Закон Калужской области от 27.06.2005 № 79-ОЗ
О межбюджетных отношениях в Калужской области
ЗАКОН
Калужскойобласти
О межбюджетных отношениях в Калужской области
Принят Законодательным Собранием16 июня 2005 года
(В редакцииЗаконов Калужской области
Предметомрегулирования настоящего Закона являются межбюджетные отношения, возникающиемежду Калужской областью и муниципальными образованиями Калужской области, вчасти межбюджетных трансфертов.
Статья 1.Правовая основа межбюджетных отношений в Калужской области
1. Правовуюоснову межбюджетных отношений в Калужской области составляют КонституцияРоссийской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральныезаконы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Калужскойобласти, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Калужской области,регулирующие межбюджетные отношения.
2. Понятия итермины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенныхБюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 2.Участники межбюджетных отношений в Калужской области
Участникамимежбюджетных отношений в Калужской области являются:
- Калужскаяобласть;
- муниципальныерайоны Калужской области;
- городскиеокруга Калужской области;
- поселенияКалужской области.
Статья 3. Дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
1. ЗакономКалужской области о наделении органов местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Калужской области отдельными государственнымиполномочиями муниципальные районы Калужской области наделяются полномочиемгосударственных органов власти Калужской области по расчету и предоставлениюдотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений.
2. ЗакономКалужской области о наделении органов местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Калужской области отдельными государственнымиполномочиями утверждается методика расчета субвенций на исполнение полномочийпо расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностибюджетам поселений и методика расчета органами местного самоуправлениямуниципальных районов размера дотаций бюджетам поселений.
3. Субвенции наисполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности бюджетам поселений, полученные муниципальными районамиобласти, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений.
4. Порядок определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселенийи распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений избюджета муниципального района утверждается настоящим Законом согласноприложению N 1.
Статья 4. Дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов)
1. Дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) Калужской области.
Дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)образуют региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов).
2. Дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)утверждаются законом Калужской области об областном бюджете отдельнымприложением.
При этомдопускается утверждение на плановый период нераспределенного междумуниципальными районами (городскими округами) объема дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности в размере не более 15 процентов общего объемауказанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй годпланового периода.
3. Размер дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности определяется в соответствии с единойметодикой распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов).
4. Дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)предоставляются муниципальным районам (городским округам) в соответствии сбюджетной росписью.
5. Методикаопределения и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов), в том числе методика расчетадополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц вбюджеты муниципальных районов (городских округов), замещающего дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов), утверждается настоящим Законом согласно приложению N 2.
Статья 5.Субвенции местным бюджетам из областного бюджета
1. Субвенцииместным бюджетам из областного бюджета предоставляются в целях финансовогообеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих привыполнении государственных полномочий Российской Федерации и Калужской области,переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленномпорядке.
Совокупностьсубвенций местным бюджетам из областного бюджета образует региональный фондкомпенсаций.
2. Субвенцииместным бюджетам из областного бюджета распределяются в соответствии с единымидля каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законом Калужской областио наделении органов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями.
3. Субвенцииместным бюджетам из областного бюджета, финансовое обеспечение которыхосуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицитаобластного бюджета, расходуются в порядке, установленном ПравительствомКалужской области.
Статья 6.Субсидии местным бюджетам из областного бюджета
1. Субсидииместным бюджетам из областного бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих привыполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местногозначения.
Совокупность субсидийместным бюджетам из областного бюджета образует региональный фонд софинансирования расходов.
2. Цели и условияпредоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджетаКалужской области, критерии отбора муниципальных образований для предоставленияуказанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиямиустанавливаются Правительством Калужской области.
Статья 7. Иныемежбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета местным бюджетам
1. В целяхматериального стимулирования муниципальных образований Калужской области всоставе областного бюджета могут быть предусмотрены средства для материальногостимулирования.
Средства дляматериального стимулирования предоставляются муниципальным образованиямКалужской области в форме дотаций.
Источникомобразования средств для материального стимулированияявляются собственные доходы областного бюджета. Объем указанных средствутверждается законом Калужской области об областном бюджете.
Иные элементыпорядка предоставления средств для материальногостимулирования определяются Правительством Калужской области.
2. Случаи ипорядок представления местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов,предусмотренных законом Калужской области об областном бюджете, устанавливаютсяПравительством Калужской области. (В редакции Закона Калужской области от 01.11.2008 № 470-ОЗ)
Статья 8.Субсидии областному бюджету из местных бюджетов
1. В областнойбюджет предоставляются субсидии из бюджетов поселений Калужской области,расчетные налоговые доходы которых (без учета налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц) в отчетномфинансовом году превышали уровень, установленный законом Калужской области обобластном бюджете на очередной финансовый год.
2. В областнойбюджет предоставляются субсидии из бюджетов муниципальных районов (городскихокругов) Калужской области, бюджетная обеспеченность которых в отчетномфинансовом году превышала уровень, установленный законом Калужской области обобластном бюджете на очередной финансовый год.
3. Порядокрасчета субсидий из бюджетов поселений Калужской области в областной бюджетутверждается настоящим Законом согласно приложению N 3.
Порядок расчетасубсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в областнойбюджет утверждается настоящим Законом согласно приложению N 4.
4. Субсидии избюджетов поселений, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящейстатьей, направляются на увеличение субвенций наисполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений, направляемых в бюджеты муниципальныхрайонов Калужской области и учитываются в доходах областного бюджета и вбюджетных ассигнованиях регионального фонда компенсаций.
5. Субсидиииз бюджетов муниципальных районов (городских округов) Калужской области,перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей,учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованияхрегионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городскихокругов).
6. Объемсубсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет,утверждается в разрезе муниципальных образований Калужской области закономКалужской области об областном бюджете.
| Губернатор Калужской области | А.Д.Артамонов |
г. Калуга
27 июня 2005 г.
