Постановление Городского Головы г. Калуги от 11.01.1996 № 18-п
Об утверждении Положения о порядке назначения социального пособия для малоимущих граждан и Положения о порядке расчета совокупного среднедушевого дохода
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГОРОДСКАЯ УПРАВА Г. КАЛУГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОРОДСКОГО ГОЛОВЫ 11 января 1996 г. N 18-п ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ ДЛЯ МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН И ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАСЧЕТА СОВОКУПНОГО СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА (В редакции Постановления Городского Головы г. Калуги от 26.04.96 г. N 258-п) В целях оказания адресной материальной помощи наиболеенуждающимся гражданам и семьям, постоянно проживающим в г. Калуге, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначениясоциального пособия для малоимущих граждан и Положение о порядкерасчета совокупного среднедушевого дохода. 2. Управлению социальной защиты (Алешина С.Н.) с 1 января 1996года по 31 декабря 1996 г. назначать социальное пособие малоимущимгражданам в соответствии с прилагаемым Положением о порядке назначениясоциального пособия и Положением о порядке расчета совокупногосреднедушевого дохода. 3. Считать утратившим силу "Положение о порядке назначениясоциального пособия для малоимущих граждан г. Калуги", утвержденноеПостановлением городского Головы N 87-п от 14.03.94 г. 4. Финансирование расходов производить за счет средств Управлениясоциальной защиты. 5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить назаместителя городского Головы по социально-культурному комплексуКлементьева Ю.С. Городской Голова А.И.Минаков Приложение N 1 к постановлению Городского Головы от 11 января 1996 г. N 18-п ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ ДЛЯ МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН (В редакции Постановления Городского Головы г. Калуги от 26.04.96 г. N 258-п ) 1. Социальное пособие является формой оказания адреснойматериальной помощи наиболее нуждающимся гражданам и семьям, постояннопроживающим в г. Калуге. Социальное пособие назначается на квартал. 2. Право претендовать на назначение социального пособия имеют: а) одинокие инвалиды 1 и 2 групп; б) неработающие одинокие пенсионеры в возрасте, женщины старше 60лет, мужчины старше 65 лет; в) инвалиды 1 и 2 групп, имеющие иждивенцев; г) один из родителей на ребенка инвалида, за которым осуществляетуход в установленном законом порядке неработающий, трудоспособный членсемьи; д) инвалиды 1 и 2 групп, за которыми осуществляет уход вустановленном законом порядке неработающий, трудоспособный член семьи; е) трудоспособные, неработающие лица, осуществляющие вустановленном законом порядке уход за инвалидами, являющимися членамиих семьи; ж) один из родителей на детей до 16 лет (учащихсяобщеобразовательных учреждений - до окончания ими обучения) из семей,где родители являются инвалидами 1 и 2 групп; з) родитель на детей до 16 лет (учащихся общеобразовательныхучреждений - до окончания ими обучения) из неполных семей; и) один из родителей на детей до 16 лет (учащихсяобщеобразовательных учреждений - до окончания ими обучения) измногодетных семей с тремя и более детьми до 16 лет (учащимисяобщеобразовательных учреждений - до окончания ими обучения); 3. Претендовать на назначение пособия на каждый квартал годаимеют право лица, перечисленные в п.п. а), б), в) ж). Лицаперечисленные п.п. г), д), е), з), и) имеют право претендовать наназначение социального пособия не более, чем на 2 квартала в течениегода. 4. Социальное пособие назначается в том случае, если совокупныйсреднедушевой доход в семье за расчетный период не превышает размерабюджета прожиточного минимума за тот же период. 5. Социальное пособие назначается на каждый месяц текущегоквартала и выплачивается единовременно. Социальное пособие назначаетсягражданам только по факту обращения и только в том квартале, в которомобращение последовало. 6. Размер пособия определяется в зависимости от совокупногосреднедушевого дохода в семье за квартал, предшествующий кварталу, вкотором последовало обращение за пособием (расчетный квартал).