Постановление Городского Головы г. Калуги от 16.02.1999 № 60-п
О правилах подготовки Городской Управой проектов правовых актов, вносимых на рассмотрение и утверждение в Городскую Думу
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГОРОДСКАЯ УПРАВА Г. КАЛУГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОРОДСКОГО ГОЛОВЫ Утратилo силу - Постановление Городского Головы г. Калуги от 27.11.2007 г. N 224-п 16 февраля 1999 г. N 60-п О ПРАВИЛАХ ПОДГОТОВКИ ГОРОДСКОЙ УПРАВОЙ ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ВНОСИМЫХ НА РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ В ГОРОДСКУЮ ДУМУ В целях упорядочения процедуры подготовки городской Управойпроектов правовых актов, вносимых на рассмотрение в городскую Думу,руководствуясь Законом Калужской области "О местном самоуправлении вКалужской области", Временным Регламентом городской Думы г. Калуги ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Правила подготовки городской Управой проектовправовых актов, вносимых на рассмотрение и утверждение в городскуюДуму г. Калуги (прилагаются). 2. Установить, что все проекты правовых актов, подготовленныхгородской Управой г. Калуги, вносимых на рассмотрение и утверждение вгородскую Думу г. Калуги обязательно должны быть завизированы одним иззаместителей городского Головы, курирующим направление деятельностиотраженное в проекте правового акта. Проекты правовых актов, затрагивающих финансовые вопросы должныбыть завизированы городским Головой, в его отсутствие первымзаместителем городского Головы. 3. Руководителям структурных подразделений городской Управыознакомить сотрудников с утвержденными Правилами. 4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания,но не распространяет свое действие на проекты правовых актов,находящихся в стадии согласования. 5. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю засобой. Городской Голова В.Г.Белобровский Утверждено Постановлением Городского Головы г. Калуги от 16 февраля 1999 г. N 60-п ПРАВИЛА ПОДГОТОВКИ ГОРОДСКОЙ УПРАВОЙ ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ВНОСИМЫХ НА РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ В ГОРОДСКУЮ ДУМУ Г. КАЛУГИ 1. Проекты правовых актов, подготавливаемые городской Управой ивносимые на рассмотрение и утверждение в городскую Думу г. Калуги(далее в тексте именуются - Проекты) готовятся на основе и воисполнение Федеральных Законов, Указов и Распоряжений ПрезидентаРоссийской Федерации, Постановлений и Распоряжений ПравительстваРоссийской Федерации, Законов Калужской области, Постановлений иРаспоряжений Губернатора Калужской области, Постановлений городскойДумы, а также по собственной инициативе. 2. Проекты готовятся в виде постановлений городской Думы. Подлежат утверждению, посредством издания городской Думойпостановления, следующие документы: положения, программы, инструкции,правила, перечни и иные документы, издаваемые по вопросам, отнесеннымк компетенции городской Думы. На указанных документах проставляется гриф утверждения в правомверхнем углу первого листа, содержащий сведения о правовом актекоторым документ должен быть утвержден. Указанные в настоящем пункте документы оформляются в видеприложений к Проекту и являются его составной частью. 3. Проект правового акта должен иметь установленный комплексобязательных реквизитов и стабильный порядок их расположения. Проект выполняется на чистом листе и содержит комплексреквизитов, расположенных в следующей последовательности: а) "Российская Федерация"; б) "Городская Дума г. Калуги"; в) Постановление; г) дата издания и номер; д) заголовок; е) преамбула, содержащая сведения о нормативной базе, наосновании которой подготовлен данный Проект, с указанием номера, датыиздания и полного наименования акта, послужившего основанием, цель, скоторой правовой акт издается; ж) текст Проекта, включающий сведения о приложениях, в случаенеобходимости наименование органов и лиц, отвечающих за его исполнениеи контроль; з) наименование должности и расшифровку подписи должностноголица, обладающего правом подписи правовых актов городской Думы; и) сведения о лице, структурном подразделении городской Управы,подготовившим Проект; к) сведения о лице, органе, который вносит Проект на рассмотрениев городскую Думу; л) сведения о согласовании Проекта с заинтересованными службами,структурными подразделениями городской Управы; м) сведение о согласовании Проекта с профильным(и) Комитетомгородской Думы; н) заключение юриста городской Думы. В правом верхнем углу первой страницы проставляется отметка"Проект". 4. Проекты готовят структурные подразделения городской Управы, понаправлениям деятельности. В исключительных случаях допускается подготовка Проектовмуниципальными предприятиями и учреждениями. Подготовка Проекта может быть возложена на одно или несколькоструктурных подразделений городской Управы с учетом их функций икомпетенции. При этом определяются круг должностных лиц, ответственных заподготовку указанного Проекта, срок его подготовки, а принеобходимости - организации, привлекаемые к работе. К подготовке Проекта может быть привлечен юридический отделгородской Управы. Для подготовки Проектов наиболее важных и сложных правовых актовмогут создаваться рабочие группы. 