N 79-ОЗ
Приложение N 1
к Закону Калужской области
"О межбюджетных отношениях
в Калужской области"
от 16 июня 2005 года N 79-ОЗ
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯОБЪЕМОВ РАЙОННЫХ ФОНДОВ
ФИНАНСОВОЙПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
ДОТАЦИЙ НАВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ
ПОСЕЛЕНИЙ ИЗБЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НастоящийПорядок определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений ираспределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетамуниципального района (далее по тексту - Порядок) определяет порядок определенияобъемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределения дотацийна выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (далее по тексту - дотация),формируемых за счет собственных доходов бюджета муниципального района, ивключает следующие этапы:1) определение объема районного фонда финансовойподдержки поселений;
2) расчет уровнябюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района;
3) расчет распределениядотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.
Дотациипредоставляются поселениям, бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень,установленный в качестве критерия расчетной бюджетной обеспеченности поселений послераспределения субвенции из областного бюджета на исполнение полномочий порасчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений.
1. Объемрайонного фонда финансовой поддержки поселений в части, формируемой за счетсобственных доходов бюджета муниципального района, определяется с учетом необходимостидостижения по всем поселениям уровня бюджетной обеспеченности не ниже уровня, установленногов качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данногомуниципального района, с учетом возможностей собственной доходной базымуниципального района.
1.1. Уровень, устанавливаемыйв качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений i-тогомуниципального района (БОкр), не может быть вышеуровня, определенного по следующей формуле:
БОкр <= (ПНДпмр + Дот (П))/ПРБпмр,
где:
ПРБпмр - прогноз расходов бюджетов поселений, входящих в состав i-тогомуниципального района, на очередной финансовый год;
ПНДпмр - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений, входящих в составI-того муниципального района, на очередной финансовый год;
Дот (П) - общий размердотаций на очередной финансовый год поселениям, входящим в состав i-тогомуниципального района, за счет субвенции из областного бюджета на исполнениеполномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений.
2. Размер дотациибюджету i-го поселения (Дi) рассчитывается по следующей формуле:
Дi = РФФППi x Оi/О,
где:
РФФППi - объем дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района,за счет собственных доходов бюджетов муниципальных районов;
Оi - объем средств, недостающих для достижения i-ым поселением уровня бюджетной обеспеченности поселений,установленного в качестве критерия выравнивания уровня бюджетнойобеспеченности поселений в соответствующем муниципальном районе;
О - суммарный объемсредств, недостающих для достижения поселениями уровня бюджетной обеспеченностипоселений, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетнойобеспеченности поселений в соответствующем муниципальном районе.
3. Объем средств,недостающих для достижения i-ым поселением уровня бюджетнойобеспеченности поселений, установленного в качестве критериявыравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений в соответствующеммуниципальном районе, определяется по формуле:
Оi = (Д/Чмр)x (БОкр - БОпi) x ИБРi x Чi,
где:
Оi - объем средств, недостающих для достижения i-ым поселением уровня бюджетной обеспеченности поселений,установленного в качестве критерия выравнивания уровня бюджетнойобеспеченности поселений в соответствующем муниципальном районе;
Д - прогнозналоговых доходов бюджетов поселений муниципального района в очередномфинансовом году;
Чмр - численность населения муниципального района на 1 января текущегофинансового года;
Чi - численность населения i-тогопоселения на 1 января текущего финансового года;
БОкр - уровень бюджетной обеспеченности, установленный в соответствующеммуниципальном районе в качестве критерия выравнивания уровнябюджетной обеспеченности поселений в очередном финансовом году;
БОпi - уровень бюджетной обеспеченностиi-го поселения в очередном финансовом году;
ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения в очередном финансовом году.
4. Уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения (БОпi) рассчитывается по следующейформуле:
БОпi = ИДПi/ИБРi,
где:
ИДПi - индекс доходного потенциалаi-того поселения;
ИБРi - индекс бюджетных расходовi-того поселения.
5. Индексдоходного потенциала рассчитывается по следующей формуле:
ИДПi = (НПпi+Дсубi)/Чi / SUM (НПпi+ Дсубi)/Чмр,
где:
НПпi - налоговый потенциал i-го поселения;
Чi - численность населения i-го поселения на 1 января текущего финансового года;
Дсубi - дотация i-тому поселению засчет субвенции муниципальному району из областного бюджета на исполнениеполномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям;
Чмр - численность населения муниципального района на 1 января текущегофинансового года.
6. Индекс бюджетныхрасходов бюджетов поселений используется в целях учета различий в структуре населенияуказанных муниципальных образований, социально-экономических и иных объективныхфакторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчетена одного жителя.
Индекс бюджетныхрасходов i-го поселения (ИБРi), входящего в состав соответствующегомуниципального района, в очередном финансовом году определяется по формуле:
ИБРi = (Рi/Чi)/(Р/Чмр),
где:
Рi - расчетный показатель общей стоимостипредоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета соответствующегопоселения по полномочиям органов местного самоуправления поселений;
Чi - численность населения i-го поселения на 1 января текущего финансового года;
Р - суммарный объемрасчетных показателей общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемыхза счет средств бюджетов поселений соответствующего муниципального района по полномочияморганов местного самоуправления поселений, в очередном финансовом году;
Чмр - численность населения муниципального района на 1 января текущегофинансового года.
7. Порядок определенияналогового потенциала поселений в очередном финансовом году устанавливается муниципальнымиправовыми актами органа местного самоуправления муниципального образования муниципальныйрайон.
Налоговыйпотенциал поселения - оценка доходов, которые могут быть собраны в бюджетпоселения из налоговых источников, закрепленных за этим поселением в соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации, областным законодательством и муниципальнымиправовыми актами органа местного самоуправления муниципального образования муниципальныйрайон.
При расчете налоговогопотенциала поселения используются показатели, объективно характеризующиевозможности получения налоговых доходов с налоговой базы, закрепленной запоселением.
Расчет налоговогопотенциала поселений производится по репрезентативной системе налогов в разрезеотдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития (базыналогообложения) всех поселений, прогноза поступления налогов с их территорий вконсолидированный бюджет муниципального района, а также нормативов отчисленийот налогов в бюджеты поселений.
Репрезентативнаясистема налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты поселений, и отражаетдоходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Прочие виды налоговыхи неналоговых доходов, не входящие в репрезентативную систему, не учитываютсяпри расчете бюджетной обеспеченности.
