Постановление Городского Головы г. Калуги от 31.03.1998 № 102-п
Об устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений города в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГОРОДСКАЯ УПРАВА Г. КАЛУГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОРОДСКОГО ГОЛОВЫ Утратило силу - Постановление Городского Головы г. Калуги от 27.09.2005 г. N 283-п 31 марта 1998 г. N 102-п ОБ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ МИРНОГО И ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ В соответствии с Федеральным Законом РФ N 28-ФЗ от 12 февраля1998 г. "О гражданской обороне", Федеральным Законом от 21 декабря1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера", Постановлением главыадминистрации Калужской области от 17 января 1996 г. N 21 "О службахгражданской обороны и комиссии по устойчивости Калужской области" вцелях обеспечения устойчивого функционирования организаций,предприятий и учреждений города в чрезвычайных ситуациях мирного ивоенного времени ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о комиссии Городской Управы поустойчивости функционирования организаций, предприятий и учрежденийгорода (Приложение N 1) и ее состав (Приложение N 2). 2. Председателю комиссии по устойчивости функционированияорганизаций, предприятий и учреждений города (Леонтьев А.И.)организовать постоянную работу комиссии (заседания не реже одного разав квартал), разработать необходимую документацию и обеспечить контрольза работой комиссий по устойчивости в округах города. 3. Рекомендовать главам администраций округов города создатькомиссии по устойчивости функционирования организаций, предприятий иучреждений округов, разработать и утвердить в установленном порядкеположения о них. 4. Контроль за исполнением данного Постановления возложить назаместителя Городского Головы - начальника Управления по делам ГО и ЧСгорода (Казьмин А.П.). Городской Голова В.Г.Белобровский Приложение N 1 Утверждено постановлением Городского Головы г. Калуги от 31 марта 1998 г. N 102-п ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Комиссия по устойчивости функционирования организаций,предприятий и учреждений города Калуги (далее именуется Комиссия поустойчивости) является действующим органом исполнительной властиКалужского звена областной подсистемы Единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (КГЗЧС) ипредназначена для организации работ по повышению устойчивостифункционирования организаций, предприятий и учреждений (далее объектовэкономики) города в чрезвычайных ситуациях и особый период, а такжекоординации деятельности по этим вопросам органов управления иобъектов экономики на подведомственной территории. 2. В своей деятельности Комиссия по устойчивости руководствуетсяЗаконами РФ, Указами, постановлениями и распоряжениями Президента иПравительства РФ, другими нормативно-правовыми актами по вопросамустойчивости функционирования объектов экономики в мирное и военноевремя и настоящим Положением. 3. Деятельность Комиссии по устойчивости финансируется из бюджетагорода. Порядок финансирования и материально-технического обеспечениядеятельности комиссии определяется Городским Головой. СОСТАВ КОМИССИИ ПО УСТОЙЧИВОСТИ В состав комиссии по устойчивости входят рабочие группы: - группа по защите и обеспечению жизнедеятельности населения; - группа по повышению устойчивости работы промышленныхпредприятий; - группа по повышению устойчивости функционированияэнергоснабжения; - группа по повышению устойчивости работы транспорта, связи исистемы оповещения; - группа по повышению устойчивости функционирования предприятийстройиндустрии; - группа по повышению устойчивости коммунально-техническогохозяйства города; - группа по повышению устойчивости материально-техническогоснабжения и хозяйственных связей; - группа по повышению устойчивости работы пригородных сельскиххозяйств. ЗАДАЧИ И ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ ПО УСТОЙЧИВОСТИ 1. Основными задачами Комиссии по устойчивости являются: 1.1. Организация работы по повышению устойчивостифункционирования объектов экономики города в мирное и военное время. 1.2. Координация работы комиссий по устойчивости округов города. 1.3. Организация выполнения мероприятий, направленных насокращение потерь, разрушений, снижение ущерба от воздействиясовременных средств поражения противника в военное время и снижениепотерь при возникновении возможных аварий, катастроф и стихийныхбедствий в мирное время. 1.4. Создание условий для максимального использованиявоенно-экономических возможностей всех звеньев экономики в военноевремя. 1.5. Контроль за ходом работы исследовательских групп на ведущихобъектах экономики города, а также контроль за планированием иреализацией мероприятий по повышению устойчивости во всех звеньяхэкономики города. 