Постановление Правительства Калужской области от 03.11.2005 № 317
О проекте закона Калужской области "О порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих Калужской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 3 ноября 2005 г. N 317 О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ КОМАНДИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации" ПравительствоКалужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить проект закона Калужской области "О порядке и условияхкомандирования государственных гражданских служащих Калужской области"(прилагается). 2. Внести проект закона Калужской области "О порядке и условияхкомандирования государственных гражданских служащих Калужской области"на рассмотрение в Законодательное Собрание Калужской области. Вице-губернатор области В.Н.Логинов Приложение к постановлению Правительства области от 03.11.2005 N 317 ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ КОМАНДИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации" устанавливаетпорядок и условия командирования государственных гражданских служащихКалужской области. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются взначениях, определенных Федеральным законом "О государственнойгражданской службе Российской Федерации". Статья 1. Общие положения 1. Государственные гражданские служащие Калужской области (далее- гражданские служащие) направляются в служебные командировки порешению представителя нанимателя на определенный срок для выполненияслужебного задания (вне постоянного места прохождения государственнойгражданской службы Калужской области) как на территории РоссийскойФедерации, так и на территориях иностранных государств. 2. В служебные командировки направляются гражданские служащие,замещающие должности государственной гражданской службы Калужскойобласти (далее - должности гражданской службы) ( состоящие в штатесоответствующего органа государственной власти Калужской области,государственного органа Калужской области (далее - государственныйорган). Статья 2. Срок служебной командировки Срок служебной командировки гражданского служащего определяетсяпредставителем нанимателя с учетом объема, сложности и другихособенностей служебного задания. Статья 3. Выезд в служебную командировку и приезд из служебнойкомандировки Днем выезда в служебную командировку считается день отправленияпоезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства отпостоянного места прохождения гражданским служащим государственнойгражданской службы Калужской области, а днем приезда из служебнойкомандировки - день прибытия указанного транспортного средства впостоянное место прохождения гражданским служащим государственнойгражданской службы Калужской области. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительноднем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00часов и позднее - последующие сутки. Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенногопункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции,пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда гражданскогослужащего в постоянное место прохождения государственной гражданскойслужбы Калужской области. Вопрос о явке гражданского служащего на службу в день выезда вслужебную командировку и в день приезда из служебной командировкирешается в порядке, установленном представителем нанимателя. Статья 4. Оформление служебной командировки и ведение учета 1. Направление гражданского служащего в служебную командировкуоформляется первичными учетными документами в соответствии сустановленными унифицированными формами первичной учетной документациипо учету труда и его оплаты. 2. На основании решения представителя нанимателя кадровая службагосударственного органа оформляет гражданскому служащемукомандировочное удостоверение, подтверждающее срок его пребывания вслужебной командировке (дата приезда в пункт (в пункты) назначения идата выезда из него (из них). 3. Командировочное удостоверение оформляется в одном экземплярекадровой службой государственного органа и подписываетсяпредставителем нанимателя. Командировочное удостоверение вручаетсягражданскому служащему и находится у него в течение всего срокаслужебной командировки. Фактический срок пребывания в месте командирования определяетсяпо отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда изнего, которые делаются в командировочном удостоверении. Если гражданский служащий командирован в несколькогосударственных органов (организаций), расположенных в разныхнаселенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о датеприезда и дате выезда делаются в каждом государственном органе(организации). 4. Государственные органы ведут учет гражданских служащих,выезжающих в служебные командировки и приезжающих из служебныхкомандировок, в специальных журналах, формы и порядок ведения которыхопределяется Правительством Калужской области. Статья 5. Возмещение расходов, связанных со служебнымикомандировками гражданских служащих 1. При направлении гражданского служащего в служебнуюкомандировку за ним сохраняется должность гражданской службы иденежное содержание (средний заработок) в соответствии сзаконодательством, а также возмещаются: а) расходы по проезду к месту командирования и обратно - кпостоянному месту прохождения государственной гражданской службыКалужской области; б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, еслигражданский служащий командирован в несколько государственных органов(организаций), расположенных в разных населенных пунктах; в) расходы по найму жилого помещения; г) дополнительные расходы, связанные с проживанием внепостоянного места жительства (суточные); д) иные расходы, связанные со служебной командировкой (приусловии, что они произведены гражданским служащим с разрешения иливедома представителя нанимателя). 2. Денежное содержание (средний заработок) за период нахождениягражданского служащего в служебной командировке сохраняется за всеслужебные дни по графику, установленному в постоянном местепрохождения гражданским служащим государственной гражданской службыКалужской области. 