Закон Калужской области от 03.03.2008 № 410-ОЗ
Об Общественной палате Калужской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
Об Общественной палате Калужской области
Принят Законодательным Собранием 21 февраля 2008 года
(В редакции Законов Калужской области от 10.05.2011 г. N 140-ОЗ;
от 28.03.2013 г. N 406-ОЗ;
от 27.02.2015 г. № 683-ОЗ)
Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 4
апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации"
(далее - Федеральный закон "Об Общественной палате Российской
Федерации") в целях консолидации структур гражданского общества,
формирования, обеспечения деятельности и развития гражданского участия
в выработке и реализации государственной политики в Калужской области,
направлен на создание в Калужской области одной из форм добровольного
участия граждан, общественных объединений в решении важных для
населения вопросов экономического и социального развития области -
Общественной палаты Калужской области, а также на регулирование
отдельных отношений, связанных с формированием и обеспечением ее
деятельности. (В редакции Закона Калужской области
от 25.10.2013 г. N 498-ОЗ)
Статья 1. Общие положения
1. Общественная палата Калужской области (далее - Общественная
палата) обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации с
органами государственной власти Калужской области и органами местного
самоуправления муниципальных образований Калужской области (далее -
органы местного самоуправления) в целях учета потребностей и интересов
граждан Российской Федерации, защиты прав и свобод граждан Российской
Федерации и прав общественных объединений при формировании и
реализации государственной политики, а также в целях осуществления
общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти
Калужской области и органов местного самоуправления.
2. Общественная палата формируется на основе добровольного
участия в ее деятельности граждан Российской Федерации, общественных
объединений и объединений некоммерческих организаций.
3. Деятельность Общественной палаты основывается на принципах
законности, добровольности участия, гласности и открытости.
4. Общественная палата осуществляет свою деятельность на
общественных началах.
5. Местонахождение Общественной палаты - город Калуга.
Статья 2. Цели и задачи Общественной палаты
1. Общественная палата призвана обеспечить согласование
общественно значимых интересов граждан Российской Федерации,
общественных объединений и объединений некоммерческих организаций,
органов государственной власти Калужской области и органов местного
самоуправления, развитие институтов гражданского общества, привлечение
граждан Российской Федерации к выработке, формированию, обеспечению и
реализации направлений деятельности органов государственной власти
Калужской области и органов местного самоуправления, организацию
взаимодействия граждан Российской Федерации, общественных объединений
и объединений некоммерческих организаций с органами государственной
власти Калужской области и органами местного самоуправления, защиту
прав и свобод граждан.
2. Задачами Общественной палаты являются:
1) доведение до сведения органов государственной власти Калужской
области и органов местного самоуправления общественного мнения
населения Калужской области;
2) выработка рекомендаций органам государственной власти
Калужской области и органам местного самоуправления по наиболее важным
вопросам экономического, социального и культурного развития области,
обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности,
защиты прав и свобод граждан, демократических принципов развития
гражданского общества;
3) проведение общественной экспертизы проектов федеральных
законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации, проектов законов и иных нормативных
правовых актов Калужской области, а также проектов правовых актов
органов местного самоуправления;
4) осуществление в соответствии с настоящим Законом общественного
контроля за деятельностью органов исполнительной власти Калужской
области и органов местного самоуправления, а также за соблюдением
свободы слова в средствах массовой информации;
5) организация и проведение общественного мониторинга хода
реализации законов и иных нормативных правовых актов Калужской
области, правовых актов органов местного самоуправления по вопросам
экономического, социального и культурного развития области и
муниципальных образований;
6) выдвижение и поддержка гражданских инициатив, имеющих
общероссийское и региональное значение и направленных на реализацию
конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и
общественных объединений, а также содействующих экономическому,
социальному и культурному развитию Калужской области;
7) содействие формированию политической и правовой культуры
населения Калужской области;
8) выработка рекомендаций органам государственной власти
Калужской области при определении приоритетов в области
государственной поддержки общественных объединений и иных объединений
граждан, деятельность которых направлена на развитие гражданского
общества;
9) открытое и гласное обсуждение общественно значимых проблем,
формирование общественного мнения населения Калужской области;
10) оказание информационной, методической и иной поддержки
общественным палатам муниципальных образований Калужской области (если
таковые будут созданы);
11) проведение общественных слушаний, конференций, семинаров,
"круглых столов", иных мероприятий в рамках подготовки и рассмотрения
вопросов, входящих в компетенцию Общественной палаты;
12) подготовка и публикация ежегодного доклада Общественной
палаты;
13) привлечение граждан, общественных объединений и
представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов,
касающихся соблюдения свободы слова в средствах массовой информации,
реализации права граждан на распространение информации и выработки по
данным вопросам рекомендаций;
14) иные задачи в соответствии с целями Общественной палаты.
