Распоряжение Главы Администрации Калужской области от 05.07.1993 № 544-р
(О Постановлении Совета Министров - Правительства РФ от 27.05.93 г. N 501)
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ 5 июля 1993 г. N 544-р (В редакции Распоряжения Администрации Калужской области от 18.02.94 г. N 110-р) Довести до сведения, что Совет Министров - ПравительствоРоссийской Федерации постановлением от 27.05.93 N 501 "ОГосударственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите правпотребителей Комитета Российской Федерации по торговле": 1. Утвердил прилагаемое Положение о Государственной инспекции поторговле, качеству товаров и защите прав потребителей КомитетаРоссийской Федерации по торговле. 2. Установил численность работников органов Государственнойинспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителейКомитета Российской Федерации по торговле в количестве 2700 человек. Финансирование расходов на содержание указанной Инспекцииосуществлять за счет ассигнований на содержание органовгосударственного управления, предусмотренных по республиканскомубюджету Российской Федерации. 3. Поручил Комитету Российской Федерации по торговле совместно сМинистерством финансов Российской Федерации и по согласованию сМинистерством юстиции Российской Федерации и заинтересованнымиминистерствами и ведомствами утвердить порядок возмещения расходов,связанных с проведением Государственной инспекцией по торговле,качеству товаров и защите прав потребителей контрольных покупок иотбором образцов (проб) товаров. 4. Признал утратившим силу постановления Совета Министров РСФСРсогласно прилагаемому перечню. Глава администрации области А.В.Дерягин УТВЕРЖДЕНО постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 27 мая 1993 г. N 501 ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО ТОРГОВЛЕ, КАЧЕСТВУ ТОВАРОВ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ТОРГОВЛЕ I. Общие положения и задачи 1. Государственная инспекция по торговле, качеству товаров изащите прав потребителей Комитета Российской Федерации по торговле(далее именуется - Госторгинспекция) - государственная служба,основными задачами которой являются контроль за соблюдением норм иправил торговли и общественного питания, порядком применения цен,качеством и безопасностью товаров народного потребления, деятельностьпо искоренению злоупотреблений в торговле, общественном питании инедопущению поступлений на потребительский рынок недоброкачественныхтоваров. Объектами контроля Госторгинспекции в соответствии с возложеннымина нее задачами являются предприятия, учреждения, организациинезависимо от форм собственности и ведомственной принадлежности,граждане, реализующие, производящие товары или услуги (далее именуются- продавец, изготовитель). 2. Госторгинспекция осуществляет свою деятельность на основеКонституции Российской Федерации, других законодательных актовРоссийской Федерации, указов и распоряжений Президента РоссийскойФедерации, постановлений и распоряжений Совета Министров -Правительства Российской Федерации, а также настоящего Положения. 3. Госторгинспекция в своей деятельности взаимодействует сКомитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии исертификации, Государственным комитетом санитарноэпидемиологическогонадзора, Государственным комитетом Российской Федерации поантимонопольной политике и поддержке новых экономических структур идругими органами государственного управления, осуществляющими впределах своей компетенции контроль за соответствием качества товаров(услуг) требованиям стандартов, условиям договоров, соблюдениемзаконодательства Российской Федерации в деле защиты прав потребителей. 4. Госторгинспекция состоит из Главного управления и подчиненныхему управлений по республикам в составе Российской Федерации, краям,областям, городам Москве и Санкт-Петербургу (территориальныхуправлений). II. Основные функции 5. Территориальные управления Госторгинспекции выполняютследующие основные функции: а) проводят проверки соблюдения правил торговли и качестватоваров народного потребления у продавца, а также в соответствии спорядком, согласованным с Комитетом Российской Федерации постандартизации, метрологии и сертификации,- качества продукции уизготовителя; б) осуществляют в установленном порядке контроль на предприятияхторговли и общественного питания за соблюдением порядка примененияцен; в) контролируют правильность пользования весовыми иизмерительными приборами, торговым, технологическим и дозирующимоборудованием; г) принимают меры по устранению выявленных недостатков