Постановление Городского Головы г. Калуги от 05.06.2007 № 101-п
Об утверждении Положения об основных требованиях к результатам работы бюджетных учреждений муниципального образования "Город Калуга" в соответствии со стандартами качества предоставления бюджетных услуг и Методики оценки выполнения бюджетными учреждениями муниципального образования "Город Калуга" требуемых результатов и предоставления им права самостоятельного распоряжения полученными бюджетными средствами
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА" ГОРОДСКОЙ ГОЛОВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 05 июня 2007 г. N 101-п Об утверждении Положения об основных требованиях к результатам работы бюджетных учреждений муниципального образования "Город Калуга" в соответствии со стандартами качества предоставления муниципальных услуг и Методики оценки выполнения бюджетными учреждениями муниципального образования "Город Калуга" требуемых результатов и предоставления им права самостоятельного распоряжения полученными бюджетными средствами (В редакции Постановления Городского Головы г. Калуги от 12.02.2009 г. N 28-п) В соответствии с планом мероприятий, предусмотренных "Программойреформирования муниципальных финансов г. Калуги на 2005 - 2007 годы",утвержденной постановлением Городского Головы г. Калуги от 12.02.2009 г. N 28-п) ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об основных требованиях к результатамработы бюджетных учреждений муниципального образования "Город Калуга"в соответствии со стандартами качества предоставления муниципальныхуслуг (приложение 1). (В редакции Постановления Городского Головы г.Калуги от 12.02.2009 г. N 28-п) 2. Утвердить Методику оценки выполнения бюджетными учреждениямимуниципального образования "Город Калуга" требуемых результатов ипредоставления им права самостоятельного распоряжения полученнымибюджетными средствами (приложение 2). 3. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Городского Головы - начальника управления экономики ифинансов города Калуги Витькова В.В. и заместителя министра финансовКалужской области - начальника Управления финансов Министерствафинансов Калужской области по г. Калуге Евдокимову И.А. Городской Голова городского округа "Город Калуга" М.А.Акимов Приложение 1 к постановлению Городского Головы городского округа "Город Калуга" от 05.06.2007 N 101-п Положение об основных требованиях к результатам работы бюджетных учреждений муниципального образования "Город Калуга" в соответствии со стандартами качества предоставления муниципальных услуг (В редакции Постановления Городского Головы г. Калуги от 12.02.2009 г. N 28-п) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет требования к результатамработы бюджетных учреждений на основе повышения самостоятельностибюджетных учреждений в выборе конкретных форм и методов осуществлениядеятельности с целью создания стимулов к сокращению издержек, экономиибюджетных ресурсов, существенного роста ориентированности надостижение высоких социально-экономических результатов. 1.2. Положение об основных требованиях к результатам работыбюджетных учреждений в соответствии со стандартами качествапредоставления муниципальных услуг направлено на эффективноевыполнение бюджетными учреждениями функций в установленных сферахдеятельности, обеспечение достижения целей и задачсоциально-экономического развития, повышение результативности расходовместного бюджета. (В редакции Постановления Городского Головы г.Калуги от 12.02.2009 г. N 28-п) 1.3. Под бюджетным учреждением в целях настоящего Положенияпонимается организация, созданная органами местного самоуправления дляосуществления управленческих, социально-культурных, научно-техническихили иных функций некоммерческого характера, деятельность которойфинансируется из соответствующего бюджета на основе сметы доходов ирасходов. 