• Главная
• Постановления
• 1993
• Октябрь
• 4
• Постановление Главы Администрации Калужской области от 04.10.1993 № 235

Постановление Главы Администрации Калужской области от 04.10.1993 № 235

О фонде поддержке предпринимательства и развития конкуренции Калужской области

                                  
                                  ГЛАВА
                    АДМИНИСТРАЦИИ  КАЛУЖСКОЙ  ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
          4 октября 1993 г.     г. Калуга                  N 235
             О ФОНДЕ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И РАЗВИТИЯ
                      КОНКУРЕНЦИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
  
       (В редакции Постановления Главы Администрации Калужской областиот 29.08.94 г. N 238; Постановления Главы Администрации - Губернатора
                   Калужской области от 08.05.96 г. N 188)
  
  
       В соответствии   с   Законом   "О   конкуренции   и   ограничениимонополистической деятельности на товарных  рынках"  от  22.03.91  г.,постановлением  Совета  Министров  РСФСР от 18.07.91 N 406 "О мерах поподдержке  и  развитию  малых  предприятий  в  РСФСР",  постановлениемадминистрации  Калужской  области  от  28.08.92 г.  N 234 "О программеподдержки предпринимательства",  решением Калужского областного Советанародных  депутатов  от  25.03.93 г.  "О бюджете области на 1993 год",постановлением Совета Министров РФ от  01.04.93  г.  N  268  "О  фондеподдержки предпринимательства и развития конкуренции",  постановлениемСовета Министров РФ от 11.05.93 г.  N 446 "О первоочередных  мерах  поразвитию  и государственной поддержке малого предпринимательства в РФ"ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Образовать  при  Калужском  территориальном управлении ГКАП РФфонд поддержки предпринимательства и  развития  конкуренции  Калужскойобласти     для     финансирования     мероприятий     по     развитиюпредпринимательства,  конкуренции  и   ограничении   монополистическойдеятельности.
       2. Утвердить   прилагаемое   положение    о    фонде    поддержкипредпринимательства и развития конкуренции (далее именуется фонд).
       3. Областному финансовому управлению (Васильев И.М.)  перечислитьна расчетный счет фонда 50 млн.  рублей,  выделенные в бюджете областина 1993 год на финансирование программы  демонополизации  и  поддержкипредпринимательства.
       4. (Утратил   силу   -   Постановление   Главы   Администрации  -Губернатора Калужской области от 08.05.96 г. N 188)
       5. Заместителю Главы администрации области Ханину И.Г. в месячныйсрок обеспечить  предоставление  служебных  помещений  для  размещенияаппарата фонда.
       Первый заместитель
       Главы администрации области          В.С.Пахно
                                                              Приложение
                                                         к постановлению
                                                   администрации области
                                              от 4 октября 1993 г. N 235
                                ПОЛОЖЕНИЕ
                  О ФОНДЕ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
                 И РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                           1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
       1. Фонд  поддержки  предпринимательства  и развития конкуренции вКалужской области (далее  Фонд)  создан  на  основе  и  во  исполнениеПостановления  Совета  Министров  РСФСР  от 18 июля 1991 г.  за N 406,Постановления администрации области от 28 августа 1992 г. за N 234.
       2.   Целью   деятельности   Фонда  является  содействие  развитиюпредпринимательской  деятельности  на  региональном уровне, создание иразвитие  иных  предприятий  различных  организационно-правовых форм иформ    собственности,   ориентация   их   деятельности   на   решениеприоритетных    экономических   и   социальных   проблем   территории,разработка     и    реализация    региональных    программ    развитияпредпринимательства.
       3. Предметом   деятельности   Фонда   является   оказание   малымпредприятиям   и   предпринимателям    финансовых,    организационных,методических,  информационных,  посреднических,  маркетинговых  и иныхуслуг.
       4. Фонд  является  государственной  некоммерческой  организацией.Услуги  Фонда  оказываются  как  безвозмездно,  так  и на коммерческойоснове  в  зависимости  от  их  характера,  предмета  деятельности   ифинансового  состояния  малых  предприятий,  постольку,  поскольку этонеобходимо для основных целей Фонда.
       Деятельность Фонда  осуществляется  за  счет  собственных средствФонда и заемных средств.
       5. Фонд осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии  ипод  методическим контролем антимонопольного управления.  ДеятельностьФонда осуществляется в соответствии  с  действующим  законодательствомРФ,  решениями  областного Совета народных депутатов,  постановлениямиадминистрации    области,    региональными    программами     развитияпредпринимательства и настоящим Положением.