инарушений, обеспечивают широкую гласность результатов проверок; д) приостанавливают реализацию товаров (и оказываемые при этомуслуги), не соответствующих по качеству обязательным требованиямстандартов, опасных (вредных) для жизни, здоровья и имущества граждан; е) координируют свою деятельность с органами государственнойвласти и управления, общественными организациями потребителей в делезащиты прав и интересов граждан; ж) рассматривают в соответствии с законодательством письма,заявления, жалобы граждан на качество товаров, нарушения в работеторговых предприятий, предприятий общественного питания и послесоответствующих проверок принимают по ним решения, обязательные дляисполнения продавцом, изготовителем (при несогласии с принятымрешением продавец, изготовитель, потребитель вправе обратиться в суд,арбитражный суд в установленном порядке, при этом действие решенияуправления Госторгинспекции не приостанавливается до решения суда); з) представляют в установленные сроки Главному управлениюГосторгинспекции необходимую информацию. 6. Главное управление Госторгинспекции выполняет следующиеосновные функции: а) организует работу и осуществляет контроль за деятельностьютерриториальных управлений Госторгинспекции; б) по поручению Комитета Российской Федерации по торговлеучаствует при рассмотрении проектов нормативных документов постандартизации на товары народного потребления; в) участвует в разработке предложений по совершенствованию правилторговли; г) вносит в Комитет Российской Федерации по стандартизации,метрологии и сертификации предложения о снятии с производства товаров,опасных (вредных) для жизни, здоровья и имущества граждан; д) в случаях непосредственного осуществления контроля запродавцом, изготовителем выполняет в отношении их те же функции, что итерриториальные управления Госторгинспекции; е) анализирует представленную территориальными управлениямиГосторгинспекции информацию и вносит в органы государственногоуправления предложения о мерах по улучшению качества товаров иповышению культуры обслуживания населения; ж) проводит мероприятия по повышению уровня профессиональнойподготовки кадров Госторгинспекции; з) разрабатывает методические материалы, инструкции, рекомендациипо организации работы территориальных управлений Госторгинспекции. III. Права 7. Госторгинспекция имеет право: а) осуществлять проверки с правом беспрепятственного доступа наторговых и промышленных предприятиях независимо от форм собственностии ведомственной принадлежности в соответствии с основными задачами ифункциями, определенными настоящим Положением; б) производить контрольные покупки товаров с целью определенияправильности расчетов с покупателями, изымать образцы (пробы) товаровдля проведения исследования их качества; в) осуществлять контроль за наличием у продавца, изготовителясертификата на реализуемые товары и соответствием его требованиямконкретного стандарта или другого нормативного документа; г) давать заключение по просьбе продавца, потребителя о качествесертифицированных товаров, вызывающих сомнение в части их соответствиястандарту; д) получать от министерств, ведомств, предприятий,научно-исследовательских институтов и лабораторий, граждандокументацию, характеризующую качество продукции, данные опроизводителе (поставщике) товаров, а также другие материалы,необходимые для выполнения функций, возложенных на Госторгинспекцию; е) составлять акты и давать обязательные к исполнению продавцом,изготовителем предписания: об устранении выявленных нарушений правил торговли итехнологической дисциплины при производстве товаров; о снятии с реализации товаров, опасных (вредных) для жизни,здоровья и имущества граждан; о приостановлении или ведении особых условий приемки и реализациитоваров, изготовленных с нарушениями требований нормативнойдокументации, до устранения недостатков и повторного заключенияГосторгинспекции; ж) передавать материалы в следственные органы для привлечения кответственности должностных лиц, допускающих неоднократныезлоупотребления в торговле, выпуске и реализации недоброкачественнойпродукции, наносящей значительный ущерб интересам потребителей; з) выступать стороной в органах суда и арбитражного суда. и) выносить решения о применении в установленном порядкештрафных санкций к изготовителю, продавцу за реализацию товаров(услуг), произведенных (оказываемых) с отступлением от требованийстандартов, а также за нарушение дисциплины цен при реализации товаров(услуг). (Дополнен - Распоряжение Администрации Калужской областиот 18.02.94 г. N 110-р) 