1.4. Муниципальные услуги (работы) - услуги (работы), оказываемые(выполняемые) в соответствии с муниципальным заданием органамиместного самоуправления, бюджетными учреждениями, иными юридическимилицами. (В редакции Постановления Городского Головы г. Калугиот 12.02.2009 г. N 28-п) 2. Основные требования, предъявляемые к деятельности бюджетных учреждений 2.1. Основные требования к результатам деятельности бюджетныхучреждений представляют собой детализированные стандартыпредоставляемых данными учреждениями муниципальных услуг,предоставляющие описание конкретных требований к результатам работыбюджетного учреждения, формируемые в виде бюджетного задания главногораспорядителя бюджетных средств. (В редакции Постановления ГородскогоГоловы г. Калуги от 12.02.2009 г. N 28-п) 2.2. Регламент требований к бюджетным учреждениям, осуществляющимпредоставление государственных (муниципальных) услуг на некоммерческойоснове, заключается в обязательствах бюджетного учреждения: - своевременно и в полном объеме предоставлять муниципальныеуслуги, достигая конечных результатов, определенные бюджетным заданиемглавного распорядителя бюджетных средств; (В редакции ПостановленияГородского Головы г. Калуги от 12.02.2009 г. N 28-п) - муниципальные услуги, предоставляемые бюджетными учреждениями,должны соответствовать уровню требований к стандартам качествамуниципальных услуг, утвержденных нормативными актами РоссийскойФедерации, Калужской области, муниципального образования "ГородКалуга"; (В редакции Постановления Городского Головы г. Калугиот 12.02.2009 г. N 28-п) - эффективно и экономно использовать бюджетные средства, а такжевнебюджетные ресурсы в соответствии с их целевым назначением длясвоевременного и качественного предоставления муниципальных услуг; (Вредакции Постановления Городского Головы г. Калугиот 12.02.2009 г. N 28-п) - предоставлять в установленные сроки и в полном объеменеобходимую информацию как в вышестоящую организацию, так и дляконтроля со стороны потребителей муниципальных услуг непосредственно вучреждении, в средства массовой информации, в сеть Интернет. (Вредакции Постановления Городского Головы г. Калугиот 12.02.2009 г. N 28-п) 2.3. Главный распорядитель бюджетных средств заключает сруководителем бюджетного учреждения контракт, в которомконкретизированы объемы, сроки, требуемые результаты деятельностибюджетного учреждения, а также ответственность руководителя за ихнеисполнение, ненадлежащее исполнение либо превышение объемовпринимаемых обязательств над доведенными до уровня учреждения лимитамибюджетных обязательств, нарушения установленного порядка учета иотчетности, другие. Форма типового контракта возмездного оказаниясоциальных услуг, предоставляемых немуниципальными организациями,утверждена постановлением Городского Головы городского округа "ГородКалуга" от 27.06.2006 N 172-п "О мерах по оптимизации бюджетной сети иобеспечению перевода бюджетных организаций и учреждений в формунемуниципальных организаций" (в ред. от 29.08.2006, от 10.05.2007). Приложение 2 к постановлению Городского Головы городского округа "Город Калуга" от 05.06.2007 г. N 101-п 1. Методика оценки выполнения бюджетными учреждениями требуемых результатов и предоставления им права самостоятельного распоряжения полученными бюджетными средствами (В редакции Постановления Городского Головы г. Калуги от 12.02.2009 г. N 28-п) 1. Общие положения 1.1. Методика оценки выполнения бюджетными учреждениями требуемыхрезультатов основана на оценке соответствия требуемых результатовдеятельности учреждения установленным главным распорядителем бюджетныхсредств. Муниципальные услуги, предоставляемые населению городаКалуги, должны соответствовать принятым стандартам качества, подкоторыми понимаются конкретные параметры муниципальных услуг,отражающие их качественные характеристики с точки зрения потребителяконкретных услуг, утверждаемые нормативно-правовыми актамимуниципального образования "Город Калуга". (В редакции ПостановленияГородского Головы г. Калуги от 12.02.2009 г. N 28-п) 1.2. Под оценкой соответствия требуемых конечных результатовработы бюджетных учреждений фактически установленным понимаютсяорганизация работы главных распорядителей, немуниципальныхорганизаций, населения по мониторингу соответствующих услуг, дающемудостаточную информацию о количестве и качестве фактическипредоставляемых муниципальных услуг по каждому виду, срокам, а такжеформы и методы контроля и ответственности за их ненадлежащееисполнение с целью принятия мер дисциплинированной ответственности. (Вредакции Постановления Городского Головы г. Калугиот 12.02.2009 г. N 28-п) 2. Основные права и обязанности бюджетного учреждения по самостоятельному распоряжению бюджетными средствами 2.1. К числу прав и обязанностей бюджетных учреждений посамостоятельному распоряжению бюджетными средствами относятся: - составление и представление бюджетной заявки на очереднойфинансовый год на утверждение вышестоящему распорядителю бюджетныхсредств на основе прогнозируемых объемов предоставлениягосударственных или муниципальных услуг, установленных нормативовфинансовых