Закон Калужской области от 05.07.2006 № 225-ОЗ
О территориальных избирательных комиссиях Калужской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Утратил силу - Закон Калужской области от 25.12.2012 г. N 365-ОЗ О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЯХ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Законодательным Собранием 22 июня 2006 г. (В редакции Законов Калужской области от 05.01.2009 г. N 516-ОЗ; от 30.09.2010 г. N 43-ОЗ) Статья 1. Основные положения 1. Территориальные избирательные комиссии Калужской области(далее - территориальные комиссии) обеспечивают реализацию и защитуизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации, осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумовв Калужской области. 2. Территориальные комиссии в своей деятельности руководствуютсяКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон), иными федеральнымизаконами, Уставом Калужской области, настоящим Законом, иными законамиКалужской области, иными нормативными правовыми актами о выборах иреферендумах. 3. При проведении референдума Калужской области территориальныекомиссии действуют в качестве территориальных комиссий референдума. 4. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе,применяются в том же значении, что и в Федеральном законе. Статья 2. Правовой статус территориальной комиссии 1. Территориальная комиссия является государственным органомКалужской области и входит в систему избирательных комиссий Калужскойобласти. 2. Территориальная комиссия действует на постоянной основе. 3. Соответствующим законом Калужской области территориальнойизбирательной комиссии может быть придан статус юридического лица. Статья 3. Срок полномочий территориальной комиссии 1. Срок полномочий территориальной комиссии составляет пять лет.(В редакции Закона Калужской области от 30.09.2010 г. N 43-ОЗ) 2. Срок полномочий территориальной комиссии исчисляется со дня еепервого заседания. Полномочия территориальной комиссии предыдущегосостава прекращаются со дня первого заседания территориальной комиссиинового состава. 3. В случае, если срок полномочий территориальной комиссииистекает в период избирательной кампании, после назначения референдумаи до окончания кампании референдума, в которых она участвует, срок ееполномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании,кампании референдума. Статья 4. Порядок формирования территориальной комиссии 1. Формирование территориальной комиссии осуществляетсяИзбирательной комиссией Калужской области в порядке и на основепредложений, указанных в Федеральном законе. 2. Территориальная комиссия формируется в пределахадминистративно-территориальной единицы Калужской области. Всоответствии с Федеральным законом по решению Избирательной комиссииКалужской области в пределах одной административно-территориальнойединицы Калужской области с большим числом избирателей можетформироваться несколько территориальных комиссий. 3. Территориальная комиссия формируется в составе 5-14 членов справом решающего голоса. Количественный состав территориальнойкомиссии определяет Избирательная комиссия Калужской области с учетомчисла избирателей, место жительства которых расположено в пределахадминистративно-территориальной единицы Калужской области. Перечень территориальных комиссий, подлежащих формированию,утверждается Избирательной комиссией Калужской области. Решение обутверждении перечня территориальных комиссий и их количественномсоставе подлежит официальному опубликованию. 4. Решение о приеме предложений по формированию территориальнойкомиссии нового состава принимается Избирательной комиссией Калужскойобласти не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за 60 дней до дняистечения срока полномочий территориальной комиссии предыдущегосостава и подлежит официальному опубликованию в пятидневный срок содня его принятия. Решение должно содержать информацию о сроках ипорядке представления предложений о кандидатурах для назначения всостав территориальной комиссии. Срок приема предложений по составу территориальной комиссиисоставляет один месяц со дня официального опубликования решенияИзбирательной комиссии Калужской области о приеме предложений поформированию территориальной комиссии нового состава. 