Постановление Городской Думы г. Калуги от 28.06.2006 № 85
Об утверждении Порядка предоставления отсрочек, рассрочек по уплате неналоговых платежей, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования "Город Калуга"
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА" ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 июня 2006 г. N 85 Об утверждении Порядка предоставления отсрочек, рассрочек по уплате неналоговых платежей, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования "Город Калуга" (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 13.09.2006 г. N 121) В рамках реализации мероприятий, предусмотренных Программойреформирования муниципальных финансов города Калуги на 2005 - 2007годы, утвержденной постановлением Городского Головы от 14.11.2005 N333-п, Городская Дума городского округа "Город Калуга" ПОСТАНОВИЛА: 1. Утвердить Порядок предоставления отсрочек, рассрочек по уплатененалоговых платежей, подлежащих зачислению в бюджет муниципальногообразования "Город Калуга" (приложение 1). 2. Утвердить Порядок начисления процентов за пользованиебюджетными средствами при предоставлении отсрочки, рассрочки по уплатененалоговых платежей, подлежащих зачислению в бюджет муниципальногообразования "Город Калуга" (приложение 2). 3. Отсрочки, рассрочки по уплате налогов и иных обязательныхплатежей, поступающих в бюджет муниципального образования "ГородКалуга", предоставляются в соответствии с налоговым законодательствомРоссийской Федерации в пределах лимита предоставления отсрочек,рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджетмуниципального образования "Город Калуга", установленныхпостановлением Городской Думы городского округа "Город Калуга" обюджете на соответствующий финансовый год. 4. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего остановления возложить напредседателя комитета Городской Думы городского округа "Город Калуга"по бюджетно-финансовой, налоговой и экономической политике ШороховаА.М. Городской Голова городского округа "Город Калуга" М.А.Акимов Приложение 1 к постановлению Городской Думы городского округа "Город Калуга" от 28 июня 2006 г. N 85 ПОРЯДОК предоставления отсрочек, рассрочек по уплате неналоговых платежей, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования "Город Калуга" (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 13.09.2006 г. N 121) 1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления отсрочки,рассрочки по уплате неналоговых платежей (далее - отсрочка(рассрочка)) в бюджет муниципального образования "Город Калуга" (далее- бюджет г. Калуги) и распространяется на юридические и физическиелица (далее - плательщики) по следующим платежам в бюджет г. Калуги: 1) арендной плате за пользование объектами недвижимости,находящимися в муниципальной казне и не относящимися к земельнымучасткам, жилому фонду; 2) арендной плате за пользование земельными участками (подлежащейзачислению в бюджет г. Калуги в объеме 100 %); 3) плате за приобретение права на заключение договоров арендыземельных участков (подлежащей зачислению в бюджет г. Калуги в объеме100%); 4) отчислениям от прибыли муниципальных унитарных предприятий; 5) плате по договорам на право размещения средства наружнойрекламы и информации; 6) плате за муниципальное имущество при его приватизации безобъявления цены. 2. Отсрочка (рассрочка) в бюджет г. Калуги может бытьпредоставлена плательщикам при наличии хотя бы одного из следующихоснований: 1) причинение ущерба плательщику в результате стихийногобедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельствнепреодолимой силы; 2) задержка финансирования из бюджета г. Калуги или оплаты помуниципальному контракту, заключенному по результатам размещениямуниципального заказа; 3) угроза банкротства при единовременной выплате плательщикомплатежа; 4) сезонный характер производства и (или) реализации товаров,работ и услуг; 5) имущественное положение физического лица, исключающеевозможность единовременной уплаты платежа. Другие основания предоставления отсрочек, рассрочек могут бытьпредусмотрены иными нормативными правовыми актами Городской Думыгородского округа "Город Калуга". 3. Обстоятельства, исключающие предоставление отсрочки(рассрочки): 1) возбуждение уголовного дела по признакам преступления,связанного с нарушением законодательства о налогах и сборах; 2) производство по делу о налоговом правонарушении либо по делуоб административном правонарушении, связанном с нарушениемзаконодательства о налогах и сборах; 3) наличие задолженности по налогам и сборам перед бюджетом г.