Статья 3. Правовые основы деятельности Общественной палаты
Общественная палата осуществляет свою деятельность на основе
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов
и федеральных законов иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, Устава Калужской области, настоящего Закона, законов
Калужской области, иных нормативных правовых актов Калужской области,
а также регламента Общественной палаты Калужской области (далее -
регламент Общественной палаты).
Статья 4. Регламент Общественной палаты
1. Общественная палата утверждает регламент Общественной палаты.
2. Регламентом Общественной палаты устанавливаются:
1) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;
2) сроки и порядок проведения пленарных заседаний Общественной
палаты;
3) состав, полномочия и порядок деятельности Совета Общественной
палаты Калужской области (далее - Совет Общественной палаты);
4) порядок избрания, полномочия и порядок деятельности
председателя Общественной палаты Калужской области (далее -
председатель Общественной палаты), заместителей председателя
Общественной палаты Калужской области (далее – заместители
председателя Общественной палаты) и секретаря Общественной палаты
Калужской области (далее - секретарь Общественной палаты); (В редакции
Закона Калужской области от 27.02.2015 № 683-ОЗ)
5) порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп
Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия их
руководителей;
5.1) порядок избрания представителя Общественной палаты в состав
Общественной палаты Российской Федерации; (Дополнен - Закон Калужской
области от 25.10.2013 г. N 498-ОЗ)
6) порядок прекращения и приостановления полномочий членов
Общественной палаты в соответствии с настоящим Законом;
7) формы и порядок принятия решений Общественной палаты;
8) порядок привлечения к работе Общественной палаты общественных
объединений и объединений некоммерческих организаций, представители
которых не вошли в ее состав, и формы их взаимодействия с Общественной
палатой;
9) порядок подготовки и публикации ежегодного доклада
Общественной палаты;
10) порядок подготовки и проведения мероприятий Общественной
палаты;
11) процедура отбора кандидатов от местных общественных
объединений для приема в члены Общественной палаты, предусмотренная
пунктом 13 статьи 10 настоящего Закона;
12) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности
Общественной палаты, предусмотренные законодательством.
Статья 5. Кодекс этики членов Общественной палаты
1. Совет Общественной палаты Калужской области разрабатывает и
представляет на утверждение Общественной палаты кодекс этики членов
Общественной палаты Калужской области (далее - кодекс этики).
2. Выполнение требований, предусмотренных кодексом этики,
является обязательным для членов Общественной палаты.
Статья 6. Состав Общественной палаты
1. Общественная палата формируется в соответствии с настоящим
Законом из двенадцати граждан, утверждаемых Губернатором Калужской
области, двенадцати граждан, выдвинутых региональными отделениями
общероссийских и межрегиональных общественных объединений,
региональными общественными объединениями, утверждаемых
Законодательным Собранием Калужской области, и двенадцати
представителей местных общественных объединений, принимаемых членами
Общественной палаты, утвержденными Губернатором Калужской области и
Законодательным Собранием Калужской области.
2. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественной
палаты следующие общественные объединения:
1) объединения, зарегистрированные в установленном
законодательством порядке, менее чем за один год до дня истечения
срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава;
2) политические партии;
3) объединения, которым в соответствии с Федеральным законом от
25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской
деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о
недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение
одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано
судом незаконным;
4) объединения, деятельность которых приостановлена в
соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О
противодействии экстремистской деятельности", если решение о
приостановлении не было признано судом незаконным.
