Постановление Городского Головы г. Калуги от 29.07.1999 № 221-п
Об организации обучения населения г. Калуги способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГОРОДСКАЯ УПРАВА Г. КАЛУГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОРОДСКОГО ГОЛОВЫ 29 июля 1999 г. N 221-п ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ Г. КАЛУГИ СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ И ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от24.07.95 г. N 738, постановления администрации Калужской области от29.08.95 года N 286 "О порядке подготовки населения в области защитыот чрезвычайных ситуаций", руководствуясь Организационными указаниямиМЧС России по подготовке населения РФ в области защиты от чрезвычайныхситуаций на 1998 - 2000 гг., ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый порядок обучения населения способамзащиты и действиям в чрезвычайных ситуациях (Приложение N 1). 2. Обучение населения проводить на предприятиях, в учреждениях иорганизациях независимо от их организационно-правовой формы, а такжепо месту жительства. 3. Главам администраций округов, руководителям организаций,предприятий и учреждений обеспечить комплектование УМЦ ГОЧС Калужскойобласти, курсов повышения квалификации и проведение занятий на местахв соответствии с утвержденным порядком обучения населения г. Калуги. 4. Управлению по делам ГОЧС (Казьмин А.П.): 4.1. Осуществлять методическое руководство, координацию иконтроль за подготовкой населения. 4.2. Утвердить порядок планирования учета, отчетности, контроля иоказания помощи в подготовке различных категорий населения. 5. Отменить постановление городского Головы от 15.11.95 г. N742-п. 6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить напервого заместителя городского Головы Н.С.Есипенко. Городской Голова В.Г.Белобровский Приложение N 1 Утвержден Постановлением Городского Головы г. Калуги от 29 июля 1999 г. N 221-п ПОРЯДОК ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ Г. КАЛУГИ СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ И ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ 1. Настоящий Порядок определяет основные задачи, формы и методыподготовки населения муниципального образования "город Калуга"способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного итехногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации). 2. Обучению способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуацияхподлежат: - руководящий состав органов местного самоуправления,предприятий, учреждений и организаций независимо от ихорганизационно-правовой формы и специалисты в области защиты отчрезвычайных ситуаций (далее именуются - специалисты); - работники органов местного самоуправления, предприятий,учреждений и организаций, входящие в состав сил городского звена ТПРСЧС Калужской области (далее именуется - ГЗ ТП РСЧС) и гражданскихорганизаций гражданской обороны; - командно-начальствующий состав гражданских организацийгражданской обороны; - население, занятое в сферах производства и обслуживания,учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального,среднего и высшего профессионального образования, студенты учрежденийвысшего профессионального образования; - население, не занятое в сферах производства и обслуживания. 3. Основными задачами обучения являются: - обучение всех групп населения правилам поведения и основнымспособам защиты от чрезвычайных ситуаций, приемам оказания первоймедицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными ииндивидуальными средствами защиты; - обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управленияк действиям по защите населения от чрезвычайных ситуаций; - выработка у руководителей и специалистов органов местногосамоуправления, предприятий, учреждений и организаций навыков поподготовке и управлению силами и средствами, входящими в городскоезвено ТП РСЧС области; - практическое усвоение работниками в составе сил городскогозвена ТП РСЧС своих обязанностей при действиях в чрезвычайныхситуациях. 4. Подготовку населения осуществлять по месту жительства, поместу работы (учебы), в учебно-методическом центре ГОЧС Калужскойобласти, на курсах повышения квалификации, консультационных пунктах ГОи самостоятельно путем теоретического изучения нормативных документов,рекомендаций и необходимой литературы, сдачи нормативов с последующимзакреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках повопросам ГО, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 5. В учебно-методическом центре по гражданской обороне ичрезвычайным ситуациям Калужской области в соответствии сОрганизационными указаниями МЧС России N 40-2898-8 от 27.10.97 г.осуществлять подготовку: - руководителей органов исполнительной власти города и округов -35 часов при назначении на должность; - председателей и членов комиссий по чрезвычайным ситуациям,начальников служб ГО города и округов - 35 часов при назначении надолжность; - руководителей предприятий, учреждений и организаций, независимоот форм собственности - 35 часов при назначении на должность; - штатных (освобожденных) начальников штабов по делам ГОЧС, службГО предприятий - 70 часов при назначении на должность; - начальников штабов по делам ГОЧС (исполняющих обязанности посовместительству) организаций, предприятий независимо от формсобственности - 35 часов при назначении на должность; - начальников штабов местной обороны объектов и Калужскогогарнизона - 35 часов при назначении на должность; - командно-начальствующий состава гражданских организацийгражданской обороны - 35 часов при назначении на должность; - руководящего состава городской, окружных и сельскихадминистраций - не реже 1 раза в пять лет; - членов городской и окружных комиссий по чрезвычайным ситуациям- 1 раз в три года; - членов городской и окружных эвакуационных комиссий,руководящего состава сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадкиэваконаселения, эвакопоездов - 1 раз в три года; - командно-начальствующего состава территориальных гражданскихорганизаций гражданской обороны города и округов - 1 раз в три года; - командно-начальствующего состава формирований местной обороны -1 раз в три года; - руководящего состава служб гражданской обороны города, округови функциональных звеньев ТП РСЧС - 1 раз в три года; - руководителей (заместителей) предприятий, учреждений иорганизаций с численностью работающих 300 человек и более, а длясельскохозяйственных предприятий и химически опасных объектовнезависимо от численности работающих - не реже 1 раза в пять лет,главных специалистов (специалистов) этих предприятий, организаций иучреждений - не реже 1 раза в три года; - руководителей малых предприятий, организаций, товариществ сограниченной ответственностью - 1 раз в пять лет; - диспетчеров химически-, пожаро-, взрывоопасных объектов - 1 разв три года; - руководителей занятий по гражданской обороне в учреждениях, напредприятиях, инструкторов учебно-консультационных пунктовжилищно-эксплуатационных органов - 14 часов ежегодно. 