Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 22.12.2006 № 587
Об обращении Законодательного Собрания Калужской области к Правительству Российской Федерации, Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации об ужесточении правил торговли табачными изделиями и мер ответственности за их нарушение
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22 декабря 2006 г. N 587 Об обращении Законодательного Собрания Калужской области к Правительству Российской Федерации, Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации об ужесточении правил торговли табачными изделиями и мер ответственности за их нарушение Законодательное Собрание Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять обращение Законодательного Собрания Калужской областик Правительству Российской Федерации, Совету Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации, Государственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Федерации об ужесточении правил торговли табачнымиизделиями и мер ответственности за их нарушение (прилагается). 2. Направить настоящее постановление в Правительство РоссийскойФедерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. 3. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации с просьбойподдержать данное обращение. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания П.Ф.Каменский ОБРАЩЕНИЕ Законодательного Собрания Калужской области к Правительству Российской Федерации, Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации об ужесточении правил торговли табачными изделиями и мер ответственности за их нарушение Проблема курения стала для России более чем проблемой. От куренияв нашей стране в год умирает около 300 тыс. человек. При этомотмечается рост количества курящих детей. Одной из основных причин распространения табакокурения являетсянедостаточно активная работа по формированию у населения негативногоотношения к этому социальному пороку, и только совместными усилиямигосударственных и общественных организаций, сотрудниковздравоохранения и образования возможно решить проблему эпидемиитабакокурения среди наших сограждан и прежде всего - детей. Всложившейся ситуации очень важно, чтобы именно дети и подросткипонимали, какую опасность несет в себе эта пагубная привычка. На протяжении последних пяти лет действует Федеральный закон от10.07.2001 г. N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака". Статья 4данного Федерального закона запрещает розничную продажу табачныхизделий лицам, не достигшим 18-летнего возраста. Несомненно, этоважнейшее законодательное достижение в сфере регулирования отношенийпо охране здоровья граждан Российской Федерации. Однако многочисленные обращения граждан и различных общественныхобъединений в органы государственной власти Калужской областисвидетельствуют о несоблюдении и грубом нарушении законодательнозакрепленных ограничениях по продаже табачных изделий. Ответственностьза неисполнение указанного требования Закона предусмотрена ст. 14.15Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Внастоящее время максимальные санкции за розничную продажу табачныхизделий лицам, не достигшим возраста 18 лет, по ст. 14.15 КоАП РФсоставляют до 1500 руб. - для граждан, до 3000 руб. - для должностныхлиц и до 30000 руб. - для юридических лиц. Депутаты Законодательного Собрания Калужской области отмечают,что существующая система штрафов за продажу сигарет несовершеннолетнимнеэффективна. Предлагаем увеличить размер штрафных санкций за продажутабачных изделий лицам, не достигшим 18 лет: для граждан - 30 МРОТ,для должностных лиц - 60 МРОТ, для юридических лиц - 600 МРОТ. Приэтом видим необходимость в расширении полномочий органов местногосамоуправления в части ужесточения правил торговли табачнымиизделиями. Также считаем необходимым ввести дополнительные меры реагированияна продажу сигарет детям: оптимизировать процедуру оформленияадминистративных материалов по ст. 14.15 КоАП РФ, лицензироватьпродажу табачной продукции и табака. Правительству Российской Федерации рекомендуем ввести новуюсистему взимания акциза на табак, согласно которой сумма налога былабы соотнесена с максимальной розничной ценой на табачные изделия, приэтом предусмотрев штрафные санкции для тех предпринимателей, у которыхфактическая стоимость табачных изделий окажется выше, чем заявленнаястоимость. Надеемся, что в результате принятия предложенных мер, табачнаяпромышленность станет наименее привлекательной отраслью, что будетспособствовать снижению числа курильщиков. Принято Законодательным Собранием Калужской области 22 декабря 2006 года