Статья 7. Структура Общественной палаты
1. Члены Общественной палаты в порядке, установленном регламентом
Общественной палаты, избирают из своего состава на срок полномочий
Общественной палаты Совет Общественной палаты, председателя
Общественной палаты, заместителей председателя Общественной палаты и
секретаря Общественной палаты. (В редакции Закона Калужской области от
27.02.2015 № 683-ОЗ
)
2. Общественная палата вправе образовывать комиссии и рабочие
группы Общественной палаты.
3. В состав комиссий Общественной палаты входят члены
Общественной палаты. В состав рабочих групп Общественной палаты могут
входить члены Общественной палаты, представители общественных
объединений и иные граждане, привлеченные к работе Общественной
палаты.
Статья 8. Член Общественной палаты
1. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской
Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории
Калужской области и достигший возраста восемнадцати лет.
2. Членами Общественной палаты не могут быть:
1) Президент Российской Федерации, члены Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Правительства
Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные
должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной
государственной службы, государственные должности субъектов Российской
Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов
Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также лица,
замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;
2) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;
4) лица, членство которых в Общественной палате ранее было
прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 16 настоящего Закона.
В этом случае запрет на членство в Общественной палате относится
только к работе Общественной палаты следующего состава.
5) лица, имеющие двойное гражданство. (Дополнен - Закон Калужской
области от 25.10.2013 г. N 498-ОЗ)
Статья 9. Срок полномочий Общественной палаты
1. Срок полномочий Общественной палаты составляет три года и
начинается со дня первого пленарного заседания Общественной палаты. (В
редакции Закона Калужской области от 13.12.2011 г. N 235-ОЗ)
2. Полномочия Общественной палаты прекращаются со дня первого
пленарного заседания Общественной палаты в новом составе.
3. Полномочия Общественной палаты прекращаются досрочно в
случаях:
1) если в результате досрочного прекращения полномочий ее членов
Общественная палата остается в неправомочном составе;
2) принятия Общественной палатой решения о самороспуске
большинством не менее двух третей от установленного числа членов
Общественной палаты, по инициативе не менее одной трети от
установленного числа членов Общественной палаты.
Полномочия Общественной палаты прекращаются досрочно в порядке,
предусмотренном регламентом Общественной палаты.
Статья 10. Порядок формирования Общественной палаты
1. Губернатор Калужской области не менее чем за пять месяцев до
дня истечения срока полномочий Общественной палаты, а в случае
досрочного прекращения полномочий Общественной палаты - не позднее
одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий Общественной
палаты принимает постановление о начале формирования нового состава
Общественной палаты, которое подлежит официальному опубликованию в
установленном законодательством порядке. (В редакции Закона Калужской
области от 10.05.2011 г. N 140-ОЗ)
2. Губернатор Калужской области в соответствии с пунктом 1
настоящей статьи по результатам проведения консультаций с
общественными объединениями, объединениями некоммерческих организаций,
высшими учебными заведениями и творческими союзами, представителями
деловых кругов определяет кандидатуры граждан, имеющих заслуги перед
Калужской областью, пользующихся авторитетом и уважением среди
населения Калужской области, и предлагает этим гражданам войти в
состав Общественной палаты.
3. Граждане, получившие предложение войти в состав Общественной
палаты, в течение десяти дней письменно уведомляют Губернатора
Калужской области о своем согласии либо об отказе войти в состав
Общественной палаты.
4. Губернатор Калужской области в течение десяти дней со дня
получения им письменного согласия граждан войти в состав Общественной
палаты либо по истечении срока, установленного пунктом 3 настоящей
статьи, постановлением утверждает определенных им членов Общественной
палаты и предлагает им приступить к формированию полного состава
Общественной палаты в порядке, установленном настоящим Законом.
5. Порядок рассмотрения кандидатур для утверждения их членами
Общественной палаты Губернатором Калужской области определяется
Губернатором Калужской области.
6. Постановление Губернатора Калужской области об утверждении
граждан членами Общественной палаты подлежит официальному
опубликованию в установленном законодательством порядке.
