Постановление Правительства Калужской области от 05.02.2009 № 25
О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Калужской области от 29.10.2007 N 283 "Об управлении по контролю и надзору в сфере образования Калужской области" (в ред. постановления Правительства Калужской области от 21.02.2008 N 57)
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 05 февраля 2009 г. N 25 Утратилo силу - Постановление Правительства Калужской области от 28.06.2010 г. N 249 О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Калужской области от 29.10.2007 N 283 "Об управлении по контролю и надзору в сфере образования Калужской области" (в ред. постановления Правительства Калужской области от 21.02.2008 N 57) Во исполнение Федерального закона "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием разграничения полномочий" и в соответствии сЗаконом Калужской области "О нормативных правовых актах органовгосударственной власти Калужской области" Правительство Калужскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ: Внести в постановление Правительства Калужской области от29.10.2007 N 283 "Об управлении по контролю и надзору в сфереобразования Калужской области" (в ред. постановления ПравительстваКалужской области от 21.02.2008 N 57) (далее - постановление)следующие изменения и дополнения: 1. Дополнить постановление пунктами 2, 3, 4 следующегосодержания: "2. Утвердить предельную штатную численность государственныхгражданских служащих управления по контролю и надзору в сфереобразования Калужской области в количестве 11 единиц (без учетатехнического персонала). 3. Финансирование управления по контролю и надзору в сфереобразования Калужской области осуществлять за счет средств областногобюджета, предусмотренных на содержание органов исполнительной властиКалужской области, в том числе за счет средств субвенций, выделяемыхиз федерального бюджета и зачисляемых в установленном порядке на счетобластного бюджета. 4. Определить управление по контролю и надзору в сфереобразования Калужской области уполномоченным органом исполнительнойвласти Калужской области, осуществляющим полномочия РоссийскойФедерации в области образования, переданные для осуществления органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации в соответствиисо статьей 28.1 Закона Российской Федерации "Об образовании".". 2. Пункты 2, 3, 4 постановления считать соответственно пунктами5, 6, 7. 3. Приложение к постановлению "Положение об управлении поконтролю и надзору в сфере образования Калужской области" изложить вновой редакции (прилагается). 4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания. Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов Приложение к постановлению Правительства Калужской области от 05.02.2009 N 25 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Управление по контролю и надзору в сфере образованияКалужской области (далее - управление) является органом исполнительнойвласти Калужской области, обладает исполнительно-распорядительными,контрольными и надзорными полномочиями, отнесенными к его ведению. Управление является органом исполнительной власти Калужскойобласти, осуществляющим управление в сфере образования в частиобеспечения и проведения государственной (итоговой) аттестацииобучающихся, освоивших образовательные программы основного общего исреднего (полного) общего образования, в том числе в форме единогогосударственного экзамена. Управление является органом исполнительной власти Калужскойобласти, осуществляющим управление в сфере образования в частиорганизации и проведения аттестации педагогических работниковобразовательных учреждений (организаций) Калужской области имуниципальных образовательных учреждений (организаций). 1.2. В своей деятельности управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, иными федеральными нормативнымиправовыми актами, Уставом Калужской области, законами Калужскойобласти, постановлениями Законодательного Собрания Калужской области,постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужской области,постановлениями Правительства Калужской области, а также настоящимПоложением. 1.3. Управление является юридическим лицом, имеет гербовуюпечать, штампы, лицевые бюджетные и иные счета. 1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействиис органами государственной власти и иными государственными органами,органами местного самоуправления области, юридическими и физическимилицами. 1.5. Координацию деятельности управления осуществляетминистерство образования и науки Калужской области. 1.6. Место нахождения управления: 248650, г. Калуга,ул. Гагарина, 1. 2. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ Основными задачами управления являются: 2.1. Реализация основных направлений единой государственнойполитики в сфере образования на территории Калужской области в частиобеспечения в пределах своей компетенции лицензирования игосударственной аккредитации. 2.2. Обеспечение соблюдения законодательства в сфере образованияна территории Калужской области. 3. ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ В соответствии с возложенными на него задачами управлениеосуществляет следующие функции и полномочия: 3.1. Подготавливает и вносит в соответствующие органыгосударственной власти проекты правовых актов по вопросам компетенцииуправления, замечания и предложения по проектам законодательных и иныхнормативных правовых актов. 