       6. Фонд   является  юридическим  лицом,  действует  на  принципаххозяйственного  расчета,  обладает  обособленным   имуществом,   имеетсамостоятельный  баланс,  расчетный,  валютный и иные счета в банках встране и за рубежом.
       7. Прибыль Фонда используется на расширение его  деятельности  поразвитию  малого  предпринимательства  и  финансирование  неприбыльныхФондов собственной деятельности, благотворительные цели.
       8. Фонд  приобретает  от  своего  имени   имущественные,   личныенеимущественные    права,   несет   обязанности,   связанные   с   егодеятельностью,  может быть истцом и  ответчиком  в  суде,  арбитражномсуде, третейском суде.
       9. Фонд  отвечает  по своим обязательствам всем принадлежащим емуимуществом,  на которое по законодательству  РФ  может  быть  обращеновзыскание.  Государство, его органы и организации, Учредитель, а такжесозданные  Фондом   предприятия   и   организации   не   отвечают   пообязательствам  Фонда,  равно как и Фонд не отвечает по обязательствамвышеназванных органов, предприятий и организаций.
       10. Фонд имеет гербовую печать и круглые печати,  бланки со своимнаименованием и угловой штамп, фирменный знак и иные реквизиты.
       11. Местонахождение Фонда: г. Калуга, пл. Старый Торг, 2.
                   2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ФОНДА.
       12. Основными задачами Фонда являются:
       12.1. Разработка  и  реализация  региональных  программ поддержкипредпринимательства, развития конкуренции, демонополизации экономики.
       12.2. Создание  инфраструктуры рыночной экономики,  содействующейразвитию предпринимательской деятельности.
       12.3. Представление   и  защита  интересов  малых  предприятий  ипредпринимателей в территориальных органах власти и управления.
       12.4. Содействие  функционированию  малых предприятий посредствомоказания им разнообразных услуг на коммерческой основе.
       12.5. Привлечение малых предприятий  к  решению  экономических  исоциальных проблем региона.
       12.6. Оказание содействия в подготовке учредительных документов ирегистрации малых предприятий.
       12.7. Оказание  содействия  в  формировании  средств  и имуществамалых предприятий.
       12.8.   Информационно-методическая   поддержка   развития  малогопредпринимательства.
       12.9. Оказание    содействия    социальному   развитию   трудовыхколлективов малых предприятий.
       13. В целях реализации указанных задач Фонд осуществляет:
       13.1. Проведение  экспертизы   уставных   документов   перед   ихрегистрацией в исполкомах местных Советов.
       13.2. Помощь в подготовке оформления документов,  необходимых дляоткрытия расчетных счетов.
       13.3. Помощь в  организации  делопроизводства,  документооборота,подготовке  внутренних  регламентированных  документов,  включая выборформ и систем оплаты труда.
       13.4. Содействие  в  подборе  и подготовке кадров.  Ведение банкакадров специалистов и рабочих разных специальностей.  Организация школменеджеров,   семинаров,   лекционных  курсов,  конференций,  "круглыхстолов",  обмену  опытом  для  руководителей  и   специалистов   малыхпредприятий.
       13.5. Участие  в  учреждении  малых  предприятий,  в  т.ч.  путемформирования (участия в формировании) их уставных Фондов.
       13.6. Предоставление малым предприятиям  за  счет  средств  Фондакредитов, дотаций.
       13.7. Привлечение финансовых  и  иных  ресурсов  заинтересованныхорганов  управления,  предприятий  и  организаций  к  развитию  малогопредпринимательства.
       13.8. Организация  взаимодействия  малых  предприятий  в вопросахиспользования  временно  свободных  финансовых  средств   и   оказаниявременной взаимной помощи.
       13.9. Содействие  малым  предприятиям  в   получении   банковскихкредитов,  в т.ч.  под гарантии Фонда.  Проведение экспертиз кредитныхзаявок  (предполагающих  использование  средств  или  гарантий  Фонда,бюджета) на предмет платежеспособности предприятий, целесообразности иэффективности инвестиций, соответствие финансируемых проектов нуждам ипотребностям территорий.
       13.10. Оказание услуг по поиску свободных  нежилых  помещений  (вт.ч.  законсервированных или простаивающих производств) для размещенияпроизводств  и  офисов  малых  предприятий.  Содействие  в  заключениидоговоров аренды.  Сбор и обработка информации, представляющей интересдля предпринимателей.
       13.11. Оказание  услуг  по  поиску  свободных земельных участков,оформление их отводов и  иных  документов,  организации  строительства(приобретение  и  монтаже  быстровозводимых  конструкций) для созданиянеобходимых производственных мощностей.
