Закон Калужской области от 27.06.2005 № 77-ОЗ
О внесении изменений и дополнений в Устав Калужской области
ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Законодательным Собранием 16 июня 2005 года (В редакции Закона Калужской области от 04.06.2012 г. N 281-ОЗ) Статья 1. Внести в Устав Калужской области (в редакции законов Калужскойобласти от 05.12.2001 г. N 84-ОЗ, от 06.05.2002 г. N 115-ОЗ, от11.06.2003 г. N 214-ОЗ, от 20.10.2003 г. N 249-ОЗ, от 11.12.2003 г. N281-ОЗ, от 01.04.2004 г. N 303-ОЗ, от 28.06.2004 г. N 314-ОЗ)следующие изменения и дополнения: 1. В статье 4: - пункт 2 исключить. 2. В статье 6: - в подпункте "к" пункта 6 исключить слова: ", а также выборов Губернатора Калужской области". 3. В статье 7: - пункты 5, 6 изложить в следующей редакции: "5. Уполномоченный по правам человека в Калужской областиназначается на должность и освобождается от должности ЗаконодательнымСобранием Калужской области в порядке, предусмотренном закономКалужской области. 6. Уполномоченный по правам человека в Калужской областиназначается на должность сроком на 5 лет."; - пункт 9 исключить; - пункт 12 изложить в следующей редакции: "12. Компетенция и иные вопросы деятельности Уполномоченного поправам человека в Калужской области определяется федеральными законамии законом Калужской области". 4. В статье 11: - в пунктах 3 - 5 слова "органы государственной власти Калужскойобласти" заменить словами "Законодательное Собрание Калужскойобласти". 5. В статье 14: - в пунктах 1, 2 слова "органы государственной власти Калужскойобласти" заменить словами "Законодательное Собрание Калужскойобласти". 6. В статье 15: - в пункте 1 слова "органы государственной власти Калужскойобласти" заменить словами "Законодательное Собрание Калужскойобласти". - пункт 3 исключить. 7. В статье 16: - в пунктах 1, 4 слова "органы государственной власти Калужскойобласти" заменить словами "Законодательное Собрание Калужскойобласти". 8. В статье 20: - пункт 2 дополнить пятым абзацем следующего содержания: "На первом заседании первой сессии Законодательного СобранияКалужской области депутаты тайным голосованием большинством голосов отчисла избранных депутатов выбирают последовательно из своего составаПредседателя Законодательного Собрания Калужской области и заместителя(заместителей) председателя Законодательного Собрания Калужскойобласти". 9. В статье 22: - в подпункте "к" пункта 4 слова "а также выборов ГубернатораКалужской области" исключить; - в подпункте "м" пункта 4 слово "структура" заменить словом"система"; - в подпункте "а" пункта 5 слово "регламент" заменить словом"Регламент"; - абзац:(Утратил силу - Закон Калужской областиот 04.06.2012 г. N 281-ОЗ) абзац;(Утратил силу - Закон Калужской областиот 04.06.2012 г. N 281-ОЗ) - в подпункте "г" пункта 5 слова "а также дата выборовГубернатора Калужской области" исключить; - пункт 7 дополнить подпунктом "в" следующего содержания: "в) ненадлежащего исполнения Губернатором Калужской области своихобязанностей"; - пункты 9, 10 изложить в следующей редакции: "9. Решение Законодательного Собрания Калужской области онедоверии Губернатору Калужской области направляется на рассмотрениеПрезидента Российской Федерации для решения вопроса об отрешенииГубернатора Калужской области от должности. 10. В соответствии с федеральным законом решение ПрезидентаРоссийской Федерации об отрешении Губернатора Калужской области отдолжности влечет за собой отставку Правительства Калужской области. В случае отставки Правительства Калужской области,предусмотренной настоящим пунктом, оно продолжает действовать досформирования нового Правительства Калужской области"; - пункт 11 исключить. 10. В статье 23: - первое предложение пункта 2 изложить в следующей редакции: "Очередные сессии проводятся, как правило, начиная со второйдекады сентября по третью декаду декабря и с третьей декады января повторую декаду июня"; - в пунктах 6, 7 слово "регламентом" заменить словом"Регламентом"; - в пункте 7 второй абзац исключить. 11. В статье 24: - в пункте 5 слова "в трех чтениях в соответствии с регламентом"заменить словами " не менее чем в двух чтениях в соответствии сРегламентом". 12. В статье 26: - пункты 1 - 5 изложить в следующей редакции: "1. В Калужской области устанавливается система органовисполнительной власти во главе с высшим исполнительным органомгосударственной власти Калужской области - Правительством Калужскойобласти. Структура исполнительных органов государственной власти Калужскойобласти определяется Губернатором Калужской области в соответствии снастоящим Уставом. Губернатор Калужской области является высшим должностным лицомКалужской области, руководителем Правительства Калужской области. 2. Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиямиГубернатора Калужской области по представлению Президента РоссийскойФедерации Законодательным Собранием Калужской области в порядке,предусмотренном федеральным законом и настоящим Уставом. В соответствии с федеральным законом перед внесением ПрезидентомРоссийской Федерации предложения о кандидатуре Губернатора Калужскойобласти в Законодательное Собрание Калужской области проводятсясоответствующие консультации. Законодательное Собрание Калужскойобласти рассматривает представленную Президентом Российской Федерациикандидатуру Губернатора Калужской области в течение 14 дней со днявнесения представления. Решение Законодательного Собрания Калужской области о наделениигражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора Калужскойобласти считается принятым, если за него проголосовало более половиныот установленного числа депутатов Законодательного Собрания Калужскойобласти. Решение Законодательного Собрания Калужской области о наделениигражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора Калужскойобласти оформляется постановлением Законодательного Собрания Калужскойобласти и подлежит официальному опубликованию в течение пяти дней содня его принятия. Губернатор Калужской области вступает в должность и приступает кисполнению своих полномочий со дня вступления в силу постановления онаделении гражданина Российской Федерации полномочиями ГубернатораКалужской области. 3. Не позднее 10 календарных дней со дня вступления в силупостановления о наделении гражданина Российской Федерации полномочиямиГубернатора Калужской области Губернатор Калужской области приноситприсягу следующего содержания: "Вступив в должность Губернатора Калужской области, клянусьсоблюдать Конституцию Российской Федерации и Устав Калужской области,честно и добросовестно служить во имя благополучия и процветанияРоссии и Калужской области, уважать законные права и свободы человекаи гражданина и защищать их права по мере моих сил и возможностей". Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствиидепутатов Законодательного Собрания Калужской области. 4. (Утратил силу - Закон Калужской областиот 04.06.2012 г. N 281-ОЗ) 5. Полномочия Губернатора Калужской области прекращаются со днявступления в силу вновь принятого Законодательным Собранием Калужскойобласти постановления о наделении гражданина Российской Федерацииполномочиями Губернатора Калужской области, либо в иных случаях,предусмотренных федеральным законом. Вступивший в должность Губернатор Калужской области формируетновый состав Правительства Калужской области не позднее 30-ти дней содня принесения присяги"; - подпункт "б" пункта 6 изложить в следующей редакции: "б) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации всвязи с выражением ему недоверия Законодательным Собранием Калужскойобласти"; - подпункт "г" пункта 6 изложить в следующей редакции: "г) отрешение его от должности Президентом Российской Федерации всвязи с утратой доверия Президента Российской Федерации заненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях,предусмотренных федеральным законом"; - подпункт "к" исключить; - абзац 2 пункта 6 изложить в следующей редакции: "Решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора Калужскойобласти принимается Законодательным Собранием Калужской области попредставлению Президента Российской Федерации, за исключением случаев,предусмотренных подпунктами "б" и "г" пункта 6 настоящей статьи"; - подпункт "б" пункта 9 дополнить словами "и принимает решение оботставке Правительства Калужской области"; - дополнить пункт 9 подпунктом "г.1)" следующего содержания: "г.1) обеспечивает координацию деятельности органовисполнительной власти Калужской области с иными органамигосударственной власти Калужской области и в соответствии сзаконодательством Российской Федерации может организовыватьвзаимодействие органов исполнительной власти Калужской области сфедеральными органами исполнительной власти и их территориальнымиорганами, органами местного самоуправления и общественнымиобъединениями"; - пункт 11 изложить в следующей редакции: "11. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством,обязанности Губернатора Калужской области исполняет Вице-губернаторКалужской области. В случаях, если Вице-губернатор Калужской областине назначен или не может исполнять обязанности Губернатора Калужскойобласти, обязанности Губернатора Калужской области исполняет один иззаместителей Губернатора Калужской области"; - пункт 12 изложить в следующей редакции: "12. Вице-губернатор Калужской области назначается ГубернаторомКалужской области"; - второй абзац пункта 13 изложить в следующей редакции: "- исполняет обязанности Губернатора Калужской области в случаях,предусмотренных федеральным законодательством"; - пункт 14 изложить в следующей редакции: "14. Полномочия Вице-губернатора Калужской области прекращаютсяодновременно с прекращением полномочий Губернатора Калужской области,назначившего его, а также по иным основаниям, предусмотреннымзаконодательством". 