Постановление Правительства Калужской области от 09.09.2008 № 374
Об утверждении Положения о порядке формировании государственного задания на оказание государственных услуг, методики оценки выполнения государственного задания на оказание государственных услуг
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 09 сентября 2008 г. N 374 Утратилo силу - Постановление Правительства Калужской области от 21.03.2011 г. N 142 Об утверждении Положения о порядке формировании государственного задания на оказание государственных услуг, методики оценки выполнения государственного задания на оказание государственных услуг Во исполнение пункта 3 статьи 69.2 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, пункта 4 постановления Правительства Калужской области от07.04.2008 N 142 "О повышении эффективности деятельностигосударственных учреждений, подведомственных органам исполнительнойвласти Калужской области" и в целях повышения эффективностидеятельности государственных учреждений Правительство Калужскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о порядке формирования государственногозадания на оказание государственных услуг (приложение N 1). 2. Утвердить методику оценки выполнения государственного заданияна оказание государственных услуг (приложение N 2). 3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года. Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов Приложение N 1 к постановлению Правительства Калужской области от 09.09.2008 N 374 Положение о порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг 1. Государственное задание государственному учреждениюустанавливается органом исполнительной власти Калужской области -главным распорядителем средств областного бюджета, выполняющим функциии полномочия его учредителя (далее - главный распорядитель средств), всоответствии с предусмотренной его уставом основной деятельностью сучетом: - возможностей государственного учреждения по оказаниюсоответствующих государственных услуг; - показателей фактического выполнения государственным учреждениемгосударственного задания в отчетном финансовом году; - стоимости единицы соответствующей государственной услуги наплановый период. 2. Главный распорядитель средств вправе вносить изменения вгосударственное задание, если указанные изменения не приведут кувеличению общего объема бюджетных ассигнований на оказаниегосударственных услуг, предусмотренных в областном бюджете на текущийфинансовый год. 3. Государственное задание на очередной финансовый год и плановыйпериод, а также его выполнение в отчетном финансовом году и текущемфинансовом году учитывается при планировании бюджетных ассигнований наоказание государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам. 4. Финансовое обеспечение выполнения государственного заданияосуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета,запланированных с учетом стоимости единицы государственной услуги ипредусмотренных заданием объемов предоставления соответствующихгосударственных услуг на плановый период. 5. Для установления государственного задания государственноеучреждение представляет главному распорядителю средств следующуюинформацию: - перечень категорий физических и (или) юридических лиц,являющихся потребителями соответствующих государственных услуг; - количество потребителей государственных услуг; - показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав)оказываемых физическим и (или) юридическим лицам соответствующихгосударственных услуг; - отчет об исполнении государственного задания и пояснительнуюзаписку о результатах выполнения государственного задания за отчетныйпериод в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения (заисключением случаев, когда государственное задание государственномуучреждению устанавливается впервые). 6. Государственное задание устанавливает требования к составу,качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказаниягосударственных услуг. Форма государственного задания на оказание государственных услугустанавливается в соответствии с приложением N 1 к настоящемуПоложению. 7. Главный распорядитель средств разрабатывает методику расчетастоимости государственных услуг, предоставляемых физическим и (или)юридическим лицам. 8. Государственное задание формируется на основании: - информации, представленной государственным учреждением всоответствии с пунктом 5 настоящего Положения; - предельных объемов бюджетных ассигнований, доведенныхфинансовым органом Калужской области, на очередной финансовый год иплановый период с учетом оценки потребности в оказании государственныхуслуг. 9. Государственное задание устанавливается на срок до трех лет иподлежит уточнению при составлении проекта закона Калужской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. 10. Государственное учреждение, выполняющее государственноезадание, ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего заотчетным кварталом, и в срок до 1 февраля очередного финансового годапредставляет главному распорядителю средств областного бюджета отчетоб исполнении государственного задания по форме согласно приложению N2 к настоящему Положению и пояснительную записку о результатахвыполнения государственного задания. 11. Главный распорядитель средств ежеквартально в течение 15 днейсо дня получения сведений, указанных в пункте 10 настоящего Положенияи ежегодно до 15 марта рассматривает представленный отчет,осуществляет проверку сведений и расчетов, готовит заключение поисполнению государственного задания и возможной его корректировки вслучае необходимости. 12. Оценка выполнения государственным учреждениемгосударственного задания производится главным распорядителем средств сиспользованием следующих критериев: - эффективность использования средств областного бюджета навыполнение государственного задания; - количество потребителей государственных услуг или количествогосударственных услуг; - качество оказания государственных услуг (количественныехарактеристики качественных показателей оказания государственныхуслуг). 13. При условии перевыполнения государственного задания возможнаего корректировка для государственного учреждения. 