Постановление Городского Головы г. Калуги от 13.10.1999 № 295-п
Об утверждении "Положения о системе оповещения и информирования населения г. Калуги об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГОРОДСКАЯ УПРАВА Г. КАЛУГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОРОДСКОГО ГОЛОВЫ 13 октября 1999 г. N 295-п ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ Г. КАЛУГИ ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МИРНОГО И ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ" В соответствии с Федеральными Законами "О гражданской обороне" от12 февраля 1998 года N 28-ФЗ, "О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21декабря 1994 года N 68-ФЗ, Положением о системе оповещения иинформирования населения Калужской области об угрозе возникновения иливозникновении чрезвычайных ситуаций, в целях организациисвоевременного оповещения и информирования населения г. Калуги обугрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций мирного ивоенного времени, - ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить "Положение о системе оповещения и информированиянаселения г. Калуги об угрозе возникновения или возникновениичрезвычайных ситуаций мирного и военного времени" (прилагается). 2. Главам администраций округов до 01.12.99 г. утвердить"Положение о системе оповещения и информировании населения городскихокругов об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций мирного ивоенного времени. 3. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителягородского Головы - начальника управления по делам ГОЧС г. КалугаКазьмина А.П. Городской Голова В.Г.Белобровский Утверждено Постановлением городского Головы г. Калуги от 13 октября 1999 г. N 295-п ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ Г. КАЛУГИ ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МИРНОГО И ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с ФедеральнымЗаконом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", ЗакономКалужской области от 11 декабря 1997 года "О защите населения итерриторий Калужской области от ЧС природного и техногенногохарактера", "Положением о системе оповещения и информированиянаселения Калужской области об угрозе возникновения или овозникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени". 2. Настоящее Положение определяет состав, задачи, структуру имеханизм реализации мероприятий по оповещению и информированиюнаселения города об угрозе возникновения или о возникновениичрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а также порядоксоздания, совершенствования (реконструкции) и поддержания постояннойготовности к применению системы оповещения и информирования населениягорода. 3. Система оповещения и информирования представляет собойорганизационно-техническое объединение сил и специальных техническихсредств оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общегопользования и ведомственных сетей связи на территории города. 4. Система оповещения и информирования включает в себя местную,локальные и объектовые системы оповещения. 5. Главы и органы исполнительной власти города, округов города,руководители организаций отвечают за обеспечение своевременногооповещения и информирования населения об угрозе возникновения или овозникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ 6. Основной задачей местной системы оповещения является доведениесигналов (распоряжений) и информации оповещения от Городской Управычерез управление по делам ГОЧС при Городской Управе до: - отделов по делам ГОЧС округов; - руководящего состава гражданской обороны и руководителей службгражданской обороны округов; - дежурно-диспетчерских служб (диспетчеров) потенциально опасныхобъектов экономики и других объектов, имеющих важное оборонное иэкономическое значение или представляющих высокую степень опасностивозникновения чрезвычайных ситуаций; - населения, проживающего на территории города. 7. Основной задачей локальных систем оповещения являетсядоведение сигналов и информации оповещения до: - руководителей и персонала объекта; - объектовых сил и служб гражданской обороны; - руководителей (дежурных служб) объектов (организаций),расположенных в зоне действия локальной системы оповещения; - оперативного дежурного управления по делам ГОЧС города; - населения, проживающего в зоне действия локальной системыоповещения. 8. Основной задачей объектовой системы оповещения ГО являетсядоведение сигналов и информации оповещения до: - руководителей и персонала объекта; - объектовых сил и служб гражданской обороны. ПРИМЕНЕНИЕ СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ 9. Применение местной системы оповещения осуществляется порешению городского Головы, его заместителя - председателя комиссии почрезвычайным ситуациям, или начальника управления по делам ГОЧСгорода. 10. Сигналы (распоряжения) и информация оповещения передаютсяоперативным дежурным управления по делам ГОЧС города, вне всякойочереди с использованием всех имеющихся в их распоряжении средствсвязи и оповещения. 11. Оперативный дежурный управления по делам ГОЧС города,дежурные службы округов, получив сигналы (распоряжения) или информациюоповещения, подтверждают их получение, немедленно доводят полученнуюинформацию до подчиненных органов управления и населения, докладываютоб этом, соответственно, городскому Голове, главам администрацийокругов. 12. Основной способ оповещения и информирования населения -передача речевых сообщений по сетям вещания. Использованиерадиотрансляционных сетей с перерывом вещательной программы дляоповещения и информирования населения города осуществляется пораспоряжению городского Головы (председателя комиссии по чрезвычайнымситуациям или начальника управления по делам ГОЧС города). 13. Включение радиотрансляционных сетей для оповещения населенияоб угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военноговремени осуществляется оперативной службой филиалов ОАО "Электросвязь"по распоряжению городского Головы (председателя комиссии почрезвычайным ситуациям, начальника управления по делам ГОЧС города). 