Постановление Городского Головы г. Калуги от 19.04.2000 № 153-п
Об утверждении Положения "О порядке разработки утверждения и реализации целевых программ социально-экономического развития МО "г. Калуга"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГОРОДСКАЯ УПРАВА г. КАЛУГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОРОДСКОГО ГОЛОВЫ Утратилo силу - Постановление Городского Головы г. Калуги от 27.11.2007 г. N 224-п 19 апреля 2000 г. N 153-п ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МО "г. КАЛУГА" В соответствии с Федеральным Законом "О финансовых основахместного самоуправления в Российской Федерации", Законом Калужскойобласти "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Калужскойобласти", Уставом муниципального образования "Город Калуга" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение "О порядке разработки, утверждения иреализации целевых программ социально-экономического развития МО "г.Калуга" (Приложение N 1). 2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить назаместителя городского Головы, председателя комитета экономики ипромышленности Леонтьева А.И. 3. Положение "О порядке разработки, утверждения и реализациикомплексных целевых программ", утвержденное Постановлением городскогоГоловы N 336-п от 04.11.97 г., считать утратившим силу. Городской Голова В.Г.Белобровский Утверждено Постановлением Городского Головы г. Калуги от 19 апреля 2000 г. N 153-п ПОЛОЖЕНИЕ "О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МО "г. КАЛУГА" 1. Общие положения 1.1. Целевые программы социально-экономического развития МО "г.Калуга" (далее - программы) представляют собой увязанный по ресурсам,срокам осуществления и исполнителям комплекс производственных,организационно-хозяйственных, социально-экономических и другихмероприятий, обеспечивающих эффективное решение городских проблем МО"г. Калуга" (далее - г. Калуга). 1.2. Методическое руководство, координация работ по разработке,экспертизе и оценке программ, а также контроль за их реализациейвозлагается на комитет экономики и промышленности городской Управы г.Калуги. 1.3. В работе с программами выделяют следующие этапы: - отбор проблем для программной разработки; - формирование программы; - экспертиза и оценка программы; - утверждение и финансирование программы; - управление реализацией и контроль за ходом выполненияпрограммы. 2. Отбор проблем для программной разработки 2.1. Инициатором постановки проблем для программной разработки(далее - Инициатор) может выступать любое юридическое или физическоелицо. Заказчиком разработки программ выступают органы местногосамоуправления. Разработчиком программ (далее - Разработчик) являются структурныеподразделения городской Управы г. Калуги, любые юридические ифизические лица в порядке исполнения муниципального заказа. 2.2. Критериями отбора проблем для программной разработкиявляются: - значимость проблемы для социально-экономического развитиягорода; - необходимость поддержки в решении существующей проблемы состороны органов местного самоуправления. При обосновании необходимости решения проблемы программнымиметодами должны учитываться приоритеты и цели социально-экономическогоразвития г. Калуги и прогнозы развития финансовых ресурсов города. 3. Формирование программы 3.1. Предложения о программной разработке проблемы с обоснованиемнаправляются Инициатором в комитет экономики и промышленностигородской Управы г. Калуги. Предложения должны содержать: - описание проблемы; - предполагаемый перечень мероприятий для решения существующейпроблемы; - предварительную оценку потребности в финансовых ресурсах ивозможные источники их обеспечения; - предварительную оценку социально-экономической эффективности отреализации программы 3.2. Комитет экономики и промышленности, совместно с другимиструктурными подразделениями городской Управы г. Калуги,подготавливает заключение по предложению о программной разработкепроблемы и направляет его в комиссию по рассмотрению городских целевыхпрограмм. 3.3. Комиссия на основании представленных предложений принимаетрешение о целесообразности разработки программы и утверждаетРазработчика программы. 3.4. Проект программы должен состоять из следующих разделов: - содержание проблемы и анализ причин ее возникновения; - способы и методы решения проблемы, перечень мероприятий,необходимых для ее решения, сроки и этапы их реализации с разбивкой покварталам; - источники финансирования (бюджет МО "г. Калуга", областной ифедеральный бюджеты) и объем финансовых средств, необходимый дляреализации программы; - механизм управления реализации программы и методы контроля заее исполнением; - оценка социально-экономической эффективности от реализациипрограммы; - паспорт городской целевой программы (Форма 1). К проекту программы должны быть приложены пояснительная записка ссоциально-экономическими и технико-экономическими обоснованиями,краткий бизнес-план (в случае реализации коммерческих проектов),предварительная бюджетная заявка на ассигнования из бюджета МО "г.Калуга" для финансирования программы на очередной год с выделениемстатьи расходов из бюджета развития, положительное заключениегосударственной экологической экспертизы (в случае, если приреализации программы может быть оказано воздействие на окружающуюсреду). 3.5. Проект программы со всеми необходимыми приложениямиРазработчик направляет для заключения в комитет экономики ипромышленности городской Управы г. Калуги и городской финансовыйотдел. 4. Экспертиза и оценка программы 4.1. Комитет экономики и промышленности городской Управы г.Калуги совместно с городским финансовым отделом и другимизаинтересованными структурными подразделениями исполнительных органовместного самоуправления осуществляют оценку представленного проектапрограммы с учетом следующих факторов: - приоритетного характера проблемы; - обоснованности, комплексности и экологической безопасностипрограммных мероприятий, сроков их реализации; - возможности реального финансирования; - социально-экономической эффективности программы; - ожидаемых конечных результатов ее реализации и ее влияния наструктурную перестройку экономики города. 