Постановление Городского Головы г. Калуги от 09.06.2007 № 114-п
Об утверждении стандартов качества предоставления бюджетных услуг
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА" ГОРОДСКОЙ ГОЛОВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 09 июня 2007 г. N 114-п Об утверждении стандартов качества предоставления муниципальных услуг (В редакции Постановления Городского Головы г. Калуги от 11.02.2009 г. N 25-п) В соответствии с постановлением Городского Головы от 11.02.2009 г. N 25-п) ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: Стандарты качества предоставления муниципальных услуг в областиобразования (приложение 1). (В редакции Постановления ГородскогоГоловы г. Калуги от 11.02.2009 г. N 25-п) Стандарты качества предоставления муниципальных услуг в областижилищно-коммунального хозяйства (приложение 2). (В редакцииПостановления Городского Головы г. Калуги от 11.02.2009 г. N 25-п) Стандарты качества предоставления муниципальных услуг поорганизации транспортного обслуживая населения (приложение 3). (Вредакции Постановления Городского Головы г. Калугиот 11.02.2009 г. N 25-п) Стандарты качества предоставления муниципальных услуг в областикультуры и искусства, физической культуры и спорта (приложение 4). (Вредакции Постановления Городского Головы г. Калугиот 11.02.2009 г. N 25-п) Стандарты предоставления муниципальными учреждениямимуниципальных услуг в области здравоохранения (приложение 5). (Вредакции Постановления Городского Головы г. Калугиот 11.02.2009 г. N 25-п) Стандарт качества муниципальной услуги, расчет субсидий на оплатужилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставлениясубсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии сжилищным законодательством (приложение 6). (В редакции ПостановленияГородского Головы г. Калуги от 11.02.2009 г. N 25-п) 2. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Заместитель Городского Головы - руководитель администрации Э.Б.Малолетнев Приложение 1 к постановлению Городского Головы городского округа "Город Калуга" от 09.06.07 г. N 114-п Cтандарты качества предоставления муниципальных услуг в области образования (В редакции Постановления Городского Головы г. Калуги от 11.02.2009 г. N 25-п) Стандарты качества предоставления муниципальных услуг в областиобразования устанавливают основные параметры и требования, которымдолжна соответствовать совокупность характеристик муниципальнойуслуги, определяющие ее способность удовлетворять установленные илипредполагаемые потребности потребителя в сфере образования. (Вредакции Постановления Городского Головы г. Калугиот 11.02.2009 г. N 25-п) I. Область применения Стандарты качества предоставления муниципальных услуг в областиобразования (далее - Стандарт) распространяются на услуги в областиобразования, предоставляемые населению муниципальными образовательнымиучреждениями, реализующими общеобразовательные программы дошкольного,начального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования, а также программы дополнительного образования детей,расположенными на территории муниципального образования "ГородКалуга", и устанавливают основные требования, определяющие качествопредоставляемых ими услуг. (В редакции Постановления Городского Головыг. Калуги от 11.02.2009 г. N 25-п) II. Нормативно-правовая база обеспечения стандарта "Качество предоставления муниципальных услуг в области образования" (Название пункта в редакции Постановления Городского Головы г.Калуги от 11.02.2009 г. N 25-п) Качество предоставления муниципальных услуг в области образованиярегламентируется следующими нормативными правовыми актами: (В редакцииПостановления Городского Головы г. Калуги от 11.02.2009 г. N 25-п) - Конституция Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" (вредакции Федерального закона от 02.03.2007 N 24-ФЗ); - Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1"Об образовании" (в редакции Федерального закона от 09.02.2007 N 17-ФЗ); - Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантияхправ ребенка в Российской Федерации" (в редакции Федерального законаот 21.12.2004 N 170-ФЗ); - Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (вредакции Федерального закона от 05.01.2006 N 9-ФЗ); - Федеральный закон от 29.04.1999 N 80-ФЗ "О физической культуреи спорте в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от25.10.2006 N 171-ФЗ); - Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защитеправ потребителей" (в редакции Федерального закона от 25.11.2006N 193-ФЗ); - Федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010годы, утвержденная постановлением Правительства РФ от 23.12.2005N 803; - Типовое положение об общеобразовательном учреждении,утвержденное постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 N 196 (вредакции постановления Правительства РФ от 30.12.2005 N 854); - Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении,утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от01.07.1995 N 677 (в редакции постановления Правительства РФ от01.02.2005 N 49); - Типовое положение об образовательном учреждении для детейдошкольного и младшего школьного возраста, утвержденное постановлениемПравительства РФ от 19.09.1997 N 1204 (в редакции постановленияПравительства РФ от 23.12.2002 N 919); - Типовое положение об образовательном учреждении дополнительногообразования детей, утвержденное постановлением Правительства РФ от07.03.1995 N 233 (в редакции постановления Правительства РФ от07.12.2006 N 752); - Типовое положение об общеобразовательной школе-интернате,утвержденное постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 N 612 (вредакции постановления Правительства РФ от 23.12.2002 N 919); - Типовое положение о вечернем (сменном) общеобразовательномучреждении, утвержденное постановлением Правительства РФ от 03.11.1994N 1237 (в редакции постановления Правительства РФ от 09.09.1996N 1058); - Типовое положение о межшкольном учебном комбинате, утвержденноепостановлением Правительства РФ от 30.12.1999 N 1437 (в редакциипостановления Правительства РФ от 01.02.2005 N 49); - Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Гигиеническиетребования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях,СанПиН 2.4.2.1178-02", утвержденные главным государственным санитарнымврачом Российской Федерации 25.11.2002; - Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организациирежима работы дошкольных образовательных учреждений. СанПиН2.4.1.1249-03", утвержденные главным государственным санитарным врачомРоссийской Федерации 25.03.2003; - Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительногообразования детей (внешкольные учреждения), СанПиН 2.4.4.1251-03",утвержденные главным государственным санитарным врачом РоссийскойФедерации 01.04.2003; - Правила оказания платных образовательных услуг, утвержденныепостановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 N 505(в редакции от 28.12.2005 N 815); - приказ Министерства образования Российской Федерации от05.03.2004 N 1089 "Об утверждении федерального компонентагосударственных образовательных стандартов начального общего,основного общего и среднего (полного) общего образования"; - приказ Министерства образования Российской Федерации от09.03.2004 N 1312 "Об утверждении федерального базисного учебногоплана и примерных учебных планов для образовательных учрежденийРоссийской Федерации, реализующих программы общего образования"; - Закон Калужской области от 20.10.2003 N 251-ОЗ "Об образовании"(в редакции Закона Калужской области от 05.03.2007 N 291-ОЗ); - Закон Калужской области от 27.12.2006 N 272-ОЗ "Об установлениинормативов обеспечения государственных гарантий прав граждан наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования, а такжедополнительного образования в общеобразовательных учреждениях путемвыделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом дляреализации основных общеобразовательных программ в частифинансирования расходов на оплату труда работников вобщеобразовательных учреждениях, расходов на учебные пособия,технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственныенужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальныхрасходов, осуществляемых из местных бюджетов)"; - Закон Калужской области от 27.12.2006 N 274-ОЗ "Об установленииотраслевых систем оплаты труда"; - Закон Калужской области от 27.06.2005 N 91-ОЗ "Об областнойцелевой программе "Комплексная программа развития системы образованияКалужской области в 2006-2010 гг."; - постановление Правительства Калужской области от 12.04.2004N 102 "Об установлении региональных компонентов государственныхобразовательных стандартов для начального общего и среднего (полного)общего образования"; - постановление Городского Головы городского округа "ГородКалуга" от 26.03.2007 N 44-п "О введении отраслевой системы оплатытруда"; - постановление Городского Головы городского округа "ГородКалуга" от 12.04.2007 N 69-п "Об оплате труда руководителеймуниципальных образовательных учреждений города Калуги, переведенныхна отраслевую систему оплаты труда"; - настоящий стандарт "Качество предоставления муниципальных услугв области образования". (В редакции Постановления Городского Головы г.Калуги от 11.02.2009 г. N 25-п) III. Основные факторы, определяющие качество предоставления услуг в области образования 3.1. Основными факторами, влияющими на качество предоставленияуслуг в области образования, являются: наличие и состояние документов, в соответствии с которымифункционирует учреждение; условия размещения учреждения; укомплектованность учреждения специалистами и уровень ихквалификации; специальное материально-техническое и учебно-материальноеоснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.); наличие информации об учреждении, порядке и правилахпредоставления услуг населению; наличие внутренней и внешней систем контроля за деятельностьюучреждения. 3.2. Документы, в соответствии с которыми функционируетучреждение: 3.2.1. Устав учреждения, договор с учредителем, локальные акты. 3.2.2. Лицензия на право ведения (осуществления) образовательнойдеятельности, свидетельство о государственной аккредитации идокументы, подтверждающие прохождение учреждением аттестации. 3.2.3. Смета, штатное расписание. 3.2.4. Коллективный договор, правила внутреннего трудовогораспорядка, иные локальные акты, содержащие нормы трудового права. 3.2.5. Документы, которые регламентируют процесс предоставленияуслуг, определяют методы (способы) их предоставления и контроля, атакже предусматривают меры по совершенствованию работы учреждения. 3.2.6. Эксплуатационные документы на имеющееся в учрежденииоборудование, приборы и аппаратуру, которые должны способствоватьобеспечению их нормальной и безопасной деятельности. 3.2.7. Государственные стандарты в области образования,составляющие нормативную основу практической работы учреждения. 3.3. Условия размещения учреждения: 3.3.1. Учреждение, его структурные подразделения (при их наличии)должны быть размещены в специально предназначенных зданиях ипомещениях, доступных для населения. Помещения должны быть обеспеченывсеми средствами коммунально-бытовой инфраструктуры и оснащенысредствами связи. 3.3.2. По размерам и состоянию помещения должны отвечатьтребованиям санитарно-гигиенических правил и нормативов, правилпротивопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены отвоздействия факторов, отрицательно влияющих на качествопредоставляемых услуг (повышенной температуры воздуха, влажностивоздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.). 3.3.3. Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечиватьразмещение работников и обучающихся (воспитанников) и предоставлениеим услуг в соответствии с нормами, утвержденными в установленномпорядке. 3.4. Специальное и техническое оснащение учреждения. 3.4.1. Каждое учреждение должно быть оснащено специальным итабельным оборудованием, аппаратурой и приборами, учебно-нагляднымипособиями, отвечающими требованиям стандартов, технических условий,других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качествопредоставляемых услуг соответствующих видов. 3.4.2. Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следуетиспользовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационнымидокументами, содержать в технически исправном состоянии, котороеследует систематически проверять. 3.4.3. Неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратурадолжны быть изъяты из эксплуатации, заменены или отремонтированы (еслиони подлежат ремонту), а пригодность должна быть подтверждена ихпроверкой. 3.5. Укомплектованность учреждения специалистами и ихквалификация. 3.5.1. Учреждение должно располагать необходимым числомспециалистов для эффективной организации образовательного процесса. 3.5.2. Каждый специалист (педагогические работники,административный и учебно-вспомогательный персонал) должен иметьсоответствующее образование, квалификацию, профессиональнуюподготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнениявозложенных на него обязанностей. Квалификацию специалистов следуетподдерживать на высоком уровне постоянным (периодическим) обучением накурсах переподготовки и повышения квалификации или иными действеннымиспособами. 3.5.3. У специалистов каждой категории должны быть должностныеинструкции, устанавливающие их обязанности и права. 3.5.4. Все специалисты учреждения должны пройти аттестацию вустановленном порядке. 3.5.5. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмомвсе сотрудники учреждения должны обладать высокими моральнымикачествами, чувством ответственности. 3.5.6. При оказании услуг работники учреждения должны проявлять кучастникам образовательного процесса максимальную вежливость,внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение. 3.6. Состояние информации об учреждении, порядок и правилапредоставления услуг населению. В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей": учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименованиеи местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любымспособом, предусмотренным законодательством Российской Федерации иобеспечивающим ее доступность для населения; потребитель услуг вправе потребовать предоставления необходимой идостоверной информации о выполняемых услугах, обеспечивающей ихкомпетентный выбор; в состав информации об услугах в обязательном порядке должны бытьвключены: - перечень основных услуг, предоставляемых учреждением; - характеристика услуги, область ее предоставления и затратывремени на ее предоставление; - наименования государственных стандартов, требованиям которыхдолжны соответствовать услуги (в случае наличия таковых); - взаимосвязь между качеством услуги, условиями ее предоставленияи стоимостью (для полностью или частично оплачиваемой услуги); - возможность влияния потребителей на качество услуги; - адекватные и легкодоступные средства для эффективного общенияработников учреждения с потребителями услуг; - возможность получения оценки качества услуги со стороныпотребителя; - установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальнымипотребностями потребителей услуг; - правила и условия эффективного и безопасного предоставленияуслуг; - гарантийные обязательства учреждения-исполнителя услуг накачество предоставляемой услуги. 3.7. Наличие внутренней и внешней систем контроля задеятельностью учреждения. 