7. Законодательное Собрание Калужской области на ближайшем со дня
официального опубликования постановления Губернатора Калужской области
о начале формирования нового состава Общественной палаты заседании
сессии Законодательного Собрания Калужской области принимает
постановление Законодательного Собрания Калужской области о начале
формирования нового состава Общественной палаты и устанавливает срок
для внесения предложений о кандидатах в члены Общественной палаты,
который не может быть менее четырнадцати дней со дня официального
опубликования постановления Законодательного Собрания Калужской
области.
8. Не позднее срока, установленного постановлением
Законодательного Собрания Калужской области о начале формирования
нового состава Общественной палаты, региональные отделения
общероссийских или межрегиональных общественных объединений, а также
региональные общественные объединения направляют в Законодательное
Собрание Калужской области заявления о желании включить своих
представителей в состав Общественной палаты, оформленные решениями
руководящих коллегиальных органов соответствующих объединений.
Указанные заявления должны содержать информацию о деятельности
общественного объединения, а также сведения о представителе, который
может быть направлен в состав Общественной палаты.
9. В качестве кандидата от общественного объединения может быть
выдвинут гражданин, не являющийся членом данного общественного
объединения.
10. Законодательное Собрание Калужской области в порядке,
установленном регламентом Законодательного Собрания Калужской области,
рассматривает представленные кандидатуры и принимает постановление
Законодательного Собрания Калужской области об утверждении граждан
членами Общественной палаты и предлагает им приступить к формированию
полного состава Общественной палаты в порядке, установленном настоящим
Законом.
11. Постановление Законодательного Собрания Калужской области об
утверждении граждан членами Общественной палаты подлежит официальному
опубликованию в установленном законодательством порядке.
12. Не позднее четырнадцати дней со дня вступления в силу
постановления Законодательного Собрания Калужской области об
утверждении граждан членами Общественной палаты местные общественные
объединения направляют в Общественную палату заявления о желании
включить своих представителей в состав Общественной палаты,
оформленные в установленном законодательством порядке. Указанные
заявления должны содержать информацию о деятельности местного
общественного объединения, а также сведения о представителе, который
может быть направлен в состав Общественной палаты.
13. Члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором
Калужской области, совместно с членами Общественной палаты,
утвержденными Законодательным Собранием Калужской области, в течение
тридцати дней со дня вступления в силу постановления Законодательного
Собрания Калужской области об утверждении граждан членами Общественной
палаты проводят в порядке, установленном регламентом Общественной
палаты, конкурсный отбор кандидатов и принимают решение о приеме в
члены Общественной палаты представителей местных общественных
объединений - по одному представителю от местного общественного
объединения. (В редакции Закона Калужской области
от 27.02.2015 № 683-ОЗ)
Указанное решение принимается большинством голосов от общего
числа утвержденных Губернатором Калужской области и Законодательным
Собранием Калужской области членов Общественной палаты в порядке,
установленном регламентом Общественной палаты.
Решение о приеме в состав Общественной палаты представителей
местных общественных объединений оформляется протоколом и подлежит
опубликованию в печатных средствах массовой информации не позднее семи
дней со дня его принятия.
14. В случае, если полный состав Общественной палаты не будет
сформирован в порядке, установленном настоящей статьей, либо в случае
досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественной
палаты, утверждение или прием недостающих или новых членов
Общественной палаты производятся в том же порядке, в котором
утверждались или принимались действующие члены Общественной палаты или
выбывшие члены Общественной палаты. При этом сроки осуществления
процедуры утверждения граждан членами Общественной палаты или приема
граждан в члены Общественной палаты, предусмотренные настоящим
Законом, могут быть сокращены.
15. При формировании нового состава Общественной палаты ее состав
должен быть обновлен не менее чем на половину. Одно и то же лицо не
может быть членом Общественной палаты более двух сроков подряд.
Статья 11. Первое заседание Общественной палаты
1. Общественная палата нового состава собирается на свое первое
пленарное заседание не позднее чем через 30 дней со дня формирования
правомочного состава Общественной палаты.
Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло
более трех четвертых от установленного настоящим Законом числа членов
Общественной палаты.