4.2. При необходимости проводится независимая экспертиза проектапрограммы. 4.3. При наличии замечаний и предложений комитета экономики ипромышленности городской Управы г. Калуги и городского финансовогоотдела Разработчик программы производит доработку проекта программы. 4.4. Доработанный проект программы повторно направляетсяРазработчиком в комитет экономики и промышленности городской Управы г.Калуги. 4.5. В случае положительной оценки, комитет экономики ипромышленности городской Управы г. Калуги по согласованию с городскимфинансовым отделом для определения источников финансирования ивключения данного проекта в определенную статью бюджета, представляетпроект программы в комиссию по рассмотрению городских целевых программ(далее - комиссия). 4.6. Комиссия формируется при городской Управе г. Калуги.Численный и персональный состав комиссии утверждается распоряжениемгородского Головы г. Калуги 5. Утверждение и финансирование программы 5.1. Проект программы с предполагаемым началом финансирования избюджета МО "г. Калуга" в предстоящем финансовом году должен бытьпредставлен комитетом экономики и промышленности городской Управы г.Калуги в комиссию не позднее 1 сентября текущего года. 5.2. Комиссия дает оценку представленным проектам программ ипосле принятия положительного решения направляет проекты программ спредполагаемым началом финансирования в предстоящем финансовом году ипротоколом заседания комиссии на утверждение в городскую Думу г.Калуги. 5.3. Программы утверждаются городской Думой г. Калуги. 5.4. Разработчик направляет в городской финансовый отдел заявкуна включение программ отдельными статьями расходов в проект бюджета МО"г. Калуга" на предстоящий финансовый год после их утверждениягородской Думой г. Калуги. 5.5. Иностранные инвесторы могут принимать участие в реализациипрограмм на условиях долевого участия и других инвестиционныхмеханизмов. Привлечение иностранного капитала к реализации программныхмероприятий осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством об иностранных инвестициях. 6. Порядок реализации и отчетность исполнения программы 6.1. Заказчик программы с учетом выделяемых на реализациюфинансовых средств ежегодно (при необходимости - ежеквартально)уточняет показатели и объемы финансовых затрат по осуществлениюмероприятий, предусмотренных программой и, при недостаточномобеспечении финансовыми ресурсами, вносит предложения в комитетэкономики и промышленности городской Управы г. Калуги и городскойфинансовый отдел о продлении срока реализации городской целевойпрограммы, который истекает в текущем году. 6.2. Комитет экономики и промышленности городской Управы г.Калуги с участием городского финансового отдела, Разработчикапрограммы и заинтересованных подразделений городской Управы г. Калугиорганизует экспертные проверки хода реализации отдельных программ повыполнению сроков реализации программных мероприятий, целевого иэффективного использования финансовых средств, выделяемых на ихреализацию, результатов выполнения программ. 6.3. На основании экспертных проверок комитет экономики ипромышленности городской Управы г. Калуги по согласованию с городскимфинансовым отделом подготавливает заключение о продлении срокареализации программы или о нецелесообразности ее дальнейшей поддержкисо стороны органов местного самоуправления и направляет его в комиссиюпо рассмотрению программ для принятия решения. Разработка продленной программы, срок реализации которой истекаетв текущем году, а также включение в программу новых мероприятий,подпрограмм и их утверждение осуществляется в порядке, установленномданным Положением. 6.4. Участники реализации программ ежегодно до 15 январянаправляют в комитет экономики и промышленности городской Управы г.Калуги и городской финансовый отдел отчеты о ходе выполнения работ пореализации городских целевых программ и эффективности использованияфинансовых средств, а также аналитическую информацию о подготовке иреализации программ, необходимую для выполнения возложенных на комитетэкономики и промышленности функций. 6.5. Комитет экономики и промышленности городской Управы г.Калуги с участием городского финансового отдела, разработчиковпрограмм и подразделений городской Управы г. Калуги до 1 марта каждогогода подготавливает и представляет городскому Голове г. Калуги отчет оходе реализации программ за прошедший год. 6.6. Городской Голова при отчете городской Думе по исполнениюбюджета МО "г Калуга" представляет информацию о ходе реализациипрограмм. 7. Контроль за исполнением программы 7.1. Контроль за исполнением программы осуществляют структурныеподразделения городской Управы и городской Думы в соответствии с ихфункциональными обязанностями. Форма 1 ПАСПОРТ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ1. Наименование программы ________________________________________2. Заказчик программы ____________________________________________3. Разработчик программы _________________________________________4. Цели и задачи программы _______________________________________5. Важнейшие показатели __________________________________________6. Дата утверждения (наименование иномер соответствующего нормативного акта) ________________________7. Сроки реализации ______________________________________________8. Перечень основныхмероприятий и подпрограмм ________________________________________9. Объемы и источники финансирования _____________________________в т.ч. из бюджета развития _______________________________________10. Исполнители основныхмероприятий и подпрограмм ________________________________________11. Ожидаемые конечныерезультаты реализации программы ____________________________________________________________________________________________________12. Система организации контроляза исполнением программы _________________________________________