3.2. Подготавливает предложения по формированию областногобюджета по вопросам своей компетенции. 3.3. Рассматривает предложения и заявления граждан, ведет ихприем по вопросам, отнесенным к ведению управления. 3.4. Контролирует по вопросам своей компетенции исполнениенормативных правовых актов органов исполнительной власти Калужскойобласти. 3.5. Осуществляет функции распорядителя и получателя бюджетныхсредств, предусмотренных на реализацию возложенных на него функций иполномочий. 3.6. Взаимодействует с органами государственной власти РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления, организациями и гражданами в пределах своейкомпетенции. 3.7. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку имобилизацию в соответствии с положением о мобилизационной подготовкеуправления. 3.8. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование напериод мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе иработающих в управлении. 3.9. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне вустановленном порядке. 3.10. Обеспечивает защиту государственной тайны по вопросам своейкомпетенции в соответствии с законодательством. 3.11. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку,анализ и представление государственной статистической отчетности повопросам, отнесенным к ведению управления. 3.12. Участвует по вопросам своей компетенции в выполненииобязательств Калужской области, вытекающих из соответствующихдоговоров и соглашений. 3.13. Осуществляет приобретение, учет и хранение бланков лицензийи свидетельств о государственной аккредитации. 3.14. Оказывает консультационное, информационное иорганизационное содействие юридическим и физическим лицам по вопросам,находящимся в компетенции управления. 3.15. Осуществляет проведение аттестации педагогическихработников образовательных учреждений (организаций) Калужской областии муниципальных образовательных учреждений (организаций). 3.16. Осуществляет обеспечение и проведение государственной(итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программыосновного общего и среднего (полного) общего образования, в том числев форме единого государственного экзамена. 3.17. По вопросам, относящимся к компетенции управления,организует на территории области реализацию федеральных программ,участвует в разработке и реализации областных целевых программ. 3.18. Осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Калужской области работу по комплектованию, хранению,учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходедеятельности управления. 3.19. Организует и проводит семинары по вопросам компетенцииуправления. 3.20. В рамках своей компетенции организует переподготовку иповышение квалификации кадров государственных гражданских служащихуправления. 3.21. С 1 января 2009 года управление осуществляет следующиеполномочия Российской Федерации, переданные органам государственнойвласти субъектов Российской Федерации: 1) осуществление контроля качества образования, в том числекачества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии сфедеральными государственными образовательными стандартами илифедеральными государственными требованиями в образовательныхучреждениях (организациях), расположенных на территории Калужскойобласти, по всем реализуемым ими образовательным программам, заисключением указанных в подпункте 23 статьи 28 Закона РоссийскойФедерации "Об образовании" полномочий федеральных органовгосударственной власти по осуществлению контроля качества образования; 2) лицензирование и государственная аккредитация образовательныхучреждений (организаций), расположенных на территории Калужскойобласти, по всем реализуемым ими образовательным программам, заисключением указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона РоссийскойФедерации "Об образовании" полномочий федеральных органовгосударственной власти по лицензированию и государственнойаккредитации образовательных учреждений (организаций); 3) надзор и контроль за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации в области образования расположенными на территории Калужскойобласти образовательными учреждениями (организациями) (за исключениемобразовательных учреждений (организаций), указанных в подпункте 21статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), а такжеорганами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфереобразования; принятие мер по устранению нарушений законодательстваРоссийской Федерации в области образования, в том числе путемнаправления обязательных для исполнения предписаний соответствующимобразовательным учреждениям (организациям) и органам местногосамоуправления, осуществляющим управление в сфере образования;контроль за исполнением предписаний. 3.22. Осуществляет иные функции и полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Калужской области. 4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ Управление вправе: 4.1. Осуществлять контроль и надзор в сфере образования путем: проведения выездных (инспекционных) и камеральных проверок,включающих в себя рассмотрение документов, экспертизу качестваобразования, проведение при необходимости тестирования обучающихся ивоспитанников образовательных учреждений (организаций); анализа причин возникновения нарушений законодательстваРоссийской Федерации в области образования, организации и ведениямониторинга исполнения законодательства Российской Федерации в областиобразования; воздействия на нарушителей законодательства Российской Федерациив области образования. 