3. При направлении гражданского служащего в служебнуюкомандировку на территорию иностранного государства ему дополнительновозмещаются: а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и другихвыездных документов; б) обязательные консульские и аэродромные сборы; в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта; г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки; д) иные обязательные платежи и сборы. 4. В случае временной нетрудоспособности командированногогражданского служащего, удостоверенной в установленном порядке, емувозмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когдакомандированный гражданский служащий находится на стационарномлечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени,пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить квыполнению возложенного на него служебного задания или вернуться кпостоянному месту жительства. 5. Дополнительные расходы, связанные с проживанием внепостоянного места жительства (суточные), выплачиваются гражданскомуслужащему за каждый день нахождения в служебной командировке, включаявыходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числеза время вынужденной остановки в пути, в размерах, определяемыхПравительством Калужской области. 6. В случае командирования гражданского служащего в такуюместность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характерувыполняемого служебного задания имеет возможность ежедневновозвращаться к постоянному месту жительства, суточные невыплачиваются. Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения гражданскогослужащего из места командирования к постоянному месту жительства вкаждом конкретном случае решается представителем нанимателя с учетомрасстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемогослужебного задания, а также необходимости создания гражданскомуслужащему условий для отдыха. 7. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаютсякомандированным гражданским служащим (кроме тех случаев, когда импредоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам,подтвержденным соответствующими документами, по нормам, определяемымПравительством Калужской области. 8. При отсутствии подтверждающих документов (в случаенепредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещениявозмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных закаждый день нахождения в служебной командировке. 9. Расходы по проезду гражданских служащих к месту командированияи обратно - к постоянному месту прохождения государственнойгражданской службы Калужской области (включая страховой взнос наобязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услугпо оформлению проездных документов, предоставлению в поездахпостельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенногопункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколькогосударственных органов (организаций), расположенных в разныхнаселенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильнымтранспортом, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденнымпроездными документами, по нормам, определяемым ПравительствомКалужской области. 10. При отсутствии проездных документов оплата не производится. Командированному гражданскому служащему оплачиваются расходы попроезду до станции, пристани, аэропорта при наличии документов(билетов), подтверждающих эти расходы. 11. Отдельным категориям гражданских служащих оплачиваются услугизалов официальных лиц и делегаций, организуемых в составежелезнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речныхпортов, аэропортов (аэродромов), открытых для международных сообщений(международных полетов). Перечень должностей гражданской службы,замещение которых дает право пользования залами официальных лиц иделегаций, утверждается Губернатором Калужской области. Статья 6. Порядок командирования гражданских служащих за пределытерритории Российской Федерации 1. Направление гражданского служащего в служебную командировку запределы территории Российской Федерации производится в соответствии снормативным правовым актом представителя нанимателя без оформлениякомандировочного удостоверения, кроме случаев командирования вгосударства - участники Содружества Независимых Государств, с которымизаключены межправительственные соглашения, на основании которых вдокументах для въезда и выезда пограничными органами не делаютсяотметки о пересечении государственной границы. 2. При направлении гражданского служащего в служебнуюкомандировку за пределы территории Российской Федерации суточныевыплачиваются в рублях по официальному курсу соответствующей валюты надень выплаты согласно нормам, определяемым Правительством Калужскойобласти. 3. За время нахождения гражданского служащего, направляемого вслужебную командировку за пределы территории Российской Федерации, впути суточные выплачиваются: а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке иразмерах, устанавливаемых пунктом 5 статьи 5 настоящего Закона дляслужебных командировок в пределах территории Российской Федерации; б) при проезде по территории иностранного государства - в порядкеи размерах, определяемых Правительством Калужской области дляслужебных командировок на территории иностранных государств. 4. При следовании гражданского служащего с территории РоссийскойФедерации день пересечения государственной границы РоссийскойФедерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рубляхпо официальному курсу соответствующей валюты на день выплаты согласнонормам, установленным пунктом 2 настоящей статьи, а при следовании натерриторию Российской Федерации день пересечения государственнойграницы Российской Федерации включается в дни, за которые суточныевыплачиваются в рублях. Даты пересечения государственной границы Российской Федерации приследовании с территории Российской Федерации и при следовании натерриторию Российской Федерации определяются по отметкам пограничныхорганов в паспорте гражданского служащего. При направлении гражданского служащего в служебную командировкуна территории двух или более иностранных государств суточные за деньпересечения границы между государствами выплачиваются в рублях поофициальному курсу соответствующей валюты на день выплаты согласнонормам, установленным пунктом 2 настоящей статьи, для государства, вкоторое направляется гражданский служащий. 