Оценканалогового потенциала (налоговой базы) бюджетов поселений органами местногосамоуправления муниципальных районов производится на основе показателей прогнозасоциально-экономического развития поселения на очередной год с учетом индексов-дефляторовпотребительских цен и в сфере материального производства, ожидаемой оценкипоступлений соответствующих доходов в местные бюджеты, а также с учетомизменений, вносимых в бюджетное законодательство Российской Федерации изаконодательство Российской Федерации о налогах и сборах.
При оценке налоговогопотенциала бюджетов поселений органами местного самоуправления муниципальныхрайонов не учитываются льготы по уплате налоговых платежей в бюджет, предоставляемыеорганами местного самоуправления поселений отдельным категориям налогоплательщиковв соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Рассчитаннаяорганами местного самоуправления муниципальных районов прогнозная оценка налоговогопотенциала бюджетов поселений применяется в целях определения межбюджетныхотношений на очередной финансовый год и не является планируемым илирекомендуемым показателем для формирования и утверждения бюджетов поселений.
8. Порядок определениярасчетного показателя общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемыхза счет средств бюджетов поселений соответствующего муниципального района по полномочияморганов местного самоуправления поселений, устанавливается муниципальными правовымиактами органа местного самоуправления муниципального образования муниципальныйрайон.
В целях определениярасчетного показателя общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемыхза счет средств бюджета поселения, органами местного самоуправления муниципальногорайона могут устанавливаться нормативы стоимости предоставления муниципальныхуслуг, оказываемых за счет средств бюджета поселения по вопросам местногозначения поселений.
При определении расчетногопоказателя общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счетсредств бюджетов поселений соответствующего муниципального района по полномочияморганов местного самоуправления поселений, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Калужской области используютсянормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные правовые актыКалужской области.
Расчетныйпоказатель общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых засчет средств бюджета поселения, определяется без учета расходов за счет доходовот участия в реализации инвестиционных контрактов на строительство объектовнедвижимости жилого назначения, средств от проведения аукционов по продаже правана заключение договоров аренды земельных участков для целей жилищногостроительства, планируемых к поступлению, а также стоимости предоставления муниципальныхуслуг, оказываемых за счет субвенций и субсидий, передаваемых из других бюджетов.
Приложение N 2
к Закону Калужской области
"О межбюджетных отношениях
в Калужской области"
от 16 июня 2005 года N 79-ОЗ
МЕТОДИКАОПРЕДЕЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИМУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ), В ТОМ ЧИСЛЕ МЕТОДИКА РАСЧЕТАДОПОЛНИТЕЛЬНОГО НОРМАТИВА ОТЧИCЛЕНИЙ ОТ НАЛОГА НАДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В БЮДЖЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ),ЗАМЕНЯЮЩЕГО ДОТАЦИИ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ(ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)
(далее по тексту - Методика)
I. МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА ДОТАЦИИ
Общий объемдотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) (далее - дотация) состоит из двух частей.
На 2009-2011 годы общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) (далее - дотация) состоит из трех частей. (Дополнен- Закон Калужской области от 01.11.2008 № 470-ОЗ)
1. Первая частьдотации определяется исходя из необходимости достижения оптимального уровнярасчетной бюджетной обеспеченности по следующей формуле:
Д (1) = SUM Д (1)i х Кв
где:
SUM Д (1)i - объем средств, недостающих для доведения уровня бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) до среднего уровня бюджетнойобеспеченности по муниципальным районам (городским округам) с численностьюпостоянного населения не менее 20 тыс. человек;
Кв - критерий выравнивания. На 2009 год критерий выравнивания устанавливаетсяв размере 0,9, на 2010 год - 0,93, на 2011 год - 0,95. С 2012 года критерий выравниванияустанавливается ежегодно законом Калужской области об областной бюджете наочередной финансовый год и плановый период.
Объем средств, недостающихдля доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) до среднего уровня бюджетной обеспеченности по муниципальным районам(городским округам) с численностью постоянного населения не менее 20 тыс.человек (Д (1)i), определяется по следующей формуле:
Д (1)i =(Убоср - Убоi)х ЧНi x ИБРi х НП,
где:
Убоср - средний уровень бюджетной обеспеченности по муниципальнымрайонам (городским округам) с численностью постоянного населения не менее 20тыс. человек;
Убоi - расчетная бюджетнаяобеспеченность i-того муниципального района (городского округа) дораспределения первой части дотации;
ИБР - индекс бюджетныхрасходов i-того муниципального района (городского округа), определяемый всоответствии с приложением N 2 к настоящей Методике.
НП - налоговыйпотенциал по области, определяемый в соответствии с приложением 1 к настоящейМетодике;
ЧНi - численность постоянного населенияi -того муниципального района (городского округа) на начало текущегофинансового года.
Средний уровень расчетнойбюджетной обеспеченности на очередной финансовый год муниципальных районов (городскихокругов) с численностью постоянного населения не менее 20 тыс. человек определяетсякак средний арифметический уровень расчетной бюджетной обеспеченности дораспределения первой части дотации по муниципальным районам (городским округам)с численностью постоянного населения не менее 20 тыс. человек.
(Пункт в редакцииЗакона Калужской области от 01.11.2008 № 470-ОЗ)
2. Вторая частьдотации определяется с учетом необходимости замены дотации полностью или частичнодополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов(городских округов) от налога на доходы физических лиц в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Размер дотациимуниципальному району (городскому округу) на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) рассчитывается последующей формуле:
Д i = Д (1)i + Д (2)i- Д ( ндфл )i,
где: Дi - общая сумма дотации i-мумуниципальному району (городскому округу);
Д(1)i и Д(2)i - размер первой и второй части дотации i-му муниципальному району (городскому округу);
Д( ндфл )i - размер дотации i-мумуниципальному району (городскому округу), замененный дополнительным нормативомотчислений от налога на доходы физических лиц.
На 2009 - 2011 годыразмер дотации муниципальному району (городскому округу) на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) рассчитывается последующей формуле: (В редакции Закона Калужской области от 01.11.2008 № 470-ОЗ)
Д i = Д (1)i + Д (2)i + Д (3)i - Д ( ндфл )i,
где Дi - общая сумма дотации i-тому муниципальномурайону (городскому округу);
Д (1)i и Д (2)i - размер первой и второй части дотации i-тому муниципальномурайону (городскому округу);
Д (3)i - дополнительнаядотация i-тому муниципальному району (городскому округу), определяемая всоответствии с приложением N 3 к настоящей Методике;
Д (ндфл)i - размер второй части дотации i-тому муниципальному району(городскому округу), замененный дополнительным нормативом отчислений от налогана доходы физических лиц.
II. МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯПЕРВОЙ ЧАСТИ ДОТАЦИИ
1. Первая частьдотации предоставляется муниципальным районам (городским округам), уровеньрасчетной обеспеченности которых не превышает средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности наочередной финансовый год муниципальных районов (городских округов) счисленностью постоянного населения не менее 20 тыс. человек, в соответствии снастоящей методикой. (В редакции Закона Калужской области от 01.11.2008 № 470-ОЗ)
1.1. Расчетразмера дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) (далее - Д(1)) производится по следующей формуле:
Д(1)i = Д(1)хТi/Т,
где Д(1) - первая часть дотации;
Тi - долямуниципального района (городского округа) в объеме средств, необходимом длядоведения уровня бюджетной обеспеченности i-гомуниципального района (городского округа) до среднего уровня расчетнойбюджетной обеспеченности на очередной финансовый год муниципальных районов (городскихокругов) с численностью постоянного населения не менее 20 тыс. человек; (Вредакции Закона Калужской области от 01.11.2008 № 470-ОЗ)
Т - сумма долеймуниципальных районов (городских округов) для доведения уровня расчетнойобеспеченности до среднего уровня расчетной бюджетной обеспеченностина очередной финансовый год муниципальных районов (городских округов) счисленностью постоянного населения не менее 20 тыс. человек. (В редакцииЗакона Калужской области от 01.11.2008 № 470-ОЗ)
1.2. Долямуниципального района (городского округа) в объеме средств, необходимом для доведенияуровня бюджетной обеспеченности i-того муниципального района (городскогоокруга) до среднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности на очередной финансовыйгод муниципальных районов (городских округов) с численностью постоянногонаселения не менее 20 тыс. человек (Тi),рассчитывается по следующей формуле:
если (Убоср - Убоi)>= 0,
Тi =(НП x (Убоср- Убоi) x Чi x ИБРi,)/SUM(НП x (Убоср - Убоi) x Чi x ИБРi),
где:
НП - налоговыйпотенциал по области, определяемый в соответствии с приложением 1 к настоящейМетодике;
Убоср - средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности на очереднойфинансовый год муниципальных районов (городских округов) с численностьюпостоянного населения не менее 20 тыс. человек;
Убоi - уровень расчетной бюджетной обеспеченностиi-го муниципального района (городского округа);
ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа);
Чi - численность постоянного населениямуниципального района (городского округа).
(Пункт в редакцииЗакона Калужской области от 01.11.2008 № 470-ОЗ)
1.3. Уровеньбюджетной обеспеченности до распределения дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности определяется по следующей формуле:
Убоi = ИНПi/ИБРi,
где:
ИНПi - индекс налогового потенциаламуниципального района (городского округа), определяемый в соответствии сприложением N 1 к настоящей методике;
ИБРi - индекс бюджетных расходовмуниципального района (городского округа), определяемый в соответствии сприложением N 2 к настоящей методике.
1.4. (Исключен -Закон Калужской области от 01.11.2008 № 470-ОЗ)
III. МЕТОДИКАРАСПРЕДЕЛЕНИЯ ВТОРОЙ ЧАСТИ ДОТАЦИИ
2. Вторая частьдотации распределяется исходя из численности постоянного населения муниципальныхрайонов, городских округов с уровнем бюджетной обеспеченности до распределенияпервой части дотации не превышающем 1,00.2.1. Размер указаннойдотации рассчитывается по следующей формуле:
Д (2)i = (Д (2) x0,2 х ((Чiг x Кчi x ИБРi)/SUM(Чiг x Кчi x ИБРi)))+(Д (2) x 0,8 х ((Чiс x Кчix ИБРi)/SUM(Чiс x Кчi x ИБРi))),
где:
Д (2)i - размердотации, распределяемой исходя из численности жителей i-гомуниципального района (городского округа), в расчете на одного жителя;
Д (2) - общийразмер второй части дотации;
Чiс - численность постоянного сельскогонаселения i-го муниципального района (городскогоокруга) по состоянию на 1 января текущего финансового года;
Чiг - численность постоянного городскогонаселения i-го муниципального района (городскогоокруга) по состоянию на 1 января текущего финансового года;
Кчi - корректирующий коэффициент, равный0,5, применяемый для муниципальных образований, по которым контингент налога надоходы физических лиц в расчете на душу населения на очередной финансовый год превышаетконтингент налога на доходы физических лиц в расчете на душу населения всреднем по области;
ИБРi - индекс бюджетных расходов населенияi-го муниципального района (городского округа).