2. Созыв и организацию подготовки проведения первого пленарного
заседания Общественной палаты нового состава осуществляет Совет
Общественной палаты предыдущего состава, а в случае формирования
первого состава Общественной палаты, а также в случае досрочного
прекращения полномочий Общественной палаты - уполномоченный
Губернатором Калужской области орган исполнительный власти Калужской
области.
3. Первое пленарное заседание Общественной палаты нового состава
открывает и ведет до избрания председателя Общественной палаты
старейший по возрасту член Общественной палаты.
Статья 12. Привлечение общественных объединений и иных
объединений граждан Российской Федерации к работе Общественной палаты
Общественная палата может в установленном регламентом
Общественной палаты порядке привлекать к своей работе общественные
объединения и иные объединения граждан Российской Федерации,
представители которых не вошли в ее состав. Решение об участии в
работе Общественной палаты указанных объединений принимается
Общественной палатой, Советом Общественной палаты, комиссиями или
рабочими группами соответственно.
Статья 13. Полномочия членов Общественной палаты
1. Члены Общественной палаты имеют право:
1) по решению Общественной палаты принимать участие в
установленном порядке в работе Общественной палаты Российской
Федерации и ее комиссий, Общественного совета Центрального
федерального округа, общественных палат субъектов Российской
Федерации, представлять Общественную палату в мероприятиях, проводимых
общероссийскими и межрегиональными общественными объединениями,
принимать личное участие в пленарных заседаниях Общественной палаты,
заседаниях
Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп
Общественной палаты, иных мероприятиях, проводимых Общественной
палатой; (В редакции Закона Калужской области
от 10.05.2011 г. N 140-ОЗ)
2) свободно высказывать свое мнение по любому вопросу
деятельности Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий
и рабочих групп Общественной палаты;
3) вносить председателю Общественной палаты предложения по
повестке дня пленарного заседания Общественной палаты, принимать
участие в подготовке материалов к пленарным заседаниям Общественной
палаты, а также проектов ее решений, участвовать в реализации решений
Общественной палаты;
4) получать документы, иные материалы, содержащие информацию о
работе Общественной палаты;
5) в случае несогласия с решением Общественной палаты, Совета
Общественной палаты, комиссии или рабочей группы Общественной палаты
излагать в письменном виде особое мнение, которое заносится в протокол
пленарного заседания Общественной палаты, Совета Общественной палаты,
комиссии или рабочей группы соответственно и прилагается к решению, в
отношении которого высказано это мнение.
2. Члены Общественной палаты обладают равными правами на участие
в деятельности Общественной палаты. Каждый член Общественной палаты
при принятии решений обладает одним голосом.
3. Член Общественной палаты при осуществлении своих полномочий не
связан решениями общественных объединений.
Статья 14. Гарантии деятельности членов Общественной палаты
1. Член Общественной палаты на время участия в работе пленарных
заседаний Общественной палаты Российской Федерации и заседаний
комиссий Общественной палаты Российской Федерации, Общественного
совета Центрального федерального округа, общественных палат субъектов
Российской Федерации, в мероприятиях проводимых общероссийскими и
межрегиональными общественными объединениями, пленарных заседаний
Общественной палаты, заседаний Совета Общественной палаты, комиссий и
рабочих групп с согласия работодателя освобождается от выполнения
трудовых обязанностей по основному месту работы с сохранением за ним
места работы (должности). (В редакции Закона Калужской области
от 10.05.2011 г. N 140-ОЗ)
2. Члену Общественной палаты возмещаются расходы на проезд к
местам участия в работе Общественной палаты Российской Федерации и ее
комиссий, Общественного совета Центрального федерального округа,
общественных палат субъектов Российской Федерации, в мероприятиях,
проводимых общероссийскими и межрегиональными общественными
объединениями, проведения пленарных заседаний Общественной палаты,
заседаний Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп
Общественной палаты, иных мероприятий, проводимых Общественной
палатой, и обратно, проживание и дополнительные расходы, связанные с
проживанием вне места постоянного жительства (суточные), при наличии
соответствующих документов, подтверждающих произведенные расходы, в
размерах
и порядке, установленных Правительством Калужской области. (В
редакции Закона Калужской области от 10.05.2011 г. N 140-ОЗ)
Статья 15. Удостоверение члена Общественной палаты
1. Член Общественной палаты имеет удостоверение члена
Общественной палаты Калужской области (далее - удостоверение),
являющееся документом, подтверждающим его полномочия. Член
Общественной палаты пользуется удостоверением в течение срока своих
полномочий.