14. При условии ненадлежащего выполнения государственного заданиягосударственным учреждением главным распорядителем средств областногобюджета в целях повышения эффективности расходов областного бюджетапринимаются следующие решения: - об оптимизации деятельности государственного учреждения ипринятии мер по обеспечению выполнения государственного задания; - о перепрофилировании деятельности государственного учреждения; - о преобразовании государственного учреждения в организацию инойформы; - об осуществлении дополнительных инвестиционных расходов(капитального и некапитального характера); - о ликвидации и внесении высвобождаемого имущества в уставный(складочный) капитал вновь создаваемых хозяйственных обществ. 15. Свод оценок и заключение по фактическому исполнениюгосударственного задания главные распорядители средств в сроки,указанные в пункте 11 настоящего Положения, представляют в финансовыйорган Калужской области. Приложение N 2 к постановлению Правительства Калужской области от 09.09.2008 N 374 Методика оценки выполнения государственными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг 1. Расчет оценки выполнения государственного задания проводитсяпо каждому из критериев оценки выполнения государственного задания ирассчитывается в процентах: - расчет К1 - оценка выполнения государственного задания покритерию "эффективность использования средств областного бюджета навыполнение государственного задания": - расчет К2 - оценка выполнения государственного задания покритерию "количество потребителей государственных услуг" ("количествогосударственных услуг"); - расчет КЗ - оценка выполнения государственного задания покритерию "качество оказания государственных услуг". 2. Расчет К1 - оценка выполнения государственного задания покритерию "эффективность использования средств областного бюджета навыполнение государственного задания" производится по следующейформуле: К1 =(К1.1 +К1.2)/2, где: К1.1 - оценка выполнения государственного задания на оказаниегосударственных услуг с учетом кассового исполнения областногобюджета; К1.2 - оценка выполнения государственного задания на оказаниегосударственных услуг с учетом фактического освоения средствобластного бюджета. Расчет К1.1 - оценка выполнения государственного задания с учетомкассового исполнения областного бюджета производится следующимобразом: К1.1 = К1 кассовое/К1пл. х 100%, где: К1 кассовое - кассовое исполнение областного бюджета навыполнение государственного задания; К1пл. - плановый объем бюджетных средств на выполнениегосударственного задания. Расчет К 1.2 - оценка выполнения государственного задания сучетом фактического освоения средств областного бюджета на выполнениегосударственного задания производится следующим образом: К 1.2 = К1пл./К2пл. х К2ф./К1ф(расч.) х 100%, где: К1пл. - плановый объем бюджетных средств на выполнениегосударственного задания; К2пл. - плановое количество потребителей государственных услуг(плановое количество государственных услуг; К2ф - фактическое количество потребителей государственных услуг(фактическое количество оказанных государственных услуг); К1ф(расч.) - расчетный фактический объем бюджетных средств навыполнение государственного задания; Расчетный фактический объем средств по выполнениюгосударственного задания определяется по следующей формуле: К1ф(расч.) = К1ф + u, где: К1ф - фактически освоенный объем средств на выполнениегосударственного задания; u - сумма "положительной экономии". Эффективность использования средств областного бюджета навыполнение государственного задания с учетом фактического освоениясредств областного бюджета на выполнение государственного заданияпроизводится с учетом положительных факторов. К положительным факторам (u - "положительная экономия") неполногоосвоения средств областного бюджета на выполнение государственногозадания может относиться: - экономия средств областного бюджета в результате проведенныхконкурсных процедур; - экономия средств областного бюджета по оплате коммунальныхуслуг в результате теплых погодных условий или в связи с установкой вучреждениях приборов учета потребления тепловой и электрическойэнергии, воды и канализования сточных вод и других расходов, связанныхс содержанием учреждения; - экономия средств, образовавшаяся в результате выполненияколичественных показателей с затратами ниже плановых. 3. Расчет К2 - оценка выполнения государственного задания покритерию "количество потребителей государственных услуг" ("количествогосударственных услуг") производится по формуле: К2 = К2ф/К2пл. х 100% 4. Расчет КЗ - оценка выполнения государственного задания покритерию "качество оказания государственных услуг" производится поформуле: К3 = SUM К3i/n, где n - число государственных услуг, указанных в государственномзадании на оказание государственных услуг; К3i - оценка выполнения государственного задания по каждойгосударственной услуге, рассчитывается по формуле: К3i = SUM К3j/m, где m - число показателей качества, указанных в государственномзадании на оказание конкретной государственной услуги; К3j - оценка качества выполнения государственной услуги покаждому показателю качества, указываемому в государственном задании ихарактеризующему качество оказываемых государственных услуг; Расчет К3j производится по формуле: К3j = К3фj/К3плj х 100%, где: К3фj - фактическое значение показателя, характеризующего качествооказываемых государственных услуг; К3плj - плановое значение показателя, характеризующего качествооказываемых государственных услуг. 5. Интерпретация оценок выполнения государственного задания покритериям осуществляется в соответствии с таблицей:|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| Значение Ki, где i = от 1 до 3 | Интерпретация оценки ||————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| Кi > 100% | Государственное задание перевыполнено || | (или перевыполнено с экономией средств) ||————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 80% <= Ki <= 100% | Государственное задание выполнено ||————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| Кi < 80% | Государственное задание не выполнено ||————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| Каждый критерий подлежит самостоятельному анализу выполнения (илиневыполнения) государственного задания при подведении итоговдеятельности государственного учреждения. Приложение N 1 к Положению о порядке формирования государственного гадания на сказание государственных услуг ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В__________ГОДУ Полное наименование ____________________________ государственного учреждения, ____________________________ оказывающего государственные услуги ____________________________ Орган исполнительной