Постановление Городского Головы г. Калуги от 04.10.2001 № 326-п
О правилах работы Калужского рынка
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГОРОДСКАЯ УПРАВА Г. КАЛУГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОРОДСКОГО ГОЛОВЫ Утратилo силу - Постановление Городского Головы г. Калуги от 27.11.2007 г. N 224-п 4 октября 2001 г. N 326-п О ПРАВИЛАХ РАБОТЫ КАЛУЖСКОГО РЫНКА На основании Устава муниципального образования "город Калуга" вцелях упорядочения работы рынков и обеспечения интересов граждан всоответствии с Законом Российской Федерации "О защите правпотребителей" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить правила работы Калужского рынка (приложение N 1). 2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить назаместителя городского Головы Леонтьева А.И. 3. Постановление городского Головы N 74 от 22.02.2000 г. считатьутратившим силу. 4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента егоофициального опубликования. Городской Голова В.В.Иванов Приложение N 1 Утверждено Постановлением городского Головы г. Калуги от 4 октября 2001 г. N 326-п ПРАВИЛА РАБОТЫ КАЛУЖСКОГО РЫНКА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Рынок представляет собой имущественный комплекс, действующийна постоянной или временной основе на территории города, определеннойгородской Управой и предназначен для осуществления торговойдеятельности по установленным правилам и нормам, отвечающимтребованиям по содержанию и оборудованию в соответствии с разделом 3настоящих Правил. 1.2. Настоящие Правила регламентируют отношения, складывающиесямежду собственником или арендатором рынка и лицами, осуществляющимиреализацию продовольственных и непродовольственных товаров на рынке, атакже между торгующими и потребителями товаров и услуг. 1.3. Взаимоотношения между торгующими на рынке и потребителямиосновываются на нормах действующего законодательства. 1.4. Основные функции рынка: - обеспечение населения широким ассортиментом продовольственных инепродовольственных товаров; - создание условий для торговли, отвечающих требованиямсанитарной, ветеринарной и пожарной безопасности; - предоставление торгующим необходимого перечня услуг,направленных на повышение уровня обслуживания потребителей; - развитие материально-технической базы, внедрение современныхметодов торговли с использованием новейшего оборудования; 1.5 По своему назначению и специализации рынки подразделяются на: - универсальные - рынки по реализации продовольственных инепродовольственных товаров в специализированных залах и на специальнооборудованных территориях; - вещевые - рынки по реализации непродовольственных товаров; - продовольственные - рынки по реализации продовольственныхтоваров; - специализированные - рынки по реализации отдельных групптоваров. 1.6. Изменение специализации рынков, расположенных на арендуемыху города земельных участках, проведение их модернизации иперепланировки застройки территории решаются собственником илиарендатором по согласованию с городской Управой. 2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ РЫНКА 2.1. Администрация рынка, назначаемая собственником илиарендатором рынка, обеспечивает его надлежащее содержание, текущуюэксплуатацию и функционирование. 2.2. Администрация рынка по согласованию с городской Управой г.Калуги устанавливает режим работы рынка. Городская Управа совместно с администрацией рынка могут вноситькоррективы в режим работы в летний период, предпраздничные ипраздничные дни, а также в дни проведения городских мероприятий. 2.3. Перед входом на территорию рынка должно быть оформлено таблос указанием названия рынка, его специализации и режима работы. 2.4. Для сведения торгующих и населения на доступном дляобозрения месте устанавливается стенд, на котором размещаетсяследующая информация: - схема размещения торговых зон, административно-хозяйственныхпомещений, лаборатории ветсанэкспертизы, туалета, камер хранения,других объектов рынка; - Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей"; - настоящие Правила; - правила, регламентирующие торговую деятельность и продажуотдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства РФот 19.01.98 N 55; - порядок и условия предоставления на рынке торговых мест иуслуг; - список запрещенных к продаже товаров; - местонахождение контрольных весов, книги отзывов и предложений; - номера телефонов руководителей администрации рынка, городскойУправы, Центра госсанэпиднадзора, органов Госветнадзора,Госторгинспекции, отдела внутренних дел, куда можно обратиться поинтересующим вопросам и в случае возникновения конфликтных ситуаций. 