затрат на их предоставление, а также с учетом исполнениясметы доходов и расходов отчетного периода; - в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления обюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение предоставляет наутверждение вышестоящему распорядителю бюджетных средств смету доходови расходов по установленной форме, которую распорядитель бюджетныхсредств обязан утвердить в течение пяти дней; - право вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходовбюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьямис уведомлением органа, исполняющего бюджет, на основаниимотивированного представления распорядителю бюджетных средств; - право изменения (уточнения) сроков финансирования определенныхрасходов по согласованию с распорядителем бюджетных средств; - право изменения размеров оплаты труда работников бюджетногоучреждения, если эта оплата производится за счет внебюджетных средств,и условий их труда в рамках действующего законодательства; - право привлечения юридических и (или) физических лиц дляпредоставления муниципальных услуг; (В редакции ПостановленияГородского Головы г. Калуги от 12.02.2009 г. N 28-п) - при исполнении сметы доходов и расходов бюджетное учреждениесамостоятельно в расходовании средств, полученных за счет внебюджетныхисточников. 2.2. Доходы, фактически полученные бюджетным учреждением отплатных услуг и иной предпринимательской деятельности при исполнениибюджета сверх утвержденных решением о бюджете и сверх сметы доходов ирасходов, направляются на финансирование расходов данных бюджетныхучреждений самостоятельно по дополнительной смете доходов и расходов. 2.3. При неполном финансировании (не более 75% объема бюджетныхассигнований, установленных уведомлением о бюджетных ассигнованиях заквартал) и задержке финансирования из бюджета более чем на два месяцабюджетное учреждение вправе самостоятельно определять направлениякассового расхода со своих счетов в органах казначейства в пределахлимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования. 3. Мониторинг оценки соответствия требуемых конечных результатов работы бюджетных учреждений фактически предоставленным 3.1. Мониторинг оценки соответствия требуемых конечныхрезультатов работы бюджетных учреждений фактически предоставленныморганизуется главными распорядителями бюджетных средств по каждомувиду услуг ежеквартально и ежегодно. 3.2. Источниками информации для проведения мониторинга являются: - ведомственная статистика и отчетность; - данные сети Интернет и средства массовой информации; - формы государственного статистического отчета ФК-1 и др.; - данные годовых отчетов подведомственных учреждений; - жалобы граждан на порядок предоставления социальных услуг, несоответствующий стандартам, регистрируемые в соответствующихотраслевых комитетах и управлениях. 3.3. Отчет бюджетного учреждения включает: - степень выполнения задания по предоставлению муниципальныхуслуг; - данные о доходах, полученных от платных услуг и иной приносящейдоход деятельности, в том числе от использования государственного либомуниципального имущества. 3.4. Контроль за исполнением требований к результатамдеятельности бюджетных учреждений осуществляется путем регулярныхпроверок подведомственных бюджетных учреждений главнымираспорядителями бюджетных средств. 3.5. Оценка сведений о соблюдении требований предоставлениямуниципальных услуг осуществляется ежеквартально (не позднее 15-тидней месяца, следующего за отчетным периодом), ежегодно (не позднее25-ти дней месяца, следующего за отчетным периодом) согласнокритериям, утвержденным постановлением Городского Головы городскогоокруга "Город Калуга" от 12.02.2009 г. N 28-п) Данная оценка сведений о соблюдении требуемых результатовдеятельности бюджетных учреждений является основанием для определенияи анализа отклонений принятых параметров от фактических для: - составления и анализа информационной базы организаций,предоставляющих данные услуги, при формировании муниципального заказана их реализацию; - принятия дисциплинарных мер воздействия на руководителейбюджетных учреждений, предоставляющих социальные услуги, за нарушениеустановленных стандартов, предусмотренных п. 19 постановленияГородского Головы городского округа "Город Калуга" от 28.04.2007N 79-п "Об утверждении порядка оценки соответствия качествафактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам". (Вредакции Постановления Городского Головы г. Калугиот 12.02.2009 г. N 28-п)