власти ____________________________ Калужской области ____________________________ (главный распорядитель ____________________________ бюджетных средств) ____________________________ 1. Требования к объему (плановый объем) предоставляемых государственных услуг в натуральных показателях|———————|————————————————————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| N п/п | Наименование услуг | Единицы | Объем предоставления государственных услуг || | | измерения | ||———————|————————————————————|———————————|————————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | | Очередной | в том числе: | Плановый период || | | | финансовый | | || | | | год | | ||———————|————————————————————|———————————|————————————|———————|————————|—————————|————————|————————————|————————————|| | | | | I кв. | II кв. | III кв. | IV кв. | Первый год | Второй год || | | | | | | | | | ||———————|————————————————————|———————————|————————————|———————|————————|—————————|————————|————————————|————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||———————|————————————————————|———————————|————————————|———————|————————|—————————|————————|————————————|————————————|| | | | | | | | | | ||———————|————————————————————|———————————|————————————|———————|————————|—————————|————————|————————————|————————————|| | | | | | | | | | ||———————|————————————————————|———————————|————————————|———————|————————|—————————|————————|————————————|————————————| 2. Требования к качеству предоставляемых государственных услуг|——————|——————————————————————|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|| N | Наименование услуг | Показатель качества | Плановые значения показателей || п/п | | | качества государственных услуг ||——————|——————————————————————|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|| 1. | | 1. __________________________________; | || | | 2. __________________________________; | || | | 3. __________________________________; | || | | .....................................; | || | | m. __________________________________ | ||——————|——————————————————————|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|| 2 | | 1. __________________________________; | || | | 2. __________________________________; | || | | 3. __________________________________; | || | | .....................................; | || | | m. __________________________________ | ||——————|——————————————————————|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|| | | 1. __________________________________; | || | | 2. __________________________________; | || | | 3. __________________________________; | || | | .....................................; | || | | m. __________________________________ | ||——————|——————————————————————|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|| n | | | ||——————|——————————————————————|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————| 3. Плановый объем предоставляемых государственных услуг в стоимостных показателях|———————|————————————————————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| N п/п | Наименование услуг | Единицы | Объем предоставления государственных услуг || | | измерения |————————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | | Очередной | в том числе | Плановый период || | | | финансовый |———————|————————|—————————|————————|————————————|————————————|| | | | год | I кв. | II кв. | III кв. | IV кв. | Первый год | Второй год ||———————|————————————————————|———————————|————————————|———————|————————|—————————|————————|————————————|————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||———————|————————————————————|———————————|————————————|———————|————————|—————————|————————|————————————|————————————|| | | | | | | | | | ||———————|————————————————————|———————————|————————————|———————|————————|—————————|————————|————————————|————————————|| | | | | | | | | ||———————|————————————————————|———————————|————————————————————|————————|—————————|————————|————————————|————————————| 4. Категории физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих государственных услуг |———————|————————————————————|————————————————————————| | N п/п | Наименование услуг | Категория потребителей | |———————|————————————————————|————————————————————————| | | | | |———————|————————————————————|————————————————————————| | | | | |———————|————————————————————|————————————————————————| | | | | |———————|————————————————————|————————————————————————| | | | | |———————|————————————————————|————————————————————————| 5. Порядок оказания государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам Порядок оказания государственных услуг физическим и (или)юридическим лицам устанавливается нормативными правовыми актами,регламентирующими порядок для каждой или группы услуг. 6. Предельные цены (тарифы) на оплату государственных услугфизическим и (или) юридическим лицам определяются органамиисполнительной власти Калужской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 7. Порядок контроля за исполнением государственного задания,требования к отчетности об исполнении государственного задания Порядок контроля за исполнением государственного задания,требования к отчетности об исполнении государственного заданиярегламентируются настоящим Положением. 8. Приложения К настоящему государственному заданию прилагается и является егонеотъемлемой частью выписка из реестра расходных обязательств порасходным обязательствам, исполнение которых необходимо для выполнениягосударственного задания. Приложение N 2 к Положению о порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг Отчет об исполнении государственного задания по________________________ (наименование государственного учреждения) за__________________________________ (период - квартал, год)|————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|| | Наименование критерия оценки | Значение критерия оценки ||————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|| К1 | Эффективность использования средств областного бюджета на выполнение | || | государственного задания | ||————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|| К2 | Количество потребителей государственных услуг ("количество государственных | || | услуг") | ||————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|| К3 | Качество оказания государственных услуг | ||————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————| Руководитель учреждения И.О.Фамилия МП.