5. В процессе работы над Проектом должны быть изучены относящиесяк теме Проекта законодательство Российской Федерации, договоры оразграничении предметов ведения и полномочий между органамигосударственной власти Российской Федерации и органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации, практика применениясоответствующих правовых актов, научная литература и материалыпериодической печати по рассматриваемому вопросу, а также данныесоциологических и иных исследований, если таковые проводились. 6. Структура Проекта должна обеспечивать логическое развитие темыправового регулирования. Если требуется разъяснение целей и мотивов принятия правовогоакта, то в Проекте дается вступительная часть - преамбула. Положениянормативного характера в преамбулу не включаются. Нормативные предписания оформляются в виде пунктов, которыенумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют. Пункты могут подразделяться на подпункты, которые могут иметьбуквенную или цифровую нумерацию. Значительные по объему Проекты могут делиться на главы, которыенумеруются римскими цифрами и имеют заголовки. При необходимости, для полноты изложения вопроса, в Проекте могутвоспроизводиться отдельные положения законодательных актов РоссийскойФедерации, Калужской области с обязательной ссылкой на эти акты и наофициальный источник их опубликования. Если в Проекте приводятся таблицы, графики, карты, схемы, то они,как правило, должны оформляться в виде приложений, а соответствующиепункты Проекта должны иметь ссылки на эти приложения. 7. Одновременно с разработкой Проекта должны быть подготовленыпредложения об изменении, дополнении или признании утратившими силусоответствующих правовых актов или их частей, изданных ранее ирегулирующих правоотношения по тому же вопросу. Предложения об изменении, дополнении или признании утратившимисилу ранее изданных правовых актов или их частей включаются в текстПроекта. Если при подготовке Проекта выявилась необходимость внесениясущественных изменений и дополнений в ранее изданные правовые акты илиналичии по одному и тому же вопросу регулирования нескольких правовыхактов, то в целях их упорядочения разрабатывается единый новый Проектправового акта. В Проект такого акта включаются новые, а также содержащиеся вранее изданных актах нормативные предписания, которые сохраняют своюсилу. 8. Проект подлежит согласованию с подразделениями городскойУправы, заинтересованными в его исполнении и участвующими в егореализации. Согласование Проекта оформляется визой. Перечень структурных подразделений и служб, с которыми необходимосогласовать Проект, составляется исполнителем в нижней части последнейстраницы первого экземпляра Проекта перед заключением юриста городскойДумы. Виза должна содержать: - наименование структурного подразделения городской Управы илислужбы, указанное в точном соответствии с утвержденной структурой; - наименование должности; - личную подпись; - расшифровку подписи (имя, отчество, фамилия); - дату согласования. Замечания и дополнения к Проекту излагаются на отдельном листе, очем при согласовании делается соответствующая отметка. Все Проекты в обязательном порядке визируются: - исполнителем; - руководителем структурного подразделения, подготовившегоПроект; - заместителем городского Головы, курирующим направлениедеятельности, отраженное в проекте правового акта (визируетпоследний). Помимо этого Проекты правовых актов регулирующие вопросы: - формирования, расходования бюджетных и внебюджетных средств,визируются заведующим городским финансовым отделом, - технического и организационного обеспечения деятельностигородской Управы г. Калуги визируются управляющим делами городскойУправы. Должностное лицо (специалист) визирует Проект правового акта втечении не более трех рабочих дней и передает его в структурноеподразделение городской Управы, подготовившее Проект. 9. В случае выявления несоответствия Проекта требованиямзаконодательства, фактическим обстоятельствам по регулируемомувопросу, настоящему положению иные недоработки, упущения, опечатки,ошибки и т.п., Проект возвращается исполнителю, о чем извещаетсяруководитель структурного подразделения городской Управы,подготовившего Проект. 10. Согласование Проекта с лицами, указанными в подпунктах з),м), н) пункта 3 настоящих Правил, до передачи Проекта в городскую Думуне производится. 11. Подготовленный в соответствии с требованиями настоящих ПравилПроект правового акта передается в Комитет оргмассовой и контрольнойработы городской Управы. Заведующий Комитетом регистрирует поступивший Проект и передаетего Председателю городской Думы. Регистрация Проектов правовых актов производится не позднееследующего дня после их поступления.