Квартальный размер пособия устанавливается, как разница между средниммесячным бюджетом прожиточного минимума в расчетном квартале имесячным совокупным среднедушевым доходом в семье в расчетномквартале, умноженная на три. Пособие не выплачивается, если вышеуказанная разница меньше одной тысячи рублей. При расчете величинасовокупного среднедушевого дохода округляется до целых сотен в меньшуюсторону, если десятки составляют число меньшее 50, и в большую сторонуесли десятки составляют число большее или равное 50. 7. Ежемесячный размер пособия не может превышать установленныхзаконодательством минимальный размер оплаты труда на последний месяцрасчетного квартала. Ежемесячный совокупный размер пособиявыплачиваемый одной семье не может превышать четырехкратный размерминимальной оплаты труда, установленный на последний месяц расчетногоквартала. 8. Пособие назначается и выплачивается Управлением социальнойзащиты при предъявлении заявления о назначении пособия, паспорта,свидетельства о рождении ребенка, справки о составе семьи, справок овсех видах доходов членов семьи, акта обследованияжилищно-материальных условий (выборочно) и других документов,подтверждающих право на получение социального пособия. Лица, несостоящие в трудовых отношениях с предприятиями, учреждениями иорганизациями, представляют декларацию о доходах. 9. В случае предоставления гражданами неверных или неполныхсведений о доходах семьи и членах семьи, неверно начисленные суммыудерживаются из суммы пособия назначенного на последующий период. 10. Пособие не назначается в случае, если один или оба родителя всемье не работают без уважительной причины и не состоят на учете вцентре занятости населения. Уважительной причиной является: - наличие нерабочей группы инвалидности 1 или 2; - уход за ребенком в возрасте до трех лет; - уход за инвалидом, осуществляемый в установленном закономпорядке. В назначении пособия может быть отказано решением комиссии порассмотрению вопросов оказания материальной помощи и назначениясоциального пособия, при наличии акта обследованияжилищно-материальных условий. При принятии решения комиссия должнаучитывать степень нуждаемости заявителя, принимая во внимание нетолько уровень текущих доходов граждан, но и стоимость накопленногоили унаследованного гражданами (семьями) имущества. По решениюкомиссии социальное пособие может быть предоставлено в натуральнойформе - продуктами питания, одеждой, в виде оплаты услуг. 11. Определение совокупного среднедушевого дохода производится всоответствии с "Положением о порядке расчета совокупногосреднедушевого дохода". При определении совокупного среднедушевогодохода в совокупный доход семьи не включается сумма социальногопособия, если таковое выплачивалось в расчетном квартале. 12. Расчет бюджета прожиточного минимума производится всоответствии с методикой, утвержденной Постановлением областнойкомиссии по экспертизе минимальных норм потребления, расчетов уровнейпрожиточного минимума от 17.12.92 г. Примечание: К категории "одинокие" относятся граждане, не имеющиетрудоспособных ближайших родственников (родителей, мужа, жены, детей),не проживающие совместно и неведущие совместное хозяйство с другимитрудоспособными гражданами. Приложение N 2 к постановлению Городского Головы от 11 января 1996 г. N 18-п ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАСЧЕТА СОВОКУПНОГО СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА 1. В составе членов семьи при исчислении совокупногосреднедушевого дохода учитываются: муж, жена, (лица, не состоящие взарегистрированном браке, но совместно проживающие, ведущие общеехозяйство и совместно воспитывающие детей) находящиеся на их иждивениидети, в том числе усыновленные и находящиеся под их опекой(попечительством), не достигшие 16 лет (учащиеся общеобразовательныхучреждений - до окончания ими обучения, дети инвалиды с детства -независимо от возраста), а также проживающие совместно с супругами ихнетрудоспособные родители. При определении совокупного среднедушевого дохода в семье,проживающие в семье пасынки и падчерицы, учитываются наравне с роднымидетьми, если они не учтены в семье родителей. В неполных семьях в составе семьи учитывается родитель, которыйвоспитывает ребенка и проживает совместно с ним. Дети, находящиеся на полном государственном обеспечении,военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, лица, осужденныек лишению свободы, а также граждане, признанные в установленномзаконодательством порядке безвестно отсутствующими, в составе семьи неучитываются. Членство в семьи и доходы этих лиц начинают учитыватьсяпри исчислении совокупного дохода при изменении указанныхобстоятельств. 