13. В статье 27: - пункт 6 изложить в следующей редакции: "6. Перед гражданином Российской Федерации, вновь наделеннымполномочиями Губернатора Калужской области, Правительство Калужскойобласти слагает свои полномочия"; - пункт 7 изложить в следующей редакции: "7. Правительство Калужской области слагает свои полномочия вдень вступления в силу нормативного правового акта ГубернатораКалужской области о новом составе Правительства Калужской области,изданного в соответствии с абзацем 2 пункта 5 статьи 26 настоящегоУстава". 14. В статье 30: - в первом абзаце пункта 4 после слов "Калужской области"дополнить словами "по результатам тайного голосования большинствомголосов от числа избранных депутатов". 15. Главу X изложить в следующей редакции: "Глава X. Местное самоуправление Статья 33. Местное самоуправление на территории Калужской области - формаосуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах,установленных Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законамиКалужской области, самостоятельное и под свою ответственность решениенаселением непосредственно и (или) через органы местногосамоуправления вопросов местного значения, исходя из интересовнаселения, с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 34. 1. Местное самоуправление осуществляется на всей территорииКалужской области в границах муниципальных образований. 2. Порядок установления и изменения границ муниципальныхобразований, перечень вопросов местного значения устанавливаются всоответствии с законодательством. Статья 35. Формы непосредственного осуществления населением местногосамоуправления и участия населения в осуществлении местногосамоуправления: - местный референдум; - муниципальные выборы; - голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,голосование по вопросам изменения границ муниципального образования,преобразования муниципального образования; - сход граждан; - правотворческая инициатива граждан; - территориальное общественное самоуправление; - публичные слушания; - собрание граждан; - конференция граждан (собрание делегатов); - опрос граждан; - обращения граждан в органы местного самоуправления; - другие формы непосредственного осуществления населениемместного самоуправления и участия в его осуществлении. Статья 36. 1. Структуру органов местного самоуправления составляютпредставительный орган муниципального образования, главамуниципального образования, местная администрация(исполнительно-распорядительный орган муниципального образования),контрольный орган муниципального образования, иные органы местногосамоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования иобладающие собственными полномочиями по решению вопросов местногозначения. 2. Наличие в структуре органов местного самоуправленияпредставительного органа муниципального образования, главымуниципального образования, местной администрации(исполнительно-распорядительного органа муниципального образования)является обязательным, за исключением случаев, предусмотренныхфедеральным законом. 3. Полномочия представительных органов муниципальных образованийопределяются уставами муниципальных образований в соответствии сзаконодательством. Представительный орган муниципального образования формируется всоответствии с федеральным законодательством. Представительный орган муниципального образования действуетоткрыто и гласно. Решения представительного органа муниципальногообразования принимаются в коллегиальном порядке. 4. Наименования представительного органа муниципальногообразования, главы муниципального образования, местной администрации(исполнительно-распорядительного органа муниципального образования)устанавливаются законом Калужской области с учетом исторических и иныхместных традиций. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность,подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросыорганизации и деятельности органов местного самоуправленияопределяются уставом муниципального образования. 5. Органы местного самоуправления не входят в систему органовгосударственной власти. 6. Муниципальная должность - должность, предусмотренная уставоммуниципального образования в соответствии с законом Калужской области,с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения иответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность ворганах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставоммуниципального образования, с установленным кругом обязанностей поисполнению и обеспечению полномочий данного органа местногосамоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей. 7. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаютсянормативными правовыми актами органов местного самоуправления всоответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы,утверждаемым законом Калужской области. 