       13.12. Строительство   (аренда)   производственных   площадок   ипомещений  под   офисы,   оборудование   их   необходимой   инженернойинфраструктурой,  обеспечивающими  производствами,  средствами связи ипроч.  с  последующим  представлением  в  аренду  малым  предприятиям.Реализация инкубационных программ.
       13.13. Оказание  услуг  по  приобретению  сырья   и   материалов,маркетингу, сбыту продукции, брокерская деятельность.
       13.14. Создание   при   Фонде   инфраструктуры,    обеспечивающейпредставление малым предприятиям на территории разнообразных услуг.
       13.15. Осуществление   правовых    консультаций,    представлениеинтересов малых предприятий в суде, арбитражном суде, третейском суде.
       13.16. Оказание   малым    предприятиям    услуг    в    развитиивнешнеэкономической    деятельности:    предоставление   консультаций,посреднических  услуг,   помощь   в   поиске   зарубежного   партнера,предоставление     своего     валютного     счета    для    совершениявнешнеэкономических операций и др.
       13.17. Организация  взаимодействия  малых  предприятий в процессефункционирования,  в  т.ч.   обмена   материалами   и   оборудованием,размещение заказов, совместных рекламных компаний и проч.
       13.18. Организация    конкурсного    размещения    среди    малыхпредприятий,  заказов  на  производство продукции,  выполнение работ иуслуг  на  нужды  территории,  финансируемых  из  средств   областногобюджета, внебюджетных фондов, средств предприятий и организаций.
       13.19. Привлечение малых предприятий к выполнению территориальныхфондов   и   программ.   Доведение  до  них  информации  о  проблемах,перспективах и потребностях территории, населения, местных предприятийи организаций.
       13.20. Целевое  создание  малых  предприятий   для   производствапродукции (услуг) на нужды территории и ее населения.
       13.21. Разработка и предоставление в администрацию области Советапредложений   по   созданию   системы   льгот  и  стимулов  для  малыхпредприятий, участвующих в решении приоритетных программ региона.
       13.22. Подготовка   и   предоставление  в  администрацию  областиинформации о развитии,  возможностях и потребностях малых  предприятийна территории.
       13.23. Создание и ведение информационного банка данных  по  малымпредприятиям на территории.
       13.24. Разработка  и  реализация  программ  социального  развитиямалых    предприятий:    централизация   и   организация   совместногоиспользования  на  добровольной  договорной  основе  их   средств   науказанные нужды.
       13.25. Организация взаимодействия предприятий местного  хозяйстваи  малых  предприятий  в  целях  решения социальных проблем последних:организация питания, заказов и проч.
       13.26. Организация    паевого   строительства   жилья,   объектовсоцкульбыта,  инженерной инфраструктуры и  производственных  мощностейобщего назначения.
       13.27. Доведение до предприятий информации о принимаемых местнымиорганами  власти  и  управления решениях и постановлениях,  касающихсядеятельности малых предприятий.
       13.28. Содействует  разработке  и  представлению  в администрациюобласти планов и программ развития предпринимательства на территории.
       13.29. Осуществление  иных  видов  деятельности,  направленных наразвитие  малого  предпринимательства  и  рыночных   инфраструктур   врегионе.
                              3. ПРАВА ФОНДА
       14. Для  осуществления  своей  уставной  деятельности  Фонд имеетправо:
       - строить, приобретать, брать в аренду различного рода движимое инедвижимое имущество;
       - распоряжение   имуществом,  за  исключением  денежных  средств,выделенных Фонду  из  областного  бюджета,  в  том  числе  имуществом,приобретенным  за  счет  средств,  полученных  от  предпринимательскойдеятельности,  осуществляется  Фондом   с   разрешения   Комитета   поуправлению госимуществом Калужской области;
       - заключить   договоры,   контракты,   иные   виды    сделок    сотечественными  и  зарубежными партнерами - юридическими и физическимилицами с оплатой в рублях и валюте в безналичном порядке  и  наличнымиденьгами;
       - установить в рублях и  иностранной  валюте  цены  и  тарифы  напродукцию  и  услуги  Фонда,  реализуемое  имущество,  включая размерыкомиссионного вознаграждения и процентных ставок;
       - приобретение  по  наличному  и безналичному расчету необходимыеФонду продукцию,  услуги, материалы, технологии и прочее у юридическихи физических лиц;
       - создавать  в  установленном  порядке   филиалы,   отделения   ипредставительства Фонда, участвовать в создании малых предприятий всехорганизационно - правовых  форм  по  законодательству  РФ,  совместныхпредприятий,  учреждать и входить в состав ассоциаций,  консорциумов идругих объединений;
