Постановление Городского Головы г. Калуги от 23.12.1998 № 360-п
Об устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений города в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГОРОДСКАЯ УПРАВА Г. КАЛУГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОРОДСКОГО ГОЛОВЫ 23 декабря 1998 г. N 360-п ОБ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ МИРНОГО И ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ В соответствии с Федеральным Законом РФ N 28-ФЗ от 12 февраля1998 г. "О гражданской обороне", Федеральным Законом от 21 декабря1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера", постановлением Главыадминистрации Калужской области от 17 января 1996 г. N 21 "О службахгражданской обороны и комиссии по устойчивости Калужской области" вцелях обеспечения устойчивого функционирования организаций,предприятий и учреждений города в чрезвычайных ситуациях мирного ивоенного времени, - ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о комиссии Городской Управы по устойчивомуфункционированию организаций, предприятий и учреждений города(Приложение N 1) и ее состав (Приложение N 2). 2. Председателю комиссии по устойчивому функционированиюорганизаций, предприятий и учреждений города (Леонтьев А.И.)организовать постоянную работу комиссии (заседания не реже одного разав квартал), разработать необходимую документацию и обеспечить контрольза работой комиссий по устойчивости в округах города. 3. Рекомендовать главам администраций округов города создатькомиссии по устойчивому функционированию организаций, предприятий иучреждений округов, разработать и утвердить в установленном порядкеположения о них. 4. Контроль за исполнением данного Постановления возложить назаместителя городского Головы - начальника Управления по делам ГО и ЧСгорода (Казьмин А.П.). Городской Голова В.Г.Белобровский Приложение N 1 Утверждено постановлением городского Головы г. Калуги от 23 декабря 1998 г. N 360-п ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Комиссия по устойчивости функционирования организаций,предприятий и учреждений города Калуга (далее именуется Комиссия поустойчивости) является действующим органом исполнительной властиКалужского звена областной подсистемы Единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (КГЗЧС) ипредназначена для организации работ по повышению устойчивостифункционирования организаций, предприятий и учреждений (далее объектовэкономики) города в чрезвычайных ситуациях и особый период, а такжекоординации деятельности по этим вопросам органов управления иобъектов экономики на подведомственной территории. 2. В своей деятельности Комиссия по устойчивости руководствуетсяЗаконами РФ, Указами, постановлениями и распоряжениями Президента иПравительства РФ, другими нормативно-правовыми актами по вопросамустойчивости функционирования объектов экономики в мирное и военноевремя и настоящим Положением. 3. Деятельность Комиссии по устойчивости финансируется из бюджетагорода. Порядок финансирования и материально-технического обеспечениядеятельности комиссии определяется городским Головой. СОСТАВ КОМИССИИ ПО УСТОЙЧИВОСТИ В состав комиссии по устойчивости входят рабочие группы: - группа по защите и обеспечению жизнедеятельности населения; - группа по повышению устойчивости работы промышленныхпредприятий; - группа по повышению устойчивости функционированияэнергоснабжения; - группа по повышению устойчивости работы транспорта, связи исистемы оповещения; - группа по повышению устойчивости функционирования предприятийстройиндустрии; - группа по повышению устойчивости коммунально-техническогохозяйства города; - группа по повышению устойчивости материально-техническогоснабжения и хозяйственных связей. ЗАДАЧИ И ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ ПО УСТОЙЧИВОСТИ 1. Основными задачами Комиссии по устойчивости являются: 1.1. Организация работы по повышению устойчивостифункционирования объектов экономики города в мирное время. 