2. Образец и описание удостоверения утверждаются Общественной
палатой.
Статья 16. Прекращение и приостановление полномочий члена
общественной палаты
1. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в порядке,
предусмотренном регламентом Общественной палаты, в случае:
1) истечения срока его полномочий;
2) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;
3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе
Общественной палаты;
4) вступления в законную силу вынесенного в отношении его
обвинительного приговора суда;
5) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или
умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
6) грубого нарушения им кодекса этики - по решению не менее
половины членов Общественной палаты, принятому на пленарном заседании
Общественной палаты;
7) избрания его на должность Президента Российской Федерации,
избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, избрания (назначения) членом Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом
законодательного (представительного) органа государственной власти
субъекта Российской Федерации, а также на выборную должность в органе
местного самоуправления;
8) назначения его на государственную должность Российской
Федерации, должность федеральной государственной службы,
государственную должность субъекта Российской Федерации, должность
государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или
должность муниципальной службы;
9) смерти члена Общественной палаты.
2. Решение о прекращении полномочий члена Общественной палаты по
основаниям, предусмотренным подпунктами 2-9 пункта 1 настоящей статьи,
принимается на пленарном заседании Общественной палаты и оформляется
решением Общественной палаты, в котором указывается дата прекращения
полномочий члена Общественной палаты.
3. Полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются
решением Общественной палаты в порядке, предусмотренном регламентом
Общественной палаты, в случае:
1) предъявления ему в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;
2) назначения ему административного наказания в виде
административного ареста;
3) регистрации его в качестве кандидата на должность Президента
Российской Федерации, кандидата в депутаты законодательного
(представительного) органа государственной власти, кандидата на
выборную должность в органе местного самоуправления, доверенного лица
или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а
также в случае вхождения его в состав инициативной группы по
проведению референдума в Российской Федерации, референдума субъекта
Российской Федерации, местного референдума.
Статья 16.1. Избрание представителя Общественной палаты в состав
Общественной палаты Российской Федерации
1. В соответствии с Федеральным законом "Об Общественной палате
Российской Федерации" не позднее тридцати дней со дня инициирования
Президентом Российской Федерации процедуры формирования нового состава
Общественной палаты Российской Федерации Общественная палата избирает
из своего состава путем тайного альтернативного голосования одного
обладающего безупречной репутацией представителя в состав Общественной
палаты Российской Федерации на своем заседании большинством голосов от
общего числа членов Общественной палаты.
2. В случае избрания в состав Общественной палаты Российской
Федерации председателя Общественной палаты он обязан сложить свои
полномочия председателя Общественной палаты.
3. Порядок избрания представителя Общественной палаты в состав
Общественной палаты Российской Федерации определяется регламентом
Общественной палаты.
(Статья дополнена - Закон Калужской области
от 25.10.2013 г. N 498-ОЗ)
Статья 17. Основные формы работы Общественной палаты
1. Основными формами работы Общественной палаты являются
пленарные заседания Общественной палаты, заседания Совета Общественной
палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
2. Пленарные заседания Общественной палаты проводятся, как
правило, не реже четырех раз в год.
3. Внеочередные пленарные заседания Общественной палаты
созываются Советом Общественной палаты или по инициативе не менее
одной трети от установленного числа членов Общественной палаты, в
порядке, установленном Регламентом Общественной палаты.
4. В работе Общественной палаты могут принимать участие
Губернатор Калужской области, Председатель Законодательного Собрания
Калужской области и депутаты Законодательного Собрания Калужской
области, руководители исполнительных органов государственной власти
Калужской области.
Деятельность Общественной палаты осуществляется коллегиально.
5. Пленарное заседание Общественной палаты является правомочным,
если на нем присутствует более трех четвертых от установленного
настоящим Законом числа членов Общественной палаты.
6. Общественная палата обеспечивает в соответствии с
законодательством прием и рассмотрение обращений граждан.