14. Речевая информация передается населению с перерывом программвещания длительностью не более 5 минут. Допускается 2-3 кратноеповторение передачи речевого сообщения. Передача речевой информациидолжна осуществляться, как правило, профессиональными дикторами изстудии вещания или в магнитной записи, подготовленной заранее. 15. Взаимодействие оперативного дежурного управления по деламГОЧС города с оперативной службой ГТС (филиала ОАО "Электросвязь"),ГТРК "Калуга", других ведомств и организаций, участвующих в передачесигналов (распоряжений) и информации оповещения, организуется всоответствии с решением городского Головы, и инструкциями,согласованными с заинтересованными сторонами. 16. Порядок применения системы оповещения и информирования,состав привлекаемых сил и средств, ответственные за выполнениемероприятий должностные лица определяются решением городского Головы. Порядок применения объектовых и локальных систем оповещения иинформирования определяется соответственно главами администрацийокругов и руководителями объектов экономики. 17. Планирование применения системы оповещения и информированияосуществляется управлением по делам ГОЧС города совместно со службойоповещения и связи, согласовывается с руководством ГТРК "Калуга" иГРТУ. 18. О всех случаях задействования систем оповещения докладываетсяв вышестоящий орган по делам ГОЧС. СОЗДАНИЕ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И ПОДДЕРЖАНИЕ В ГОТОВНОСТИ СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ 19. Системы оповещения создаются заблаговременно в мирное время. 20. Местная система оповещения создается, совершенствуется иподдерживается в постоянной готовности к использованию подруководством городского Головы управлением по делам ГОЧС города, атакже главами администраций округов с участием служб оповещения исвязи гражданской обороны. 21. Локальные системы оповещения в районах размещенияпотенциально опасных объектов и объектовые системы оповещениясоздаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности кприменению под руководством руководителей организаций органами поделам ГОЧС объекта с привлечением служб оповещения и связи объектов.Зоны их действия определяются Правительством РФ. 22. По мере совершенствования и развития все системы оповещениядолжны организационно, технически и программно сопрягаться стерриториальной системой оповещения. 23. Местные и объектовые системы оповещения должны обеспечиватьциркулярное доведение сигналов и информации оповещения, а локальныееще и выборочное (по направлениям оповещения). 24. Управление и отделы по делам ГОЧС, службы оповещения и связигражданской обороны проводят комплекс организационно-техническихмероприятий по исключению несанкционированного использования системоповещения. 25. В целях поддержания систем оповещения в готовности кприменению проводятся проверки их работоспособности и организуетсяэксплуатационно-техническое обслуживание. 26. Управление и отделы по делам ГОЧС планируют и проводятпроверки систем оповещения на основании решения соответствующих главадминистраций и утвержденных планов проверок. Проведение проверок сиспользованием сетей проводного вещания согласовывается с руководствомГТС и ГТРК "Калуга", при этом проведение проверок с перерывомвещательных программ при передаче правительственных сообщенийзапрещается. 27. Эксплуатационно-техническое обслуживание средств оповещенияпроводится ГТС, подразделениями связи муниципальных образований иобъектов экономики. РУКОВОДСТВО ОРГАНИЗАЦИЕЙ ОПОВЕЩЕНИЯ 28. Общее руководство организацией оповещения осуществляетсягородским Головой через управление по делам ГОЧС города и службуоповещения и связи гражданской обороны города. 29. Непосредственное руководство осуществляется управлением ГОЧСгорода во взаимодействии с ГТС и ГТРК "Калуга", а отделами по деламГОЧС округов во взаимодействии с организациями ведомственных сетейсвязи. ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ (ОТДЕЛОВ) ПО ДЕЛАМ ГОЧС, ГТС И ГТРК "КАЛУГА" ПО ОПОВЕЩЕНИЮ И ИНФОРМИРОВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ 30. Управление (отдел) по делам ГОЧС: - разрабатывают тексты речевых сообщений для оповещения иинформирования населения и организуют их записи на магнитные носители; - организуют и осуществляют подготовку оперативных дежурныхуправления по делам ГОЧС; - планируют и проводят совместно с ГТС, ГТРК "Калуга" проверкисистем оповещения, тренировки по передаче сигналов и информации; - разрабатывают совместно с ГТС и ГТРК "Калуга" порядоквзаимодействия соответствующих оперативных дежурных (диспетчерских)служб при передаче сигналов и информации оповещения. 31. ГТС: - обеспечивает постоянную техническую готовность штатных средствоповещения по городским телефонным сетям связи, а также линиямпроводного городского радиовещания, с целью передачи оперативнойинформации и сигналов оповещения, - организует и совершенствует подготовку дежурных (диспетчерских)смен структурных подразделений; - осуществляет плановую специальную подготовку персонала подействиям в ЧС и ведению ГО. 32. ГТРК "Калуга": - организует и осуществляет подготовку дежурных (диспетчерских)служб и обслуживающего персонала объектов вещания; - обеспечивает постоянную готовность технических средств вещанияк передаче сигналов оповещения и речевой информации; - организуют и осуществляют подготовку персонала; - обеспечивает постоянную готовность персонала к оповещению иинформированию населения. ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ 33. Финансирование создания, совершенствования и содержаниясистемы оповещения и информирования, создания и содержания запасовсредств оповещения осуществляется в соответствии с федеральными иобластными законами, а также иными нормативными правовыми актами РФ,Калужской области и города Калуги. Заместитель городского Головы начальник управления по делам ГОЧС г. Калуги полковник А.П.Казьмин Директор ГТС Ю.В.Алексеев Председатель ГТРК "Калуга" Е.Б.Арсеньев