1.2. Координация работы комиссий по устойчивости округов города. 1.3. Организация выполнения мероприятий, направленных насокращение потерь, разрушений, снижение ущерба от воздействиясовременных средств поражения противника в военное время и снижениепотерь при возникновении возможных аварий, катастроф и стихийныхбедствий в мирное время. 1.4. Создание условий для максимального использованиявоенно-экономических возможностей всех звеньев экономики в военноевремя. 1.5. Контроль за ходом работы исследовательских групп на ведущихобъектах экономики города, а также контроль за планированием иреализацией мероприятий по повышению устойчивости во всех звеньяхэкономики города. 2. Комиссия по устойчивости, в соответствии с возложенными на неезадачами: - рассматривает вопросы, связанные с изучением, оценкой,планированием к осуществлением мероприятий по устойчивости; - готовит рекомендации и предложения, направленные на повышениеустойчивости работы объектов экономики города; - заслушивает отчеты должностных лиц о ходе выполнениязапланированных мероприятий по повышению устойчивости; - участвует в исследованиях по устойчивости и учениях ГО,анализирует состояние и результаты исследований и действия должностныхлиц при проведении учений ГО. Рекомендует к внедрению эффективныепредложения и мероприятия по повышению устойчивости, добиваетсявключения их в планы экономического и социального развития города; - анализирует и обобщает состояние готовности основных звеньевэкономики города к работе в военное время и в условиях ЧС мирноговремени; - осуществляет контроль за ходом выполнения мероприятий поустойчивости; - систематически информирует городского Голову - начальника ГОгорода о ходе реализации мероприятий и организации работы по повышениюустойчивости в основных звеньях хозяйственного комплекса города; - разрабатывает мероприятия по защите и жизнеобеспечениюнаселения города в чрезвычайных ситуациях, как одного из основныхнаправлений повышения устойчивости; - оказывает помощь исследовательским группам, объектам экономикив оценке последствий воздействия на народное хозяйство современныхсредств поражения, организации и ведении спасательных и другихнеотложных работ; - представляет, согласно Табеля срочных донесений, к 10 январяследующего года в управление по делам ГО и ЧС города показателивыполнения мероприятий по повышению устойчивости по состоянию на 31декабря текущего года. 2.1. Задачи, возлагаемые на председателя Комиссии поустойчивости: - организация работы комиссии в мирное и военное время; - планирование и организация подготовки членов комиссии повыполнению своих обязанностей; - анализ и обобщение результатов работы всего состава комиссии; - контроль за выполнением запланированных мероприятий поповышению устойчивости; - перспективное планирование мероприятий по устойчивости,периодическая отчетность за работу комиссии перед городским Головой -начальником ГО города, взаимодействие с областной комиссией поустойчивости. 3. Рабочие группы Комиссии по устойчивости и решаемые ими задачи. 3.1. Группа по защите и обеспечению жизнедеятельности населения: - анализ эффективности системы защиты населения города иобеспечение его жизнедеятельности в мирное и военное время; - определение возможных потерь населения, систем егожизнеобеспечения от воздействия средств поражения противника; - выработка предложений по совершенствованию системы защиты иустойчивой работы систем жизнеобеспечения; - разработка предложений и мероприятий по обеспечениюустойчивости населения города всем необходимым в условияхавтономности, в том числе совершенствование вопросов размещенияотселенного (эвакуированного) населения в случае ЧС, его медицинского,продовольственного других видов обеспечения; - оказание методической помощи комиссиям по устойчивости округови объектов экономики в решении вышеуказанных задач. 