2. Комиссия по устойчивости, в соответствии с возложенными на неезадачами: - рассматривает вопросы, связанные с изучением, оценкой,планированием и осуществлением мероприятий по устойчивости; - готовит рекомендации и предложения, направленные на повышениеустойчивости работы объектов экономики города; - заслушивает отчеты должностных лиц о ходе выполнениязапланированных мероприятий по повышению устойчивости; - участвует в исследованиях по устойчивости и учениях ГО,анализирует состояние и результаты исследований и действия должностныхлиц при проведении учений ГО. Рекомендует к внедрению эффективныепредложения и мероприятия по повышению устойчивости, добиваетсявключения их в план экономического и социального развития города; - анализирует и обобщает состояние готовности основных звеньевэкономики города к работе в военное время и в условиях ЧС мирноговремени; - осуществляет контроль за ходом выполнения мероприятий поустойчивости; - систематически информирует Городского Голову - начальника ГОгорода о ходе реализации мероприятий и организаций работы по повышениюустойчивости в основных звеньях хозяйственного комплекса города; - разрабатывает мероприятия по защите и жизнеобеспечениюнаселения города в чрезвычайных ситуациях, как одного из основныхнаправлений повышения устойчивости; - оказывает помощь исследовательским группам, объектам экономикив оценке последствий воздействия на народное хозяйство современныхсредств поражения, организации и ведении спасательных и другихнеотложных работ; - представляет, согласно Табелю срочных донесений, к 10 январяследующего года в Управление по делам ГО и ЧС города показателивыполнения мероприятий по повышению устойчивости по состоянию на 31декабря текущего года. 2.1. Задачи, возлагаемые на председателя Комиссии поустойчивости: - организация работы комиссии в мирное и военное время; - планирование и организация подготовки членов комиссии повыполнению своих обязанностей; - анализ и обобщение результатов работы всего состава комиссии; - контроль за выполнением запланированных мероприятий поповышению устойчивости; - перспективное планирование мероприятий по устойчивости,периодическая отчетность за работу комиссии перед Городским Головой -начальником ГО города, взаимодействие с областной комиссией поустойчивости. 3. Рабочие группы Комиссии по устойчивости и решаемые ими задачи. 3.1. Группа по защите и обеспечению жизнедеятельности населения: - анализ эффективности системы защиты населения города иобеспечение его жизнедеятельности в мирное и военное время; - определение возможных потерь населения, систем егожизнеобеспечения от воздействия средств поражения противника; - выработка предложений по совершенствованию системы защиты иустойчивой работы систем жизнеобеспечения; - разработка предложений и мероприятий по обеспечениюустойчивости населения города всем необходимым в условияхавтономности, в том числе совершенствование вопросов размещенияотселенного (эвакуированного) населения в случае ЧС, его медицинского,продовольственного и других видов обеспечения; - оказание методической помощи комиссиям по устойчивости округови объектов экономики в решении вышеуказанных задач. 3.2. Группа повышения устойчивости работы промышленныхпредприятий: - оценка эффективности мероприятий по повышению устойчивостиработы промышленных предприятий города в мирное и военное время; - анализ возможного разрушения основных производственных фондов ипотерь производственных мощностей этих предприятий; - подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивостиработы промышленных предприятий; - выработка предложений по восстановлению в случае разрушенияотдельных объектов экономики в военное время и при возможных авариях икатастрофах мирного времени; - подготовка предложений по материально-техническому обеспечениюпроизводства продукции в случае нарушения взаимных поставок и работы вусловиях автономности; - выработка предложений по устойчивости работы технологическогооборудования и приемов (способов) защиты уникального оборудования истрахового фонда технической документации. 3.3. Группа по повышению устойчивости функционированияэнергоснабжения: - определение степени устойчивости элементов и системэнергоснабжения города к воздействию современных средств пораженияпротивника; - анализ возможности работы объектов экономики города наавтономных источниках энергоснабжения; - подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивостиэнергоснабжения объектов экономики в военное время; - подготовка предложений по оперативному восстановлениюэнергоснабжения города в случае аварий как в мирное, так и в военноевремя; - решение других вопросов по повышению устойчивости, определенныхвышестоящими инстанциями. 