Калуги; 4) несоблюдение условий договора аренды муниципального имуществаили земельных участков (кроме случаев предоставления отсрочки(рассрочки) по арендной плате); 5) несоблюдение условий ранее принятых решений по отсрочкам(рассрочкам) неналоговых платежей, подлежащих зачислению в бюджет г.Калуги; 6) невыполнение условий муниципального контракта, заключенного порезультатам размещения муниципального заказа. 4. Решения о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплатененалоговых платежей, а также решения об отмене предоставленнойотсрочки принимаются постановлением Городского Головы городскогоокруга "Город Калуга" и в установленных законодательством случаяхподлежат согласованию с антимонопольным органом. На основании принятыхрешений вносятся изменения в соответствующие договоры с плательщиками. 5. Все решения о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплатененалоговых платежей принимаются по согласованию с органом,исполняющим бюджет г. Калуги, и с управлением экономики и финансовгорода Калуги в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек,определенных нормативным правовым актом Городской Думы городскогоокруга "Город Калуга" о бюджете г. Калуги на соответствующийфинансовый год. 6. При отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящегоПорядка, плательщикам может быть предоставлена отсрочка (рассрочка) пооснованиям, указанным в подпунктах 1) и 2) пункта 2 настоящегоПорядка, в пределах, соответственно, суммы причиненногозаинтересованному лицу ущерба или суммы недофинансирования илинеоплаты выполненного этим лицом муниципального контракта (договора),заключенного по результатам размещения муниципального заказа. 7. Отсрочка (рассрочка) может быть предоставлена по одному илинескольким видам платежей. 8. Отсрочка (рассрочка) предоставляется при обязательном условиисвоевременной и полной оплаты текущих платежей в бюджет г. Калуги. Подтекущими платежами понимаются платежи в бюджет г. Калуги, уплачиваемыев сроки, уставленные для их внесения соответствующими правовымиактами. 9. Отсрочка (рассрочка) может быть предоставлена ГородскойУправой (исполнительно-распорядительным органом) городского округа"Город Калуга" под залог имущества. Предмет залога должен бытьсогласован с Городской Управой исполнительно - распорядительныморганом городского округа "Город Калуга". Отсрочка (рассрочка),предоставленная под залог имущества, вступает в действие только послезаключения договора о залоге имущества. Расходы, связанные соформлением залога, несут плательщики. 10. Отсрочка (рассрочка) может быть обеспечена поручительствомили банковской гарантией. Поручительство или банковская гарантияоформляются в соответствии с требованиями законодательства. 11. Предоставление отсрочки (рассрочки) производится в пределахтекущего финансового года на срок от одного до шести месяцев. 12. По предоставленной отсрочке (рассрочке) взимается плата ввиде процентов за пользование бюджетными средствами, за исключениемпредоставления отсрочки (рассрочки) по основаниям, указанным вподпунктах 1) и 2) пункта 2 настоящего Порядка, если иное непредусмотрено действующим законодательством. (В редакции ПостановленияГородской Думы г. Калуги от 13.09.2006 г. N 121) 13. Проценты на сумму отсрочки (рассрочки) начисляются всоответствии с Порядком начисления процентов за пользование бюджетнымисредствами при предоставлении отсрочек и рассрочек по уплатененалоговых платежей, подлежащих зачислению в бюджет муниципальногообразования "Город Калуга" (приложение 2 к настоящему Постановлению). 14. Для рассмотрения вопроса о предоставлении отсрочки(рассрочки) по какому-либо платежу, перечисленному в п. 1 настоящегоПорядка, плательщики обязаны представить в орган Городской Управы,являющийся администратором данного платежа, в бюджет г. Калуги (далее- Администратор) следующие документы: - заявление плательщица с обоснованием необходимостипредоставления отсрочки (рассрочки); - справку о задолженности по видам платежей в бюджет г. Калуги,заверенную в установленном порядке организацией, осуществляющейначисление, учет и контроль за поступлением платежей; - обязательство о выполнении плательщиком условий предоставленияотсрочки (рассрочки) в форме гарантийного письма; - копию бухгалтерского баланса плательщика - юридического лица сприложениями на последнюю отчетную дату, заверенную налоговым органомпо месту регистрации плательщика, или документы об имущественномположении физического лица; организации, перешедшие на упрощеннуюсистему налогообложения, представляют сведения о находящихся на учетеосновных средствах и нематериальных активах; - при наличии оснований для предоставления отсрочки (рассрочки),предусмотренных подпунктом 2) пункта 2 настоящего Порядка, в случаезадержки финансирования или оплаты выполненного муниципальногоконтракта (договора) из бюджета г. Калуги представляется акт сверки суказанием сумм и причин возникновения задолженности (действителен втечение 10 дней с момента подписания); - справку налогового органа по месту регистрации плательщика оботсутствии задолженности, а при наличии основания отсрочки(рассрочки), предусмотренного п.