5. Избирательная комиссия Калужской области принимает решение оназначении нового состава территориальной избирательной комиссии непозднее чем за 5 дней до дня истечения срока полномочийтерриториальной избирательной комиссии предыдущего состава. (Вредакции Закона Калужской области от 05.01.2009 г. N 516-ОЗ) Статья 5. Полномочия территориальной комиссии 1. Территориальная комиссия на соответствующей территории: а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации; б) обеспечивает соблюдение нормативов технологическогооборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) дляучастковых комиссий; в) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы вРоссийской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средствавтоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональнойподготовкой членов комиссий и других организаторов выборов,референдумов; г) осуществляет меры по соблюдению единого порядка установленияитогов голосования; д) распределяет средства, выделенные ей на финансовое обеспечениеподготовки и проведения выборов, референдумов, и контролирует ихцелевое использование; е) оказывает методическую и организационно-техническую помощьнижестоящим комиссиям; ж) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Калужскойобласти и органов местного самоуправления по вопросам, связанным сподготовкой и проведением выборов, референдумов; з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает поуказанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; и) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом, иными федеральными законами, Уставом Калужской области,законами Калужской области. 2. По решению Избирательной комиссии Калужской области, принятомуна основании обращения представительного органа муниципальногообразования, на территориальную комиссию могут быть возложеныполномочия избирательной комиссии этого муниципального образования.Если на территории муниципального образования образуется несколькотерриториальных комиссий, полномочия избирательной комиссиимуниципального образования могут быть возложены на одну из них. 3. По решению Избирательной комиссии Калужской области, принятомупо согласованию с представительным органом муниципального образования,полномочия территориальной комиссии могут возлагаться насоответствующую избирательную комиссию муниципального образования. Статья 6. Организация деятельности территориальной комиссии 1. Территориальная комиссия правомочна приступить к работе, еслиее состав сформирован не менее чем на две трети от установленногосостава. 2. Территориальная комиссия рассматривает вопросы, входящие в еекомпетенцию, и принимает по ним решения на своих заседаниях.Территориальная комиссия нового состава собирается на свое первоезаседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения оназначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дняистечения срока полномочий территориальной комиссии предыдущегосостава. 3. Заседания территориальной комиссии созываются председателемтерриториальной комиссии по мере необходимости. Заседание такжепроводится в обязательном порядке по требованию не менее одной третиот установленного числа членов территориальной комиссии с правомрешающего голоса. Указанное требование в письменной формепредставляется председателю территориальной комиссии. Заседаниетерриториальной комиссии проводится в срок, предлагаемый даннымичленами территориальной комиссии, но не позднее чем в двухнедельныйсрок со дня поступления письменного требования. 4. Заседание территориальной комиссии является правомочным, еслина нем присутствует большинство от установленного числа членовтерриториальной комиссии с правом решающего голоса. 5. Заседания территориальной комиссии проводятся по месту еенахождения. Председатель территориальной комиссии, в случаенеобходимости, вправе принять решение о проведении заседания вне местаее нахождения в пределах территории соответствующейадминистративно-территориальной единицы. 6. Председательствует на заседаниях территориальной комиссиипредседатель территориальной комиссии. В случае отсутствия назаседании председателя территориальной комиссии обязанностипредседательствующего исполняет заместитель председателятерриториальной комиссии. 7. На каждом заседании территориальной комиссии составляетсяпротокол. Протокол должен быть изготовлен и подписан не позднее трехдней после заседания территориальной комиссии. Решения и протоколтерриториальной комиссии подписываются председателем и секретаремтерриториальной комиссии (председательствующим на заседании исекретарем заседания). При наличии технических средств возможнопараллельное ведение аудиовидеозаписи заседания. 8. Территориальная комиссия рассматривает вопросы, входящие в еекомпетенцию, в соответствии с утвержденной повесткой дня. Предложенияпо повестке дня вносятся членами территориальной комиссии, а такжечленами вышестоящих комиссий, присутствующими на заседании. 9. Территориальная комиссия осуществляет свою деятельность всоответствии с утвержденными планами работы, а также планамимероприятий по подготовке и проведению выборов и референдумов.Информация о ходе выполнения планов рассматривается на заседаниитерриториальной комиссии в установленные сроки, но не реже одного разав квартал. Статья 7. Порядок назначения председателя и избрания заместителя, секретаря территориальной комиссии 1. Председатель, заместитель председателя и секретарьтерриториальной комиссии организуют работу комиссии в соответствии сполномочиями, установленными законодательством и регламентомтерриториальной комиссии. 