Распоряжение Городского Головы г. Калуги от 28.11.2001 № 4620-р
Об итогах организации отдыха, оздоровления, занятости, творческого досуга детей и подростков в летний период 2001 года и задачах на 2002 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГОРОДСКАЯ УПРАВА Г. КАЛУГИ РАСПОРЯЖЕНИЕ ГОРОДСКОГО ГОЛОВЫ 28 ноября 2001 г. N 4620-р ОБ ИТОГАХ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ, ЗАНЯТОСТИ, ТВОРЧЕСКОГО ДОСУГА ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ В ЛЕТНИЙ ПЕРИОД 2001 ГОДА И ЗАДАЧАХ НА 2002 ГОД Проанализировав итоги организации отдыха, оздоровления,занятости, творческого досуга детей и подростков в летний период 2001года и определив основные задачи оздоровительной кампании 2002 года: 1. Информацию городской межведомственной комиссии по подготовке ипроведению оздоровительной кампании детей и подростков в 2001 году "Обитогах организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростковг. Калуги в летний период 2001 года и основных задачах оздоровительнойкампании 2002 года " принять к сведению (Приложение N 1). 2. Учитывая важность проведенных мероприятий по организации ипроведению летней оздоровительной кампании детей и подростков в 2001году, а также хорошую организацию работы, премировать в размере 50 %должностного оклада: 2.1. За счет средств, предусмотренных фондом оплаты трудауправления образования, зам. начальника управления образованияВ.И.Перцеву. 2.2 За счет средств, предусмотренных фондом оплаты трудауправления здравоохранения, начальника управления здравоохраненияКондюкова В.М. 2.3. За счет средств, предусмотренных фондом оплаты трудауправления культуры, начальника управления культуры Кузнецову Н.В. 2.4. За счет средств, предусмотренных фондом оплаты трудакомитета по делам молодежи, председателя комитета по делам молодежиЗаверина Е.Л. 2.5. За счет средств, предусмотренных фондом оплаты трудакомитета по физической культуре и спорту, председателя комитета пофизической культуре и спорту Дащенко Ю.В. 2.6. За счет средств, предусмотренных фондом оплаты трудауправления социальной защиты, начальника управления социальной защитыАлешину С.Н. 2.7. За счет средств, предусмотренных фондом оплаты трудагородского финансового управления, и.о. начальника городскогофинансового управления Филатова С.Н. 2.8. За счет средств, предусмотренных фондом оплаты трудагородского отдела милиции общественной безопасности, начальникагородского отдела милиции общественной безопасности Вишневского Ю.Я. 2.9. За счет средств, предусмотренных фондом оплаты трудагородской Управы, общественного секретаря комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав Григоренко Н.М.; главногоспециалиста по охране труда Гришина А.Н.; ведущего специалистаГайгерову Г.Ф. 3. Разрешить администрациям округов города (Таирова В.Л.,Башкатов Н.А., Чигирин А.П.), управлению социальной зашиты (АлешинаС.Н.), управлению образования (Храбров А.В.), комитету по деламмолодежи (Заверин Е.Л.), комитету по физической культуре и спорту(Дащенко Ю.В.), управлению здравоохранения (Кондюков В.М.), управлениюкультуры (Кузнецова Н.В.), городскому финансовому отделу (ФилатовС.Н.), инспекции по контролю общественного питания и защите правпотребителей (Дроздов Ю.И.), отделу милиции общественной безопасностиг. Калуги (Вишневский Ю.Я.) премировать по согласованию спредседателем городской межведомственной комиссии по подготовке ипроведению оздоровительной кампании детей и подростков в 2001 годуЛогвиновым Ю.Н. наиболее отличившихся работников в проведении летнейоздоровительной кампании 2001 года в размере 50 % должностного оклада. 4. Рекомендовать Калужскому городскому Центру занятости населения(Вавилова И.Е.) и городскому Центру Госсанэпиднадзора (ДичковскийЛ.И.) поощрить работников, принимавших активное участие в летнейоздоровительной кампании 2001 года. 5. Наградить благодарственными письмами за хорошую организациюлетнего оздоровительного отдыха детей и подростков: - Лаврухину Антонину Сергеевну - управляющего Калужским региональным отделением Фонда социального страхования; - Лихачеву Людмилу Борисовну - начальника отдела экспертизы нетрудоспособности и оздоровительно-профилактической работы; - Шалимову Ирину Матвеевну - заместителя председателя областного Совета профсоюзов; - Вавилову Ирину Евгеньевну - директора городского Центра занятости населения; - Кулешова Юрия Борисовича - заместителя директора