(Пункт в редакцииЗакона Калужской области от 01.11.2008 № 470-ОЗ)
III.А. МЕТОДИКАРАСЧЕТА ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО НОРМАТИВА ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХЛИЦ,
ЗАМЕЩАЮЩЕГО ДОТАЦИЮ НАВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
(ГОРОДСКИХОКРУГОВ)
При утвержденииобластного бюджета дотация заменяется дополнительным нормативом отчислений отналога на доходы физических лиц. Указанный норматив рассчитывается в процентахпо следующей формуле:
Нiндфл = Д (2)i /ПДiндфл,
где:
Нiндфл - дополнительныйнорматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет i-го муниципального района (городского округа);
Д(2)i - объемдотации i-му муниципальному району (городскомуокругу) на выравнивание бюджетной обеспеченности из второй части дотации;
ПДiндфл - прогнозируемыйобъем налоговых доходов от налога на доходы физических лиц, подлежащегозачислению в консолидированный бюджет области, по территории 1-гомуниципального района (городского округа) на очередной финансовый год,определяемый в порядке, установленном финансовым органом Калужской области. (В редакцииЗакона Калужской области от 01.11.2008 № 470-ОЗ)
Длямуниципальных районов (городских округов), являющихся получателями второй частидотации на очередной финансовый год, по которым темп роста прогнозируемогообъема налоговых доходов от налога на доходы физических лиц, подлежащегозачислению в консолидированный бюджет области по территории i-го муниципального района (городского округа), на очередной финансовыйгод к прогнозируемому объему налоговых доходов от налога на доходы физических лиц,подлежащего зачислению в консолидированный бюджет областина текущий финансовый год, учтенному при установлении дополнительного нормативаотчислений на текущий финансовый год, превышает темп роста прогнозируемогообъема налоговых доходов от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислениюв консолидированный бюджет области по всем муниципальным районам и городским округамболее чем на 5 процентных пункта, устанавливается дополнительный норматив отчислений,учитывающий превышение темпов роста по сравнению с темпом роста в целомпо области (Нiд), последующей формуле: (Дополнен - Закон Калужской области от 01.11.2008 № 470-ОЗ)
Если Нiндфл< Нiтндфл,Нiд= Нiтндфл - Нiндфл,
где:
Нiндфл - дополнительныйнорматив отчислений, замещающий дотацию на выравнивание уровня бюджетнойобеспеченности i-того муниципального района (городского округа), рассчитанный всоответствии с настоящей Методикой на очередной финансовый год,
Нiтндфл - дополнительныйнорматив отчислений, замещающий дотацию на выравнивание уровня бюджетнойобеспеченности i-того муниципального района (городского округа) от налога на доходыфизических лиц, рассчитанный в соответствии с настоящей Методикой на текущий финансовыйгод.
Дополнительныенормативы отчислений определяются и утверждаются на очередной финансовый год закономКалужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод.
Приложение N 1
к Методике
определения и распределения
дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности
муниципальных районов
(городских округов)
МЕТОДИКА РАСЧЕТАНАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА
МУНИЦИПАЛЬНЫХРАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)
Основные понятия
В настоящейМетодике используются следующие основные понятия:
налоговая база -стоимостная, физическая или иная характеристика объекта налогообложениясоответствующего вида налога;
репрезентативнаяналоговая ставка - величина прогнозного объема налогов с единицы налоговой базы,рассчитанная в целом по области;
налоговый ресурс(НР) - потенциально возможные налоговые поступления в бюджет муниципальногорайона (городского округа), исчисленные по налоговой базе базового периода;
налоговыйпотенциал (НП) - возможные налоговые поступления на душу населения;
индекс налоговогопотенциала (ИНШ) - налоговый потенциал муниципального района (городскогоокруга), отнесенный к аналогичному показателю по области;
репрезентативнаягруппа налогов - группа налогов, наиболее реалистично отражающих суммарныйналоговый потенциал.
Для оценкиналогового потенциала области и муниципальных районов (городских округов)выбрана совокупность следующих налогов:
- налог наприбыль организаций;
- налог на доходыфизических лиц;
- налог наимущество организаций;
- единый налог навмененный доход для отдельных видов деятельности;
- единыйналог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения.
Указанныедоходные источники наиболее точно отражают поведение суммарных налоговыхпоступлений. Налоговой базой по выбранной группе налогов является:
- прибыльприбыльных организаций;
- фонд оплатыгруда;
- среднегодоваяостаточная стоимость основных фондов;
- оборотрозничной торговли, оборот общественного питания;
- выручка отреализации товаров, работ, услуг малыми предприятиями.
За базовый периодпринимаются 4 отчетных финансовых года.
В случае, если темп роста налогового потенциала по муниципальномурайону (городскому округу) превышает темп роста налогового потенциала в среднемпо муниципальным районам (городским округам), индекс налогового потенциала помуниципальному району (городскому округу) определяется исходя из среднегопоказателя по муниципальным районам (городским округам).
Расчет налоговогоресурса
Налоговый ресурспо группе репрезентативных налогов определяется как сумма налоговых ресурсов повыбранным налогам. Расчет налоговых ресурсов по каждому виду репрезентативныхналогов определяется следующим образом.
Налог на прибыльорганизаций - средняя за базовый период прибыль прибыльных организаций,умноженная на репрезентативную налоговую ставку и на норматив отчислений вбюджеты муниципальных районов (городских округов), установленныйзаконодательством Калужской области.
Репрезентативнаяналоговая ставка рассчитывается из суммы прогноза налога на прибыль организацийи прогноза прибыли прибыльных организаций на очередной финансовый год в целомпо области.
Налог на доходыфизических лиц - средний за базовый период фонд оплаты труда, умноженный нарепрезентативную налоговую ставку и на норматив отчислений в бюджетымуниципальных районов (городских округов), установленный Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, и на единый норматив отчислений, установленныйзаконодательством Калужской области.
Репрезентативнаяналоговая ставка рассчитана из суммы прогноза налога на доходы физических лиц ифонда оплаты труда по полному кругу организаций на очередной финансовый год вцелом по области.
Налог наимущество организаций - средняя за базовый период остаточная стоимость основныхфондов, умноженная на репрезентативную налоговую ставку и на нормативотчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов), установленныйзаконодательством Калужской области.
Репрезентативнаяналоговая ставка рассчитывается из суммы прогноза налога на имуществоорганизаций и остаточной стоимости основных фондов на очередной финансовый годв целом по области.
Единый налог,взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - средняяза базовый период выручка от реализации товаров, работ, услуг малыми предприятиями,умноженная на репрезентативную налоговую ставку и на норматив отчислений вбюджеты муниципальных районов (городских округов), установленный Бюджетнымкодексом Российской Федерации и законодательством Калужской области.
Репрезентативнаяналоговая ставка рассчитывается из суммы прогноза единого налога, взимаемого всвязи с применением упрощенной системы налогообложения, и прогноза выручки отреализации товаров, работ, услуг малыми предприятиями на очередной финансовыйгод в целом по области.
Единый налог навмененный доход для отдельных видов деятельности - средний за базовый периодоборот розничной торговли и оборот общественного питания, умноженный нарепрезентативную налоговую ставку и на норматив отчислений в бюджетымуниципальных районов (городских округов), установленный Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.
Репрезентативнаяналоговая ставка рассчитана из суммы прогноза единого налога на вмененный доходдля отдельных видов деятельности и прогноза розничного товарооборота наочередной финансовый год в целом по области.