4.2. Запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и справки повопросам, возникающим при проведении проверок. 4.3. Составлять по результатам проверок акты (протоколы) суказанием конкретных нарушений. 4.4. Определять меры индивидуального и общего характера,направленные на устранение выявленных в ходе проведения проверкинарушений, в том числе выдавать образовательному учреждению(образовательной организации) или органу управления образованием,допустившим нарушения, предписания в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации в области образования. 4.5. Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы,благодарственные письма, нагрудные знаки). 4.6. Запрашивать и получать в установленном законодательствомпорядке от органов государственной власти, иных государственныхорганов, органов местного самоуправления, юридических и физических лицматериалы, необходимые для работы управления. 4.7. Создавать юридические лица в соответствии сзаконодательством. 4.8. Привлекать по согласованию в установленном законодательствомпорядке для эффективной реализации возложенных на управление функцийспециалистов, экспертов иных органов государственной власти, местногосамоуправления, организаций. 4.9. Планировать свою деятельность и определять перспективыразвития. 4.10. Осуществлять иные предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации права. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ 5.1. Управление возглавляет начальник управления (далее -начальник), который назначается на должность по согласованию сфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции повыработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере образования, и освобождается от должностиГубернатором Калужской области. Начальник несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на управление задач и осуществление его функций иполномочий. 5.2. Заместитель начальника управления назначается на должность иосвобождается от должности начальником управления. 5.3. Начальник, осуществляя руководство управлением: - представляет на утверждение Губернатору Калужской областипредельную штатную численность управления; - утверждает положения об отделах управления, смету расходов насодержание управления, а также штатное расписание управления; - назначает на должность и освобождает от должностигосударственных гражданских служащих и работников управления; - организует работу по повышению квалификации государственныхгражданских служащих управления; - принимает нормативные правовые акты в пределах своихполномочий; - устанавливает и утверждает должностные регламентыгосударственных гражданских служащих и работников управления; - утверждает положение о материальном стимулированиигосударственных гражданских служащих и работников управления всоответствии с действующим законодательством; - осуществляет иные функции представителя нанимателя(работодателя) в соответствии с законодательством; - распоряжается в соответствии с законодательством бюджетнымисредствами, выделенными управлению; - подписывает соглашения, договоры и иные документы от имениуправления, открывает и закрывает в учреждениях банка расчетный идругие счета, действует без доверенности от имени управления; - представляет его интересы в органах государственной власти иместного самоуправления, в организациях независимо от ихорганизационно-правовых форм собственности; - выдает доверенности от имени управления в случаях и порядке,установленных действующим законодательством; - издает приказы, относящиеся к его компетенции, подлежащиеобязательному исполнению государственными гражданскими служащими иработниками управления; - имеет право подписи предписаний, решений, выносимых в отношениисоискателей лицензий и лицензиатов. 5.4. При управлении могут быть созданы совещательные органы,положения и составы которых утверждаются начальником управления. 5.5. Для информационно-методического обеспечения контроля инадзора в сфере образования управление осуществляет государственныйучет результатов контроля и надзора в установленной сфередеятельности, в том числе создает и эксплуатирует региональнуюгосударственную информационную систему в области контроля и надзора всфере образования. 5.6. Управление ежегодно представляет в Федеральную службу понадзору в сфере образования и науки информацию о своей деятельности поосуществлению контроля и надзора в сфере образования по форме,устанавливаемой Федеральной службой по надзору в сфере образования инауки. 6. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ УПРАВЛЕНИЯ 6.1. Имущество управления является государственной собственностьюКалужской области и закрепляется за ним на праве оперативногоуправления. 6.2. Финансирование управления осуществляется в пределахопределенных на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнованийв установленном законодательством порядке. 7. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ Прекращение деятельности управления осуществляется на условиях ив порядке, предусмотренных законодательством.