п. 5 п. 2 настоящего Порядка, также суказанием о наличии на налоговом учете за налогоплательщикомкаких-либо объектов имущества либо об отсутствии такого имущества; - предлагаемый график погашения задолженности с расшифровкой повидам платежей в 3-х экземплярах; - копии решений о действующих отсрочках (рассрочках) по уплатеплатежей в бюджеты разных уровней с указанием причин предоставленияотсрочек (рассрочек). Документами об имущественном положении физического лица могутявляться любые документы, свидетельствующие о наличии в егособственности какого-либо имущества, а также сведения о его доходах.Дополнительно Администратор может истребовать: - документы об имуществе, которое является предметом залога,сведения о поручителях, а также документы об оценке имущества; - документ, подтверждающий отсутствие в отношении плательщикапроизводства по делу о налоговом правонарушении либо по делу обадминистративном правонарушении, связанном с нарушениемзаконодательства о налогах; - документ, подтверждающий выполнение условий муниципальногоконтракта (договора). 15. Администратор в течение 10 дней с момента получения полногокомплекта необходимых документов рассматривает их и направляет длясогласования в орган, исполняющий бюджет г. Калуги, проект решения опредоставлении отсрочки (рассрочки) при наличии оснований и соблюденииусловий, указанных в п. 2 и п. 3 настоящего Порядка. 16. Орган, исполняющий бюджет г. Калуги, в течение 5 днейрассматривает представленный проект решения и с учетом текущегоисполнения бюджета согласовывает данное решение или отказывает в егосогласовании. По запросу органа, исполняющего бюджет г. Калуги,Администратор представляет документы, необходимые для решения вопросао согласовании, при этом срок согласования продлевается на периодполучения указанных документов. В случае отказа в согласовании орган,исполняющий бюджет г. Калуги, направляет в адрес Администраторамотивированное обоснование отказа. Согласование решения о предоставлении отсрочки (рассрочки) суправлением экономики и финансов города Калуги производится в порядке,аналогичном, как с органом, исполняющим бюджет. 17. Решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) вступает вдействие со дня, установленного в решении. При этом причитающиеся пениза время со дня, установленного для уплаты платежей, до дня вступленияв силу этого решения включаются в сумму задолженности, если указанныйсрок уплаты предшествует дню вступления в силу этого решения. 18. Решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) оформляется в3-х экземплярах и направляется плательщику в пятидневный срок со дняпринятия решения с приложением расчета суммы процентов за пользованиебюджетными средствами (далее - проценты) по предоставленной отсрочке(рассрочке) исходя из утвержденного графика. 19. В случае принятия отрицательного решения по предоставлениюотсрочки или рассрочки Администратор направляет плательщику письмо суказанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения. 20. Действие отсрочки (рассрочки) прекращается по истечении срокадействия соответствующего решения либо до истечения такого срока вслучае досрочной уплаты плательщиком всей суммы задолженности ипроцентов, подлежащих уплате за период до момента досрочной уплатывключительно. 21. Контроль за полнотой и своевременностью уплаты плательщикамисумм отсроченных (рассроченных) платежей, процентов за пользованиебюджетными средствами осуществляют Администраторы соответствующихдоходов бюджета г. Калуги и в течение пяти дней по окончании срокавнесения процентов за пользование бюджетными средствами информируюторган, исполняющий бюджет, о фактически произведенной оплате. 22. В случае несоблюдения плательщиком условий и сроков погашениязадолженности, изменения обстоятельств, послуживших основаниямипредоставления отсрочки (рассрочки), невыполнения взятых на себяобязательств Администратор готовит проект постановления об отменепредоставленной отсрочки (рассрочки) и в пятидневный срок послеподписания его Городским Головой городского округа "Город Калуга"направляет постановление плательщику. О принятом решении Администраторинформирует орган, исполняющий бюджет. 