3.7.1. Учреждения должны иметь документально оформленнуювнутреннюю систему контроля за деятельностью подразделений исотрудников с целью определения их соответствия государственным инастоящему стандартам, другим нормативным документам в областиобразования. Эта система контроля должна охватывать этапыпланирования, работы с потребителями услуг, оформления результатовконтроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленныхнедостатков. 3.7.2. Внешняя система контроля должна включать в себя контроль,который осуществляет управление образования города Калуги и другиеорганизации, осуществляющие контрольные и надзорные функции в сфереобразования и защиты прав потребителей. Работа учреждений по предоставлению услуг в области образованиядолжна быть направлена на полное удовлетворение потребностейполучателей услуги, непрерывное повышение качества услуг. Руководитель учреждения несет полную ответственность за качествооказания услуг. Он должен четко определить полномочия, ответственностьи взаимодействие всего персонала учреждения, осуществлять контроль задеятельностью, влияющей на качество предоставляемых учреждением услуг. 3.7.3. При оценке качества услуги используются следующиекритерии: полнота и своевременность предоставления услуги в соответствии сустановленными требованиями ее предоставления; результативность (эффективность) предоставления услуги,оцениваемая косвенными методами (в том числе путем проведенияопросов); отсутствие жалоб, поданных на качество оказания услуг. 3.7.4. Гарантом предоставления образовательным учреждениемкачественных услуг является его учредитель. 3.7.5. Работа муниципальных учреждений образования города Калуги,предоставляющих образовательные услуги населению, координируетсяуправлением образования города Калуги. 3.7.6. При реализации услуг в области образованияобразовательными учреждениями могут использоваться как бюджетные, таки внебюджетные средства, другие источники финансирования всоответствии с законодательством Российской Федерации. IV. Качество услуг на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования 4.1. Получение гражданами дошкольного образования в различныхформах должно быть доступным, чему должно соответствовать необходимоеколичество дошкольных образовательных учреждений. 4.2. Отношения между учреждением и родителями (законнымипредставителями) воспитанников должны регулироваться договором междуними, который не может ограничивать установленные законом правасторон. 4.3. Содержание детей в учреждении должно отвечать всемустановленным правилам и нормам. 4.3.1. Учреждение должно располагаться в удобном и безопасномместе. 4.3.2. Питание должно быть доброкачественным и достаточным длянормального развития воспитанников. 4.3.3. Оборудование учреждения должно соответствовать возрастнымособенностям воспитанников, находиться в исправном состоянии, бытьбезопасным и эстетично выглядеть. 4.3.4. Помещения (групповые комнаты и спальни, раздевалки,пищеблоки и другие необходимые помещения) должны отвечать необходимымсанитарно-гигиеническим требованиям, обеспечивающим необходимыеусловия для различных видов двигательной, игровой и умственнойактивности воспитанников. 4.3.5. Количество групп в учреждении должно определяться взависимости от установленных санитарных норм и имеющихся условий дляосуществления образовательного процесса, предельная наполняемостьгруппы не должна превышать установленные нормы. 4.3.6. Учреждения должны располагать необходимой специальнооборудованной базой для проведения прогулок и занятий на открытомвоздухе. 4.4. Содержание образования в муниципальных образовательныхучреждениях, реализующих программы дошкольного образования, должнобыть направлено на воспитание детей дошкольного возраста, сохранение иукрепление их физического и психического здоровья, развитие ихиндивидуальных способностей и необходимую коррекцию нарушений развитиядетей. 4.5. Содержание образования в конкретном образовательномучреждении должно определяться его образовательной программой,разрабатываемой, принимаемой и реализуемой этим образовательнымучреждением самостоятельно на основе государственного образовательногостандарта дошкольного образования. Программы обучения и воспитаниядолжны быть разработаны с учетом возрастных и психофизическихвозможностей воспитанников. 4.6. Родители воспитанников при поступлении детей в учреждениедолжны быть ознакомлены с его уставом и другими документами,регламентирующими проведение образовательного процесса в учреждении. 4.7. Режим работы учреждений, реализующих программы дошкольногообразования, а также учебная нагрузка не должны превышатьустановленные нормы. 4.8. В учреждении должно быть организовано медицинскоесопровождение воспитанников. Медицинский персонал учреждения несетответственность за проведение профилактических мероприятий, соблюдениесанитарно-гигиенических норм, режима и качества питания воспитанников. V. Качество услуг на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования 5.1. Содержание образования в общеобразовательных учрежденияхдолжно быть направлено на решение задач формирования общей культурыличности, ее социализации, создание основ для осознанного выбора иосвоения в последующем профессиональных образовательных программ, насохранение и укрепление физического, нравственного и психическогоздоровья обучающихся, развитие их индивидуальных способностей. 5.2. Получение гражданином (обучающимся) образования должно бытьнаправлено на достижение и подтверждение им соответствующегообразовательного ценза, который удостоверяется соответствующимдокументом. 5.3. Возможность получения гражданами начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования не должназависеть от их пола, расы, национальности, языка, происхождения, местажительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным организациям (объединениям), возраста, состоянияздоровья, их социального, имущественного и должностного положения. 5.4. Получение гражданами начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования должно быть общедоступным ибесплатным. 5.5. Порядок приема граждан в образовательные учреждения долженбыть доведен до сведения обучающихся, их родителей (законныхпредставителей), определяться учредителем и закрепляться в уставеобразовательного учреждения. Порядок приема должен обеспечивать приемвсех граждан, которые проживают на данной территории и имеют право наполучение образования соответствующего уровня. При приеме гражданина вобразовательное учреждение последнее обязано ознакомить учащихся и(или) его родителей (законных представителей) с уставомобразовательного учреждения, лицензией на право веденияобразовательной деятельности, со свидетельством о государственнойаккредитации образовательного учреждения и другими документами,регламентирующими организацию образовательного процесса. 5.6. Для детей, нуждающихся в длительном лечении и не имеющимвозможность по состоянию здоровья посещать образовательное учреждение,должна быть предоставлена возможность обучения на дому. 5.7. Содержание образования в конкретном образовательномучреждении должно определяться образовательной программой(образовательными программами), разрабатываемой, принимаемой иреализуемой этим образовательным учреждением самостоятельно на основегосударственных образовательных стандартов примерных образовательныхпрограмм. Программы должны быть составлены с учетом возрастных ипсихофизических возможностей обучающихся. 5.8. Формы реализации образовательных программ должны выбиратьсяс учетом потребностей и возможностей личности. 5.9. Организация образовательного процесса в образовательномучреждении должна быть регламентирована учебным планом (разбивкойсодержания образовательной программы по учебным курсам, по дисциплинами по годам обучения), годовым календарным учебным графиком ирасписаниями занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми образовательнымучреждением самостоятельно на основании базисных учебных планов ипримерных программ курсов, дисциплин. Учебная нагрузка, режим занятийобучающихся (воспитанников) должны определяться уставомобразовательного учреждения с учетом рекомендаций органовРоспотребнадзора. 5.10. Уровень подготовки выпускников должен соответствоватьгосударственным образовательным стандартам и давать возможностьполучения образования на следующем уровне. 5.11. Обучающиеся на ступени начального общего и основного общегообразования, не освоившие программу учебного года и имеющиеакадемическую задолженность по двум и более предметам, по усмотрениюих родителей (законных представителей) остаются на повторное обучение,переводятся в классы компенсирующего обучения. 5.12. Освоение образовательных программ основного общего,среднего (полного) общего образования должно завершаться обязательнойитоговой аттестацией выпускников, по результатам которойобразовательное учреждение в соответствии с лицензией выдает лицам,прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующемобразовании. Образовательные учреждения, имеющие государственнуюаккредитацию, выдают лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документыгосударственного образца об уровне образования. 5.13. Родителям (законным представителям) обучающихся,воспитанников должна быть обеспечена возможность ознакомления с ходоми содержанием образовательного процесса, а также с оценкамиуспеваемости обучающихся. 5.14. Права и обязанности обучающихся, воспитанниковобразовательного учреждения должны быть определены уставом данногообразовательного учреждения и иными предусмотренными этим уставомлокальными актами. Обучающиеся и их родители (законные представители)должны быть с ними ознакомлены. 5.15. Образовательное учреждение должно осуществлятьиндивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательныхпрограмм, а также хранение в архивах данных об этих результатах,осуществляемое в установленном законом порядке. 5.16. Медицинское обслуживание обучающихся, воспитанниковобразовательного учреждения должны осуществлять медицинские работникиобразовательных учреждений и органы здравоохранения. Образовательноеучреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиямидля работы медицинских работников. 5.17. Расписание занятий в образовательном учреждении должнопредусматривать перерыв достаточной продолжительности для питанияобучающихся, воспитанников. В образовательном учреждении должно бытьпредусмотрено помещение для питания обучающихся, воспитанников.Питание должно быть полноценным, приготовленным из доброкачественныхпродуктов, соответствовать установленным нормам питания. 5.18. Педагогические работники должны иметь образовательный ценз,который определяется типовыми положениями об образовательныхучреждениях соответствующих типов и видов. К педагогическойдеятельности в образовательных учреждениях не допускаются лица,которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, атакже лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленныетяжкие и особо тяжкие преступления, предусмотренную законом. VI. Качество услуг по предоставлению дополнительного образования в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей 6.1. Учреждения, оказывающие услуги по предоставлениюдополнительного образования детям, должны способствовать развитию ихспособностей, самореализации личности. 6.2. Количество учреждений, предоставляющих услугидополнительного образования детям, должно соответствовать количествужелающих заниматься в них. 6.3. Учреждения, оказывающие услуги по предоставлениюдополнительного образования детям, должны: 6.3.1. Предоставлять широкий спектр программ дополнительногообразования, позволяющий по возможности удовлетворить потребности всехжелающих. 6.3.2. Создавать программы индивидуального обучения для особоодаренных детей. 6.3.3. Организовывать выставки, соревнования, концерты и т.п. дляболее успешной самореализации личности. 6.4. Уровень и качество преподавания должны соответствоватьгосударственным стандартам дополнительного образования и даватьвозможность продолжения образования по выбранному направлению. Приложение 2 к постановлению Городского Головы городского округа "Город Калуга" от 09.06.2007 N 114-п СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ОБЛАСТИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА (В редакции Постановления Городского Головы г. Калуги от 11.02.2009 г. N 25-п) I. Область применения Настоящие стандарты распространяются на услуги в области жилищно-коммунального хозяйства, предоставляемые населению организациямижилищно-коммунальной сферы, и устанавливают основные положения,определяющие качество услуг в области жилищно-коммунального хозяйства,оплачиваемых (финансируемых) из средств муниципального бюджета. II. Нормативные ссылки Помимо настоящего стандарта качество услуги в области жилищно-коммунального хозяйства определяют следующие нормативные правовыеакты: - Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г.N 188-ФЗ (далее - ЖК РФ) с изменениями, внесенными Федеральным закономот 29.12.2006 N 258-ФЗ; - Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите правпотребителей" в редакции Федерального закона от 25.11.2006 N 193-ФЗ; - Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"в редакции Федерального закона от 02.03.2007 N 24-ФЗ; - Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд" в редакции Федерального законаот 27.07.2006 N 142-ФЗ; - Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении ипохоронном деле" в редакции Федерального закона от 29.12.2006 N 263-ФЗ; - постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307"О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам"; - постановление Правительства РФ от 29 августа 2005 г. N 541"О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальныхуслуг" в редакции постановления Правительства РФ от 16.12.2006 N 772; - "Системы менеджмента качества. Требования", ГОСТ Р ИСО 9001-2001, утвержденный постановлением Госстандарта РФ от 15 августа2001 г. N 333-ст в редакции постановления Госстандарта РФ от 7 июля2003 г. N 239-ст; - Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52113-2003 "Услуги населению.