2.5. При закрытии рынка для проведения санитарно-техническихработ его администрация предварительно информирует торгующих,население и городскую Управу о причинах и сроках закрытия рынка. 2.6. В случае временного приостановления торговым предприятием,расположенным на территории рынка, своей деятельности (для проведениясанитарных или ремонтных работ, в других случаях), продавец обязансвоевременно вывесить объявление с информацией о причинах и периодезакрытия торгового объекта. 2.7. В случае возникновения на рынке чрезвычайных и аварийныхситуаций и необходимости эвакуации людей информация о закрытии рынка ипроведении спасательных и противопожарных мероприятий доводится досведения торгующих, посетителей рынка и городской Управынезамедлительно. 2.8. Перечень платных услуг и порядок их предоставленияустанавливаются администрацией рынка в соответствии с назначением испециализацией. 2.9. Взимание платы с торгующих за предоставляемые места дляторговли и платные услуги производятся через бухгалтерию рынка всоответствии с условиями заключенного договора или через кассовыеаппараты, установленные в специально оборудованном помещении. 2.10. Учет денежных средств, полученных рынком, осуществляется всоответствии с установленными правилами бухгалтерского учета. 2.11. В случае принятия рынком на хранение от торгующих товаровлибо иных материальных ценностей их хранение осуществляется вспециально оборудованных для этих целей помещениях рынка. Принятие рынком товаров на хранение оформляется в соответствии сустановленными правилами. Рынок несет ответственность в установленном законом порядке засохранность принятых на хранение товаров и материальных ценностей. 2.12. Работники рынка, соприкасающиеся в процессе своей работы спищевыми продуктами, а также осуществляющие санитарную обработкуинвентаря и оборудования, проходят в установленном порядкепрофилактические медицинские обследования. 2.13. Вход посетителей на территорию рынка бесплатный. 2.14. Порядок и условия доставки торгующими своих товаров наторговые места определяются администрацией рынка. 2.15. Проезд автотранспорта через торговую зону разрешается висключительных случаях по согласованию с администрацией рынка. Завозтоваров производится до открытия или после закрытия рынка. 2.16. Цены на товары, реализуемые на рынке, формируются всоответствии с договоренностью между продавцом и покупателем, кромецен на товары, регулируемые нормативными актами РФ. 2.17. Товары, реализуемые на рынке юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями, должны иметь оформленные ценники,согласно правилам торговли. 3. ТРЕБОВАНИЯ К ОБОРУДОВАНИЮ, ПЛАНИРОВКЕ И СОДЕРЖАНИЮ РЫНКА 3.1. Территория рынка, его административно-хозяйственные иторговые сооружения должны соответствовать требованиям строительныхнорм и правил, установленных законодательством РФ для таких объектов. 3.2. Санитарно-гигиенические и противопожарные требования,предъявляемые к планировке и оборудованию рынка, содержанию еготерритории и помещений, водоснабжению, отоплению, канализации,вентиляции, других инженерно-технических систем, определяютсядействующими санитарными правилами и СНиП. 3.3. Территория рынка, подъездные пути и подходы к немуасфальтируются и благоустраиваются. При этом предусматриваются уклоныповерхности асфальтированного покрытия территории для стока ливневых италых вод или оборудуется канализационная система для их отвода. 3.4. Территория рынка должна иметь ограждение по периметру снеобходимым количеством проходов и проездов для экстренной эвакуациилюдей и проведения спасательных и противопожарных мероприятий в случаевозникновения чрезвычайных или аварийных ситуаций. 3.5. Рынок должен быть оборудован туалетом, камерами хранения,средствами пожаротушения. 