7. Для реализации целей и задач Общественной палаты в
соответствии с настоящим Законом Общественная палата вправе:
1) проводить общественные слушания, конференции, семинары,
"круглые столы", иные мероприятия по общественно важным проблемам;
2) давать заключения о нарушениях законодательства Российской
Федерации, законодательства Калужской области органами исполнительной
власти Калужской области и органами местного самоуправления, а также о
нарушении свободы слова в средствах массовой информации и направлять
указанные заключения в компетентные государственные органы или
должностным лицам;
3) проводить экспертизу проектов федеральных законов по предметам
совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации, проектов законов и иных нормативных правовых актов
Калужской области, проектов муниципальных правовых актов;
4) приглашать руководителей и должностных лиц органов
государственной власти Калужской области и органов местного
самоуправления на пленарные заседания Общественной палаты;
5) направлять в установленном законодательством порядке членов
Общественной палаты для участия в работе комитетов и комиссий
Законодательного Собрания Калужской области, а также в заседаниях
органов исполнительной власти Калужской области;
6) направлять в соответствии со статьей 24 настоящего Закона
запросы Общественной палаты. В период между пленарными заседаниями
Общественной палаты запросы от имени Общественной палаты направляет
Совет Общественной палаты;
7) осуществлять в установленном Федеральным законом от 4 апреля
2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации"
порядке взаимодействие с Общественной палатой Российской Федерации, а
также взаимодействие с общественными палатами других субъектов
Российской Федерации, общественными палатами муниципальных образований
Калужской области;
8) информировать население Калужской области о результатах своей
деятельности через средства массовой информации.
Статья 18. Решения Общественной палаты
1. Решения Общественной палаты, принимаемые в форме заключений,
предложений и обращений, носят рекомендательный характер.
2. Органы государственной власти Калужской области, органы
местного самоуправления или должностные лица, которым направлены
обращения Общественной палаты, обязаны проинформировать Общественную
палату о результатах рассмотрения соответствующего обращения в течение
тридцати дней со дня его регистрации. В исключительных случаях
руководитель органа государственной власти Калужской области,
руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо
уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения указанного
обращения не более чем на тридцать дней, уведомив об этом Общественную
палату.
Статья 19. Общественная экспертиза
1. Общественная палата вправе по решению Совета Общественной
палаты либо в связи с обращением Губернатора Калужской области или
Законодательного Собрания Калужской области проводить общественную
экспертизу проектов нормативных правовых актов Калужской области и
проектов правовых актов органов местного самоуправления.
2. По решению Совета Общественной палаты и при наличии обращения
Губернатора Калужской области или Законодательного Собрания Калужской
области Общественная палата вправе проводить общественную экспертизу
проектов федеральных законов по предметам совместного ведения
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
3. Для проведения общественной экспертизы Общественная палата
создает рабочую группу, которая вправе:
1) привлекать экспертов;
2) рекомендовать Общественной палате направить в органы
государственной власти Калужской области и органы местного
самоуправления запрос о предоставлении документов и материалов,
необходимых для проведения общественной экспертизы;
3) предложить Общественной палате направить членов Общественной
палаты для участия в работе комитетов и комиссий Законодательного
Собрания Калужской области либо на заседания органов исполнительной
власти Калужской области, органов местного самоуправления при
рассмотрении проектов нормативных правовых актов, являющихся объектом
общественной экспертизы.
4. При поступлении запроса Общественной палаты органы
государственной власти Калужской области, органы местного
самоуправления обязаны передать Общественной палате проекты актов,
указанные в запросе, а также документы и материалы, необходимые для
проведения экспертизы проектов подготовленных ими актов.
Статья 20. Заключения Общественной палаты по результатам
общественной экспертизы
1. Заключения Общественной палаты по результатам общественной
экспертизы проектов федеральных законов по предметам совместного
ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации,
проектов нормативных правовых актов Калужской области, проектов
правовых актов органов местного самоуправления носят рекомендательный
характер и направляются соответственно в органы государственной власти
Калужской области, органы местного самоуправления.
2. Заключения Общественной палаты по результатам общественной
экспертизы проектов федеральных законов по предметам совместного
ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации подлежат
обязательному рассмотрению на заседаниях Законодательного Собрания
Калужской области.