2. В соответствии с Федеральным законом председательтерриториальной комиссии назначается на должность из числа членовтерриториальной комиссии с правом решающего голоса и освобождается отдолжности Избирательной комиссией Калужской области. 3. Заместитель председателя и секретарь территориальной комиссииизбираются из числа членов территориальной комиссии с правом решающегоголоса на первом ее заседании в порядке, предусмотренном настоящейстатьей и регламентом территориальной комиссии. 4. Заместитель председателя и секретарь территориальной комиссииизбираются тайным голосованием с использованием бюллетеней и ящика дляголосования. Голосование по выборам заместителя председателя и секретарятерриториальной комиссии проводится по каждой должности отдельно. 5. Выдвижение кандидатур заместителя председателя, секретаряосуществляется членами территориальной комиссии с правом решающегоголоса, в том числе путем самовыдвижения. Кандидат на должностьзаместителя председателя, секретаря вправе взять самоотвод, которыйпринимается без обсуждения и голосования. По итогам выдвижения в бюллетени для тайного голосования надолжности заместителя председателя, секретаря включаются кандидатуры,поддержанные большинством голосов от установленного числа членовтерриториальной комиссии с правом решающего голоса. 6. Территориальная комиссия до начала голосования вправе провестиобсуждение по кандидатурам заместителя председателя, секретаря. 7. Избранным на должность заместителя председателя, секретарясчитается кандидат, получивший в результате тайного голосования болееполовины голосов от установленного числа членов территориальнойкомиссии с правом решающего голоса. 8. Решения об избрании заместителя председателя и секретарятерриториальной комиссии оформляются постановлениями территориальнойкомиссии, копии которых незамедлительно направляются в Избирательнуюкомиссию Калужской области. 9. Заместитель председателя и секретарь территориальной комиссиимогут быть освобождены от занимаемой должности решениемтерриториальной комиссии. Указанное решение принимается тайнымголосованием (за исключением случая освобождения от должности поличному заявлению). На этом же заседании территориальная комиссияобязана избрать нового заместителя председателя и секретарятерриториальной комиссии в порядке, предусмотренном настоящей статьейи регламентом территориальной комиссии. Статья 8. Решения территориальной комиссии и порядок их принятия 1. Решения территориальной комиссии об избрании на должностьзаместителя председателя, секретаря территориальной комиссии, оназначении на должность председателей нижестоящих комиссий либо обосвобождении их от указанных должностей, а также о внесениипредложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовомобеспечении подготовки и проведения выборов, референдумов, об итогахголосования, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренномФедеральным законом, принимаются на заседании территориальной комиссиибольшинством голосов от установленного числа членов территориальнойкомиссии с правом решающего голоса. В случае исполнения территориальной избирательной комиссиейполномочий иной комиссии решения по вопросам, входящим в еекомпетенцию, принимаются в порядке, предусмотренном законом. 2. Решения территориальной комиссии по иным вопросам принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих на заседании членовтерриториальной комиссии с правом решающего голоса. 3. Территориальная комиссия по требованию любого ее члена, атакже любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссииобязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в еекомпетенцию и рассматриваемым территориальной комиссией на заседании всоответствии с утвержденной повесткой дня. 4. При принятии решений территориальной комиссией в случаеравного числа голосов членов территориальной комиссии с правомрешающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателятерриториальной комиссии (председательствующего на заседании) являетсярешающим. 5. Решения территориальной комиссии подписываются председателем исекретарем территориальной комиссии (председательствующим на заседаниии секретарем заседания). 6. Члены территориальной комиссии с правом решающего голоса,несогласные с решением территориальной комиссии, вправе изложить вписьменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе территориальнойкомиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнениеизложено. Если в соответствии с законом указанное решениетерриториальной комиссии подлежит опубликованию (обнародованию),особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том жепорядке, что и решение территориальной комиссии. 