Номенклатура показателей качества", утвержденный постановлениемГосстандарта РФ от 28 июля 2003 г. N 253-ст; - Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия", утвержденныйпостановлением Госстандарта РФ от 19 июня 2000 г. N 158-ст в редакциипостановления Госстандарта РФ от 22 июля 2003 г. N 248-ст; - "ВСН 58-88 (р) Положение об организации и проведенииреконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий,объектов коммунального и социально-культурного назначения",утвержденное приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от23.11.1988 N 312; - постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170"Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищногофонда"; - Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фондаМДК 2-04.2004, утвержденное Госстроем РФ 01.01.2004; - постановление Городского Головы города Калуги от 19.09.2001N 311-п "О создании и деятельности специализированной службы повопросам похоронного дела" в редакции постановления Городского Головыгородского округа "Город Калуга" от 29.06.2006 N 178-п; - постановление Городской Думы городского округа "Город Калуга"от 20.07.2005 N 131 "Об утверждении платы за помещения многоквартирныхжилых домов муниципального образования "Город Калуга" в редакциипостановления Городской Думы городского округа "Город Калуга" от28.02.2007 N 33; - постановление Городского Головы городского округа "ГородКалуга" от 04.08.2006 N 204-п "Об утверждении правил благоустройства иозеленения территории муниципального образования "Город Калуга" вредакции постановления Городского Головы городского округа "ГородКалуга" от 30.03.2007 N 47-п. III. Качество услуг в области жилищно-коммунального хозяйства 1. Общие требования к качеству услуг в области жилищно-коммунального хозяйства В функции организации (исполнителя), предоставляющей жилищно-коммунальную услугу, входит поддержание и восстановление надлежащеготехнического и санитарно-гигиенического состояния зданий, сооружений,оборудования, коммуникаций и объектов жилищно-коммунальногоназначения, вывоз бытовых отходов и подача потребителям электрическойэнергии, питьевой воды, газа, тепловой энергии и горячей воды,организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. Документы, в соответствии с которыми функционирует организация(исполнитель), должны содержать информацию об организации, порядке иправилах предоставления услуг. Руководства, правила, инструкции, методики должнырегламентировать процесс предоставления услуг, определять методы(способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать мерысовершенствования работы организации. Эксплуатационные документы на имеющиеся у организацииоборудование, приборы и аппаратуру должны способствовать обеспечениюих нормальной и безопасной эксплуатации, обслуживания и поддержания вработоспособном состоянии. Государственные стандарты в области жилищно-коммунальногохозяйства должны составлять нормативную основу практической работыорганизации в соответствующей сфере. Организация, ее структурные подразделения должны быть размещены вспециально предназначенных зданиях и помещениях, доступных длянаселения. Помещения должны быть обеспечены всеми средствамикоммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью. По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиямсанитарно-гигиенических норм и правил противопожарной безопасности,безопасности труда. Площадь, занимаемая организациями, должна обеспечивать размещениеработников и населения и предоставление им услуг в соответствии снормами, утвержденными в установленном порядке. Каждая организация должна быть оснащена специальным и табельнымоборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиямстандартов, технических условий, других нормативных документов иобеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услугсоответствующих видов. Специальное и табельное оборудование, приборы и аппаратуруследует использовать строго по назначению в соответствии сэксплуатационными документами, содержать в технически исправномсостоянии, которое следует систематически проверять. Организация должна располагать необходимым числом специалистов всоответствии со штатным расписанием. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование,квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом,необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровнепостоянной (периодической) учебой на курсах переподготовки и повышенияквалификации или иными действенными способами. У специалистов каждой категории должны быть должностныеинструкции, устанавливающие их обязанности и права. Наряду ссоответствующей квалификацией и профессиональными навыками всесотрудники организации должны обладать высокими моральными и морально-этическими качествами, чувством ответственности. Состояние информации об организации должно соответствоватьтребованиям Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите правпотребителей". Организация обязана довести до сведения граждан свое наименованиеи местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любымспособом, предусмотренным законодательством Российской Федерации иобеспечивающим ее доступность для населения. Клиент вправе потребоватьпредоставления необходимой и достоверной информации о выполняемыхуслугах, обеспечивающей их компетентный выбор. Должно быть обеспечено функционирование собственной и внешнейсистем (служб) контроля за деятельностью организации. Организация должна иметь документально оформленную собственнуюсистему (службу) контроля за деятельностью подразделений и сотрудниковпо оказанию услуг в области жилищно-коммунального хозяйства, ихсоответствием государственным стандартам (при наличии таковых), другимнормативным документам в данной области. Эта система контроля должнаохватывать этапы планирования, работы с клиентами, оформлениярезультатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранениювыявленных недостатков. Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, которыйосуществляет уполномоченный орган Городской Управы (исполнительно-распорядительного органа) городского округа "Город Калуга" в сферегородского хозяйства и его структурные подразделения в соответствии сутверждаемым Порядком оценки соответствия качества фактическипредоставляемых муниципальных услуг муниципальным стандартам качества.(В редакции Постановления Городского Головы г. Калугиот 11.02.2009 г. N 25-п) Виды контроля характеристик и свойств жилищно-коммунальных услуг: - визуальный контроль (осмотр зданий и сооружений, применяемогооборудования, помещений для хранения материалов и пр.); - аналитический (анализ документации - содержание договоров,актов проверки на прочность и герметичность коммуникаций, актов сдачи-приемки ремонтных работ, журналов диспетчерских служб и другихдокументов); - социологический (опрос или интервьюирование потребителей идр.); - инструментальный контроль (проверка коммуникаций, режимовработы санитарных приборов и оборудования, показателей температурногои влажностного режима и пр.). Работа организации в области качества услуг должна бытьнаправлена на полное удовлетворение нужд клиентов, непрерывноеповышение качества услуг. Жилищно-коммунальные услуги и условия их предоставления должныбыть безопасными для жизни, здоровья и имущества потребителей,окружающей природной среды. При предоставлении услуг должны быть соблюдены требования:пожарной безопасности, к уровням шума, взрывобезопасности,электробезопасности, санитарных правил и норм в соответствии сустановленными нормами и правилами федерального законодательства,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Изделия, вещества и материалы, используемые для оказания услуг,должны соответствовать требованиям стандартов, норм и правил пожарнойбезопасности, санитарных правил и норм, а также другой нормативной итехнической документации. Изделия, вещества и материалы, подлежащие обязательномуподтверждению соответствия и используемые исполнителем для оказанияуслуг, должны иметь сертификат соответствия и знак соответствия всопроводительной технической документации или сведения о подтверждениисоответствия посредством принятия декларации о соответствии. Руководитель организации несет полную ответственность за политикув области качества услуг, представляющую собой задачи, основныенаправления и цели организации в области качества. Он долженобеспечить разъяснение и доведение этой политики до всех структурныхподразделений и сотрудников организации, четко определить полномочия,ответственность и взаимодействие всего персонала организации,осуществляющего руководство, исполнение услуг и контроль деятельности,влияющей на качество услуг. При оценке качества услуги используют следующие критерии: - полнота предоставления услуги в соответствии с требованиямидокументов и ее своевременность; - результативность (эффективность) предоставления услуги,оцениваемая косвенным методом (в том числе путем проведения опросов). 2. Содержание муниципального жилищного фонда 2.1. Текущее содержание и текущий ремонт жилищного фонда, включаявывоз твердых бытовых отходов. Жилищные услуги в области текущего содержания, текущего ремонтажилого фонда, включая лифты и вывоз твердых бытовых отходов, должнысоответствовать требованиям, установленным федеральными законами,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнойи технической документации на услуги, а также условиям договора междуисполнителем и потребителем. Техническое обслуживание жилого фонда должно включать комплексработ по поддержанию в исправном состоянии элементов, заданныхпараметров и режимов работы его конструкций и технических устройств.Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта)жилищного фонда должна обеспечивать нормальное функционирование зданийи инженерных систем с соблюдением необходимых санитарных норм и правилв течение установленного срока службы здания с использованием внеобходимых объемах материальных и финансовых ресурсов. Техническое обслуживание жилого фонда должно включать работы поконтролю за его состоянием, поддержанию в исправности,работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д.Контроль за техническим состоянием жилого фонда следует осуществлятьпутем проведения осмотров. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных иорганизационно-технических мероприятий с целью устранениянеисправностей (восстановления работоспособности) элементов здания иподдержания эксплуатационных показателей. Состав, план и сроки выполнения работ по техническомуобслуживанию жилого фонда должны быть отражены в соответствующемдокументе - плане-графике, который составляется на неделю, месяц игод. Качество предоставления услуг должно соответствоватьустановленным нормативам: - Наличие плана-графика по техническому обслуживанию жилогофонда. - Проведение осмотров, целью которых являются установлениевозможных причин возникновения дефектов и выработка мер по ихустранению. В ходе осмотров осуществляется также контроль заиспользованием и содержанием помещений. - Общие осмотры, в ходе которых проводится осмотр здания в целом,включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство- не реже чем 2 раза в год. - Частичные осмотры, которые предусматривают осмотр отдельныхэлементов здания или помещений - по мере необходимости, но не реже,чем 1 раз в год. - Необходимо не реже 1 раза в год проводить инструктажнанимателей, арендаторов и собственников жилых помещений о порядке ихсодержания и эксплуатации инженерного оборудования и правилах пожарнойбезопасности. - Техническое обслуживание конструктивных элементов жилых зданий,внутридомового оборудования должно проводиться на основаниирегулярного контроля - по мере необходимости. - Текущее содержание придомовой территории производитсяежедневно. - Вывоз твердых бытовых отходов - ежедневно. - Обслуживание лифтов - ежедневно. - Текущий ремонт жилого фонда должен проводиться в пределах трех-пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа иместных условий: - герметизация стыков строительных конструкций - по меренеобходимости; - ремонт перекрытий - по мере необходимости; - ремонт кровель - по мере необходимости; - ремонт систем отопления - по мере необходимости; - ремонт сетей водоснабжения - по мере необходимости; - ремонт канализации - по мере необходимости; - ремонт тротуаров - по мере необходимости; - ремонт пешеходных дорожек - по мере необходимости; - ремонт оборудования детских и спортивных площадок - по меренеобходимости; - ремонт и замена мусорных контейнеров - по мере необходимости; - ремонт мусороприемных клапанов - по мере необходимости; - ремонт подъездов - 1 раз в 5 лет. 2.2. Капитальный ремонт жилищного фонда. Услуги по капитальному ремонту должны соответствовать порядку,предусмотренному федеральным законодательством, государственнымстандартам, нормативной и технической документации, а также условиямдоговора между исполнителем и потребителем. При капитальном ремонте следует производить: - комплексное устранение неисправностей всех изношенныхэлементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных ибетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на болеедолговечные, экономичные и энергосберегающие, улучшающиеэксплуатационные показатели ремонтируемых зданий; - улучшение планировки, повышение уровня благоустройствапомещений; - устранение неисправностей автоматических систем противопожарнойбезопасности; - оснащение недостающими видами инженерного оборудования(обеспечивающими энергосбережение, измерение и регулированиепотребления тепла, холодной и горячей воды, электричества и газа идр.). Качество предоставления услуг должно соответствоватьустановленным нормативам: - капитальный ремонт жилого фонда должен осуществляться всоответствии с правилами и нормами технической эксплуатации жилогофонда и с периодичностью согласно "ВСН 58-88 (р). Положение оборганизации и проведении реконструкции, ремонта и техническогообслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденное приказом Госкомархитектуры приГосстрое СССР от 23.11.1988 N 312; - наличие плана-графика по капитальному ремонту; - периодичность ремонта зданий: - фундаментов - через 40-60 лет; - стен - через 30-50 лет; - кровли - через 10-30 лет; - инженерного оборудования - через 10-30 лет; - электрооборудования - через 10-40 лет; - подъездов - через 5 лет. 3. Благоустройство Услуга по благоустройству включает в себя систему мер поблагоустройству территории города (зеленые насаждения, улично-дорожнаясеть и элементы ее благоустройства, малые архитектурные формы, объектыинженерной защиты территории, уличное освещение и др.). Услуга по благоустройству территории должна соответствоватьпорядку, предусмотренному федеральным законодательством, нормативной итехнической документации, а также условиям договора между исполнителеми потребителем. Система мер по благоустройству территории города предусматривает:содержание и уборку улично-дорожной сети и элементов ееблагоустройства (тротуары, остановочные площадки); установку,содержание и уборку малых архитектурных форм; техническуюэксплуатацию, содержание освещения улиц; озеленение мест общегопользования; уборку территории общего пользования, обустройство паркови скверов. Услуги по содержанию, уборке и ремонту территории города инаселенных пунктов должны соответствовать установленным требованиям,нормам, правилам, техническим регламентам. Услуги по содержанию и уходу за зелеными насаждениями территориигорода (деревьев, кустарников, цветников, газонов, дорожек, площадок,территорий парков и скверов) должны оказываться согласно правилам посозданию, охране и содержанию зеленых насаждений, нормативно-техническому регламенту содержания озелененных территорий. Функционирование наружного освещения территории города(поддержание линий освещения в рабочем состоянии, эксплуатацияосветительных установок) должно отвечать установленнымгосударственными стандартами нормам и правилам. Качество предоставления услуг должно соответствоватьустановленным нормативам: - наличие плана-графика по благоустройству, содержанию и уборкетерриторий города; - выполнение работ по ремонту улично-дорожной сети - по меренеобходимости на основании регулярного контроля; - гарантийный срок нормальной эксплуатации дорожного полотна - неменее 2-х лет; - уборка территории города - ежедневно; - соблюдение нормативного срока ликвидации зимней скользкости -улицы 1-й категории - 5 ч, улицы 2-й категории - 6 ч; - обрезка аварийных деревьев - по мере необходимости на основаниирегулярного обследования; - обеспечение освещения территории города - количество горящихосветительных установок от их общего числа не менее 90%. 4. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения Услуга по организации ритуальных услуг и содержанию местзахоронения включает мероприятия, связанные с предоставлениемритуальных услуг, а также мероприятия по уборке и содержанию объектовкладбищенского хозяйства. Услуга по организации ритуальных услуг и содержанию местзахоронения должна соответствовать порядку, предусмотренномуфедеральным законодательством, нормативной и технической документации,а также условиям договора между исполнителем и потребителем. Качество предоставления услуг должно соответствоватьустановленным нормативам: - безвозмездное предоставление гарантированного перечня услуг попогребению в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ"О погребении и похоронном деле" в редакции Федерального закона от29.12.2006 N 263-ФЗ; - процент кладбищ на содержании от их общего количества - 100%; - обрезка аварийных деревьев на кладбищах - по мере необходимостина основании регулярного обследования; - уборка территории объектов кладбищенского хозяйства -ежедневно. IV. Контроль качества предоставления услуг Настоящий стандарт должен быть предоставлен организацией,оказывающей данную услугу, для ознакомления любому лицу по меступредоставления услуги (месту подачи заявки на предоставление услуги)незамедлительно по поступлению такой просьбы. Информация о наличии стандарта, возможности и способе егополучения должна быть размещена по месту предоставления услуги (меступодачи заявки на предоставление услуги) и должна быть заметна дляполучателя услуг (в том числе потенциального). Рядом с этойинформацией должны быть указаны сведения о наличии книги жалоб, атакже телефоны и адреса организаций, осуществляющих контроль засоблюдением настоящего стандарта. Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего стандартадолжны быть рассмотрены в установленные сроки, а их подателю данписьменный ответ о принятых мерах по привлечению виновных кответственности (если будет установлена вина организации илиучреждения в некачественном предоставлении услуг), а также предложенияо возможных действиях по устранению последствий некачественнопредоставленной услуги (или предоставлению ее с надлежащим качеством). Сроки рассмотрения жалоб в том случае, если они не установленынормативными правовыми актами, должны быть определены руководителеморганизации, обеспечивающим контроль за предоставлением услуг и ихкачеством. Жалобы и заявления на некачественное предоставление услугподлежат обязательной регистрации. Качество услуг должно обеспечиваться проведением контрольныхмероприятий в соответствии с установленным порядком. При проведенииконтрольных мероприятий в обязательном порядке должны проверятьсякнига жалоб на предмет фиксации в ней жалоб на качество предоставленияуслуг, а также факт принятия мер по жалобам. Ответственность юридических лиц за некачественное предоставлениеуслуг должна быть предусмотрена договором на оказание услуг.Должностные лица и работники организации, предоставляющей услуги,несут материальную, дисциплинарную и иную ответственность всоответствии с нормами действующего законодательства, трудовымидоговорами и положениями о премировании (положениями об оплате труда).Требование к качеству предоставляемых услуг должно быть предусмотренодолжностными инструкциями, а ответственность за их невыполнение -положениями об оплате труда и премировании. Приложение 3 к постановлению Городского Головы городского округа "Город Калуга" от 09.06.2007 N 114-п СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ (В редакции Постановления Городского Головы г. Калуги от 11.02.2009 г. N 25-п) I. Область применения Настоящие стандарты качества по организации транспортногообслуживания населения (далее - стандарт) определяют требования ккачеству предоставления транспортных услуг населению и организациитранспортного обслуживания муниципальными организациями на территориимуниципального образования "Город Калуга". II. Нормативные ссылки Требования к качеству транспортных услуг определяются настоящимстандартом и следующими нормативными правовыми актами: - Конституцией Российской Федерации; - Гражданским кодексом Российской Федерации; - Законом РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите правпотребителей" в редакции Федерального закона от 25.11.2006 N 193-ФЗ; - Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"в редакции Федерального закона от 02.03.2007 N 24-ФЗ; - Уставом автомобильного транспорта РСФСР; - Государственным стандартом Российской Федерации "Услугипассажирского автомобильного транспорта" ГОСТ 51825-2001, утвержденнымпостановлением Госстандарта России от 14.11.2001 N 461-ст; - Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом в РСФСР, утвержденными приказом Министерстваавтомобильного транспорта РСФСР от 24.12.1987 N 176; - постановлением Городского Головы городского округа "ГородКалуга" от 04.04.2006 N 87-п "Об утверждении положения об организациитранспортного обслуживания населения на территории муниципальногообразования "Город Калуга"; - постановлением Городского Головы городского округа "ГородКалуга" от 25.03.2005 N 75-п "Об утверждения Положения о порядкепроведения конкурса среди юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей на заключение договоров на транспортное обслуживаниенаселения по маршрутам регулярного сообщения и по муниципальным(городским) маршрутам регулярного сообщения транспортом общегопользования на территории муниципального образования "Город Калуга". III. Качество транспортных услуг 3.1. Общие требования к качеству услуг Деятельность транспортных организаций и организаций,обеспечивающих предоставление транспортных услуг населению натерритории муниципального образования (далее - транспортныхорганизаций), должна быть регламентирована соответствующимидокументами, в том числе руководствами, правилами, инструкциями.Нормативную основу практической работы транспортных организаций должнысоставлять государственные стандарты и нормативные правовые акты вобласти транспортного обслуживания и оказания транспортных услуг. Предоставление отдельных услуг, связанных с осуществлением видовдеятельности, подлежащих обязательному лицензированию, возможно толькопосле получения соответствующей лицензии. Деятельность транспортных организаций должна сопровождатьсяоформлением путевых листов, графиков работы водителей, ведениемжурналов прохождения инструктажей и медицинских осмотров водителей,журналов технических осмотров автотранспортных средств, журналов учетаи анализа схода автотранспортных средств с линии, журналов учетаобнаруженных недостатков в организации движения и состоянии дорог,улиц и искусственных сооружений и других установленных формдокументации. Нормальное состояние и безопасность использования имеющихся втранспортной организации транспортных средств, оборудования, приборов,аппаратуры должны подтверждаться эксплуатационными документами. Помещения, в которых расположены транспортные организации, атакже транспортные средства, должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарной безопасности,безопасности труда. Транспортные организации должны быть оснащены техническимисредствами, средствами диспетчерской связи, оборудованием, оснасткой.Неисправные транспортные средства, специальное оборудование, приборы иаппаратура, дающие при работе сомнительные результаты, не должныэксплуатироваться до их замены или ремонта (если они подлежатремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена ихпроверкой. Транспортная организация должна быть укомплектована необходимымдля оказания услуг количеством специалистов. Каждый работник транспортной организации должен обладатьнеобходимыми для качественного выполнения возложенных на негообязанностей знаниями и опытом. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом всеработники транспортной организации должны обладать высокими моральнымикачествами, чувством ответственности, должны проявлять по отношению кпассажирам максимальную вежливость, внимание, выдержку,предусмотрительность и терпение. Транспортные организации обязаны довести до сведения пассажировсвое наименование и местонахождение. Данная информация должна бытьпредоставлена любым способом, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.Транспортные организации должны обеспечивать право пассажира наполучение достоверной информации о выполняемых транспортных услугах,позволяющей сделать компетентный выбор. В состав информации об услугахв обязательном порядке должны быть включены: перечень основных услуг, предоставляемых транспортнойорганизацией; характеристика услуги, область ее предоставления и затратывремени на ее предоставление; перечень нормативных правовых актов и государственных стандартов,требованиям которых должны соответствовать предоставляемые услуги; возможность получения оценки качества услуги (в том числе жалобна ее качество) со стороны пассажира; правила обеспечения безопасности на транспорте; гарантийные обязательства транспортных организаций припредоставлении услуг. Транспортные организации должны обеспечивать внутренний контрольдеятельности структурных подразделений и работников, привлекаемых кпредоставлению транспортных услуг. Помимо этого должен осуществлятьсяв установленном действующим законодательством порядке контроль задеятельностью транспортных организаций со стороны органовгосударственного управления (в сферах контроля и надзора,лицензирования и сертификации в пределах их компетенции). 3.2. Качество транспортных услуг Предоставление услуг по перевозке пассажиров должно бытьорганизовано в соответствии с требованиями, обеспечивающимибезопасность дорожного движения. Водители пассажирских транспортных средств должны иметьудостоверение на право управления соответствующим транспортнымсредством соответствующей категории, а также документ о прохождении вустановленные сроки медицинского освидетельствования. Должно бытьобеспечено регулярное проведение предрейсовых и послерейсовыхмедицинских осмотров водителей. Квалификация, стаж работы, возраст и другие профессиональныехарактеристики водителей должны соответствовать установленнымтребованиям для данного вида пассажирских перевозок. Транспортные организации, предоставляющие услуги по перевозкепассажиров (далее - перевозчики), должны обеспечивать установленныйзаконодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей,создавать условия для повышения квалификации водителей и другихработников автомобильного и наземного городского электрическоготранспорта. Перевозчики должны обеспечивать наличие подвижного состава,трудовых, материальных, организационных и иных ресурсов в объеме,достаточном для гарантированного выполнения расписания движения наобслуживаемом маршруте. Транспортные средства должны быть зарегистрированы в органахГосударственной инспекции безопасности дорожного движения,соответствовать требованиям ГОСТов, правил и руководств по ихтехнической эксплуатации. Перевозчик должен содержать используемые дляперевозки пассажиров транспортные средства в технически исправномсостоянии, соблюдать установленные нормативы их техническогообслуживания. Уровень технического состояния подвижного состава долженобеспечивать безопасность движения, соблюдение природоохранных норм,техники безопасности и охраны труда. Перевозчиком должны бытьобеспечены систематические предрейсовые и послерейсовые техническиеосмотры транспортных средств. Перевозчик должен обеспечить условия для стоянки, ремонта,технического обслуживания и контроля транспортных средств,периодическое обновление подвижного состава. Оборудование, запасныечасти и материалы, приобретаемые для ремонта, техническогообслуживания и контроля подвижного состава, должны иметьдокументальное подтверждение их соответствия обязательным требованиям(сертификат соответствия, декларация о соответствии), если такиетребования установлены нормативными актами. При осуществлении перевозок должны быть обеспечены мероприятия поохране окружающей среды и противопожарной безопасности. В процессе эксплуатации автотранспортных средств необходимообеспечивать работоспособность систем, поддерживающих необходимуютемпературу, состав воздуха и уровень шума в кабине водителя ипассажирском салоне. Пассажирские салоны транспортных средств должныбыть чистыми и освещенными. Средний эксплуатационный возрастиспользуемых на городских маршрутах автобусов и троллейбусов долженсоставлять не более 10 лет. Перевозчики должны представлять потребителям в наглядной идоступной форме информацию об исполнителе и об услуге (лицензия,сертификат, стоимость проезда). Перевозчики, осуществляющие перевозки по маршрутам регулярногосообщения, должны обеспечивать перевозку пассажиров и багажа всоответствии с установленным маршрутом и расписанием. Остановкитранспортных средств должны производиться на всех остановочных пунктахмаршрута с обеспечением подачи транспортных средств к посадочнойплощадке для безопасного выхода и входа пассажиров. При осуществлении перевозок должно быть обеспечено соответствиеколичества пассажиров вместимости транспортного средства,предусмотренной техническими характеристиками транспортного средстваили правилами осуществления конкретных видов перевозок. Недопустимопереполнение салонов транспортных средств сверх установленнойпредельной вместимости. Перевозчики должны обеспечить диспетчеризацию работы транспортныхсредств на маршрутах регулярного сообщения в соответствии срасписанием движения. Перевозчики, осуществляющие перевозки помаршрутам регулярного сообщения, не вправе самовольно безпредварительного согласия организаторов пассажирских перевозокотменять назначенные по маршруту регулярного сообщения рейсы илиизменять расписание движения. В случаях, когда выполнение рейсов порасписанию невозможно при возникновении независящих от перевозчикаобстоятельств по неблагоприятным дорожным, погодно-климатическим илииным условиям, угрожающим безопасности движения и (или) перевозкипассажиров и багажа, перевозчик обязан незамедлительно уведомить обэтом население. Транспортные средства, работающие на маршрутах регулярногосообщения, должны иметь схему маршрута, указатель тарифа проезда,номера телефонов и почтовые адреса предприятий, организаций илииндивидуального предпринимателя, обслуживающих маршрут, оборудованиедля диспетчерского наблюдения за соблюдением маршрута и расписаниядвижения, передний, боковой и задний указатели, обозначающие номермаршрута, наименование конечных и основных промежуточных пунктовмаршрута. Перевозчики должны обеспечить наличие у водителей транспортныхсредств лицензионной карточки, путевого листа, схемы маршрута суказанием опасных участков, графика и расписания движениятранспортного средства, согласованного с организатором пассажирскихперевозок, документа, подтверждающего согласование маршрута сорганизатором пассажирских перевозок. Размещение рекламы на транспортных средствах не должно создаватьугрозу безопасности движения, размещаемая реклама должнасоответствовать требованиям технических регламентов. Посадка и выход пассажиров производится только на установленныхспециальными указателями остановочных пунктах (или станциях). Посадку(высадку) пассажиров следует производить при неподвижно стоящемтранспортном средстве в соответствии с правилами посадки-высадки и присоблюдении правил дорожного движения. Для пассажиров с детьми дошкольного возраста, беременных женщин,инвалидов и престарелых граждан в салоне транспортного средства должныбыть отведены специальные места. Отправление транспортного средства от остановки (станции) должнопроизводиться только с закрытыми дверями, после высадки и посадкипассажиров необходимо четко и правильно объявлять остановки, а приизменении маршрута следования обеспечивать информирование об этомпассажиров на каждом остановочном пункте. Для выполнения перевозок пассажиров городским общественнымтранспортом разрабатывается маршрутная сеть. Маршрутная сетьразрабатывается на основе изучения потребности жителей города впассажирских перевозках по соответствующим направлениям. Плотность маршрутной сети городского общественного транспортадолжна составлять не менее 6 километров на 1 квадратный километр. На остановочных пунктах маршрутов общественного транспорта должныбыть оборудованы посадочные площадки для входа и выхода пассажиров, атакже установлены крытые павильоны (при наличии места для егоразмещения) для ожидающих транспорт пассажиров. Не менее 60 процентовостановочных пунктов должны быть оснащены павильонами для ожидания.