       - самостоятельно  определять  численность  работников,  структуруФонда,  штатное расписание  и  должностные  оклады,  формы  и  системыорганизации  и  оплаты  труда,  осуществлять контрактный найм штатногоперсонала,  привлекать на контрактной  основе  высококвалифицированныхспециалистов на условиях совместительства т по трудовым соглашениям;
       - создавать   в   установленном   порядке   временные   трудовые,творческие коллективы;
       - осуществлять    экспортно-импортные    операции,     направлятьспециалистов  Фонда  в  командировки  за  рубеж и принимать зарубежныхспециалистов;
       - осуществлять   в   установленном  порядке  операции  с  ценнымибумагами кредитно-финансовую деятельность,  в  том  числе:  выпускать,продавать,  приобретать,  совершать  иные действия с ценными бумагами,оказывать  финансовую  поддержку  рыночным  структурам  на  возмезднойоснове;
       - осуществлять    безвозмездную    финансовую    помощь,     инуюблаготворительную деятельность,  привлекать для решения уставных задачфинансовые ресурсы заинтересованных органов управления,  предприятий иорганизаций в стране и за рубежом;
       - проводить в установленном порядке займы, лотереи и коммерческиепредприятия, направленные на пополнение финансовых средств;
       -   осуществлять  рекламно-издательскую  деятельность,  проводитьэкспертизы,   конкурсы,   аукционы,   ярмарки   и   иные  коммерческиемероприятия;
       - осуществлять  страхование  предпринимательской деятельности;
       - выносить вопросы развития предпринимательства  на  рассмотрениетерриториальных органов власти и управления;
       - пользоваться  иными  правами,   необходимыми   для   достиженияуставных  целей  и  задач  Фонда  и  не  противоречащими  действующемузаконодательству.
            4. СРЕДСТВА, ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ
                           ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФОНДА.
       15. Источниками образования средств и имущества Фонда являются:
       - бюджетные  средства,  направляемые  на  формирование  Уставногофонда;
       - добровольные    (спонсорские,     благотворительные)     взносыпредприятий,  учреждений,  организаций  и граждан,  заинтересованных вдеятельности Фонда, направляемые на пополнение и развитие Фонда;
       - доходы от реализации продукции и услуг Фонда;
       - отчисления  от  прибыли  предприятий,  создаваемых  с  участиемФонда;
       - средства от выпуска и размещения ценных бумаг;
       - добровольные  паевые  взносы  членов  трудового  коллектива;
       - средства, выделяемые республиканским Фондом поддержкипредпринимательства и развития конкуренции при ГКАП России;
       - иные, не запрещенные законодательством источники.
       16. Средства  и  имущество Фонда принадлежат ему на праве полногохозяйственного ведения.
       17. Фонд  самостоятельно распоряжается средствами и имуществом наоснове  своих  планов  и   программ   деятельности.   Средства   Фондаиспользуются по сметам утвержденным наблюдательным советом.
       18.  Прибыль  Фонда  после выплаты обязательных платежей, выплатыдолгов   по   ценным   бумагам   Фонда,   используется   на   развитиематериально-технической базы и выполнение установок задач.
       19. В Фонде создаются:
       - Фонд оплаты труда;
       - Фонд развития;
       - Фонд    поддержки   малого   предпринимательства   и   развитияконкуренции;
       - резервный фонд;
       - иные  Фонды,  необходимые  для  эффективного   функционированияФонда.
       Нормативы образования  и  сметы  расходования  указанных   Фондовутверждаются наблюдательным советом Фонда.
       20. Средства  Фонда  оплаты  труда  используются на оплату труда,материальное   стимулирование   сотрудников,   поощрение    работниковорганизаций,  содействующих функционированию Фонда и не входящих в егоштатный состав.
       Средства Фонда  развития используются на приобретение необходимыхФонду  имущества,  финансирование  НИОКР,  подготовки,  переподготовкикадров и иные цели производственного развития.
       Средства Фонда поддержки малого  предпринимательства  и  развитияконкуренции   используются   на   участие   в  паевом  создании  малыхпредприятий,   оказание   этим   предприятиям    финансовой    помощи,предоставление   коммерческих  кредитов,  финансирование  деятельностиФонда по оказанию малым предприятиям безвозмездных  услуг  (в  случаяхпревышения издержек производства над его прибылью), осуществление иныхвидов, уставной деятельности по поддержке предпринимательства.
       21. Взаимоотношения Фонда с другими  юридическими  и  физическимилицами строятся на договорной основе.
                          5. УПРАВЛЕНИЕ ФОНДОМ.