Расчет налоговогопотенциала и индекса налоговогопотенциала
Налоговыйпотенциал для муниципального района (городского округа) вычисляется какналоговый ресурс, рассчитанный на душу населения, и определяется по формуле:
НПi = НРвалi/ЧНi,
где НПi - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа);
НРвалi - налоговыйресурс i-го муниципального района (городскогоокруга);
ЧНi - численность постоянногонаселения муниципального района (городского округа) по состоянию на 1 январятекущего финансового года.
Индекс налоговогопотенциала муниципального района (городского округа) определяется как налоговыйпотенциал муниципального района (городского округа), отнесенный к аналогичномупоказателю в целом по области:
ИНПi = НПi /НП,
где
НПi - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа);
НП - налоговыйпотенциал в целом по области.
Приложение N2
к Методике
определения и распределения
дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности
муниципальных районов
(городских округов)
ПОРЯДОК РАСЧЕТАИНДЕКСА БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХРАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)
1. Для оценкиотносительных различий в расходных обязательствах муниципальных районов(городских округов) используется репрезентативная система расходныхобязательств (таблица 1 настоящего приложения), которая включает расходныеобязательства, связанные с решением вопросов местного значения муниципальныхрайонов (городских округов) (далее также - вид расходов).1.1. Индекс бюджетныхрасходов муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующейформуле:
ИБРi = SUMji(аj х ИБРij),
где:
ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа);
aj - доля j-го вида расходов всоставе репрезентативной системы расходных обязательств;
ИБРij - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) по j-му виду расходов репрезентативной системы расходныхобязательств.
Рассчитанныеоценки индекса бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов) неявляются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходыбюджетов муниципальных районов (городских округов), и используются только длярасчета уровня расчетной бюджетной обеспеченности в целях настоящего Закона.
1.2. Индексбюджетных расходов муниципального района (городского округа) по отдельному видурасходов репрезентативной системы расходных обязательств рассчитывается последующей формуле:
ИБРij = (Пij х Кij1 х ... х Кijn / Hi) /((SUM Пij х Кj1 х ... х Кijп ) / Н),
где:
ИБР ij - индекс бюджетных расходов 1-го муниципального района(городского округа) по j-му виду расходов репрезентативнойсистемы расходных обязательств;
П ij - численность потребителей бюджетных услуг i-го муниципального района (городского округа) по j-му виду расходов репрезентативной системы расходныхобязательств;
Кij1, ..., Кijn - коэффициенты удорожаниястоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие настоимость предоставляемых бюджетных услуг по j-мувиду расходов репрезентативной системы расходных обязательств в расчете наодного потребителя бюджетных услуг в i-м муниципальном районе (городскомокруге);
Нi - численность постоянногонаселения i-го муниципального района (городскогоокруга) на 1 января текущего финансового года;
Н - численностьпостоянного населения всех муниципальных районов (городских округов) посостоянию на 1 января текущего финансового года.
1.2.1.Численность постоянного населения муниципального района (городского округа)применяется с использованием следующей корректировки:
- численностьвоспитанников школ-интернатов, детей в детских домах, численность лиц,проживающих в областных государственных учреждениях социального обслуживания,на территории муниципального района (городского округа) Калужской областиучитывается в численности постоянного населения муниципального района(городского округа) с коэффициентом 0,8. Численность воспитанниковшкол-интернатов, детей в детских домах, численность лиц, проживающих вобластных государственных учреждениях социального обслуживания, на территориимуниципального района (городского округа) Калужской области определяется поданным органа исполнительной власти Калужской области, уполномоченного в сфересоциальной защиты населения и образования, по состоянию на 1 января текущегофинансового года.
1.3. Для оценки относительных различий в расходных потребностяхчисленность потребителей бюджетных услуг каждого муниципального района(городского округа) по видам расходов репрезентативной системы расходныхобязательств корректируется на коэффициенты удорожания стоимости предоставлениябюджетных услуг, отражающие социально-экономические, географические и иныеобъективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того жеобъема бюджетных услуг в расчете на одного жителя.
В настоящейМетодике применяются следующие коэффициенты удорожания стоимости предоставлениябюджетных услуг:
1.3.1.Коэффициент масштаба, рассчитываемый по следующей формуле:
Kiм = 1+((0,6 х Hi + 0,4 х Нср ) / Н),
где:
Kiм - коэффициент масштаба в i-ммуниципальном районе (городском округе);
Hi - численность жителей i-гомуниципального района (городского округа);
Нср - средняя численность жителей муниципальных районов(городских округов).
1.3.2.Коэффициент дисперсности (расселения), рассчитываемый по следующей формуле:
Kiд = 1 + УВi,
где:
Kiд - коэффициент дисперсности(расселения) в i-м муниципальном районе (городском округе);
УВi - удельный вес жителей i-го муниципального района (городского округа), проживающих внаселенных пунктах с численностью населения менее 501 человека.
1.3.3.Коэффициент уровня урбанизации, рассчитываемый по следующей формуле:
Kiу = 1 + УВГi,
где:
Kiу - коэффициент уровня урбанизацииi-го муниципального района городского округа);
УВГi - удельный вес городскогонаселения i-го муниципального района (городскогоокруга) в отчетном финансовом году.
1.3.4.Коэффициент возрастной структуры населения, рассчитываемый по следующейформуле:
Kiвсн = (1 + (Hiд + Нiст ) / Нi / (1 + (Нд + Нст)/Н),
где:
Кiвсн - коэффициент возрастнойструктуры населения в i-м муниципальном районе (городском округе);
Нiд - численность постоянногонаселения i-го муниципального района (городскогоокруга) в возрасте от 0 до 16 лет;
Hi ст - численность постоянного населения i-гомуниципального района (городского округа) старше трудоспособного возраста;
Hi - численность постоянного населения 1-го муниципальногорайона (городского округа);
Нд - численность постоянного населения области в возрасте от 0до 16 лет;
Нcт - численность постоянногонаселения области старше трудоспособного возраста;
Н - численностьпостоянного населения всех муниципальных районов (городских округов).