Остановочные пункты должны быть чистыми, эстетичными, освещенными.Расстояние между остановочными пунктами должно составлять не более 800метров. Движения на маршрутах транспорта общего пользования в часы пик синтервалом 10 минут и менее (за исключением маршрутов, работающих поутвержденному расписанию) должно обеспечиваться не менее чем на 50процентах автобусных и троллейбусных маршрутах. Качество предоставления транспортных услуг должно соответствоватьследующим требованиям: - снижение коэффициента износа подвижного состава - 5%; - удельный вес перевезенных городским электрическим транспортомграждан, имеющих льготный проезд в соответствии с местнымзаконодательством, в общем объеме перевезенных пассажиров городскимэлектрическим транспортом - 25%; - процент выполнения планового количества рейсов - не менее 90%; - доля выполненных рейсов без нарушения расписания движения -100%. IV. Контроль качества предоставляемых услуг Настоящий стандарт должен быть предоставлен транспортнойорганизацией, оказывающей услуги по перевозке пассажиров на маршрутахгородского транспорта, для ознакомления любому лицу по меступредоставления услуги (автобус, троллейбус, автовокзал и т.п.)незамедлительно по поступлению такой просьбы. Информация о наличии стандарта, возможности и способе егополучения должна быть размещена по месту предоставления услуги идолжна быть заметна для получателя услуг. Рядом с этой информациейдолжны быть указаны сведения о наличии книги жалоб, а также телефоны иадреса учреждений и организаций, осуществляющих контроль засоблюдением настоящего стандарта. Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего стандартадолжны быть рассмотрены в установленные сроки, а их подателю данписьменный ответ о принятых мерах по привлечению виновных кответственности (если будет установлена вина транспортной организациив некачественном предоставлении услуг), а также предложения овозможных действиях по устранению последствий некачественнопредоставленной услуги (или предоставлению ее с надлежащим качеством). Сроки рассмотрения жалоб в том случае, если они не установленынормативными правовыми актами, должны быть определены руководителемтранспортной организации, обеспечивающим контроль за предоставлениемуслуг и их качеством. Жалобы и заявления на некачественное предоставление услугподлежат обязательной регистрации. Качество услуг должно обеспечиваться проведением контрольныхмероприятий в соответствии с установленным порядком. При проведенииконтрольных мероприятий в обязательном порядке должны проверятьсякнига жалоб на предмет фиксации в ней жалоб на качество предоставленияуслуг, а также факт принятия мер по жалобам. Ответственность юридических лиц за некачественное предоставлениеуслуг должна быть предусмотрена договором на оказание услуг.Должностные лица и работники транспортной организации, предоставляющейуслуги, несут материальную, дисциплинарную и иную ответственность всоответствии с нормами действующего законодательства, трудовымидоговорами и положениями о премировании (положениями об оплате труда).Требование к качеству предоставляемых услуг должно быть предусмотренодолжностными инструкциями, а ответственность за их невыполнение -положениями об оплате труда и премировании. Приложение 4 к постановлению Городского Головы городского округа "Город Калуга" от 09.06.2007 N 114-п СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА (В редакции Постановления Городского Головы г. Калуги от 11.02.2009 г. N 25-п) I. Область применения Стандарты качества предоставления муниципальных услуг в областикультуры и искусства, физической культуры и спорта (далее - Стандарт)распространяются на услуги в области культуры и искусства, физическойкультуры и спорта, предоставляемые населению учреждениями(организациями) культуры и искусства, физической культуры и спорта, иустанавливают основные требования, определяющие качество этих услуг,оплачиваемых (финансируемых) из средств бюджета муниципальногообразования "Город Калуга". (В редакции Постановления ГородскогоГоловы г. Калуги от 11.02.2009 г. N 25-п) II. Нормативно-правовая база обеспечения стандартов качества предоставления муниципальных услуг в области культуры и искусства, физической культуры и спорта (Название пункта в редакции Постановления Городского Головы г.Калуги от 11.02.2009 г. N 25-п) Качество предоставления муниципальных услуг в области культуры иискусства, физической культуры и спорта регламентируется следующиминормативными актами: (В редакции Постановления Городского Головы г.Калуги от 11.02.2009 г. N 25-п) - Конституция Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" (вредакции Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ); - Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основызаконодательства Российской Федерации о культуре"; - Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1"Об образовании" в редакции Федерального закона от 09.02.2007 N 17-ФЗ); - Федеральный закон от 29.04.1999 N 80-ФЗ "О физической культуреи спорте в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от25.10.2006 N 171-ФЗ); - Федеральный закон от 06.01.1999 N 7-ФЗ "О народныххудожественных промыслах"; - Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле"; - Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации"; - Федеральный закон от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О музейном фондеРоссийской Федерации и музеях в Российской Федерации"; - постановление Правительства Российской Федерации от 25.03.1999N 329 "О государственной поддержке театрального искусства в РоссийскойФедерации"; - постановление Министерства труда и социального развитияРоссийской Федерации от 03.02.1997 N 6 "Межотраслевые нормы времени наработы, выполняемые в библиотеках"; - постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.1998N 179 "Положение о музейном фонде Российской Федерации"; - приказ Министерства культуры Российской Федерации от 22.06.1998N 341 "О формировании государственной политики в области сохранениябиблиотечных фондов как части культурного наследия и информационногоресурса страны"; - Инструкция по учету и хранению музейных ценностей, находящихсяв государственных музеях СССР, утвержденная приказом Министерствакультуры СССР 1984 г.; - Закон Калужской области от 03.11.2004 N 372-ОЗ "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории культуры) народов РоссийскойФедерации, расположенных на территории Калужской области"; - Закон Калужской области от 30.01.1995 N 7 "О библиотечном делев Калужской области"; - Закон Калужской области 08.06.1998 N 7-ОЗ "О физическойкультуре и спорте в Калужской области" (с изменениями и дополнениями); - Устав муниципального образования "Город Калуга"; - настоящий стандарт "Качество предоставления услуг в областикультуры и искусства, физической культуры и спорта". III. Основные факторы, влияющие на качество предоставления услуг в области культуры и искусства, физической культуры и спорта Основными факторами, влияющими на качество предоставления услуг вобласти культуры и искусства, физической культуры и спорта,предоставляемых населению, являются: - наличие и состояние документов, в соответствии с которымифункционирует учреждение; - условия размещения учреждения; - специальное техническое оснащение учреждения (оборудование,приборы, аппаратура и т.д.); - укомплектованность специалистами и их квалификация; - наличие информации об учреждении, порядке и правилахпредоставления услуг населению; - наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля наддеятельностью учреждения. 3.1. Документы, в соответствии с которыми функционируетучреждение: 3.1.1. Устав учреждения, который должен включать в себя сведения: - о юридическом статусе (указание на организационно-правовуюформу и форму собственности); - о предназначении учреждения; - об источниках финансирования, ведомственной принадлежности иподчиненности; - о структурных подразделениях, основных направлениях ихдеятельности. 3.1.2. Руководства, правила, инструкции, методики, которые должнырегламентировать процесс предоставления услуг, определять методы(способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать мерысовершенствования работы учреждения. 3.1.3. Государственные стандарты и настоящий Стандарт должнысоставлять нормативную основу практической работы учреждений в областикультуры и искусства, физической культуры и спорта. 3.1.4. Прочие документы: штатное расписание, правила внутреннегои трудового распорядка, руководство, инструкции, методики работы снаселением и собственной деятельности, технический и энергетическийпаспорт учреждения. 3.2. Условия размещения учреждения. 3.2.1. Учреждение и его структурные подразделения должны бытьразмещены в специально предназначенных или приспособленных зданиях ипомещениях, доступных для населения. Помещения должны быть обеспеченывсеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащенытелефонной связью. 3.2.2. По размерам и состоянию помещения должны отвечатьтребованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарнойбезопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействияфакторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг(повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности,загрязненности, шума, вибрации и т.д.). 3.3. Специальное техническое оснащение учреждения. 3.3.1. Каждое учреждение должно быть оснащено специальнымоборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиямстандартов, технических условий, других нормативных документов иобеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услугсоответствующих видов. 3.3.2. Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следуетиспользовать строго по назначению, содержать в технически исправномсостоянии. 3.3.3. Неисправное специальное оборудование, приборы иаппаратура, дающие при работе сомнительные результаты, заменяются илиремонтируются (если они подлежат ремонту), а пригодностьотремонтированных должна быть подтверждена проверкой. 3.4. Укомплектованность учреждения специалистами и ихквалификация. 3.4.1. Учреждение должно располагать необходимым числомспециалистов в соответствии со штатным расписанием. 3.4.2. Каждый специалист должен иметь соответствующееобразование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладатьзнаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на негообязанностей. Квалификацию специалистов следует поддерживать навысоком уровне периодической учебой на курсах повышения квалификацииили иными действенными способами. 3.4.3. У специалистов каждой категории должны быть должностныеинструкции, устанавливающие их обязанности и права. 3.4.4. Все специалисты учреждения должны быть аттестованы вустановленном порядке. 3.4.5. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмомвсе сотрудники учреждения должны обладать морально-эстетическимикачествами, чувством ответственности. 3.4.6. При оказании услуг работники учреждения должны проявлять кнаселению максимальную вежливость, внимание, терпение. 3.5. Состояние информации об учреждении, порядок и правилапредоставления услуг населению. В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 7февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей": - учреждение обязано довести до сведения граждан своенаименование и местонахождение. Данная информация должна бытьпредставлена любым способом, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения; - потребитель вправе потребовать предоставления необходимой идостоверной информации о предоставляемых услугах, обеспечивающей ихкомпетентный выбор; - в состав информации об услугах в обязательном порядке должныбыть включены: - перечень основных услуг, предоставляемых учреждением; - характеристика услуги, область ее предоставления и затратывремени на ее предоставление; - наименования государственных и настоящего стандартов,требованиям которых должны соответствовать услуги; - взаимосвязь между качеством услуги, условиями ее предоставленияи стоимостью (для полностью или частично оплачиваемой услуги); - возможность влияния потребителя на качество услуги; - адекватные и легкодоступные средства для эффективного общенияработников учреждения с потребителями; - возможность получения оценки качества услуги со стороныпотребителя; - установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальнымипотребностями потребителей; - правила и условия эффективного и безопасного предоставленияуслуги. 3.6. Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контролянад деятельностью учреждения. 3.6.1. Учреждения должны иметь документально оформленнуювнутреннюю (собственную) систему контроля над деятельностьюподразделений и сотрудников с целью определения соответствияоказываемых услуг в области культуры и искусства, физической культурыи спорта государственным стандартам и стандартам муниципальногообразования, другим нормативным документам в области культуры иискусства. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования,работы с потребителями, оформления результатов контроля, выработки иреализации мероприятий по устранению выявленных недостатков. 3.6.2. Внешняя система контроля должна включать в себя контроль,который осуществляет уполномоченный на то орган муниципальногообразования и его структурные подразделения на предмет соответствиякачества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартамкачества. (В редакции Постановления Городского Головы г. Калугиот 11.02.2009 г. N 25-п) Работа учреждений в области качества услуг должна быть направленана полное удовлетворение нужд потребителей, непрерывное повышениекачества услуг. Руководитель учреждения несет полную ответственность за политикув области качества услуг. Он должен обеспечить разъяснение и доведениеэтой политики до всех структурных подразделений и сотрудниковучреждения, определить полномочия, ответственность и взаимодействиевсего персонала учреждения, осуществляющего руководство, исполнениеуслуг и контроль деятельности, влияющей на качество услуг. При оценкекачества услуг используются следующие критерии: - полнота предоставления услуги в соответствии с требованиями еепредоставления; - результативность (эффективность) предоставления услугиоценивается на основании индикаторов качества услуг и различнымиметодами (в том числе путем проведения опросов). IV. Качество услуг по поддержке народных художественных промыслов 4.1. Поддержка народных художественных промыслов должнаспособствовать сохранению, возрождению и развитию традиционныхнародных художественных промыслов муниципального образования "ГородКалуга" путем обеспечения экономических, социальных и иных условий. Площадь помещений, занимаемых центрами (клубными формированиями)народных художественных промыслов, должна отвечать санитарно-гигиеническим нормам и правилам, требованиям техники безопасности,пожарной безопасности, должна быть оснащена необходимым специальнымоборудованием, инструментарием. Содействие в сохранении и развитии народных художественныхпромыслов, развитии преемственности должно обеспечиваться путемобучения и подготовки народных мастеров. Содействие в развитии изготовления изделий народныххудожественных промыслов должно обеспечивать их ценовую доступность иразнообразие ассортимента. Поддержка центров (клубных формирований), занимающихся народнымихудожественными промыслами, должна обеспечить привлечение населения иувеличение количества человек, занимающихся народными художественнымипромыслами, посредством обеспечения информацией через различныеисточники. 