3.4. Группа по повышению устойчивости работы транспорта, связи исистемы оповещения: - анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивостифункционирования транспорта в мирное и военное время; - определение возможных потерь транспортных средств и разрушенийтранспортных объектов от воздействия средств поражения противника; - подготовка предложений по повышению устойчивости работытранспорта в мирное и военное время; - анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивостифункционирования системы связи и оповещения в мирное и военное время; - определение возможных потерь и выхода из строя средств связи вмирное и военное время; - подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивостисистемы связи и оповещения, включая и требования вышестоящихинстанций; - выработка предложений по восстановлению средств связи,оповещения и транспорта. 3.5. Группа по повышению устойчивости коммунально-техническогохозяйства города: - анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивостизданий, сооружений, систем тепло-, водо-, газового снабжения; - определение возможных разрушений и потерь зданий и сооруженийпри воздействии средств поражения противника; - разработка мероприятий по повышению устойчивости зданий,сооружений и систем жизнеобеспечения; - подготовка предложений по обеспечению населения водой, поподготовке котельных для работы на резервных видах топлива; - рассмотрение вопросов, связанных с восстановлением системтепло-, водо-, газового снабжения и проведением спасательных и другихнеотложных работ силами и средствами коммунально-технической службы. 3.6. Группа по повышению устойчивости функционированияпредприятий стройиндустрии: - анализ степени подготовленности строительных истроительно-монтажных организаций, а также специализированныхневоенизированных формирований ГО к выполнению восстановительныхработ; - выработка предложений по организации управления при выполненииаварийно-восстановительных работ; - расчет сил и средств для проведения восстановительных работ поважнейшим объектам района; - определение возможных потерь строительного комплекса города привоздействии средств поражения противника; - разработка и осуществление мероприятий, направленных наповышение устойчивости работы строительно-монтажных организаций,устойчивости материально-технического снабжения в мирное и военноевремя, обеспечение реализации фондов, выделенных для осуществлениямероприятий ГО. 3.7. Группа по повышению устойчивости материально-техническогоснабжения и хозяйственных связей: - анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивостифункционирования материально-технического снабжения; - определение возможных разрушений складских помещений,погрузочно-разгрузочных механизмов и потерь материально - техническихсредств, а также нарушений хозяйственных связей после нападенияпротивника; - подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивостифункционирования материально-технического снабжения в мирное и военноевремя и упрощению хозяйственных связей; - выполнение мероприятий по устойчивости, определенныхвышестоящими органами. 3.8. Группа по повышению устойчивости работы пригородных сельскиххозяйств: - анализ эффективности мероприятий, обеспечивающих защитуживотных, сельскохозяйственных растений и продуктов животноводства ирастениеводства в ЧС; - подготовка рекомендаций и предложений, направленных на решениезадач пригородными КСП в условиях нарушения управления и межотраслевыхсвязей; - определение возможного снижения объема производства с/хпродукции в ЧС и в особый период; - планирование и проведение мероприятий по защите продукции отзаражения, а также кормов и источников водоснабжения животноводческихферм; - организация надежного взаимодействия с необходимымиорганизациями по вопросам наблюдения за зараженностью посевов иведения ветеринарного контроля, а также ветеринарной обработки,утилизации и забоя пораженных животных; - контроль внедрения в производство новых устойчивых средствзерновых, технических и других культур; - разработка мероприятий по обеспечению уборки урожая в условияхограниченности людских ресурсов, с/х машин, автотранспорта и нарушениямежотраслевых связей; - контроль заблаговременной подготовки к проведению герметизацииживотноводческих помещений и создания для этих целей запасовматериальных средств; - организация эвакуации животных из зон разрушений и затопления,подготовки мест эвакуации животных. ПРАВА КОМИССИИ ПО УСТОЙЧИВОСТИ 1. В пределах своей компетенции принимать решения обязательныедля выполнения комиссиями по устойчивости округов и объектамиэкономики города. Решения Комиссии по устойчивости могут оформлятьсяпостановлениями, распоряжениями Городского Головы. 2. Осуществлять контроль за деятельностью территориальных ифункциональных подсистем и звеньев Калужского городского звена РСЧС повопросам устойчивости. 3. Осуществлять контроль за созданием и поддержанием в готовностирезервов материально-технических средств. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ ПО УСТОЙЧИВОСТИ 1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии спланом работы, принимаемом на своем заседании и утвержденным еепредседателем. 