3. Заключения Общественной палаты по результатам общественной
экспертизы проектов нормативных правовых актов, принимаемых
Законодательным Собранием Калужской области, подлежат обязательному
рассмотрению на заседаниях Законодательного Собрания Калужской
области.
4. Заключения Общественной палаты по результатам общественной
экспертизы проектов нормативных правовых актов органов исполнительной
власти Калужской области подлежат обязательному рассмотрению на
заседаниях соответствующих органов исполнительной власти Калужской
области.
5. При рассмотрении заключений Общественной палаты по результатам
экспертизы проектов соответствующих нормативных правовых актов на
заседания Законодательного Собрания Калужской области, органов
исполнительной власти Калужской области приглашаются члены
Общественной палаты.
6. Заключения Общественной палаты по результатам общественной
экспертизы проектов правовых актов органов местного самоуправления
подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами местного
самоуправления.
Статья 21. Ежегодный доклад Общественной палаты
1. Общественная палата ежегодно подготавливает и публикует на
сайте Общественной палаты, в газете Калужской области "Весть", на
сетевом издании "Сайт" Газеты Калужской области "Весть" в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" доклад о своей
деятельности, о состоянии и тенденциях развития гражданского общества
в Калужской области. (В редакции Законов Калужской области
от 28.03.2013 г. N 406-ОЗ)
2. Рекомендации, содержащиеся в ежегодном докладе Общественной
палаты, учитываются органами государственной власти Калужской области
и органами местного самоуправления при планировании и реализации
социально-экономического и культурного развития соответствующих
территорий Калужской области.
Статья 22. Поддержка Общественной палатой гражданских инициатив
1. Общественная палата осуществляет сбор и обработку информации
об инициативах граждан Российской Федерации и общественных
объединений.
2. Общественная палата организует и проводит гражданские форумы и
слушания по актуальным вопросам общественной жизни.
3. Общественная палата доводит до сведения граждан Российской
Федерации информацию об инициативах, указанных в части первой
настоящей статьи, с целью привлечения общественности к их обсуждению и
реализации.
Статья 23. Обеспечение участия членов Общественной палаты в
работе Законодательного Собрания Калужской области, Правительства
Калужской области и органов исполнительной власти Калужской области
1. Законодательное Собрание Калужской области обеспечивает
присутствие на заседаниях Законодательного Собрания Калужской области,
на заседаниях комитетов и комиссий Законодательного Собрания Калужской
области членов Общественной палаты, уполномоченных Советом
Общественной палаты.
2. Правительство Калужской области обеспечивает присутствие на
своих заседаниях членов Общественной палаты, уполномоченных Советом
Общественной палаты.
3. Органы исполнительной власти Калужской области обеспечивают
присутствие на своих заседаниях членов Общественной палаты,
уполномоченных Советом Общественной палаты.
Статья 24. Предоставление информации Общественной палате
1. Органы государственной власти Калужской области и органы
местного самоуправления предоставляют по запросам Общественной палаты
необходимые ей для исполнения своих полномочий сведения, за
исключением сведений, которые составляют государственную и иную
охраняемую федеральным законом тайну.
2. Должностное лицо, которому направлен запрос Общественной
палаты, обязано дать на него ответ не позднее чем через 30 дней со дня
получения запроса. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом,
которому направлен запрос, либо лицом, исполняющим его обязанности.
Статья 25. Обеспечение деятельности Общественной палаты
1. Расходы на формирование и обеспечение деятельности
Общественной палаты осуществляются за счет средств областного бюджета
и предусматриваются отдельной строкой на соответствующий год.
2. Организационное, научно-аналитическое, юридическое,
информационно-справочное, материально-техническое и иное обеспечение
деятельности Общественной палаты осуществляет аппарат Общественной
палаты.
3. Аппарат Общественной палаты является государственным
учреждением Калужской области, создаваемым в установленном
законодательством порядке.
Статья 26. (Утратила силу - Закон Калужской области
от 27.02.2015 № 683-ОЗ)
Статья 27. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.
Губернатор
Калужской области А.Д.Артамонов
г. Калуга
03 марта 2008 г.
N 410-ОЗ