4.2. Организация ярмарок, выставок изделий народныххудожественных промыслов должна обеспечивать получение населениемполной информации об имеющихся народных промыслах муниципальногообразования "Город Калуга", их истории, специфике изготовления ивозможности приобретения изделий народных художественных промыслов. Содействие в организации разнообразных выставок, ярмарок должнообеспечивать демонстрацию большинства имеющихся в муниципальномобразовании народных художественных промыслов. Выставки, ярмарки,конкурсы должны проводиться в соответствующих помещениях или вспециально отведенных местах. Содействие в проведении выездных выставок, ярмарок, в том числеза пределами муниципального района и на международном уровне, должнообеспечивать наличие необходимых условий для доставки, охраны идемонстрации экспонатов. V. Качество услуг по организации и поддержке учреждений культуры и искусства 5.1. Качественное оказание услуг в сфере культуры и искусствадолжно обеспечивать расширение общего и культурного уровня и сферыобщения населения, способствовать поднятию жизненного тонусанаселения, содействию в мобилизации духовных, личностных,интеллектуальных и физических ресурсов, отвлечению от жизненныхтрудностей, конфликтов и преодолению стрессовых ситуаций, развитиютворческих начал у населения, повышению творческой активностинаселения, всестороннему развитию детей и подростков, нравственному,эстетическому, патриотическому воспитанию граждан. Учреждения культуры и искусства должны обеспечивать своевременнои в необходимом объеме предоставление услуг в области культуры иискусства с учетом потребностей населения в тех или иных видах услугпо доступным для большей части населения ценам. Содействие в организации и поддержке населения в области культурыи искусства в соответствии с основной федеральной программой, а такжецелевыми территориальными программами в области культурного наследиядолжно обеспечиваться своевременным и качественным выполнением всехмероприятий, предусмотренных соответствующими программами. Помещения, предоставляемые для организации и проведениямероприятий учреждениями культуры и искусства, по размерам,расположению и конфигурации должны обеспечивать проведение всехмероприятий с учетом специфики их вида. Все служебные ипроизводственные помещения должны отвечать санитарным нормам иправилам, требованиям техники безопасности. Они должны быть защищеныот воздействия различных факторов, отрицательно влияющих на здоровьеперсонала, населения и на качество предоставляемых услуг. Качество услуг, связанных с организацией отдыха и проведениядосуга населения в учреждениях культуры и искусства, должнообеспечиваться комфортными условиями. Работники учреждений культуры иискусства должны быть максимально вежливыми, внимательными,терпеливыми, умеющими своевременно помочь посетителям во всехинтересующих их вопросах. Организация мероприятий в сфере культуры и искусства должнаобеспечиваться своевременной информацией о проводимом мероприятии,ценовой доступностью и возможностью посетить мероприятие всемижелающими. Качество услуг, связанное с образованием работников культуры иискусства, должно обеспечивать дальнейшее повышение ихпрофессионального уровня, получение работниками почетных званий испособствовать проявлению талантов. 5.2. Содействие, направленное на развитие и поддержкутрадиционной народной культуры и исполнительского искусства, должнообеспечивать и включать в себя такие услуги, как: - организация и проведение фестивалей, смотров, конкурсов идругих форм показа результатов творческой деятельности населениямуниципального образования; - проведение массовых театрализованных праздников ипредставлений, народных гуляний, обрядов и ритуалов в соответствии срегиональными и местными обычаями и традициями; - проведение фольклорно-этнографических экспедиций с последующейрасшифровкой и фиксацией на различных носителях образцов народноготворчества; - сбор и обработка статистической, аналитической и инойинформации по функционированию и развитию сети учреждений исоциокультурных процессов в муниципальном образовании "Город Калуга"; - разработка и издание методических, аналитических иинформационных материалов по различным аспектам традиционной народнойкультуры, культурно-досуговой практике, исполнительскому искусству; - повышение квалификации специалистов по предмету ведения черезсистему постоянно действующих семинаров, творческих лабораторий,мастер-классов. Содействие в создании необходимых условий для выявления,становления и развития талантов должно способствовать выявлениютворчески одаренных детей, занимающихся в творческих коллективах,студиях, специализированных школах. Обеспечение возможности одареннымдетям принимать участие во всероссийских и международных конкурсах длядальнейшего развития творческого потенциала. 5.3. Услуги по обеспечению творческой деятельности граждан должныобеспечиваться через организацию работы разнообразных консультаций илекториев, школ и курсов прикладных знаний и навыков, проведениетематических вечеров, устных журналов, циклов творческих встреч,других форм просветительской деятельности, а также создание иорганизацию работы достаточного количества творческих коллективов,студий и кружков любительского художественного творчества, народныхтеатров, любительских объединений и клубов по культурно-познавательным, научно-техническим, природно-экологическим, культурно-бытовым, коллекционно-собирательским, спортивно-оздоровительным и иныминтересам, других клубных формирований для посещения всеми желающими. Содействие в развитии интереса, творческих способностейучастников коллектива должно обеспечиваться за счет обновляемостипрограмм коллектива, подготовки новых номеров и постановок. Содействие в проведении выездных концертов, участии вмежрегиональных, всероссийских, международных конкурсах, фестивалях,праздниках должно обеспечиваться наличием необходимых условий дляорганизации данной деятельности в целях дальнейшего развитиятворческого потенциала населения. 5.4. Деятельность муниципального театра кукол должна бытьнаправлена на подготовку и показ спектаклей и других публичныхпредставлений, создание новых сценических произведений, ростпрофессионального мастерства, пропаганду достижений русского изарубежного театрального искусства. Деятельность театра должна удовлетворять духовные потребностидетей и подростков муниципального образования "Город Калуга" всценическом искусстве. Содействие в повышении культурного уровня населениямуниципального образования "Город Калуга", расширении кругозора должнообеспечиваться путем показа спектаклей, обновляемости репертуара,создании новых постановок. Доступность спектаклей для населения, пропаганда достиженийпрофессионального искусства выражается в гастрольной деятельноститеатра, а также в участии во всероссийских, межрегиональных,международных фестивалях, конкурсах. Для оказания качественных театральных услуг необходимо создатьусловия, позволяющие повышать уровень профессионального мастерстваактеров. 5.5. Муниципальное автономное учреждение "Дом музыки"осуществляет организацию концертной деятельности коллективов иисполнителей на территории муниципального образования "Город Калуга",направленную в первую очередь на пропаганду лучших образцовотечественной и мировой культуры. Гастрольная деятельность базовых творческих коллективов должнаобеспечивать посещение концертов всеми желающими и способствоватьповышению культурного уровня населения, пропаганде достиженийпрофессионального искусства. Для решения основных задач необходимо постоянно повышатьпрофессиональный уровень специалистов. VI. Качество услуг по организации библиотечного обслуживания граждан Библиотечное обслуживание граждан должно обеспечиватьинформирование пользователей об информационных ресурсах библиотеки(составе библиотечных фондов, перечне услуг, режиме работыбиблиотеки), получение консультационной помощи в поиске и выбореисточников информации, получение во временное пользование любогодокумента из библиотечных фондов, получение документов или их копий помежбиблиотечному абонементу из других библиотек. Имеющаяся в библиотеках система каталогов должна обеспечитьбыстроту получения интересующей пользователя информации и ееразнообразие, возможность получения информации по интересующей теме изразличных источников. Библиотечное обслуживание пользователей детского и юношескоговозраста должно обеспечивать обслуживание их в общедоступныхбиблиотеках, специализированных детских и юношеских библиотеках. Долявновь приобретаемого фонда для детей и юношества должна составлять отнового поступления до 30%. Помещения и оборудование для детских июношеских библиотек должны удовлетворять их возрастным особенностям. Обеспечение сохранности библиотечных фондов должно бытьдостигнуто путем обеспечения нормативного режима хранения иреставрации библиотечных фондов. В целях сохранности библиотечногофонда возможно установление санкций за утерю или порчу экземпляровбиблиотечного фонда. Доступность необходимых широкого диапазона документовобеспечивается путем постоянного пополнения библиотечных фондов(приобретением ценной научной и методической литературы, периодическихизданий, художественных новинок) в разных форматах: книги, периодика,аудиовидеодокументы, электронные документы, базы данных Интернет. Свободный доступ посетителей к информации должен быть обеспеченпосредством создания системы информационно-библиотечного обслуживаниянаселения, обеспечения модернизации деятельности библиотек, содействиясозданию единого информационного пространства России, ее интеграции вмировую информационную инфраструктуру. В этих целях должно бытьобеспечено подключение всех муниципальных библиотек к действующимкомпьютерным сетям, создание электронных информационных ресурсов иразвитие автоматизированных технологий в библиотеках. Читальные залы должны обеспечивать условия для научной,образовательной деятельности посетителей, для проведения мероприятий,соответствовать санитарно-гигиеническим нормам, обеспечивать удобствопользователя и быть оснащены копировальной техникой. Научно-исследовательская и издательская деятельность библиотекдолжна удовлетворять информационные запросы населения. Участие библиотек в социокультурных и образовательных проектахдолжно способствовать приобщению различных групп населения кобщечеловеческим ценностям. VII. Качество услуг по созданию и поддержке музеев Создание и поддержка музеев обеспечивается сохранением,пополнением, изучением и предоставлением музейного фонда. Организациядеятельности музеев способствует хранению и популяризации музейныхпредметов. Организация хранения музейных предметов и музейных коллекцийобеспечивается безопасностью музейных собраний от разрушения икриминальных посягательств путем создания систем пожарной и охраннойсигнализации, маркировки музейных предметов. Музейные экспонаты подлежат учету и хранению в соответствии справилами и условиями, устанавливаемыми положением о музейном фондеРоссийской Федерации. Создание экспозиций должно максимально обеспечивать доступграждан к культурным ценностям, находящимся в фондах музеев.Экспозиции должны регулярно обновляться с использованием ранее невыставлявшихся или новых предметов. Организация разноплановых выставокдолжна обеспечивать привлечение посетителей разного возрастного уровняи интересов. Тематика проводимых выставок должна обеспечивать наиболееполную публичную демонстрацию имеющихся в фондах музея предметов. Разнообразие форм работы музеев (экскурсии, лекции, передвижныевыставки, дни открытых дверей и др.) должны создавать условия доступак культурным ценностям для жителей города и представителей разныхсоциальных групп. Создание непрерывного мониторинга фондов музеев должносвоевременно выявить нарушения в хранении предметов, способствоватьсозданию более полных коллекций. Навыки и знания персонала музеев должны соответствоватьсовременным требованиям, что должно обеспечить предоставление наиболееполной, достоверной и наглядной информации для граждан. Экскурсии,лекции должны проводиться квалифицированным персоналом, удовлетворятьзапросы посетителей на получение информации. Порядок и условия доступа к предметам для изучения собраниймузеев должны доводиться до сведения граждан. Эстетические и информационные запросы граждан удовлетворяютсяподготовкой и изданием буклетов, альбомов и т.п. Выявление и собирание музейных предметов, формирование музейныхколлекций должно происходить систематически как на платной, так и набезвозмездной основе. Сумма платежа за предмет должна соответствоватьего уникальности, состоянию, а также культурной и художественнойценности. Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другойтиражированной продукции и товаров народного потребления сиспользованием изображения музейных предметов и музейных коллекций,зданий музеев, объектов, расположенных на территориях музеев, а такжеиспользование их названий и символики должно осуществляться сразрешения дирекции музея, за которым закреплены данные музейныепредметы и музейные коллекции. Размещение предметов и доступ посетителей должны производиться ссоблюдением рекомендаций специалистов по освещенности и влажностипомещений для хранения и демонстрации предметов, а также количествупосетителей, могущих находиться в помещении одновременно. Своевременная реставрация предметов должна способствовать ихдальнейшему сохранению и возможности публичной демонстрации. Ограничения доступа к музейным предметам могут устанавливаться последующим основаниям: неудовлетворительное состояние сохранностимузейных предметов и музейных коллекций, производство реставрационныхработ, нахождение музейного предмета в хранилище музея. VIII. Качество предоставления муниципальных услуг по организации театрально-зрелищного обслуживания населения учреждениями культуры и искусства (Название пункта в редакции Постановления Городского Головы г.Калуги от 11.02.2009 г. N 25-п) Муниципальные услуги по организации театрально-зрелищногообслуживания населения предоставляются театрально-зрелищнымиучреждениями на основе частичной оплаты их стоимости, на льготнойоснове - в соответствии с законодательством. Деятельность театровдолжна удовлетворять духовные потребности населения в сценическомискусстве. (В редакции Постановления Городского Головы г. Калугиот 11.02.2009 г. N 25-п) Театрально-зрелищные учреждения пропагандируют и распространяютна территории муниципального образования "Город Калуга" культурныеценности путем: - создания и показа спектаклей, концертов, организации другихкультурно-досуговых мероприятий; - организации выездных спектаклей, концертов и других культурно-досуговых мероприятий. Для оказания качественных театральных услуг необходимо создатьусловия, позволяющие повышать уровень профессионального мастерстваактеров. Концертные учреждения предоставляют муниципальные услуги длянаселения по всем видам исполнительского искусства. Формыпредоставления муниципальных услуг - концерты, фестивали, конкурсы,творческие вечера и концерты-бенефисы, музыкальные лектории и вечера,представления. (В редакции Постановления Городского Головы г. Калугиот 11.02.2009 г. N 25-п) Профессиональные концертные учреждения осуществляют организациюконцертной деятельности коллективов и исполнителей на территорииобласти, направленную в первую очередь на пропаганду лучших образцовотечественной и мировой культуры. Гастрольная деятельность профессиональных базовых творческихколлективов должна обеспечивать посещение концертов всеми желающими испособствовать повышению культурного уровня населения, пропагандедостижений профессионального искусства. Для решения основных задач необходимо постоянно повышатьпрофессиональный уровень специалистов. XI. Качество услуг по охране и сохранению объектов культурного наследия Проведение полного комплекса реставрационных работ по сохранениюпамятников должно осуществляться строго в соответствии срекомендациями специалистов и с соблюдением технического задания. Для своевременного изменения данных об объектах культурногонаследия должен вестись систематически мониторинг сохранности ииспользования памятников истории и культуры. Документация должнасоответствовать установленным нормам и правилам. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)должны быть доступны для ознакомления, изучения и посещения. Гражданедолжны беспрепятственно получать информацию об объекте в пределахданных, содержащихся в едином государственном реестре объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры). Охрана памятников культурного наследия должна предотвращать ихповреждение, разрушение или уничтожение, изменение облика и интерьера,нарушение установленного порядка их использования, перемещения ипредотвращения других действий, которые могут причинить вред объектамкультурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятноговоздействия окружающей среды, от иных негативных воздействий. На объектах культурного наследия, включенных в реестр, должныбыть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию обобъекте культурного наследия. Использование объекта культурного наследия должно осуществлятьсяс обязательным выполнением следующих требований; - обеспечение неизменности облика и интерьера объекта культурногонаследия в соответствии с особенностями данного объекта, послужившимиоснованием для включения объекта культурного наследия в реестр, иявляющимися предметом охраны данного объекта, описанными в егопаспорте; - обеспечение режима содержания земель историко-культурногоназначения; - обеспечение доступа к объекту культурного наследия, условиякоторого устанавливаются собственником объекта культурного наследия посогласованию с соответствующим органом охраны объектов культурногонаследия. X. Качество услуг по предоставлению дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, физической культуры и спорта Образовательные учреждения дополнительного образования детейудовлетворяют разнообразные познавательные интересы личности ребенка всвободном выборе предмета деятельности, профиля программы и времени ееосвоения, педагога и образовательного учреждения, создавая при этомравные "стартовые" возможности каждому ребенку, чутко реагируя навозросшие потребности детей и их родителей, оказывая помощь иподдержку одаренным и талантливым учащимся, поднимая их на качественноновый уровень индивидуального развития. Качество услуг по предоставлению дополнительного образованиядетей по профилю отрасли культуры и искусства, физической культуры испорта может быть определено следующими позициями: - реализация дополнительного образования детей, подтвержденноголицензированием, аттестацией и аккредитацией; - наличие основной учебной программы и рекомендаций по созданиюпрограммы деятельности образовательного учреждения дополнительногообразования с методическим обеспечением, прошедшим независимуюэкспертизу; - наличие авторских рабочих программ по специальностям иметодических рекомендаций, обеспечивающих повышенный уровеньквалификации; - привлечение лучших педагогических кадров, начиная сподготовительного курса музыкально-эстетического воспитания; - наличие концепции развития образовательного учреждения,формирующего его имидж и образовательную политику; - реализация муниципального компонента федеральной концепциимодернизации дополнительного образования детей Российской Федерации; - развитие творческих и интеллектуальных способностей детей,художественного и музыкального образования осуществляется при созданииусловий для самореализации, самопознания и самоопределения личностиребенка; реализация дополнительной образовательной программы поспециальностям должна формировать умения и желания самостоятельно,художественно цельно знакомиться с произведениями искусства, а такжеобеспечивать выполнение учащимися разнообразных практическихтворческих заданий; - реализация дополнительной образовательной программы поспециальностям должна обеспечиваться доступом каждого обучающегося кинформационным ресурсам (библиотечным фондам, фонотеке и др.) и посвоему содержанию соответствовать полному перечню дисциплиндополнительной образовательной программы, наличием учебников, учебно-методических пособий, аудио-, видео- и мультимедийного материала; - в образовательном учреждении дополнительного образования должныбыть созданы условия "ситуации успеха" для каждого учащегося черезучастие в конкурсах, фестивалях и других творческих мероприятияхразного уровня. XI. Качество услуг по организации занятий граждан физической культурой и спортом путем проведения занятий в клубах, учебных группах, командах Оказание услуг по организации занятий граждан физическойкультурой и спортом должно способствовать: формированию здорового образа жизни населения; улучшению или восстановлению здоровья; поднятию жизненного тонуса населения, всестороннему развитиюдетей и подростков; профилактике правонарушений среди детей и молодежи. Услуги по организации занятий граждан физической культурой испортом должны обеспечивать повышение качества физического воспитанияна основе обязательных нормативных требований физическойподготовленности в дошкольных и иных образовательных учреждениях,детских оздоровительных, молодежных и спортивных лагерях, вовлечениеграждан в систематические занятия физической культурой и спортом. Учреждения должны обеспечивать своевременное и в необходимомобъеме предоставление услуг по организации занятий граждан физическойкультурой и спортом. Предоставление услуг по организации занятий граждан физическойкультурой и спортом должно быть связано с пропагандой и передачейзнаний о пользе использования физических упражнений в целяхпрофилактики и лечения различных заболеваний Для проведения физкультурно-оздоровительной работы и подготовкиспортивных резервов должны проводиться расширение и реконструкциядействующих спортивных сооружений, строительство новых спортивныхсооружений. Услуги по организации занятий физической культурой и спортом,предоставляемые инвалидам, должны быть направлены на повышение ихдвигательной активности и являться определяющим условием ихвсесторонней реабилитации и социальной адаптации. При проведении занятий физической культурой и спортом должнысоблюдаться нормы и правила безопасности. При предоставлении услуг, связанных с проведением занятий вклубах, учебных группах, командах, учреждениях физической культуры испорта, должны быть обеспечены комфортные условия для участников этихмероприятий. При предоставлении услуг по организации занятий гражданфизической культурой и спортом должны быть созданы условия длявыявления спортивно одаренных детей из числа занимающихся вучреждениях. Одаренным детям должна быть предоставлена возможность длядальнейшего развития таланта, в том числе путем участия вреспубликанских и международных соревнованиях. XII. Услуги по организации спортивно-массовых мероприятий Проведение спортивно-массовых мероприятий (соревнований,спартакиад, учебно-тренировочных сборов, др.) должно способствоватьпропаганде здорового образа жизни, повышению уровня физическойкультуры населения. Спортивно-массовые мероприятия должны проводиться с учетомвозрастных и иных особенностей участников, их физической подготовки. Спортивно-массовые мероприятия должны проходить в местах,обеспечивающих привлечение максимального количества участников изрителей. Спортивное оборудование, предназначенное для проведенияспортивно-массовых мероприятий, должно использоваться в соответствии сего назначением. Содействие в проведении спортивно-массовых мероприятий, в томчисле мероприятий по подготовке спортсменов, должно обеспечить ихучастие в спортивных соревнованиях и достижение ими результатов. Календарные планы спортивно-массовых мероприятий, в том числеучебно-тренировочных сборов, должны разрабатываться с учетомнеобходимости обеспечения эффективного использования спортивныхсооружений и способствовать массовому привлечению населения. Проведение спортивно-массовых мероприятий среди инвалидов должноспособствовать повышению их двигательной активности, всестороннейреабилитации и социальной адаптации. При проведении спортивно-массовых мероприятий долженосуществляться врачебный контроль за участниками и зрителями данныхмероприятий. Спортсменам, тренерам, судьям и зрителям, здоровьюкоторых причинен вред при проведении спортивно-массовых мероприятий,должна быть оказана медицинская помощь. Использование средств массовой информации для освещенияспортивно-массовых мероприятий должно обеспечивать популяризациюспорта и развитие благотворительности. Меры безопасности должны обеспечивать проведение спортивно-массовых мероприятий с исключением риска причинения вреда здоровьюграждан. Техническое оборудование мест проведения соревнований должносоответствовать правилам техники безопасности и санитарно-гигиеническим нормам. Организация учебно-тренировочных сборов, в том числе командмастеров высшей лиги, обеспечивает физическую и психологическуюготовность спортсменов к соревнованиям и их нацеленность к победе. XIII. Заключительные положения Настоящий стандарт должен быть предоставлен учреждением,оказывающим соответствующие услуги, для ознакомления любому лицунезамедлительно в случае поступления такой просьбы. Информация о наличии стандарта, возможности и способе егополучения должна быть размещена по месту предоставления услуги идоступна для получателя услуг. Также указываются сведения о наличиикниги жалоб, телефоны и адреса учреждений, осуществляющих контроль засоблюдением настоящего стандарта. Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего стандартадолжны быть рассмотрены в установленные сроки. В письменном ответе нажалобу указываются принятые меры по привлечению виновных кответственности (если будет установлена вина учреждения внекачественном предоставлении услуг), а также предложения о возможныхдействиях по устранению последствий некачественно предоставленнойуслуги или предоставлению ее с ненадлежащим качеством. Сроки рассмотрения жалоб в случае, если они не установленынормативными правовыми актами, должны быть определены руководителеморганизации, обеспечивающей контроль за качеством предоставлениясоответствующих услуг. Жалобы на некачественное предоставление услуг подлежатобязательной регистрации. Приложение 5 к постановлению Городского Головы городского округа "Город Калуга" от 09.06.2007 N 114-п СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ (В редакции Постановления Городского Головы г. Калуги от 11.02.2009 г. N 25-п) I. Оказание муниципальными учреждениями услуг скорой медицинской помощи Область применения: муниципальные учреждения здравоохранения. Нормативные ссылки: - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в РФ"; - Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровьяграждан от 22.07.1993 N 5487-1; - Закон Калужской области от 08.12.2006 N 268-ОЗ "О программегосударственных гарантий оказания жителям Калужской области бесплатноймедицинской помощи на 2007 год"; - Устав муниципального образования "Город Калуга". Требования к исполнителю услуги: наличие лицензии на оказаниеуслуги, круглосуточный режим работы, доступность телефонной связи. Требования к оказанию услуги: прием всех поступивших вызовов,внеочередное оказание медицинской помощи при ДТП и аварияхтехногенного характера, первоочередное оказание медицинской помощи поэкстренным вызовам, возможное наличие очереди при неотложныхсостояниях и последняя очередь при плановой доставке пациента в ЛПУ,формирование не менее 28 выездных бригад, время доезда до больного -25 минут. Контроль качества предоставляемой услуги: рассмотрение устныхобращений граждан к руководству учреждения, письменные обращения -управление здравоохранения города Калуги, контроль показателейоказания услуги: количество вызовов скорой помощи - еженедельно, %опозданий - ежеквартально, время доезда - ежемесячно. II. Оказание муниципальными учреждениями услуг первичной медико-санитарной помощи в условиях амбулаторно-поликлинических учреждений Область применения: муниципальные учреждения здравоохранения. Нормативные ссылки: - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в РФ"; - Федеральный закон от 17.07.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактикеинфекционных болезней"; - Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровьяграждан от 22.07.1993 N 5487-1; - приказ Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 29.07.2005 N 487 "Об утверждении порядкаорганизации оказания первичной медико-санитарной помощи"; - приказ Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 30.03.2006 N 223 "О мерах по совершенствованиюакушерско-гинекологической помощи населению Российской Федерации"; - приказ Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 17.02.2006 N 97 "О порядке выписываниярецептов на лекарственные средства отдельным категориям граждан,имеющим право на получение государственной социальной помощи, в рамкахреализации дополнительного лекарственного обеспечения"; - приказ Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 22.03.2006 N 188 "О порядке и объемепроведения дополнительной диспансеризации граждан, работающих вгосударственных и муниципальных учреждениях сферы образования,здравоохранения, социальной защиты, культуры, физической культуры испорта и в научно-исследовательских учреждениях"; - приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от05.05.1999 N 154 "О совершенствовании медицинской помощи детямподросткового возраста"; - Закон Калужской области от 08.12.2006 N 268-ОЗ "О программегосударственных гарантий оказания жителям Калужской области бесплатноймедицинской помощи на 2007 год"; - Устав муниципального образования "Город Калуга". Требования к исполнителю услуги: наличие лицензии на правооказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях,5-дневная рабочая неделя с дежурством по выходным и праздничным дням,доступность информации об услугах. Требования к оказанию услуги: внеочередное оказание услугветеранам военных действий, медицинским работникам, почетным донорам,возможное наличие очереди на плановую медицинскую помощь идиагностические исследования, доступность экстренной медицинскойпомощи. Контроль качества предоставляемой услуги: обращение вадминистрацию ЛПУ с устной или письменной жалобой, рассмотрениеобращений управлением здравоохранения, ежеквартальная оценкапоказателей работы ЛПУ: посещений на 1000 жителей; смертность;количество на диспансерном учете; % обследованных на туберкулез; %вакцинированных. III. Оказание муниципальными учреждениями первичной медико-санитарной помощи в условиях круглосуточных стационаров Область применения: муниципальные учреждения здравоохранения.