2. Работа комиссии организуется по квартальным и полугодовымпланам работы. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, ноне реже одного раза в квартал. 3. Решения комиссии оформляются протоколом, и при необходимостипостановлениями (распоряжениями) Городского Головы. 4. Председатель комиссии систематически информирует ГородскогоГолову по наиболее важным вопросам, рассматриваемым и решаемымкомиссией. 5. Решения, принимаемые комиссией в соответствии со своейкомпетенцией, являются обязательными для всех городских и окружныхорганов исполнительной власти, а также для объектов, учреждений иорганизаций города, вне зависимости от организационно-правовой формы. 6. При необходимости к участию в работе комиссии по решению еепредседателя, могут приглашаться представители органов исполнительнойвласти и местного самоуправления города, а также предприятий иорганизаций, имеющих отношение к проблемам устойчивости. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Председатель Комиссии по устойчивости несет ответственность завыполнение возложенных задач и функций в полном объеме настоящегоПоложения, члены комиссии - в соответствии с их обязанностями ипоручениями председателя комиссии. Заместитель Городского Головы по экономическим вопросам А.И.Леонтьев Приложение N 2 Утверждено Постановлением городского Головы города Калуги от 31 марта 1998 г. N 102-п СОСТАВ КОМИССИИ ПО УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА В ЧС МИРНОГО ВРЕМЕНИ И В ОСОБЫЙ ПЕРИОДПредседатель комиссии - заместитель Городского - Леонтьев Головы по экономическим Александр вопросам ИвановичЗаместитель председателя - начальник отдела ИТМ Управлениякомиссии по делам ГО и ЧС г. Калуги Члены комиссии 1. Группа по защите и обеспечению жизнедеятельности населения:Начальник Управления здравоохранения Кондюков Владимир МихайловичНачальник Управления социальной защиты Алешина Светлана НиколаевнаЗаведующий отделом учета и распределения Бочкожилья Николай НиколаевичПредседатель Комитета обслуживания Галкинанаселения Кира ТрофимовнаНачальник Управления сельского хозяйства Прохорови продовольствия Петр МихайловичЗаместитель Калужского Облвоенкома Зубенин Владимир Владимирович 2. Группа по повышению устойчивости работы промышленных предприятийЗаместитель Городского Головы -председатель Комитета по управлению Молоковимуществом Леонид НиколаевичНачальник отдела промышленности Балашов Владимир Григорьевич 3. Группа по повышению устойчивости функционирования энергоснабженияДиректор предприятия коммунальных Белоусовэлектрических сетей Николай ИвановичСпециалист Управления коммунального Магалахозяйства Владимир Александрович 4. Группа по повышению устойчивости работы транспорта, связи и систем оповещенияДиректор АО "Электросвязь" Алексеев Юрий ВладимировичНачальник отдела транспорта и дорог УКХ Петрунин Николай Васильевич 5. Группа по повышению устойчивости функционирования предприятий стройиндустрииНачальник Управления капитального Поздняковстроительства Владимир ПетровичЗаместитель начальника Управления Малышевкапитального строительства Евгений ПавловичГлавный инспектор государственного Колесниковархитектурно-строительного надзора Олег МихайловичЗаместитель Президента ЗАО "ПИ-8" Кощелев Юрий Андреевич 6. Группа по повышению устойчивости коммунально-технического хозяйства городаИ.о. начальника Управления коммунального Жмыховхозяйства Юрий ИвановичДиректор "Калугатеплосеть" Тихонов Леонид ЛеонидовичДиректор "Калугамежрайгаз" Антонов Евгений МихайловичНачальник договорно-экономического Семеноваотдела Ираида АлексеевнаНачальник МП "Зеленстрой" Козлов Сергей ВладимировичДиректор ТОО "Дорремстрой" Климов Александр СерафимовичДиректор Управления троллейбуса Антоненков Николай Дмитриевич 7. Группа по повышению устойчивости материально-технического снабжения и хозяйственных связейПрезидент ОАО "Калугаглавснаб" Карапетян Самвел СаркисовичГенеральный директор АООТ Кузьминов"Калугаагроснаб" Виктор Петрович 8. Группа по повышению устойчивости работы пригородных сельских хозяйствНачальник Управления сельского хозяйства Прохорови продовольствия Петр МихайловичГлава администрации местногосамоуправления Ромодановского с/совета, Матросовд. Секиотово Валерий ВасильевичГлава администрации Плетневского Карепкинс/совета, п. Резвань Николай ИвановичГлава администрации Шопинского с/совета, Гришенковд. Шопино Николай СеменовичГлава Черносвитинской сельской Большоваадминистрации, п. Трудовой Людмила ПорфирьевнаГлава Спасской сельской администрации Легостаевг. Калуги, пос. Росва Виктор АфанасьевичГлава Новоильинской сельской Шелгуноваадминистрации, д. Ильинка Валентина Герасимовна Секретарь комиссииСпециалист 1 категории Городской Управы Простакова Елена Викторовна Заместитель Городского Головы по экономическим вопросам А.И.Леонтьев