1.3.5. Коэффициентдоли специалистов, меры социальной поддержки которых установлены ЗакономКалужской области "О мерах социальной поддержки специалистов, работающих всельской местности, а также специалистов, вышедших на пенсию за исключением педагогическихработников", рассчитываемый по формуле: (В редакции Закона Калужской области от 01.11.2008 № 470-ОЗ)
Кicп = 1 + ((Нiсп/Нi/SUM(Нicп/Нi)),
где:
Кicп - коэффициент доли специалистов,меры социальной поддержки которых установлены Законом Калужской области "Омерах социальной поддержки специалистов, работающих в сельской местности, атакже специалистов, вышедших на пенсию", в i-м муниципальном районе(городском округе);
Нicп - количество специалистов, мерысоциальной поддержки которых установлены Законом Калужской области "Омерах социальной поддержки специалистов, работающих в сельской местности, атакже специалистов, вышедших на пенсию", в i-том муниципальномобразовании;
Hi - численность постоянного населения i-гомуниципального района (городского округа).
1.3.6.Коэффициент удаленности, рассчитываемый по следующей формуле:
Кiуд = 1 + Удi/Удер,
где:
Кiуд - коэффициент удаленности i-го муниципального района (городского округа);
Удi - удаленность административногоцентра i-го муниципального района (городского округа)от административного центра Калужской области;
Удср - средняя удаленность административных центров муниципальныхрайонов (городских округов) от административного центра области.
Удср = SUM Удi/25.
1.3.7.Коэффициент особых территорий, рассчитываемый по следующей формуле:
Кiт = 1 + УТi,
где:
Кiт - коэффициент особых территорий
УТi - удельный вес жителей 1-го муниципальногорайона (городского округа), проживающих в населенных пунктах, подвергшихсярадиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
При расчете коэффициентов удорожания стоимости предоставления бюджетных услугчисленность жителей определяется в соответствии с пунктом 1.3.1 настоящегоприложения.
Перечень вопросовместного значения муниципальных районов (городских округов), определяющихсостав репрезентативной системы расходных обязательств, перечень показателей,определяющих потребителей бюджетных услуг, источник информации о показателях,определяющих потребителей бюджетных услуг, а также применяемые к даннымпоказателям коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услугприведены в таблице 1.
Таблица 1.
ВОПРОСЫ
местного значениямуниципальных районов (городских округов),
определяющиесостав репрезентативной системы расходных
обязательств, ипоказатели, определяющие потребителей
бюджетных услуг иприменяемые к ним
коэффициентыудорожания
| Вопросы местного значения | Показатель, характеризующий потребителей бюджетных услуг | Источник информации | Применяемый коэффициент удорожания | Доля отдельного вида расходов в репрезентативной системы расходных обязательств |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Содержание аппарата управления | Численность постоянного населения | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калужской области | Коэффициент масштаба, коэффициент удаленности, коэффициент дисперсности (расселения) | 0,1 |
| Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения | Численность постоянного населения | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калужской области | Коэффициент дисперсности (расселения), коэффициент особых территорий | 0,08 |
| Капитальный ремонт жилищного фонда (содержание муниципального фонда) | Численность постоянного населения | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калужской области | Коэффициент уровня урбанизации | 0,02 |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | Численность населения | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калужской области | Коэффициент уровня урбанизации | 0,03 |
| Культура | Численность постоянного населения | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калужской области | Коэффициент дисперсности (расселения), коэффициент масштаба, коэффициент доли специалистов, меры социальной поддержки которых установлены Законом Калужской области "О мерах социальной поддержки специалистов, работающих в сельской местности...", коэффициент особых территорий | 0,07 |
| Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, и организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования | Численность детей в возрасте от 0 до 16 лет | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калужской области; органы исполнительной власти Калужской области, уполномоченные в сфере социальной защиты населения и образования | Коэффициент дисперсности (расселения), коэффициент уровня урбанизации, коэффициент доли специалистов, меры социальной поддержки которых установлены Законом Калужской области "О мерах социальной поддержки специалистов, работающих в сельской местности..." | 0,4 |
| Организация оказания скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов | Численность постоянного населения | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калужской области | Коэффициент дисперсности (расселения), коэффициент масштаба, коэффициент возрастной структуры населения, коэффициент урбанизации, коэффициент удаленности, коэффициент доли специалистов, меры социальной поддержки которых установлены Законом Калужской области "О мерах социальной поддержки специалистов, работающих в сельской местности...", коэффициент особых территорий | 0,2 |
| Иные вопросы местного значения муниципальных районов (городских округов) | Численность постоянного населения | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калужской области | Коэффициент дисперсности (расселения), коэффициент масштаба, коэффициент доли специалистов, меры социальной поддержки которых установлены Законом Калужской области "О мерах социальной поддержки специалистов, работающих в сельской местности..." | 0,1 |
Приложение N 3
к Методике определения
и распределения дотаций
на выравнивание бюджетной
обеспеченности
муниципальных районов
(городских округов)
РАСЧЕТ определениядополнительной дотации
на 2009 год и наплановый период 2010 и 2011 годов
(В редакцииЗакона Калужской области от 01.11.2008 № 470-ОЗ)
Дополнительнаядотация предоставляется муниципальным районам (городским округам), являющимся получателями первой части дотации, у которых темпроста дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, определяемой в соответствиис разделами I и II настоящей Методики, на очередной финансовый год к дотации натекущий финансовый год ниже среднего темпа роста дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности по области. При расчете дополнительной дотации на 2009 годучитывается дотация на сбалансированность муниципальных районов, утвержденная нормативнымиправовыми актами Калужской области на 2008 год. Расчет дополнительной дотации производитсяна очередной финансовый год.1. Размер дополнительной дотации для i-тогомуниципального района (городского округа) (Д(3)i) определяется по формуле:
Д(3)i = (Тд - Тдi)х Дтi х 100
где:
Тд - темп роста дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностив целом по муниципальным районам и городским округам, являющимся получателямипервой части дотации, на очередной финансовый год по сравнению с текущимфинансовым годом;
Тдi - фактический темп роста дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности i- того муниципального района (городскогоокруга), получающего первую часть дотации, на очередной финансовый год по сравнениюс текущим финансовым годом.
Дтi - объем дотации в текущемфинансовом году по i-тому муниципальному образованию.