6. На предприятиях, в учреждениях и организациях осуществлятьподготовку: - руководящего состава - в составе учебных групп по 15-ти часовойпрограмме; - командно-начальствующего состава гражданских организацийгражданской обороны - по 15-ти часовой программе; - работников, входящих в состав гражданских организацийгражданской обороны - по 15-ти часовой программе; - работников, не входящих в состав гражданских организацийгражданской обороны и в состав сил городского звена ТП РСЧС области -в составе учебных групп по 12-ти часовой программе. 7. Подготовку учащихся и студентов проводить: - общеобразовательных учреждений - по программе курса "Основыбезопасности жизнедеятельности" - 400 учебных часов; - учреждений начального профессионального образования - попрограмме курса "Основы безопасности жизнедеятельности" - 140 учебныхчасов; - учреждений среднего профессионального образования - попрограмме дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" - 90 учебныхчасов; - учреждений высшего профессионального образования - по программедисциплины "Безопасность жизнедеятельности" - 136 учебных часов. 8. Обучение населения, не занятого в сферах производства иобслуживания, проводить в соответствии с Планом основных мероприятийг. Калуги по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидацииЧС на год: - в консультационных пунктах при жилищно-эксплуатационных органах- по 12-ти часовой программе; - путем показа учебных кинофильмов по программам городскоготелевидения, в кинотеатрах города; - информированием по городскому радиовещанию; - разработкой, изготовлением и распространением памяток подействиям населения в различных ЧС; - проведением лекций, семинаров, практических занятий; - другими методами. 9. Закрепление знаний и приобретение необходимых навыков подействиям в условиях чрезвычайных ситуаций осуществлять на учениях итренировках, которые проводить: 9.1. Под руководством городского Головы: - командно-штабные учения с органами управления города спривлечением необходимых сил и средств предприятий, учреждений иорганизаций, а также части не занятого в сфере производства иобслуживания населения - один раз в 3 года, продолжительностью до 3-хсуток; - командно-штабные учения с органами управления округов спривлечением необходимых сил и средств предприятий, учреждений иорганизаций, а также части не занятого в сфере производства иобслуживания населения - один раз в три года, продолжительностью до3-х суток; - тактико-специальные учения с территориальными гражданскимиорганизациями гражданской обороны - один раз в год, продолжительностьюдо 8 часов; - специальные учения со службами гражданской обороны города - с1-2 службами в год, продолжительностью до 8 часов; - соревнования санитарных дружин и санитарных постов города -один раз в 2 года; - соревнования разведывательных формирований - один раз в 2 года. 9.2. Под руководством начальников служб гражданской обороныгорода: - тактико-специальные учения с гражданскими организациямигражданской обороны служб - один раз в год, продолжительностью до 8часов; - штабные тренировки с привлечением подчиненных ивзаимодействующих структур - ежегодно, продолжительностью до 4-хчасов. 9.3. Под руководством председателя комиссии по чрезвычайнымситуациям города: - штабные тренировки с привлечением личного состава комиссий поЧС округов и объектов экономики - два раза в год, продолжительностьюдо 8 часов. 9.4. Под руководством председателя эвакуационной комиссии города: - штабные тренировки с привлечением подчиненных эвакоорганов -два раза в год, продолжительностью до 8 часов. 9.5. Под руководством глав администраций городских округов: - комплексные учения с сельскими администрациями - один раз в 3года, продолжительностью до 2-х суток; - окружные соревнования санитарных дружин и санитарных постов -один раз в 2 года; - окружные соревнования разведывательных формирований гражданскойобороны - один раз в 2 года; - тактико-специальные учения с территориальными гражданскимиорганизациями гражданской обороны округа - один раз в год с каждымформированием, продолжительностью до 2-х суток; - штабные тренировки с органами управления - один раз в квартал,продолжительностью до 4-х часов. 9.6. Под руководством руководителей предприятий, учреждений иорганизаций города: - командно-штабные учения с руководящим и командно-начальствующимсоставом ежегодно, продолжительностью до 8 часов; 9.6.1. Имеющих численность работников 300 человек и более, а длялечебно-профилактических учреждений, имеющих 600 коек - комплексныеучения - один раз в 3 года, продолжительностью до 2-х суток. 9.6.2. С численностью работников менее 300 человек, а длялечебно-профилактических учреждений, имеющих менее 600 коек -тренировки - один раз в 3 года, продолжительностью до 8 часов. 9.7. Под руководством руководителей общеобразовательныхучреждений и учреждений начального, среднего и высшегопрофессионального образования: - командно-штабные учения с постоянным составом - ежегодно,продолжительностью до 8 часов; - тренировки с учащимися - ежегодно, продолжительностью до 6часов. 10. Финансирование подготовки населения осуществлять за счетсредств бюджета города, округов, утвержденного на соответствующий год,средств предприятий, учреждений, организаций и иных источниковфинансирования. 10.1. За счет средств предприятий, учреждений и организацийфинансировать: - подготовку руководителей и работников в учебно-методическомцентре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Калужскойобласти - с сохранением средней заработной платы по месту работы напериод обучения; - обучение работников в составе учебных групп, личного составагражданских организаций гражданской обороны с отрывом от производства- с сохранением средней заработной платы по месту работы на периодобучения; - участникам учений и тренировок, проводимых по планампредприятий, учреждений и организаций - с сохранением среднейзаработной платы, а также на период участия работников в соревнованияхразведывательных формирований, санитарных дружин и санитарных постов. 11. За невыполнение настоящего Порядка обучения населенияруководители несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.