городского Центра занятости населения; - Сидорочкина Валерия Валерьевича - начальника отдела городского Центра занятости населения, руководителя молодежной биржи; - Пояркова Николая Николаевича - врача Центра профилактики и борьбы со СПИДом и инфекционными заболеваниями; - Волкова Геннадия Николаевича - председателя профкома завода "Калугаприбор"; - Гаврилюка Александра Панфиловича - председателя профкома завода "Восход"; - Гапонову Тамару Георгиевну - зам. председателя профкома завода КЭМЗ; - Зайцеву Лидию Алексеевну - директора ЗОЛ "Дружба"; - Котову Лидию Анатольевну - директора ЗОЛ "Спутник"; - Ураеву Наталью Владимировну - директора ЗОЛ "Смена"; - Чуканову Нину Александровну - директора ЗОЛ "Зорька"; - Кузнецову Нину Михайловну - директора ЗОЛ "Восход"; - Овсянникову Любовь Николаевну - директора ЗОЛ "Чайка"; - Захарову Валерию Ивановну - гл. врач ККЦ СОН "Звездный". 6. Управлениям социальной защиты (Алешина С.И.), образования(Храбров А.В.), здравоохранения (Кондюков В.М.), культуры (КузнецоваН.В.), комитету по делам молодежи (Заверин Е.Л.), комитету пофизической культуре и спорту (Дащенко Ю.В.), отделу милицииобщественной безопасности (Вишневский Ю.Я.), городскому Центрузанятости населения (Вавилова И.Е.), городскому ЦентруГоссанэпиднадзора (Дичковский Л.И.), ответственному секретарю комиссиипо делам несовершеннолетних и защите их прав Григоренко Н.М., главномуспециалисту по охране труда Гришину А.Н. разработать и до 01.03.2002года представить в городскую межведомственную комиссию планымероприятий по организации отдыха, оздоровления, творческого досуга изанятости детей и подростков в летний период 2002 года. 7. Городскому финансовому управлению (Филатов С.И.) присоставлении бюджета на 2002 год предусмотреть расходы на мероприятиялетней оздоровительной кампании детей и подростков в 2002 году. 8. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя городского Головы Логвинова Ю.Н. Городской Голова В.В.Иванов Приложение N 1 к распоряжению городского Головы от 28.11.2001 г. N 4620-р ИНФОРМАЦИОННАЯ СПРАВКА об итогах организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков г. Калуги в летний период 2001 года и основных задачах оздоровительной кампании 2002 года Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков г.Калуги в летний период 2001 года проводилась на основании распоряжениягородского Головы от 28.04.01 N 1655-р "Об организации проведенияотдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в летний период2001 года". Основными задачами оздоровительной кампании 2001 года являлись: - недопущение снижения уровня оздоровления, отдыха, занятости детей и подростков; - обеспечение в приоритетном порядке отдыха, оздоровления и занятости детей из категорий, нуждающихся в особой заботе государства; - улучшение качества отдыха и оздоровления детей и подростков; - развитие новых форм досуговой деятельности детей и подростков в летний период. Координацию деятельности всех заинтересованных органов,учреждений и организаций, занимающихся вопросами организации отдыха,оздоровления и занятости детей и подростков осуществляла городскаямежведомственная комиссия по подготовке и проведению оздоровительнойкампании детей и подростков, утвержденная Постановлением городскогоГоловы от 20.03 01 г. N 93-п. Для оптимальной организации деятельности по подготовке ипроведению оздоровительной кампании детей и подростков был определенплан основных мероприятий. В соответствии с данным планом, на заседаниях городскоймежведомственной комиссии рассмотрены вопросы: - подготовки и проведения летней оздоровительной кампании; - распределения средств, выделяемых на проведение оздоровительной кампании из городского и областного бюджетов, а также целевых средств регионального Фонда социального страхования: - подготовки документов для решения вопросов по освобождению детских оздоровительных лагерей от налогом и сборов в городской бюджет; установлению льготного тарифа на электроэнергию; обеспечению санитарно-гигиенического режима; стабильного электро- и водоснабжения и пр. В соответствии с планом мероприятий городской межведомственнойкомиссии и постановлением городской Думы г. Калуги от 11.11.97 г. "Омуниципальном заказе на поставку товаров, выполнение работ, услуг" былпроведен конкурс на размещение муниципального заказа на поставкупутевок в детские загородные оздоровительные лагеря. По итогамконкурса были заключены договора с представителями загородных детскихоздоровительных лагерей. На основании распоряжения городского Головы от 28.04.01 N 1655-ри решения городской межведомственной комиссии утвержден состав рабочейгруппы по контролю за организацией и проведением отдыха, оздоровленияи занятости детей и подростков в летний период в загородныхоздоровительных лагерях. Контроль осуществлялся специалистами: - госсанэпиднадзора за состоянием территории, помещений и качеством питьевой воды; - инспекции по контролю общественного питания за условиями хранения, приготовления и качеством питания детей; - комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав за воспитательной работой, творческим досугом и занятостью детей; - управления здравоохранения за охраной здоровья детей; - специалистом по охране труда за соблюдением правил техники безопасности; - городского отдела милиции общественной безопасности за охраной общественного порядка. Основными источниками финансирования оздоровительной кампанииявлялись федеральный, областной, городской бюджеты. Фонд социальногострахования.---------------------------------T---------------------T-----------¬¦ Источники финансирования ¦ Сумма тыс. руб. ¦ Сравнение ¦+--------------------------------+----------T----------+-----------+¦ ¦ 2000 год ¦ 2001 год ¦ ¦+--------------------------------+----------+----------+-----------+¦ Городской бюджет ¦ 3366,1 ¦ 4504,3 ¦ > 33,8 % ¦+--------------------------------+----------+----------+-----------+¦ Фонд социального страхования ¦ 3373,3 ¦ 3737,6 ¦ > 10,7 % ¦+--------------------------------+----------+----------+-----------+¦ Федеральный и областной бюджет ¦ 1125,9 ¦ 2056,6 ¦ > 82,7 % ¦+--------------------------------+----------+----------+-----------+¦ Фонд занятости населения ¦ 47 ¦ 31,5 ¦ ¦+--------------------------------+----------+----------+-----------+¦ Родительская доплата ¦ 644,9 ¦ 1106,05 ¦ > 71,7 % ¦+--------------------------------+----------+----------+-----------+¦ ВСЕГО ¦ 8557,2 ¦ 11436,05 ¦ > 33,6 % ¦L--------------------------------+----------+----------+------------ Средства, выделяемые из данных источников, были использованы наоплату стоимости путевок в детские загородные оздоровительные лагеря,лагеря с дневным пребыванием, организацию и проведение профильныхспециализированных лагерных смен, в санатории, в дома отдыха, наоплату коллективных оздоровительных поездок. В результате совместной работы управления образования,управления социальной защиты, комитета по физкультуре и спорта,комитета по делам молодежи, управления здравоохранения, городскогоЦентра занятости населения, городского Центра Госсанэпиднадзора,профсоюзных организаций промышленных предприятий, молодежных идетских общественных организаций и других заинтересованныхорганизаций и учреждений в 2001 году отдохнуло, было занято иоздоровлено 41 099 детей, что составляет 81 % от общего количествадетей, проживающих в г. Калуге (в 2000 г. - 78 %). При проведении оздоровительной кампании использовались различныеформы отдыха и оздоровления с учетом интересов, возрастных ипсихологических особенностей детей и подростков.---------------------------------------T-----------------------T-----------¬¦ Формы занятости детей и подростков ¦ Количество детей ¦ Сравнение ¦¦ +------------T----------+-----------+¦ ¦ 2000 год ¦ 2001 год ¦ ¦+--------------------------------------+------------+----------+-----------+¦ Загородные оздоровительные лагеря ¦ 6414 ¦ 7020 ¦ > 9,4 % ¦+--------------------------------------+------------+----------+-----------+¦ Лагеря с дневным пребыванием ¦ 4987 ¦ 4775 ¦ < 4,3 % ¦+--------------------------------------+------------+----------+-----------+¦ Лагеря труда и отдыха, пришкольные ¦ ¦ ¦ ¦¦ участки, ремонтные бригады, пр. ¦ 15073 ¦ 14184 ¦ < 5,9 % ¦+--------------------------------------+------------+----------+-----------+¦ Лагеря для трудных подростков ¦ 50 ¦ 80 ¦ > 60 % ¦+--------------------------------------+------------+----------+-----------+¦ Специализированные лагеря для ¦ ¦ ¦ ¦¦ творчески одаренных детей ¦ 680 ¦ 651 ¦ < 4,3 % ¦+--------------------------------------+------------+----------+-----------+¦ Санатории, дома отдыха, базы отдыха, ¦ ¦ ¦ ¦¦ пансионаты ¦ 290 ¦ 391 ¦ > 37,5 % ¦+--------------------------------------+------------+----------+-----------+¦ Временно трудоустроенные подростки ¦ 3441 ¦ 3210 ¦ < 6,8 % ¦+--------------------------------------+------------+----------+-----------+¦ Спортивные мероприятия, учреждения ¦ ¦ ¦ ¦¦ дополнительного образования ¦ 8145 ¦ 10780 ¦ > 32,3 % ¦+--------------------------------------+------------+----------+-----------+¦ Итого ¦ 39080 ¦ 41099 ¦ > 5,2 % ¦L--------------------------------------+------------+----------+------------ В летний период 2001 года функционировали 15 загородныхоздоровительных лагерей. 50 оздоровительных лагерей с дневнымпребыванием детей. Средняя продолжительность смен в данных учрежденийсоставляла 21 день. Все оздоровительные учреждения открыты с разрешения санитарнойслужбы после осуществления санитарно-эпидемиологических обследований.Проведены мероприятия по обеспечению безопасных условий для отдыха иоздоровления детей. К началу летних школьных каникул практически во всех лагеряхнабран штат сотрудников. Проведен 3-х дневный семинар по обучениюмедицинских работников по вопросам профилактики острых кишечныхинфекций, пищевых отравлений, требований санитарного законодательстваПодготовлен план мероприятий по обеспечению охраны общественногопорядка в оздоровительных лагерях пригородной зоны. В целях создания условий для практической реализацииинновационных проектов в сфере отдыха, оздоровления и занятостиподростков и молодежи, проведен конкурс вариативных программ средимолодежных и детских общественных объединений Из 12, поданных на конкурс программ (в 2000 г. - 9), победителямистали: лагерь творческого актива "Лута", полевой палаточный лагерь"Юный спасатель", туристический лагерь "Зеленый дом". Традиционной формой летнего отдыха детей стал отдыхтворчески-одаренных детей: - 168 одаренных учащихся 9-11 классов общеобразовательных школ г.Калуги, посещающих Муниципальную экспериментальную школудополнительного образования молодежи при городском центре детского июношеского творчества организовали и провели на базе о/ц "Сосновыйбор" лагерь-школу муниципального самоуправления "Мой город"; - 75 детей, успешно совмещающих учебу с занятиями в танцевальныхансамблях и в детско-подростковых клубах, отдохнули в загородныхоздоровительных лагерях. В рамках проведения летней оздоровительной кампании большоевнимание уделялось детям, занимающихся в спортивных школах, клубах,командах. Дети-спортсмены отдыхали как в специализированном спортивномлагере "Искра", так и в обычных оздоровительных лагерях, спортивныхлагерях, дневного пребывания, в лагере "Исток" в полевых условиях. Для подростков с девиантным поведением, состоящих на учете вКомиссии по делам несовершеннолетних, организован оборонно-спортивныйлагерь "Я - будущее моего Отечества". Одним из направлений деятельности по организации и проведениюлетней кампании является временная занятость подростков. В целях организации летней занятости подростков службой занятостизаключено 64 договора и создано 1764 временных рабочих мест напредприятиях, в школах и других организациях города. Созданы трудовыеи профильные объединения школьников, концентрированная практика 10-иклассников, ремонтные бригады, пришкольные участки, проводилась работав учреждениях дополнительного образования Подростки помогали готовитьклубы к новому учебном) году, работали помощниками воспитателей вдетско-подростковых клубах и лагерях актива. Всего временнотрудоустроено 3210 подростков. Особое внимание при проведении оздоровительной капании уделялосьорганизации отдыха и оздоровления детей из категорий, нуждающихся вособой заботе государства. К ним относятся: дети-инвалиды, дети-сиротыи дети, оставшиеся без попечения родителей, воспитанникишкол-интернатов, дети из семей социального риска, дети из многодетныхи неполных семей, дети с родителями инвалидами и пенсионерами, детибезработных родителей. В ходе проведения оздоровительной кампании 2001 года, отдыхом иоздоровлением охвачено 8562 ребенка из этих категорий, что составляет32% от общего числа детей, нуждающихся в социальной поддержке.