3.2. Группа повышения устойчивости работы промышленныхпредприятий: - оценка эффективности мероприятий по повышению устойчивостиработы промышленных предприятий города в мирное и военное время; - анализ возможного разрушения основных производственных фондов ипотерь производственных мощностей этих предприятий; - подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивостиработы промышленных предприятий; - выработка предложений по восстановлению в случае разрушенияотдельных объектов экономики в военное время и при возможных авариях икатастрофах мирного времени; - подготовка предложений по материально-техническому обеспечениюпроизводства продукции в случае нарушения взаимных поставок и работы вусловиях автономности; - выработка предложений по устойчивости работы технологическогооборудования и приемов (способов) защиты уникального оборудования истрахового фонда технической документации. 3.3. Группа по повышению устойчивости функционированияэнергоснабжения: - определение степени устойчивости элементов и системэнергоснабжения города к воздействию современных средств пораженияпротивника; - анализ возможности работы объектов экономики города наавтономных источниках энергоснабжения; - подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивостиэнергоснабжения объектов экономики в военное время; - подготовка предложений по оперативному восстановлениюэнергоснабжения города в случае аварий как в мирное, так и в военноевремя; - решение других вопросов по повышению устойчивости, определенныхвышестоящими инстанциями. 3.4. Группа по повышению устойчивости работы транспорта, связи исистемы оповещения: - анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивостифункционирования транспорта в мирное и военное время; - определение возможных потерь транспортных средств и разрушенийтранспортных объектов от воздействия средств поражения противника; - подготовка предложений по повышению устойчивости работытранспорта в мирное и военное время; - анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивостифункционирования системы связи и оповещения в мирное и военное время; - определение возможных потерь и выхода из строя средств связи вмирное и военное время; - подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивостисистемы связи и оповещения, включая и требования вышестоящихинстанций; - выработка предложений по восстановлению средств связи,оповещения и транспорта. 3.5. Группа по повышению устойчивости коммунально-техническогохозяйства города: - анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивостизданий, сооружений, систем тепло-, водо-, газового снабжения; - определение возможных разрушений и потерь зданий и сооруженийпри воздействии средств поражения противника; - разработка мероприятий по повышению устойчивости зданий,сооружений и систем жизнеобеспечения; - подготовка предложений по обеспечению населения водой, поподготовке котельных для работы на резервных видах топлива; - рассмотрение вопросов, связанных с восстановлением системтепло-, водо-, газового снабжения и проведением спасательных и другихнеотложных работ силами и средствами коммунально-технической службы. 3.6. Группа по повышению устойчивости функционированияпредприятий стройиндустрии: - анализ степени подготовленности строительных истроительно-монтажных организаций, а также специализированныхневоенизированных формирований ГО к выполнению восстановительныхработ; - выработка предложений по организации управления при выполненииаварийно-восстановительных работ; - расчет сил и средств для проведения восстановительных работ поважнейшим объектам района; - определение возможных потерь строительного комплекса города привоздействии средств поражения противника; - разработка и осуществление мероприятий, направленных наповышение устойчивости работы строительно-монтажных организаций,устойчивости материально-технического снабжения в мирное и военноевремя, обеспечение реализации фондов, выделенных для осуществлениямероприятий ГО. 3.7. Группа по повышения