2. При исчислении общей суммы дохода семьи учитываются все видыдоходов, подлежащие налогообложению в соответствии с Законом РСФСР от7 декабря 1991 года "О подоходном налоге с физических лиц". Кроме того, в состав совокупного дохода семьи дополнительновключаются следующие виды доходов: а) пособия: по беременности и родам; инвалидам с детства;многодетным; единое ежемесячное пособие на детей, а также пособия поуходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и 3 лет,установленные действующим законодательством; б) все виды пенсий и компенсационные выплаты к ним, назначаемые впорядке, установленном пенсионным законодательством РоссийскойФедерации; в) Суммы, получаемые работниками в возмещение ущерба,причиненного им увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным сисполнением ими трудовых обязанностей; г) выходные пособия, выплачиваемые при увольнении, а также всевиды денежной компенсации, выплачиваемой высвобождаемым работникам приих увольнении с предприятий, учреждений, организаций в соответствии сзаконодательством о труде; д) стоимость натурального довольствия, предоставляемого всоответствии с законодательством, действующим на территории РоссийскойФедерации, а также суммы, выплачиваемые взамен этого довольствия; е) пособие по безработице, а также суммы стипендий, получаемые впериод профессионального обучения и переобучения из Государственногофонда занятости Российской Федерации; ж) суммы материальной помощи, оказываемой через Управлениесоциальной защиты, в том числе стоимость благотворительного питания, атакже стоимость школьного питания, предоставляемого бесплатно, вразмере утвержденной родительской платы; з) стоимость льгот по оплате жилья и коммунальных услуг; и) стоимость льгот по содержанию детей в детских учреждениях; надетей, которые содержатся в школах - интернатах на частичномгосударственном обеспечении и в детских дошкольных учреждениях скруглосуточным содержанием стоимость питания в детском учреждении; к) суммы стипендий, выплачиваемые студентам образовательныхучреждений высшего профессионального образования, учащимсяобразовательных учреждений среднего и начального профессиональногообразования, аспирантам, обучающимся с отрывом от производства васпирантуре при образовательных учреждениях высшего профессиональногообразования и научно-исследовательских учреждениях, слушателямдуховных учебных заведений; л) денежное довольствие, денежные вознаграждения и другие выплатывоеннослужащим, проходящим службу по контракту, лицам рядового иначальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, атакже приравненным к ним категориям граждан; 3. Получаемые членом семьи алименты учитываются в совокупномдоходе семьи, а выплачиваемые членом семьи алименты исключаются изнего. 4. Совокупный среднедушевой доход определяется по доходам семьиза календарный период времени (квартал), предшествовавший моментуобращения за назначением социального пособия. При исчислении совокупного дохода семьи учитываются члены семьи,входящие в ее состав к началу квартала, в котором последовалоуказанное обращение, и их доходы. Совокупный среднедушевой доход в семье за месяц исчисляется путемделения общей суммы доходов семьи за календарный период времени начисло месяцев в нем, а затем на число членов семьи. Из расчета исключаются трудоспособные неработающие члены семьи,не зарегистрированные в органах занятости населения. 5. При определении дохода членов семьи, проработавших менееполного календарного периода, за который определяется доход согласнопункту 4 настоящего порядка, учитываются их доходы за все полныемесяцы в соответствующем расчетном периоде; среднемесячный доходопределяется путем деления заработка и других доходов за все полныемесяцы работы на число этих месяцев. 6. При исчислении совокупного дохода семей, в составе которых врасчетном периоде произошли изменения, учитываются доходы членовсемьи, включая выбывшего (прибывшего) члена семьи и его доходы, домесяца его выбытия (с месяца его прибытия). 7. Основанием для определения совокупного дохода семьи являютсядокументы, используемые при налогообложении физических лиц дляопределения их доходов, а также другие необходимые документы исведения граждан, обратившихся за социальной помощью. Лица, несостоящие в трудовых отношениях с предприятиями, учреждениями иорганизациями, представляют декларацию о доходах.