5. При направлении гражданского служащего в служебнуюкомандировку на территории государств - участников СодружестваНезависимых Государств, с которыми заключены межправительственныесоглашения, на основании которых в документах для въезда и выездапограничными органами не делаются отметки о пересечениигосударственной границы, даты пересечения государственной границыРоссийской Федерации при следовании с территории Российской Федерациии при следовании на территорию Российской Федерации определяются поотметкам в командировочном удостоверении, оформленном, как прикомандировании в пределах территории Российской Федерации. В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержкивыплачиваются по решению представителя нанимателя при представлениидокументов, подтверждающих факт вынужденной задержки. 6. Гражданскому служащему, выехавшему в служебную командировку натерриторию иностранного государства и возвратившемуся на территориюРоссийской Федерации в тот же день, суточные выплачиваются в рублях поофициальному курсу соответствующей валюты на день выплаты в размере 50процентов нормы расходов на выплату суточных, устанавливаемой пунктом2 настоящей статьи. В случае если гражданский служащий, направленный в служебнуюкомандировку на территорию иностранного государства, в периодслужебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личныерасходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплатусуточных не производит. Если принимающая сторона не выплачиваетуказанному гражданскому служащему иностранную валюту на личныерасходы, но предоставляет ему за свой счет питание, направляющаясторона выплачивает ему суточные в рублях по официальному курсусоответствующей валюты на день выплаты в размере 30 процентов нормырасходов на выплату суточных, устанавливаемой пунктом 2 настоящейстатьи. 7. Расходы по найму жилого помещения при направлении гражданскихслужащих в служебные командировки на территории иностранных государстввозмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующимидокументами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов понайму жилого помещения при краткосрочных служебных командировках натерритории иностранных государств, определенные законодательствомРоссийской Федерации. 8. Расходы по проезду при направлении гражданского служащего вслужебную командировку на территории иностранных государстввозмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в служебнуюкомандировку в пределах территории Российской Федерации. Статья 7. Режим служебного времени при нахождении в служебнойкомандировке На гражданских служащих, находящихся в служебной командировке,распространяется режим служебного времени тех государственных органов(организаций), в которые они командированы. В случае если режимслужебного времени в указанных государственных органах (организациях)отличается от режима служебного времени в государственном органе, вкотором гражданский служащий постоянно проходит государственнуюгражданскую службу Калужской области, в сторону уменьшения днейотдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения вслужебной командировке, гражданскому служащему предоставляются другиедни отдыха по возвращении из служебной командировки. Если гражданский служащий специально командирован для работы ввыходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти днипроизводится в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае если по распоряжению представителя нанимателягражданский служащий выезжает в служебную командировку в выходнойдень, по возвращении из служебной командировки ему предоставляетсядругой день отдыха в установленном порядке. Статья 8. Денежный аванс При направлении гражданского служащего в служебную командировкуему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, по наймужилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживаниемвне места постоянного жительства (суточные). Статья 9. Обязанности гражданского служащего по возвращении изслужебной командировки По возвращении из служебной командировки гражданский служащийобязан в течение трех служебных дней: а) представить в государственный орган авансовый отчет обизрасходованных в связи со служебной командировкой суммах поустановленной форме и произвести окончательный расчет по выданному емуперед отъездом в служебную командировку денежному авансу накомандировочные расходы. К авансовому отчету прилагаютсякомандировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом,документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду(включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажировна транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов,предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанныхсо служебной командировкой расходах, произведенных с разрешенияпредставителя нанимателя; б) представить в государственный орган отчет о выполненной работеза период пребывания в служебной командировке, согласованный сруководителем самостоятельного подразделения, в котором он постояннопроходит государственную гражданскую службу Калужской области. Статья 10. Возмещение гражданским служащим иных расходов,связанных со служебной командировкой Иные расходы, связанные со служебными командировками (приусловии, что они произведены гражданским служащим с разрешенияпредставителя нанимателя), возмещаются государственными органами засчет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержаниесоответствующего государственного органа. Возмещение иных расходов, связанных со служебной командировкой,произведенных с разрешения представителя нанимателя, осуществляетсяпри представлении документов, подтверждающих эти расходы. Статья 11. Финансирование расходов Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящегоЗакона, осуществляется за счет средств, предусматриваемых в областномбюджете на содержание соответствующих государственных органов. Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования. Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов