Постановление Городского Головы г. Калуги от 09.10.2001 № 336-п
Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Калуга" на 2002 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГОРОДСКАЯ УПРАВА Г. КАЛУГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОРОДСКОГО ГОЛОВЫ 9 октября 2001 г. N 336-п ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА" НА 2002 ГОД Настоящие направления бюджетной и налоговой политикимуниципального образования "город Калуга" на 2002 год подготовлены всоответствии со ст. 182 Бюджетного кодекса Российской Федерации. I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Приоритетным направлением бюджетной политики считатьсовершенствование бюджетного процесса, в том числе: - приведение в соответствие с действующим бюджетнымзаконодательством процедуры формирования и исполнения бюджетамуниципального образования "город Калуга"; - усиление контроля за целевым расходованием муниципальныхфинансовых средств; - введение жесткого режима экономии бюджетных расходов. 2. Установить, что в соответствии со ст. 92 Бюджетного кодексаРФ, размер дефицита бюджета МО "город Калуга" не должен превышать 10процентов объема доходов. 3. Перевести в первом квартале 2002 года (постановлениеПравительства Калужской области от 30.07.2001 г. N 155) наказначейское исполнение бюджета получателей средств из бюджетамуниципального образования "город Калуга", что позволит осуществитьболее полный контроль за расходами бюджета и сократить срокпрохождения средств от плательщиков налогов до бюджетополучателей. 4. В целях сокращения кредиторской задолженности разработать мерыпо ее реструктуризации и установить, что в случае получениясверхплановых доходов в ходе исполнения бюджета, в первоочередномпорядке направлять их на погашение кредиторской задолженности прошлыхлет (в размере не менее 15 процентов от суммы задолженности). 5. Установить, что бюджет муниципального образования "городКалуга" имеет социальную направленность. При формировании бюджета МОг. Калуга предусмотреть повышение должностных окладов работниковбюджетной сферы и правоохранительных органов в соответствии сзаконодательством РФ. 6. В срок до 01.04.2002 года разработать баланс финансовыхресурсов МО "город Калуга" за 2001 год. 7. В срок до 01.01.2002 года разработать план развитиямуниципального сектора экономики МО "город Калуга" на 2002 год. 8. В целях планомерного социально-экономического развития МО"город Калуга" провести инвентаризацию городских целевых программ,обратив особое внимание на развитие пригородной зоны. 9. Продолжить совершенствование системы муниципального заказа,обеспечивающего реальный конкурентный режим при размещении заказов напроизводство заказов и услуг для муниципальных нужд. II. ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ ЗАДАЧИ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ДОХОДОВ 1. Обеспечить взаимодействие органов исполнительной власти г.Калуги с органами министерства по налогам и сборам РФ и федеральногоказначейства по обеспечению полноты и своевременности поступлениядоходов в бюджет и сокращению недоимки, в том числе путем целевогофинансирования расходов бюджета МО "город Калуга" за счетдополнительных доходов, привлекаемых в бюджет МО "город Калуга" путемвзыскания просроченной задолженности налогоплательщиков. 2. Проводить работу с предприятиями - недоимщиками, усилитьконтроль за выполнением решений, принятых комиссией пореструктуризации задолженности юридических лиц муниципальногообразования "город Калуга". 3. Повысить эффективность управления муниципальнойсобственностью. В срок до 01.11.2001 г. Комитету по управлениюимуществом провести инвентаризацию муниципальной собственности, сцелью увеличения поступлений неналоговых платежей в доход бюджета"город Калуга" и сокращения арендуемых помещений других видовсобственности учреждениями и организациями, финансируемыми из бюджетаМО "город Калуга". 4. Пересмотреть порядок предоставления льгот по налогам и сборам,зачисляемым в бюджет муниципального образования "город Калуга" с цельюих оптимизации. 5. Установить, что суммарный объем льгот по уплате налогов,сборов и иных платежей, а также льгот по арендной плате, не должныпревышать 5 (пяти) процентов от доходов бюджета МО "город Калуга". Считать приоритетным направлением предоставление льгот всоответствии с Положением "Об условиях инвестирования в г. "Калуга"для предприятий, осуществляющих техническое перевооружение иреконструкцию производства". Предусмотреть выделение инвестиционногоналогового кредита для проведения научно-исследовательских илиопытно-конструкторских работ, технического перевооружения собственногопроизводства в размере 4% (четырех) от доходов в бюджет МО "городКалуга". Предоставление льгот производить на конкурсной основе. 6. Установить для муниципальных унитарных предприятий второйкатегории плановые задания на предстоящий финансовый год поперечислению в доход бюджета муниципального образования "город Калуга"50 процентов прибыли и обеспечить контроль над ихфинансово-хозяйственной деятельностью с целью повышения экономическойэффективности их работы и как следствие увеличения доходной частибюджета МО "город Калуга". 7. В срок до 30.10.2001 г. подразделениям городской Управы г.Калуги разработать мероприятия по увеличению количества и объемовплатных услуг, оказываемых населению г. Калуги бюджетнымиорганизациями и учреждениями. 8. С целью увеличения поступления неналоговых доходов в бюджетвыделение земельных участков под строительство производить наконкурсной основе путем проведения аукционов. 9. Рассмотреть вопрос о возможности повышения ставок местныхналогов и сборов, с целью увеличения доходной части бюджета МО "городКалуга". III. ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ ЗАДАЧИ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ РАСХОДОВ 1. Продолжить работу по инвентаризации и оценке эффективностирасходов бюджета МО "город Калуга". 2. Установить жесткие сметы расходов для учреждений иорганизаций, финансируемых из бюджета МО "город Калуга". Составлениесмет расходов бюджетных учреждений осуществлять на основесоответствующих финансово-экономических нормативов. 3. Главным распорядителям средств бюджета МО "город Калуга"контролировать обязательства, принимаемые подведомственными бюджетнымиучреждениями. 4. Не принимать в течение финансового года решений, приводящих кувеличению расходов без соответствующих источников финансирования. 5. В срок до 01.01.2002 г. провести работу по оптимизацииструктуры сети, штатов и контингентов бюджетных учреждений и органовместного самоуправления. 6. Разработать предложения по приведению уровня тарифов на услугижилищно-коммунального хозяйства и оплаты данных услуг населением всоответствие с федеральными стандартами, с учетом реальных доходовнаселения муниципального образования "город Калуга". Социальную защитумалоимущих слоев населения обеспечивать через программу жилищныхсубсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в зависимости отпрожиточного минимума и совокупного дохода семьи. 7. В срок до 01.11.2001 г. подразделениям городской Управы г.Калуги подготовить предложения по передаче функций, не относящихся ких основной деятельности, профильным комитетам, управлениям, отделамгородской Управы г. Калуги. 8. В приоритетном порядке производить финансирование объектовнезавершенного строительства с целью ускорения сроков ввода их вэксплуатацию. 9. Проводить мероприятия по финансовому оздоровлениюподведомственных бюджетных учреждений, муниципальных предприятий г.Калуги, сокращению (экономии) расходов, в том числе за счетустановления лимитов потребления энергии и воды, а также установкиприборов контроля энергоресурсов. Городской Голова В.В.Иванов