3.6. На универсальных и продовольственных рынках должны бытьорганизованы лаборатории ветсанэкспертизы, установлено охлаждающееоборудование для хранения и реализации скоропортящихся продуктовпитания, контрольные весы, оборудованы разрубочные мяса, установленыумывальники, моечные для торгового оборудования, овощей и фруктов.Рынки должны быть обеспечены в достаточном количестве инвентарем иторгово-технологическим оборудованием. 3.7. Прилавки, столы для продажи с/х продуктов покрываютсялистовым пластиком, нержавеющей сталью, листами алюминиевых сплавов,другими материалами, допущенными для этих целей Минздравом РФ. 3.8. Размещение торговых объектов и оборудования должнообеспечивать потребителям свободный доступ к месту торговли,соблюдение требований пожарной безопасности и возможность экстреннойэвакуации людей и материальных ценностей в случае аварийных иличрезвычайных ситуаций. Запрещается организация дополнительных торговых мест,ограничивающих свободное передвижение по рынку, в т.ч. в вестибюлях,входных тамбурах, а также в проходах между установленными всоответствии со схемой размещения торговыми рядами. 3.9. Уборка территории производится до открытия или послезакрытия рынка. В зимнее время года территория рынка (проезды, проходы)систематически очищаются от снега и льда. 3.10. Текущая уборка рынка в течение торгового дня производитсяпо мере необходимости. 3.11. Один раз в месяц на рынке производится санитарный день стщательной уборкой и дезинфекцией торговых сооружений, помещений,оборудования и всей территории рынка. 3.12. Для сбора мусора на территории рынка устанавливаютсямусоросборники и урны, а в помещении рынка - урны. Мусоросборники иурны своевременно очищаются и хлорируются, мусор вывозится стерритории рынка специальным транспортом. 4. ПРАВИЛА ТОРГОВЛИ НА РЫНКЕ 4.1. Субъектами торговой деятельности на рынке являютсяюридические лица, индивидуальные предприниматели без образованияюридического лица, физические лица, работающие по договорам трудовогонайма или гражданско-правовым договорам, граждане, осуществляющиепродажу с/х продукции, выращенной на приусадебных и дачных участках иторговлю товарами и предметами, бывшими в употреблении, а такжеприезжие граждане из других регионов. 4.2. Торговая деятельность на рынках осуществляется всоответствии с требованиями Закона РФ "О защите прав потребителей",Правил торговли, санитарно-гигиенических, ветеринарных норм и правил,ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри проведении государственного контроля (надзора)", другихнормативных федеральных и местных органов власти и управления инастоящими Правилами. 4.3. К юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,осуществляющим свою торговую деятельность через предприятия торговли(торговые павильоны, палатки, киоски, боксы, иные обособленныепомещения), расположенные на территории рынка, применяются нормы иправила, установленные законодательством для предприятий розничнойторговли. 4.4. Собственники и арендаторы торговых предприятий,расположенных на территории рынка, обязаны довести до сведенияпокупателей наименование своей организации, место ее нахождения ирежим работы, размещая указанную информацию на вывеске. 4.5. Продавец - индивидуальный предприниматель долженпредоставить покупателям информацию о государственной регистрации инаименовании зарегистрировавшего его органа, разместив указаннуюинформацию в удобном для ознакомления месте, а также иметь на одеждетабличку с указанием своей фамилии, имени, отчества. 4.6. Лица, осуществляющие на территории рынка услугиобщественного питания, руководствуются нормами и правилами,установленными законодательством для предприятий общественногопитания. 4.7. Лица, осуществляющие торговлю продовольственными инепродовольственными товарами в торговых рядах, разборных палатках, налотках, вразнос и т.