       22. Контроль   за  деятельностью  исполнительной  дирекции  Фондаосуществляет наблюдательный совет Фонда,  действующий на коллегиальнойоснове.  В  состав  наблюдательного  совета Фонда входят представителиКалужского территориального управления ГКАП РФ, областного комитета поэкономике, комитета по управлению государственным имуществом Калужскойобласти,   областного   управления   финансов   и   отдела   областнойадминистрации по управлению инфраструктурой.
       23. Состав  наблюдательного  совета  Фонда  и  его   председательутверждаются   распоряжением   Главы   администрации   области.   Членнаблюдательного совета Фонда одновременно не может  входить  в  состависполнительной дирекции Фонда. Членами наблюдательного совета Фонда немогут быть лица занимающие должности в органах управления общественныхорганизаций, фондов или участвующих в деятельности этих организаций, атакже предприятий в качестве представителей.
       24. Наблюдательный   совет   Фонда  представляет  на  утверждениекандидатуру исполнительного директора Фонда;
       - определяет основные направления и порядок использования средствФонда;
       - осуществляет  контроль за деятельностью исполнительной дирекцииФонда с точки зрения ее правомерности;
       - заслушивает   отчеты  о  деятельности  исполнительной  дирекцииФонда;
       - дает  согласие  на  совершение  исполнительной  дирекцией Фондаопераций по залогу, по поручительству, гарантиям;
       - разрабатывает  предложения по выделению бюджетных ассигнований,в том числе валютных ресурсов, по направлениям и деятельности Фонда;
       - рассматривает результаты ревизии деятельности Фонда.
       Заседания и  решения  наблюдательного  совета  Фонда  оформляютсяпротоколом, который подписывается председателем наблюдательного советаФонда.
       25. Решения наблюдательного совета Фонда принимаются большинствомголосов.  Заседания  наблюдательного совета Фонда правомочны,  если наних присутствовало не менее 5-х его членов.
       26. Наблюдательный   совет   ежегодно   представляет   доклад   одеятельности Фонда Совету администрации.
       27. Исполнительным органам Фонда является исполнительная дирекцияФонда во главе с исполнительным  директором.  Исполнительный  директорФонда  назначается  начальником  ТУ  ГКАП  РФ,  на контрактной основе.Исполнительный директор Фонда организует деятельность  Фонда  и  несетответственность  за  ее  результаты,  обеспечивает  выполнение решенийисполнительной дирекции и наблюдательного  совета  Фонда,  принятых  всоответствии  с  их  компетенцией,  принимает  на  работу  и увольняетсотрудников Фонда,  утверждает  положения  о  филиалах,  отделениях  ипредставительствах  Фонда,  без доверенности действует от имени Фонда,совершает сделки, выступает в суде, арбитражном суде, выполняет другиефункции по вопросам деятельности Фонда.
       28. Структура,   штатное   расписание,   условия   оплаты   трудаработников Фонда устанавливаются исполнительным директором Фонда.
                            6. ПЕРСОНАЛ ФОНДА.
       29. Прием и увольнение штатных  и  нештатных  сотрудников  Фонда,включая совместителей, осуществляется на основе контракта, заключаемыхот лица  Фонда  его  Исполнительным  директором.  Контракт  определяетправа,  задачи,  обязанности  и  ответственность  работников,  условиятруда,  порядок его оплаты и стимулирования.  Контракт в  обязательномпорядке   включает  нормы  ответственности  персонала  за  разглашениеконфиденциальной информации,  протекционизм (необоснованное выборочноепредоставление  льгот,  финансовой  и  иной  помощи,  предпочтений приразмещении господрядов и оказании иной помощи малым предприятиям).
       30. Фонд     самостоятельно     в     пределах,     установленныхзаконодательством  определяет  трудовой распорядок,  продолжительностьотпусков своих сотрудников, социальные льготы и стимулы, разрабатываети реализует за счет собственных средств программы социального развитиятрудового коллектива.
       31. Фонд  обеспечивает  обязательное  медицинское  и   социальноестрахование своих работников.
       32. Трудовой  коллектив  Фонда   имеет   права,   предусмотренныезаконодательством.
            7. УЧЕТ И КОНТРОЛЬ, ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА
       33. Фонд  ведет  бухгалтерский учет и представляет статистическуюотчетность в установленном порядке.  Проведение  ревизии  деятельностиФонда  организует областное финансовое управление,  результаты ревизиисообщаются наблюдательному совету Фонда.
       34. Деятельность   Фонда   прекращается    по    решению    Главыадминистрации Калужской области, назначающего ликвидационную комиссию,которая   предоставляет    на    утверждение    Главы    администрацииликвидационный баланс.