7. Решения территориальной комиссии вступают в силу со дня ихпринятия, если иное не определено законом или решением территориальнойкомиссии. Статья 9. Финансовое обеспечение деятельности территориальной комиссии 1. Финансовое обеспечение деятельности территориальной комиссиипроизводится за счет средств областного бюджета. 2. Территориальная комиссия предоставляет отчеты об использованиисредств, выделенных на обеспечение ее деятельности, проведение выборови референдумов, в порядке, устанавливаемом законодательствомРоссийской Федерации. 3. Председатель территориальной комиссии распоряжается денежнымисредствами, выделенными на подготовку и проведение выборов,референдумов, и несет ответственность за соответствие финансовыхдокументов решениям комиссии по финансовым вопросам и за представлениеотчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которыеустановлены законом. Статья 10. Аппарат территориальной комиссии 1. Правовое, информационно-аналитическое, материально-техническоеобеспечение деятельности территориальной комиссии осуществляет аппараткомиссии. 2. Структура и штат аппарата территориальной комиссииустанавливаются территориальной комиссией самостоятельно в пределахсредств, выделенных из областного бюджета на обеспечение еедеятельности. 3. Работники аппарата территориальной комиссии являютсягосударственными гражданскими служащими Калужской области. Статья 11. Члены территориальной комиссии с правом решающего голоса 1. Ограничения, связанные со статусом члена территориальнойкомиссии с правом решающего голоса, установлены Федеральным законом. 2. Члену территориальной комиссии с правом решающего голосаИзбирательной комиссией Калужской области выдается удостоверениеустановленного образца. Бланк удостоверения изготавливается по единомуобразцу для всех территориальных комиссий. Образец удостоверенияустанавливается Избирательной комиссией Калужской области. Припрекращении полномочий члена территориальной комиссии с правомрешающего голоса удостоверение подлежит возврату по месту выдачи. 3. Срок полномочий членов территориальной комиссии с правомрешающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочийтерриториальной комиссии, в состав которой они входят. 4. Полномочия члена территориальной комиссии с правом решающегоголоса прекращаются досрочно, немедленно, а также приостанавливаютсяпо основаниям, предусмотренным Федеральным законом. Статья 12. Статус и полномочия председателя территориальной комиссии 1. Председатель территориальной комиссии работает в ней напостоянной (штатной) основе в случае, если территориальной комиссиисоответствующим законом Калужской области придан статус юридическоголица. 2. Председатель территориальной комиссии: а) представляет территориальную комиссию в отношениях с органамигосударственной власти и местного самоуправления, с общественнымиобъединениями, организациями и должностными лицами; б) созывает заседания территориальной комиссии ипредседательствует на них; в) подписывает постановления и протокол заседания территориальнойкомиссии, а также иные документы комиссии; г) без доверенности действует от имени территориальной комиссии,в том числе представляет интересы и совершает сделки; д) издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции; е) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членамтерриториальной комиссии, выдает доверенности на правопредставительства от имени территориальной комиссии; ж) руководит работой аппарата территориальной комиссии, вноситизменения в структуру аппарата территориальной комиссии в пределахутвержденной штатной численности; з) осуществляет контроль за исполнением решений территориальнойкомиссии; и) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством. Статья 13. Полномочия заместителя председателя и секретаря территориальной комиссии 1. Заместитель председателя территориальной комиссии: а) замещает председателя территориальной комиссии во всехслучаях, когда председатель территориальной комиссии не можетисполнять свои обязанности или в случае его временного отсутствия; б) выполняет поручения председателя территориальной комиссии. 2. Секретарь территориальной комиссии: а) организационно обеспечивает подготовку и проведение заседанийтерриториальной комиссии; б) ведет протокол заседания территориальной комиссии, подписываетего; в) подписывает постановления территориальной комиссии; г) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом. Статья 14. Члены территориальной комиссии с правом совещательного голоса 1. В соответствии с Федеральным законом в территориальнуюкомиссию могут быть назначены члены комиссии с правом совещательногоголоса. 2. Членам территориальной комиссии с правом совещательного голосасекретарем территориальной комиссии выдаются удостоверения, формакоторых устанавливается Избирательной комиссией Калужской области. Статья 15. Порядок вступления настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года. Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов г. Калуга 5 июля 2006 г. N 225-ОЗ