д., обязаны иметь при себе в течение всеготоргового процесса: - документы, удостоверяющие личность (паспорт или заменяющие егодокументы); - свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя дляиндивидуальных предпринимателей; - договор трудового найма или гражданско-правовой договор дляфизических лиц, работающих по найму; - документы, содержащие сведения о происхождении илипроизводителе товара, его потребительских свойствах и качестве, в томчисле сертификаты качества и качественные удостоверения на товары,подлежащие обязательной сертификации; - заключение лаборатории ветсанэкспертизы на реализуемые продуктыпитания, подлежащие обязательной предпродажной проверке на качество; - экспертные заключения органов Госсанэпиднадзора при торговлепродовольственными товарами, товарами бытовой химии ипарфюмерно-косметическими; - свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход; - кассовые документы, подтверждающие оплату торгового места длявсех категорий торгующих; - медицинские книжки (при необходимости). Граждане, осуществляющие продажу с/х продуктов, выращенных наприусадебных и дачных участках, и реализующие бывшие в употреблениитовары, должны иметь при себе документы, удостоверяющие личность, икассовый чек на оплату торгового места. 4.8. Лица, осуществляющие торговлю на территории рынка, обязаны: - соблюдать правила торговли и санитарно-гигиенические правилапри реализации продовольственных и непродовольственных товаров; - содержать в чистоте торговое место, оборудование и инвентарь, атакже окружающую территорию; - производить в установленном порядке проверку предназначенныхдля реализации продуктов питания; - находиться на торговом месте в санитарной одежде установленногообразца; - соблюдать правила личной гигиены; - предохранять реализуемые товары от пыли и загрязнения; - соблюдать сроки реализации и правила отпуска пищевых продуктов,при отпуске пользоваться щипцами, совками, лопатками, вилками идругое; - следить за качеством реализуемых товаров и в случае сомнения вих доброкачественности прекращать немедленно их реализацию; - правильно пользоваться весоизмерительными устройствами,прошедшими в установленном порядке метрологическую поверку; - не допускать нахождения на занимаемом торговом местепосторонних лиц и бесхозных товаров; - выполнять законные требования администрации рынка иконтролирующих органов в пределах их компетенции. 4.9. К реализации на рынке допускаются только доброкачественныетовары, прошедшие проверку в установленном порядке. 4.10. На рынке не допускается торговля товарами, свободнаяреализация которых запрещена или ограничена: - огнестрельное, газовое и пневматическое оружие, боеприпасы,аэрозольные газовые баллончики, электрошокеры, пиротехнические изделияи пр.; - холодное оружие - кинжалы, финские ножи и т.п.; - взрывчатые, ядовитые и радиоактивные вещества; - наркотики; - драгоценные металлы и камни, а также изделия из них; - готовое армейское снаряжение и товары военного ассортимента,форменное обмундирование, белье со штампом учреждений, организаций ипредприятий, спецсредства и спецснаряжение, применяемое в органахвнутренних дел, государственные награды, почетные знаки, бланкистрогой отчетности (дипломы, трудовые книжки, пенсионныеудостоверения); - лекарственные растения; - растения, животные и птицы, добыча и реализация которыхзапрещена действующим законодательством; - шкурки зверей ценных пород без соответствующей маркировкипредприятия - изготовителя; - продукция интеллектуальной собственности, включая программы дляЭВМ и базы данных без документов, подтверждающих, что она не являетсяконтрафактной; - другие товары, запрещенные к реализации. 4.11. Размещение реализуемых продовольственных товаров в торговыхрядах должно отвечать правилам торговли и правилам о товарномсоседстве, иным установленным требованиям. Молочные продукты должны находиться в чистой таре (посуде). Торговля овощами, фруктами, зеленью, грибами может производитьсяпри соблюдении условий, предохраняющих продукты от непосредственногосоприкосновения с землей. Продажа плодово-овощной продукции и бахчевыхс автомашин допускается на специально выделенных на рынке для этихцелей площадках. Продажа соленых, квашеных и маринованных овощей и фруктовпроизводится только из разрешенной посуды. Покупателю эти продуктыотпускаются специальными лопатками и черпаками. Мясо и мясные товары допускаются к продаже только после ихпроверки в лаборатории ветсанэкспертизы. Торговля ими осуществляется вобособленных торговых рядах. Продажа алкогольной продукции производится в строгом соответствиис требованиями и правилами, установленными законодательством РФ инормативно-правовыми актами правительства Калужской области. 