-------------------------------------------T---------------T---------------T--------------¬¦ Категории детей, нуждающихся в ¦ Количество ¦ Количество ¦ Сравнение ¦¦ социальной поддержке ¦ оздоровленных ¦ оздоровленных ¦ ¦¦ ¦ и отдохнувших ¦ и отдохнувших ¦ ¦¦ ¦ в 2000 году ¦ в 2001 году ¦ ¦+------------------------------------------+---------------+---------------+--------------+¦ Дети, оставшиеся без попечения родителей ¦ ¦ ¦ ¦¦ (находящиеся под опекой, воспитанники ¦ ¦ ¦ ¦¦ д/домов, приюта) ¦ 539 ¦ 602 ¦ > 11,6 % ¦+------------------------------------------+---------------+---------------+--------------+¦ Дети из многодетных семей ¦ 509 ¦ 489 ¦ < 4 % ¦+------------------------------------------+---------------+---------------+--------------+¦ Дети из неполных семей ¦ 1441 ¦ 1605 ¦ > 11,4 % ¦+------------------------------------------+---------------+---------------+--------------+¦ Дети-инвалиды ¦ 86 ¦ 155 ¦ > 80 % ¦+------------------------------------------+---------------+---------------+--------------+¦ Дети с родителями инвалидами ¦ 47 ¦ 148 ¦ > в 3 раза ¦+------------------------------------------+---------------+---------------+--------------+¦ Дети из семей социального риска: ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------+---------------+---------------+--------------+¦ Состоящие на учете в КДН ¦ 20 ¦ 116 ¦ > в 5,8 раза ¦+------------------------------------------+---------------+---------------+--------------+¦ Воспитанники школ-интернатов ¦ 483 ¦ 595 ¦ > 23,2 % ¦+------------------------------------------+---------------+---------------+--------------+¦ Дети безработных родителей ¦ 35 ¦ 64 ¦ > 1,8 раза ¦+------------------------------------------+---------------+---------------+--------------+¦ Дети с ослабленным здоровьем, ¦ ¦ ¦ ¦¦ страдающие хроническими заболеваниями ¦ 5523 ¦ 4788 ¦ < 14,4 % ¦+------------------------------------------+---------------+---------------+--------------+¦ ИТОГО ¦ 8683 ¦ 8562 ¦ < 1,4 % ¦L------------------------------------------+---------------+---------------+--------------- В связи с явным ухудшением здоровья подрастающего поколения,увеличением числа детей с патологией в умственном и физическомразвитии одним из приоритетных направлений оздоровительной кампаниит.г. являлось обеспечение полноценного отдыха и оздоровления детей сограниченными возможностями. В июне и июле т.г. на базе реабилитационного Центра, для детей сограниченными возможностями "Доброта" проведены 2 специализированныесмены, где проходили реабилитацию 30 детей-инвалидов. 15детей-инвалидов с заболеванием опорно-двигательного аппарата и нервнойсистемы вместе с родителями поправили здоровье в пансионате на Черномморе. Так за летний период 2001 года в санаториях Калужской области, впансионатах на курортах Черноморского побережья, по санаторнымпутевкам Министерства здравоохранения отдохнули и поправили здоровье391 ребенок, в том числе 61 ребенок вместе с родителями по путевкам"Мать и дитя" В рамках соглашения сторон г. Калуги и г. Берлина (Германия) осотрудничестве в области работы с детьми и молодежью 7 детей из приютаСпециализированного социально-реабилитационного Центра длянесовершеннолетних "Надежда" в августе 2001 г. побывали в Германии вдетском доме. Большую работу в дни летних каникул проводили все учреждениякультуры и искусства. На базе домов культуры работали оздоровительныеплощадки; проводились развлекательные, концертные, спортивные иигровые программы. Не прекращали работу библиотеки города - проводилилитературные викторины, встречи с писателями и поэтами, обзоры новыхкниг. Проблемы организации и проведения оздоровительной кампании 2001года: - основной проблемой, по-прежнему, остается недостаточное финансирование летнего отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства; - острый дефицит путевок в загородные оздоровительные лагеря на 1 и 2 смены для детей, нуждающихся в особой заботе государства, для детей, работников бюджетных организаций; - перебои в электро- и водоснабжении о/лагерей Андреевского куста; - в отдельных оздоровительных учреждениях было отмечено несоблюдение норм питания; - имели место случаи несоблюдения санитарно-эпидемиологического режима в детских оздоровительных учреждениях, повлекшие за собой приостановление эксплуатации данных учреждении; - в ряде оздоровительных учреждениях не были полностью укомплектованы медицинские кабинеты. Основные задачи организации и проведения оздоровительной кампаниигода: - обеспечение качественной организации отдыха, оздоровления,занятости, творческого досуга детей и подростков в летний период 2002года; - обеспечение в приоритетном порядке отдыха и оздоровления детей,относящихся к категориям нуждающихся в особой защите государства; - недопущение снижения уровня оздоровления, отдыха, занятости иподростков.