устойчивости материально-техническогоснабжения и хозяйственных связей: - анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивостифункционирования материально-технического снабжения; - определение возможных разрушений складских помещений,погрузочно-разгрузочных механизмов и потерь материально-техническихсредств, а также нарушений хозяйственных связей после нападенияпротивника; - подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивостифункционирования материально-технического снабжения в мирное и военноевремя и упрощению хозяйственных связей; - выполнение мероприятий по устойчивости, определенныхвышестоящими органами. ПРАВА КОМИССИИ ПО УСТОЙЧИВОСТИ 1. В пределах своей компетенции принимать решения обязательныедля выполнения комиссиями по устойчивости округов и объектамиэкономики города. Решения Комиссии по устойчивости могут оформлятьсяпостановлениями, распоряжениями городского Головы. 2. Осуществлять контроль за деятельностью территориальных ифункциональных подсистем и звеньев Калужского городского звена РСЧС повопросам устойчивости. 3. Осуществлять контроль за созданием и поддержанием в готовностирезервов материально-технических средств. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ ПО УСТОЙЧИВОСТИ 1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии спланом работы, принимаемом на своем заседании и утвержденным еепредседателем. 2. Работа комиссии организуется по квартальным и полугодовымпланам работы. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, ноне реже одного раза в квартал. 3. Решения комиссии оформляются протоколом и, при необходимости,постановлениями (распоряжениями) городского Головы. 4. Председатель комиссии систематически информирует городскогоГолову по наиболее важным вопросам, рассматриваемым и решаемымкомиссией. 5. Решения, принимаемые комиссией в соответствии со своейкомпетенцией, являются обязательными для всех городских и окружныхорганов исполнительной власти, а также для объектов, учреждений иорганизаций города, вне зависимости от организационно-правовой формы. 6. При необходимости к участию в работе комиссии по решению еепредседателя могут приглашаться председатели органов исполнительнойвласти и местного самоуправления города, а также предприятий иорганизаций, имеющих отношение к проблемам устойчивости. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Председатель Комиссии по устойчивости несет ответственность завыполнение возложенных задач и функций в полном объеме настоящегоПоложения, члены комиссии - в соответствии с их обязанностями ипоручениями председателя комиссии. Заместитель городского Головы по экономическим вопросам А.И.Леонтьев Приложение N 2 Утверждено постановлением городского Головы г. Калуги от 23 декабря 1998 г. N 360-п СОСТАВ КОМИССИИ ПО УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА В ЧС МИРНОГО ВРЕМЕНИ И В ОСОБЫЙ ПЕРИОД+-------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Должность ¦ Ф.И.О. ¦ Телефон ¦¦ пп. ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------+---------------+----------¦¦ 1. ¦ Председатель комиссии ¦ ¦ ¦¦ ¦ Заместитель городского Головы ¦ Леонтьев ¦ 57-92-09 ¦¦ ¦ по экономическим вопросам ¦ Александр ¦ ¦¦ ¦ ¦ Иванович ¦ ¦¦ 2. ¦ Заместитель председателя ¦ ¦ ¦¦ ¦ комиссии ¦ ¦ ¦¦ ¦ Начальник отдела ИТМ ¦ Васин ¦ 4-97-68 ¦¦ ¦ Управления по делам ГОЧС ¦ Сергей ¦ ¦¦ ¦ г. Калуга ¦ Анатольевич ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Члены комиссии: ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------¦¦ Группа по защите и обеспечению жизнедеятельности населения ¦+-------------------------------------------------------------------¦¦ 3. ¦ Начальник управления ¦ Кондюков ¦ 57-34-85 ¦¦ ¦ здравоохранения ¦ Владимир ¦ ¦¦ ¦ ¦ Михайлович ¦ ¦¦ 4. ¦ Начальник управления ¦ Алешина ¦ 57-26-54 ¦¦ ¦ социальной защиты ¦ Светлана ¦ ¦¦ ¦ ¦ Николаевна ¦ ¦¦ 5. ¦ Заведующий отделом учета и ¦ Бочко ¦ 56-32-60 ¦¦ ¦ распределения жилья ¦ Николай ¦ ¦¦ ¦ ¦ Николаевич ¦ ¦¦ 6. ¦ Председатель комитета ¦ Галкина ¦ 57-42-93 ¦¦ ¦ обслуживания населения ¦ Кира ¦ ¦¦ ¦ ¦ Трофимовна ¦ ¦¦ 7. ¦ Начальник управления ¦ Прохоров ¦ 57-84-44 ¦¦ ¦ сельского хозяйства и ¦ Петр ¦ ¦¦ ¦ продовольствия ¦ Михайлович ¦ ¦¦ 8. ¦ Заместитель Калужского ¦ Зубенин ¦ 56-27-40 ¦¦ ¦ облвоенкома ¦ Владимир ¦ (деж.) ¦¦ ¦ ¦ Владимирович ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------¦¦ Группа по повышению устойчивости работы промышленных ¦¦ предприятий ¦+-------------------------------------------------------------------¦¦ 9. ¦ Заместитель городского Головы ¦ Молоков ¦ 57-82-11 ¦¦ ¦ председатель комитета ¦ Леонид ¦ ¦¦ ¦ по управлению имуществом ¦ Николаевич ¦ ¦¦ 10. ¦ Начальник отдела промышленности ¦ Балашов ¦ 56-24-45 ¦¦ ¦ ¦ Владимир ¦ ¦¦ ¦ ¦ Георгиевич ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------¦¦ Группа по повышению устойчивости функционирования ¦¦ энергоснабжения ¦+-------------------------------------------------------------------¦¦ 11. ¦ Директор предприятия ¦ Белоусов ¦ 56-24-42 ¦¦ ¦ коммунальных электрических сетей ¦ Николай ¦ ¦¦ ¦ ¦ Иванович ¦ ¦¦ 12. ¦ Специалист управления ¦ Магала ¦ 57-38-70 ¦¦ ¦ коммунального хозяйства ¦ Владимир ¦ ¦¦ ¦ ¦ Александрович ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------¦¦ Группа по повышению устойчивости работы транспорта, ¦¦ связи и системы оповещения ¦+-------------------------------------------------------------------¦¦ 13. ¦ Директор АО "Электросвязь" ¦ Алексеев ¦ 56-20-78 ¦¦ ¦ ¦ Юрий ¦ ¦¦ ¦ ¦ Владимирович ¦ ¦¦ 14. ¦ Начальник отдела транспорта ¦ Петрунин ¦ 4-93-21 ¦¦ ¦ и дорог УКХ ¦ Николай ¦ ¦¦ ¦ ¦ Васильевич ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------¦¦ Группа по повышению устойчивости функционирования ¦¦ предприятий стройиндустрии ¦+-------------------------------------------------------------------¦¦ 15. ¦ Начальник управления ¦ Поздняков ¦ 12-06-18 ¦¦ ¦ капитального строительства ¦ Владимир ¦ ¦¦ ¦ ¦ Петрович ¦ ¦¦ 16. ¦ Заместитель начальника ¦ Малышев ¦ 12-06-27 ¦¦ ¦ управления капитального ¦ Евгений ¦ ¦¦ ¦ строительства ¦ Павлович ¦ ¦¦ 17. ¦ Главный инспектор ¦ Колесников ¦ 12-14-43 ¦¦ ¦ государственного ¦ Олег ¦ ¦¦ ¦ архитектурно-строительного ¦ Михайлович ¦ ¦¦ ¦ надзора ¦ ¦ ¦¦ 18. ¦ Заместитель президента ¦ Кошелев ¦ 56-28-48 ¦¦ ¦ ЗАО "ПИ-8" ¦ Юрий ¦ ¦¦ ¦ ¦ Андреевич ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------¦¦ Группа по повышению устойчивости коммунально-технического ¦¦ хозяйства города ¦+-------------------------------------------------------------------¦¦ 19. ¦ Заместитель начальника ¦ Жмыхов ¦ 4-91-95 ¦¦ ¦ управления коммунального ¦ Юрий ¦ ¦¦ ¦ хозяйства ¦ Иванович ¦ ¦¦ 20. ¦ Директор "Калугатеплосеть" ¦ Тихонов ¦ 57-49-01 ¦¦ ¦ ¦ Леонид ¦ ¦¦ ¦ ¦ Леонидович ¦ ¦¦ 21. ¦ Директор "Калугамежрайгаз" ¦ Антонов ¦ 55-04-52 ¦¦ ¦ ¦ Евгений ¦ ¦¦ ¦ ¦ Михайлович ¦ ¦¦ 22. ¦ Начальник МП "Зеленстрой" ¦ Козлов ¦ 55-14-82 ¦¦ ¦ ¦ Сергей ¦ ¦¦ ¦ ¦ Владимирович ¦ ¦¦ 23. ¦ Директор ТОО "Дорремстрой" ¦ Климов ¦ 3-70-95 ¦¦ ¦ ¦ Александр ¦ ¦¦ ¦ ¦ Серафимович ¦ ¦¦ 24. ¦ Директор Управления ¦ Антоненков ¦ 2-44-08 ¦¦ ¦ троллейбуса ¦ Николай ¦ ¦¦ ¦ ¦ Дмитриевич ¦ ¦¦ 25. ¦ Директор ГП ¦ Кутахин ¦ 57-01-40 ¦¦ ¦ "Калугаоблводоканал" ¦ Василий ¦ ¦¦ ¦ ¦ Фролович ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------¦¦ Группа по повышению устойчивости материально-технического ¦¦ снабжения и хозяйственных связей ¦+-------------------------------------------------------------------¦¦ 26. ¦ Президент ОАО "Калугаглавснаб" ¦ Карапетян ¦ 55-02-65 ¦¦ ¦ ¦ Самвел ¦ ¦¦ ¦ ¦ Саркисович ¦ ¦¦ 27. ¦ Генеральный директор АООТ ¦ Кузьминов ¦ 4-64-08 ¦¦ ¦ "Калугаагроснаб" ¦ Виктор ¦ ¦¦ ¦ ¦ Петрович ¦ ¦¦ 28. ¦ АО "Металторг" ¦ Кружков ¦ 2-82-24 ¦¦ ¦ ¦ Игорь ¦ ¦¦ ¦ ¦ Геннадьевич ¦ ¦¦ 29. ¦ АО "Центрсантехмонтаж" ¦ Воеводин ¦ 55-11-75 ¦¦ ¦ ¦ Юрий ¦ ¦¦ ¦ ¦ Гаврилович ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------+