23. В случае отмены решения о предоставлении отсрочки (рассрочки)плательщик должен в течение 30 дней после получения соответствующегорешения уплатить неуплаченную сумму задолженности, а также пени закаждый день начиная со дня, следующего за днем получения решения, подень уплаты этой суммы включительно. При этом оставшаяся неуплаченнойсумма задолженности определяется как разница между суммойзадолженности, определенной в решении, увеличенной на сумму процентовза пользование бюджетными средствами, и фактически уплаченнымисуммами. Приложение 2 к постановлению Городской Думы городского округа "Город Калуга" от 28 июня 2006 г. N 85 ПОРЯДОК начисления процентов за пользование бюджетными средствами при предоставлении отсрочки, рассрочки по уплате неналоговых платежей, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования "Город Калуга" 1. Настоящий Порядок определяет механизм начисления процентов запользование бюджетными средствами при предоставлении отсрочки,рассрочки по уплате неналоговых платежей (далее - отсрочки(рассрочки)), зачисляемых в бюджет муниципального образования "ГородКалуга" (далее - бюджет г. Калуги). 2. Проценты на сумму задолженности по уплате неналоговыхплатежей, зачисляемых в бюджет г. Калуги, начисляются администраторомсоответствующего платежа в бюджет г. Калуги (далее - Администратор). 3. По предоставленной отсрочке (рассрочке) (за исключениемрассрочки по оплате муниципального имущества при его приватизации безобъявления цены) взимается плата в виде процентов за пользованиебюджетными средствами в размере 1/2 ставки рефинансированияЦентрального Банка Российской Федерации, за исключением предоставленияотсрочки (рассрочки) по основаниям, указанным в подпунктах 1) и 2)пункта 2 Порядка предоставления отсрочки, рассрочки по уплатененалоговых платежей в бюджет г. Калуги (приложение 1 к настоящемуПостановлению). 4. По предоставленной рассрочке по оплате муниципальногоимущества при его приватизации без объявления цены производитсяначисление процентов в соответствии с действующим законодательством. 5. При изменении ставки рефинансирования в период действияотсрочки (рассрочки) процент за пользование бюджетными средствамивзимается с учетом изменений ставки рефинансирования. 6. Проценты за пользование бюджетными средствами попредоставленной отсрочке (рассрочке) вносятся плательщиками впятидневный срок после дня завершения отсрочки (рассрочки).Неуплаченная в установленные сроки сумма причитающихся в бюджетпроцентов подлежит взысканию в установленном законодательствомпорядке. 7. При досрочном погашении плательщиком отсроченных(рассроченных) платежей Администратор производит перерасчет процентовза пользование бюджетными средствами, причитающимися к уплате, взависимости от фактического числа дней пользования бюджетнымисредствами. Проценты рассчитываются за период со дня предоставленияотсрочки (рассрочки) но день досрочного прекращения отсрочки(рассрочки) включительно. 8. Плата за пользование средствами бюджета при предоставленииотсрочек (рассрочек) по уплате неналоговых платежей в бюджет г. Калуги(ППС) исчисляется в следующем порядке: и=1 СРи х РП Н х КДи ППС = SUM(---------- х ---------), и=н Г 100 где и = 1, 2, 3, ..., н; н - количество ставок рефинансирования Центрального БанкаРоссийской Федерации, действующих в период пользования отсрочкой(рассрочкой): и - порядковый номер ставки рефинансирования Центрального БанкаРоссийской Федерации, действующей в период пользования отсрочкой(рассрочкой); СРи - и-тая ставка рефинансирования (в процентах),установленная Центральным Банком Российской Федерации, действующая впериод пользования отсрочкой (рассрочкой); РП - размер процента, установленный в решении о предоставленииотсрочки, который может принимать значения: 1/2 или 1/3; Г - количество календарных дней в году - (365 или 366 - если годвисокосный); Н - общая сумма задолженности по конкретному платежу, отсроченная(рассроченная) к уплате, в соответствии с решением. В случаепредоставления рассрочки величина Н изменяет свое значение в каждомпериоде в сторону уменьшения после погашения части задолженности всоответствии с установленным графиком; КДи - количество календарных дней действия и - той ставкирефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за периодпользования отсрочкой (рассрочкой).