1.1. Темп ростадотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в целом по муниципальным районами городским округам, являющимся получателями первой части дотации, на очереднойфинансовый год по сравнению с текущим финансовым годом, рассчитывается последующей формуле:
Тд = (Д(1)о+ Д(2)о)/(Д(1)т + Д(2)т) х100,
Где:
Д(1)т, Д(2)т -общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в текущемфинансовом году;
Д(1)о, Д(2)о -общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности на очереднойфинансовый год;
1.2. Фактический темпроста дотации i-того муниципального образования, получающего первую часть дотации,рассчитывается по следующей формуле:
Тдi =(Д(1)оi+Д(2)оi)/(Д(1)тi+Д(2)тi) х 100
Где:
Д(1)тi, Д (2)тi- дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности для i-того муниципальногорайона (городского округа) в текущем финансовом году;
Д(1)оi, Д(2)оi-дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности для i-того муниципального района(городского округа) на очередной финансовый год.
Приложение N 3
к Закону Калужской области
"О межбюджетных отношениях
в Калужской области"
от 16 июня 2005 года N 79-ОЗ
ПОРЯДОК
РАСЧЕТА СУБСИДИЙИЗ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИВ ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ
Размер субсидиииз бюджета поселения Калужской области в областной бюджет ("отрицательноготрансферта") рассчитывается по следующей формуле: СРi = 0,5 х (ПРНДi - ПУ) х Hi,
где:
СРi - размер субсидии из бюджета i-го поселения в областной бюджет;
ПРНДi - подушевыерасчетные налоговые доходы i-го поселения в отчетномфинансовом году;
ПУ - пороговыйуровень подушевых расчетных налоговых доходовпоселений, установленный законом об областном бюджете на очередной финансовыйгод;
Нi - численность населения i-го поселения.
Величина подушевых расчетных налоговых доходов рассчитывается последующей формуле:
ПРНДi = (ФНД/Н) х БОi,
где ПРНДi - подушевыерасчетные налоговые доходы i-го поселения в отчетномфинансовом году;
ФНД - фактическиеналоговые доходы всех поселений в отчетном финансовом году, рассчитанные сприменением нормативов отчислений в бюджеты поселений, установленных всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Н - численностьнаселения поселений Калужской области;
Б0i - бюджетнаяобеспеченность i-го поселения.
Величинапорогового уровня подушевых расчетных налоговыхдоходов не может быть установлена ниже уровня, определенного по формуле:
ПУ = 2 х (ФНД/Н),
где
ПУ - пороговыйуровень подушевых расчетных налоговых доходовпоселений,
ФНД - фактическиеналоговые доходы всех поселений в отчетном финансовом году, рассчитанные сприменением нормативов отчислений в бюджеты поселений, установленных всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Н - численностьнаселения поселений Калужской области.
Бюджетнаяобеспеченность i-го поселения определяется поформуле;
БОi = ИНПi/ИБРi,
где ИНПi - индекс налоговогопотенциала i-го поселения на очередной финансовыйгод;
ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения на очередной финансовый год.
Индекс налоговогопотенциала поселения рассчитывается по следующей формуле:
ИНПi = НПi/НП,
где:
ИНПi - индекс налогового потенциала i-го поселения;
НПi - возможные налоговые поступленияна душу населения i-го поселения в очередномфинансовом году;
НП - возможныеналоговые поступления на душу населения всех поселений Калужской области.
Приложение N 4
к Закону Калужской области
"О межбюджетных отношениях
в Калужской области"
от 16 июня 2005 года N 79-ОЗ
ПОРЯДОК
РАСЧЕТА СУБСИДИЙИЗ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ(ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
В ОБЛАСТНОЙБЮДЖЕТ
Субсидии избюджета муниципального района (городского округа) Калужской области в областнойбюджет ("отрицательного трансферта") рассчитываются по следующей формуле:СРi = 0,5 х (ПРНДi - ПУ) х Нi х ИБРi,
где СРi - размер субсидии из бюджетаi-го муниципального района (городского округа) вобластной бюджет;
ПРНДi - подушевыерасчетные налоговые доходы i-го муниципального района(городского округа) в отчетном финансовом году;
ПУ - пороговыйуровень подушевых расчетных налоговых доходовмуниципальных районов (городских округов), установленный законом Калужскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год;
Нi - численность населения i-го муниципального района (городского округа);
ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа).
Величина подушевых расчетных налоговых доходов рассчитывается последующей формуле:
ПРНДi = (ФНД/Н) х Б0i;
где ПРНДi - подушевыерасчетные налоговые доходы i-го муниципального района(городского округа) в отчетном финансовом году;
ФНД - фактическиеналоговые доходы всех муниципальных районов (городских округов) в отчетномфинансовом году, рассчитанные с применением нормативов отчислений в бюджетымуниципальных районов (городских округов), установленных в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Н - численностьнаселения по муниципальным районам (городским округам) Калужской области.
Величинапорогового уровня подушевых расчетных налоговыхдоходов не может быть установлена ниже уровня, рассчитанного по следующейформуле:
ПУ = 2 х (ФНД/Н),
где ПУ -пороговый уровень подушевых расчетных налоговыхдоходов муниципальных районов (городских округов);
ФНД - фактическиеналоговые доходы всех муниципальных районов (городских округов) в отчетномфинансовом году, рассчитанные с применением нормативов отчислений в бюджетымуниципальных районов (городских округов), установленных в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Н - численностьнаселения по муниципальным районам (городским округам) Калужской области.
Бюджетнаяобеспеченность i-го муниципального района (городскогоокруга) рассчитывается по формуле:
БОi = ИНПi/ИБРi,
где ИНПi - индекс налоговогопотенциала i-го муниципального района (городскогоокруга) на очередной финансовый год;
ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) на очереднойфинансовый год.
Индекс налоговогопотенциала i-го муниципального района (городскогоокруга) рассчитывается по формуле:
ИНПi = НПi/НП,
где НПi - возможные налоговыепоступления на душу населения по i-му муниципальномурайону (городскому округу) в очередном финансовом году;
НП - возможныеналоговые поступления на душу населения в целом по муниципальным районам(городским округам) области в очередном финансовом году.
Индекс бюджетныхрасходов i-го муниципального района (городскогоокруга) рассчитывается в соответствии с приложением N 2 к настоящему Закону.