4.12. Юридические лица и индивидуальные предприниматели,осуществляющие торговую деятельность на рынке товарами промышленногопроизводства, вместе с товаром передают покупателю товарный чек, вкотором указывается: наименование товара и продавца, дата продажи,цена товара, а также подпись лица, непосредственно осуществляющегопродажу. 4.13. Для проверки потребителями веса и стоимости приобретенноготовара на рынке в доступном месте устанавливаются контрольные весы. 5. ОБЯЗАННОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ РЫНКА 5.1. Администрация рынка обязана: - обеспечить нормальное функционирование рынка в соответствии сего назначением и специализацией; - содержать территорию и строения рынка в соответствии стребованиями санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных ииных норм и правил, установленных для рынков; - предоставлять физическим и юридическим лицам места для торговлина рынке в соответствии с заключенными гражданско-правовымидоговорами; - разработать схему размещения торговых мест на рынке с учетомторговых зон и видов реализуемых товаров, обеспечить соблюдение правилтоварного соседства, места для торговли предоставлять согласноуказанной схеме; - иметь в достаточном количестве и предоставлять торгующим впользование весоизмерительные приборы, торговое оборудование иинвентарь, санитарную одежду; - на универсальных и продовольственных рынках выделить помещениедля размещения лаборатории ветсанэкспертизы; - обеспечить безаварийную работу систем энерго- и теплоснабжения,охрану рынка в нерабочее время; - производить уборку и благоустройство прилегающей территории; - принимать необходимые меры по поддержанию общественного порядкана рынке; - весы, гири и другие измерительные приборы должны представлятьсяна поверку в установленные сроки согласно действующемузаконодательству в органы государственной метрологической службы.Проверенные измерительные приборы должны иметь четкие клейма. Приторговых операциях запрещается использование измерительных приборовбытового назначения и суррогат - мер (бытовые весы, безмены, кружки ит.д.). 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ТОРГУЮЩИХ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ТОРГОВЛИ 6.1. Все субъекты торговой деятельности, перечисленные в п. 4.1настоящих Правил, осуществляющие торговлю продовольственными инепродовольственными товарами на рынке, за нарушение правил торговли,санитарно-гигиенических, ветеринарных правил на занимаемых имиторговых местах несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством РФ. 6.2. Привлечение торгующих к ответственности за совершенные нарынке правонарушения осуществляется уполномоченными органами впределах их компетенции. 6.3. Администрация рынка вправе в одностороннем порядке досрочнорасторгнуть договор аренды торгового помещения или торгового места вслучаях: - нарушения санитарно-гигиенических, ветеринарных требований,правил торговли и правил противопожарной безопасности по представлениюконтролирующих органов; - нарушения режима работы рынка, других требований, установленныхнастоящими Правилами; - неоплаты в установленные сроки торгового места; - невыполнения законных требований администрации рынка иконтролирующих органов. 7. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ 7.1. Контроль за соблюдением торгующими на рынке настоящихПравил, порядком применения цен, качеством и безопасностью товаров,предотвращением и пресечением правонарушений при продажепродовольственных и непродовольственных товаров, недопущениемпоступления в реализацию недоброкачественных товаров осуществляют впределах своей компетенции соответствующие органы. 7.2. Работники контролирующих органов проводят проверки попредъявлении служебного удостоверения, распоряжений (приказов) органовгосударственного контроля (надзора). 7.3. На рынке ведется контрольный и санитарный журналустановленной формы, в которые соответствующими контролирующимиорганами вносятся записи о проведенных проверках и их результатах. 7.4. Администрация рынка оказывает содействие представителямконтролирующих органов при проведении ими проверок на рынке.