Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 18.09.2008 № 1054
Об обращении Законодательного Собрания Калужской области к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, к Правительству Российской Федерации о необходимости совершенствования законодательства в сфере государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18 сентября 2008 г. N 1054 Об обращении Законодательного Собрания Калужской области к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, к Правительству Российской Федерации о необходимости совершенствования законодательства в сфере государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр Законодательное Собрание Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять обращение Законодательного Собрания Калужской областик Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, кПравительству Российской Федерации о необходимости совершенствованиязаконодательства в сфере государственного регулирования деятельностипо организации и проведению азартных игр (прилагается). 2. Направить принятое обращение в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации, в Правительство РоссийскойФедерации и субъекты Российской Федерации. 3. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, депутатамГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации отКалужской области с просьбой поддержать данное обращение. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания П.Ф.Каменский Приложение к постановлению Законодательного Собрания Калужской области от 18 сентября 2008 г. N 1054 ОБРАЩЕНИЕ Законодательного Собрания Калужской области к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Правительству Российской Федерации о необходимости совершенствования в сфере государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр С 1 января 2007 года вступил в силу Федеральный закон от 29декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельностипо организации и проведению азартных игр и о внесении изменений внекоторые законодательные акты Российской Федерации ". Федеральный законодатель, определяя правовые основыгосударственного регулирования деятельности по организации ипроведению азартных игр на территории Российской Федерации,устанавливая ограничения осуществления данной деятельности в целяхзащиты нравственности, прав и законных интересов граждан, предоставилправо органам государственной власти субъектов Российской Федерациипринять решение о запрете с 1 июля 2007 года на своей территории (заисключением игорных зон) деятельности по организации и проведениюазартных игр. В Калужской области, одном из первых субъектов РоссийскойФедерации, воспользовавшихся данным правом, был принят Закон Калужскойобласти от 30 марта 2007 г. N 295-ОЗ "О запрете на территорииКалужской области деятельности по организации и проведению азартныхигр". Однако, до настоящего времени нельзя считать эту проблему доконца решенной, предприниматели и организации, которые ранеезанимались деятельностью по проведению азартных игр в игровых клубах,создают предприятия по организации и проведению азартных игр сиспользованием сети "Интернет". Доступ в "Интернет" осуществляетсячерез специальное оборудование - "Интернет"-терминалы. Посетителиинтернет-клубов и других подобных заведение выбирают сайты, на которыхимеется возможность осуществлять игру по аналогии с игровымиавтоматами. Часть 3 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации ипроведению азартных игр и о внесении в некоторые законодательные актыРоссийской Федерации" деятельность по организации и проведениюазартных игр с использованием информационно-телекоммуникационныхсетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числеподвижной связи, запрещает. При этом законодательно не установлен механизм государственногоконтроля за осуществлением соответствующей деятельности посредствомсети "Интернет", не определена в этом отношении юридическаяответственность соответствующих субъектов этих правоотношений. Также необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 9 статьи16 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "Огосударственном регулировании деятельности по организации и проведениюазартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные актыРоссийской Федерации" после 1 июля 2009 года деятельность игорныхзаведений должна будет осуществляться только по разрешению,предусмотренному вышеуказанным Федеральным законом, на территорииигорных зон. Считаем, что после указанного срока ситуация с незаконнойорганизацией и проведением азартных игр с использованием сети"Интернет" может серьезно обостриться. В этой связи Законодательное Собрание Калужской областиобращается к Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Правительству Российской Федерации с предложениемзаконодательно установить механизм государственного контроля заорганизацией и осуществлением деятельности по организации и проведениюазартных игр с использованием информационно-телекоммуникационныхсетей, в том числе "Интернет", средств связи, в том числе подвижнойсвязи, а также установить юридическую ответственность субъектовсоответствующих правоотношений.