Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 21.06.2007 № 748
Об обращении Законодательного Собрания Калужской области к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову по вопросу обеспечения необходимыми лекарственными средствами отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной помощи в виде набора социальных услуг
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21 июня 2007 г. N 748 Об обращении Законодательного Собрания Калужской области к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову по вопросу обеспечения необходимыми лекарственными средствами отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной помощи в виде набора социальных услуг Законодательное Собрание Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять обращение Законодательного Собрания Калужской областик Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову иПредседателю Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации Б.В.Грызлову по вопросу обеспечения необходимымилекарственными средствами отдельных категорий граждан, имеющих правона получение государственной помощи в виде набора социальных услуг. 2. Направить настоящее постановление в Правительство РоссийскойФедерации и Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации. 3. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации с просьбойподдержать данное обращение. 4. Направить настоящее постановление в газету Калужской области"Весть" для официального опубликования. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания П.Ф.Каменский ОБРАЩЕНИЕ Законодательного Собрания Калужской области к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову по вопросу обеспечения необходимыми лекарственными средствами отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной помощи в виде набора социальных услуг Уважаемый Михаил Ефимович! Уважаемый Борис Вячеславович! В Калужской области, как и в большинстве субъектов РоссийскойФедерации, продолжает складываться неблагоприятная ситуация пореализации Федерального закона N 122-ФЗ в части обеспечениянеобходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера)граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощив виде набора социальных услуг. Основной причиной сложившейся ситуацииявляется сокращение объема финансирования из федерального бюджета. Право на получение государственной социальной помощи в рамкахобеспечения необходимыми лекарственными средствами на территорииКалужской области имеют 65 тысяч 605 человек. Исходя из норматива финансовых затрат, лимиты финансирования дляКалужской области на 2007 год определены в размере 299,5 млн. руб.,что ниже затрат 2006 года на 370 млн. рублей. Данное обстоятельствопривело к тому, что за первый квартал 2007 года медикаментов отпущенона сумму, превышающую полугодовой объем финансирования, а количестворецептов на отложенном спросе составляет 21,6 тысяч. ЗадолженностьФедерального фонда обязательного медицинского страхования по состояниюна 15.06.2007 г. перед уполномоченными фармацевтическими поставщикамипо счетам 2006 года составляет 279,8 млн.руб. Таким образом, при существующем объеме выписки медикаментов порецептам врачей (фельдшеров) и отсутствии дополнительногофинансирования программы дополнительного лекарственного обеспеченияпотребность в денежных средствах на реализацию программы в 2007 годуявно несоизмерима с объемами финансирования, поступающими изфедерального бюджета на указанные цели. Дестабилизируют систему дополнительной медицинской помощи частыеизменения перечня лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача(фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощиотдельным категориям граждан, которые зачастую серьезно ограничиваютвозможность работников здравоохранения в выписке лекарственныхпрепаратов. Поставку лекарственных средств в Калужской области осуществляюттолько две фирмы: ЗАО "ЦВ Протек" и ЗАО "Р-Фарм", имеющие недопустимовысокую торговую надбавку на лекарственные средства - 34%,утвержденную Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения исоциального развития. В целях предотвращения социальной напряженности и улучшениялекарственного обеспечения граждан депутаты Законодательного СобранияКалужской области предлагают: 1. Увеличить объем финансирования дополнительного лекарственногообеспечения отдельных категорий граждан в соответствии с реальнымипотребностями субъектов Российской Федерации как минимум до 450 млн.рублей 2. Принять срочные меры по погашению задолженности, сложившиеся в2006 году. 3. Рассмотреть вопрос об ответственности должностных лиц занеудовлетворительное выполнение программы дополнительноголекарственного обеспечения. 4. Вывести из системы дополнительного лекарственного обеспечениядорогостоящие препараты, предназначенные для лечения больныхонкологическими заболеваниями, гемофилией, муковисцидозом, рассеяннымсклерозом, инсулинозависимым сахарным диабетом и т. д. в отдельнуюпрограмму, и обеспечить субъекты Российской Федерации указаннымипрепаратами на основании данных персонифицированного учета по целевымфедеральным закупкам. 5. Обеспечить сокращение внесения изменений в утвержденныйперечень лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача(фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощиотдельным категориям граждан, право на получение государственнойсоциальной помощи. 6. Несмотря на снижение с 1 июля 2007 года торговой наценки насредства с 34 % до 28 %, она остается необоснованно высокой.Торговая наценка должна быть снижена до 9-10 %. Принято Законодательным Собранием Калужской области 21 июня 2007 года