8. Продавец, изготовитель обязаны давать объяснения, связанные срезультатами проверок, принимать меры по устранению вскрытых нарушенийи сообщать об этом в установленные сроки соответствующим управлениямГосторгинспекции. IV. Обязанности, ответственность и порядок обжалования 9. Должностные лица и специалисты Госторгинспекции обязаны строгособлюдать Конституцию Российской Федерации, законы РоссийскойФедерации, действующие нормативные акты, права и охраняемые закономинтересы продавца, изготовителя, обеспечивать сохранениетехнологической и коммерческой тайн. 10. Работники Госторгинспекции за невыполнение или ненадлежащеевыполнение своих обязанностей несут ответственность в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. 11. Спорные вопросы по решениям, предписаниям территориальныхуправлений Госторгинспекции рассматриваются Главным управлениемГосторгинспекции в течение месяца. Жалобы на действия Главного и территориальных управленийГосторгинспекции подаются в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. V. Правовая защита работников Госторгинспекции 12. Любые действия должностных лиц и граждан, препятствующиевыполнению сотрудниками Госторгинспекции своих профессиональныхобязанностей, подлежат ответственности в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. Милиция организует практическую помощь должностным лицамГосторгинспекции при выполнении ими функций, предусмотренных настоящимПоложением, если им оказывается противодействие или угрожаетопасность. VI. Организационная структура 13. Главное управление Госторгинспекции возглавляетсязаместителем председателя Комитета Российской Федерации по торговле -начальником Главного управления Госторгинспекции, назначаемым СоветомМинистров - Правительством Российской Федерации по представлениюпредседателя Комитета Российской Федерации по торговле. Заместителиначальника и специалисты назначаются приказом председателя КомитетаРоссийской Федерации по торговле по представлению начальника Главногоуправления Госторгинспекции. 14. Начальник Главного управления Госторгинспекции: осуществляет руководство деятельностью Госторгинспекции,организует выполнение возложенных на нее задач и несет за этоперсональную ответственность; издает приказы и инструкции, обязательные для исполненияработниками Главного управления Госторгинспекции и ее территориальныхорганов; утверждает численность работников, фонд оплаты труда и средствана содержание территориальных органов Госторгинспекции. 15. Начальники территориальных управлений Госторгинспекцииназначаются на должность и освобождаются от занимаемой должностипредседателем Комитета Российской Федерации по торговле посогласованию с соответствующими органами исполнительной власти. Заместители начальников, главные инспекторы территориальныхуправлений Госторгинспекции назначаются на должность и освобождаютсяот занимаемой должности начальником Главного управленияГосторгинспекции. Другие работники управлений Госторгинспекции пореспубликам в составе Российской Федерации, краям, областям, городамМоскве и Санкт-Петербургу назначаются на должность и освобождаются отзанимаемой должности начальниками территориальных управленийГосторгинспекции. 16. Структура и штатные расписания территориальных управленийГосторгинспекции утверждаются руководителями этих органов в пределахустановленного им фонда оплаты труда и штатной численности. 17. Главное управление Госторгинспекции, территориальныеуправления Госторгинспекции являются юридическими лицами, имеютбюджетные и текущие счета в учреждениях банков, печати с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и со УТВЕРЖДЕН постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 27 мая 1993 г. N 501 ПЕРЕЧЕНЬ ПОСТАНОВЛЕНИЙ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР, УТРАТИВШИХ СИЛУ 1. Постановление Совета Министров РСФСР от 30 августа 1963 г. N1068 "О мерах по улучшению работы бюро товарных экспертиз" (СП РСФСР,1963 г., N 16, ст. 112). 2. Постановление Совета Министров РСФСР от 10 февраля 1984 г. N52 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по качествутоваров и торговле по РСФСР" (СП РСФСР, 1984 г., N 4, ст. 29). 3. Постановление Совета Министров РСФСР от 11 мая 1984 г. N 183"О частичном изменении пункта 4 Положения о Государственной инспекциипо качеству товаров и торговле по РСФСР" (СП РСФСР, 1984 г., N 10, ст.77). 4. Постановление Совета Министров РСФСР от 30 июня 1987 г., N 273"О частичном изменении Положения о Государственной инспекции покачеству товаров и торговле по РСФСР" (СП РСФСР, 1987 г., N 11, ст.86).