Нормативные ссылки: - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в РФ"; - Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровьяграждан от 22.07.1993 N 5487-1; - приказ Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 13.05.2005 N 633 "Об организации медицинскойпомощи"; - приказ Министерства здравоохранения СССР от 31.07.1963 N 395"О состоянии и мерах по дальнейшему улучшению стационарной медицинскойпомощи населению"; - приказ Министерства здравоохранения СССР от 20.05.1988 "О мерахпо дальнейшему совершенствованию скорой медицинской помощи населению"; - Закон Калужской области от 08.12.2006 N 268-ОЗ "О программегосударственных гарантий оказания жителям Калужской области бесплатноймедицинской помощи на 2007 год"; - Устав муниципального образования "Город Калуга". Требования к исполнителю услуги: наличие лицензии на правооказания первичной медико-санитарной помощи в условиях круглосуточныхстационаров, круглосуточный режим работы. Требования к оказанию услуги: беспрепятственное оказаниеэкстренной медицинской помощи, возможное наличие очереди на плановуюмедицинскую помощь, нахождение в 4-х местной палате, возможностьнахождения родственников для ухода за детьми. Контроль качества предоставляемой услуги: обращение вадминистрацию медицинского учреждения с устной или письменной жалобой,рассмотрение обращений граждан управлением здравоохранения городаКалуги, ежеквартальная оценка показателей работы ЛПУ: выполнениеплановых объемов медицинской помощи, больничная летальность,расхождение патологоанатомических диагнозов, внутрибольничныеинфекции. IV. Оказание муниципальными учреждениями услуг первичной медико-санитарной помощи в условиях дневных стационаров Область применения: муниципальные учреждения здравоохранения. Нормативные ссылки: - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в РФ"; - Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровьяграждан от 22.07.1993 N 5487-1; - Закон Калужской области от 08.12.2006 N 268-ОЗ "О программегосударственных гарантий оказания жителям Калужской области бесплатноймедицинской помощи на 2007 год"; - Устав муниципального образования "Город Калуга". Требования к исполнителю услуги: наличие лицензии на правооказания медико-санитарной помощи в условиях круглосуточныхстационаров, односменный режим работы. Требования к оказанию услуги: госпитализации по направлению врачаполиклиники, возможное наличие очереди на плановую медицинскую помощь,приоритет для ветеранов войны, инвалидов. Контроль качества предоставляемой услуги: обращение вадминистрацию медицинского учреждения с устной или письменной жалобой,рассмотрение обращений граждан управлением здравоохранения городаКалуги, ежеквартальная оценка показателей работы ЛПУ: количествопролеченных больных, количество койко-дней. Приложение 6 к постановлению Городского Головы городского округа "Город Калуга" от 09.06.2007 N 114-п СТАНДАРТ КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ: РАСЧЕТ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ПРАВО НА ИХ ПОЛУЧЕНИЕ В СООТВЕТСТВИИ С ЖИЛИЩНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ (В редакции Постановления Городского Головы г. Калуги от 11.02.2009 г. N 25-п) Стандарт качества предоставления муниципальной услуги, расчетсубсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организацияпредоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение всоответствии с жилищным законодательством представляет собой документ,устанавливающий требования, которым должна соответствоватьсовокупность характеристик муниципальной услуги, определяющих ееспособность удовлетворять установленные или предполагаемые потребностипотребителя в сфере предоставления гражданам субсидий на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг. (В редакции Постановления ГородскогоГоловы г. Калуги от 11.02.2009 г. N 25-п) 1. Область применения Стандарт качества муниципальной услуги в области предоставлениясубсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее -Стандарт) распространяется на услуги в области предоставления субсидийна оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам РоссийскойФедерации, а также иностранным гражданам, если это предусмотреномеждународными договорами Российской Федерации, зарегистрированным поместу жительства на территории муниципального образования "ГородКалуга", и устанавливает основные требования, определяющие качествопредоставления услуги. (В редакции Постановления Городского Головы г.Калуги от 11.02.2009 г. N 25-п) К основным потребителям муниципальной услуги в областипредоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг относятся: (В редакции Постановления Городского Головы г. Калугиот 11.02.2009 г. N 25-п) - пользователи жилых помещений государственного и муниципальногожилищных фондов; - наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилогофонда; - члены жилищных кооперативов; - собственники жилых помещений и постоянно проживающие с ними члены их семей в случае, если ихрасходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанныеисходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилогопомещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональныхстандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину,соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплатужилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Приэтом для семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимумамаксимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии споправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого доходасемьи к прожиточному минимуму. 2. Нормативно-правовая база обеспечения стандарта качества предоставления муниципальной услуги в области предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (Название пункта в редакции Постановления Городского Головы г.Калуги от 11.02.2009 г. N 25-п) Качество предоставления муниципальной услуги в областипредоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг регламентируется следующими нормативными правовыми актами: (Вредакции Постановления Городского Головы г. Калугиот 11.02.2009 г. N 25-п) - Конституция Российской Федерации; - Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" (вредакции Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ); - постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2005N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения икоммунальных услуг"; - Методические рекомендации по применению правил предоставлениясубсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденныеприказом Министерства регионального развития Российской Федерации иМинистерства здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации от 26 мая 2006 г. N 58/403; - постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчетесреднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданинадля оказания им государственной социальной помощи"; - Федеральный закон от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учетадоходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одинокопроживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания имгосударственной социальной помощи"; - постановление Законодательного Собрания Калужской области от 16июня 2005 г. N 198 "О Законе Калужской области "Об установленииразмеров региональных стандартов нормативной площади жилого помещения,используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения икоммунальных услуг, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимальнодопустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения икоммунальных услуг в совокупном доходе семьи"; - Закон Калужской области от 27 июня 2005 г. N 93-ОЗ"Об установлении размеров региональных стандартов нормативной площадижилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг, стоимости жилищно-коммунальных услуг имаксимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи"; - Закон Калужской области от 5 июля 2006 г. N 233-ОЗ"Об установлении размеров региональных стандартов нормативной площадижилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг, стоимости жилищно-коммунальных услуг"; - постановление Правительства Калужской области от 25 декабря2006 г. N 330 "О порядке предоставления субвенции местным бюджетам напредоставление гражданам субвенций на оплату жилого помещения икоммунальных услуг"; - Федеральный закон Российской Федерации от 24 октября 1997 г.N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"; - Закон Калужской области от 29.12.1999 N 45-ОЗ "О прожиточномминимуме в Калужской области" (в ред. Закона Калужской области от05.04.2005 N 46-ОЗ); - постановление Правительства Калужской области от 18 января2007 г. N 8 "Об установлении величины прожиточного минимума на душунаселения и по основным социально-демографическим группам населенияКалужской области за IV квартал 2006 года"; - постановление Правительства Калужской области от 7 февраля2005 г. N 36 "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальныхуслуг на территории Калужской области"; - постановление Городского Головы городского округа "ГородКалуга" от 16.11.2005 N 336-п "О переходе к перечислению субсидий наоплату жилого помещения и коммунальных услуг на персонифицированныесчета граждан"; - положение о порядке выплаты субсидий на оплату жилого помещенияи коммунальных услуг при использовании системы персонифицированныхсчетов и осуществления проверки уровня доходов получателей субсидий",утвержденное постановлением Городского Головы городского округа "ГородКалуга" от 20 июня 2006 г. N 159-п; - постановление Городского Головы городского округа "ГородКалуга" от 12.04.2007 N 67-п "О внесении изменений и дополнений впостановление Городского Головы городского округа "Город Калуга" от20.06.2006 N 159-п"; - распоряжение Городского Головы городского округа "Город Калуга"от 04.07.2006 N 5409-р "О внесении платы за отопление в отопительныйпериод"; - постановление Городской Думы г. Калуги от 20.07.2005 N 131"Об утверждении платы за помещения многоквартирных жилых домовмуниципального образования "Город Калуга"; - постановление Городской Думы городского округа "Город Калуга"от 28.02.2007 N 33 "О внесении изменений и дополнений в постановлениеГородской Думы г. Калуги от 20.07.2005 N 131 "Об утверждении платы запомещения многоквартирных жилых домов муниципального образования"Город Калуга"; - постановление комитета государственного регулирования тарифовКалужской области от 8 ноября 2006 г. N 154-эк "Об установлениитарифов на электрическую энергию для группы потребителей "население"на 2007 год"; - постановление Городского Головы городского округа "ГородКалуга" от 30.04.2004 N 189-п "Об утверждении норматива потребленияэлектрической энергии"; - постановление Городского Головы от 14 мая 2004 г. N 204-п"О внесении дополнений в постановление Городского Головы от 30.04.2004N 189-п "Об утверждении норматива потребления электрической энергии"; - постановление комитета государственного регулирования тарифовКалужской области от 27 декабря 2006 г. N 224-эк "О розничных ценах наприродный газ, реализуемый населению Калужской области"; - приказ министра строительства, жилищно-коммунального идорожного хозяйства от 20.07.2004 N 32 "О нормах расхода природногогаза, потребляемого населением"; - постановление Правительства Калужской области от 25 июля2004 г. N 235 "Об утверждении среднегодовой нормы потребления сетевогогаза, используемого населением Калужской области для отопления жилыхпомещений от газовых приборов". 3. Основные факторы, определяющие качество предоставления услуг в области предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 3.1. Условия размещения. 3.1.1. По размерам и состоянию помещения должны отвечатьтребованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил пожарнойбезопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействияфакторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг(повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности,загрязненности, шума, вибрации и т.д.). 3.1.2. Занимаемая площадь должна обеспечивать размещениеработников и граждан, которым предоставляются услуги в соответствии снормами, утвержденными в установленном порядке. 3.2. Техническое оснащение. 3.2.1. Каждое рабочее место должно быть оснащено персональнымкомпьютером. 3.2.2. Компьютеры следует использовать строго по назначению всоответствии с эксплуатационными документами, содержать в техническиисправном состоянии, которое следует систематически проверять. 3.2.3. Неисправная аппаратура должна быть изъята из эксплуатации,заменена или отремонтирована (если она подлежит ремонту), апригодность отремонтированной должна быть подтверждена проверкой. 3.3. Укомплектованность специалистами и их квалификация. 3.3.1. Число специалистов должно соответствовать штатномурасписанию. 3.3.2. Каждый специалист должен иметь высшее образование,обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных нанего обязанностей. 3.3.3. У специалистов каждой категории должны быть должностныеинструкции, устанавливающие их обязанности и права. 3.3.4. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмомвсе сотрудники должны обладать высокими моральными качествами,чувством ответственности. 3.3.5. При оказании услуг работники должны проявлять к населениюмаксимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность,терпение. 3.4. Информационное обеспечение получателей услуги. 3.4.1. Доведение до сведения граждан порядка предоставлениясубсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг любымспособом, предусмотренным законодательством Российской Федерации иобеспечивающим ее доступность для населения. 3.4.2. Оформление стендов в фойе управления социальной защитыгорода Калуги с информацией о критериях предоставления субсидии,документах, которые необходимо представить для назначения субсидии,сроках подачи данных документов и периоде предоставления субсидии,доле собственных расходов граждан на оплату жилого помещения икоммунальных услуг в совокупном доходе семьи, величинах прожиточныхминимумов и размерах региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг. 3.4.3. Ежемесячное доведение до сведения получателей субсидийразмера начисленной субсидии в платежных документах МУП "ЕРКЦ". 3.4.4. Потребитель услуги вправе потребовать предоставлениянеобходимой и достоверной информации о размере начисленной емусубсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. 3.5. Контроль качества предоставления услуги. 3.5.1. При оценке качества услуги используются следующиекритерии: - своевременность предоставления услуги в соответствии сустановленными требованиями ее предоставления; - отсутствие жалоб, поданных на качество предоставления услуги. 3.5.2. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб нанеисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальной услугипроизводится в соответствии с действующим законодательством. (Вредакции Постановления Городского Головы г. Калугиот 11.02.2009 г. N 25-п) 3.5.3. При предоставлении субсидии в завышенном или заниженномразмере излишне выплаченные средства засчитываются в счет будущейсубсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующиемесяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии. Приотказе от добровольного возврата указанных средств они истребуются всудебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; недоплаченные средства выплачиваются получателю субсидии вмесяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена недоплата.