8. Муниципальным служащим является гражданин РоссийскойФедерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке,определенном уставом муниципального образования в соответствии сфедеральными законами и законами Калужской области, обязанности помуниципальной должности муниципальной службы за денежноевознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. Статья 37. 1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан,решения органов местного самоуправления и (или) должностных лицместного самоуправления, принятые в пределах их полномочий,обязательны для исполнения на территории муниципального образования. 2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятыхпутем прямого волеизъявления граждан, решений органов местногосамоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления влечетответственность в соответствии с законодательством. 3. Обращения органов местного самоуправления и (или) должностныхлиц местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрениюорганами государственной власти Калужской области, инымигосударственными органами Калужской области, их должностными лицами, ккоторым эти обращения направлены. Статья 38. Органы государственной власти Калужской области содействуютразвитию местного самоуправления на территории Калужской области". 16. Главу XI изложить в следующей редакции: "Глава XI. Государственные должности Калужской области. Статья 39. В соответствии с законодательством в Калужской областиустанавливаются следующие государственные должности: - Губернатор Калужской области; - Председатель Законодательного Собрания Калужской области; - Вице-губернатор Калужской области; - заместитель председателя Законодательного Собрания Калужскойобласти; - депутат Законодательного Собрания Калужской области; - заместитель Губернатора Калужской области; - заместитель Губернатора Калужской области - руководительадминистрации Губернатора Калужской области; - министр Калужской области; - председатель Избирательной комиссии Калужской области; - заместитель председателя Избирательной комиссии Калужскойобласти; - секретарь Избирательной комиссии Калужской области; - председатель Контрольно-счетной палаты Калужской области; - заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Калужскойобласти; - судья Уставного суда Калужской области; - Уполномоченный по правам человека в Калужской области. Статья 40. Гарантии для лиц, замещающих государственные должности,установленные статьей 39 настоящего Устава, предусматриваются законамиКалужской области в соответствии с федеральным законодательством". 17. В статье 43: - пункт 2 дополнить новым четвертым абзацем следующегосодержания: "- фракциям в Законодательном Собрании Калужской области;"; - в абзаце 10 слово "регламентом" заменить словом "Регламентом"; - абзацы 4 - 10 считать соответственно абзацами 5 - 11. 18. В статье 44: - пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Экономическую основу деятельности органов государственнойвласти Калужской области составляют находящиеся в собственностиКалужской области имущество, средства областного бюджета итерриториальных государственных внебюджетных фондов Калужской области,а также имущественные права Калужской области"; - пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. В собственности Калужской области может находиться: имущество, необходимое для осуществления полномочий, указанных встатье 26.2 и пункте 2 статьи 26.3 Федерального закона "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации"; имущество, необходимое для осуществления полномочий, указанных впунктах 7 и 8 статьи 26.3 и статье 26.5 вышеуказанного Федеральногозакона, в случаях, установленных федеральными законами; имущество, необходимое для обеспечения деятельности органовгосударственной власти Калужской области, государственных гражданскихслужащих Калужской области, работников государственных унитарныхпредприятий Калужской области и работников государственных учрежденийКалужской области в соответствии с законами Калужской области. Для осуществления полномочий, указанных в пункте 2 статьи 26.3вышеуказанного Федерального закона, в собственности Калужской областимогут находиться: а) имущество, необходимое для материально-техническогообеспечения деятельности органов государственной власти Калужскойобласти и государственных учреждений Калужской области, включаянежилые помещения для размещения указанных органов и учреждений; б) имущество, необходимое для материально-техническогообеспечения проведения выборов в Законодательное Собрание Калужскойобласти, референдумов Калужской области; в) архивные фонды и иное имущество, необходимое для их хранения; г) имущество, включая защитные сооружения, необходимое дляпредупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и региональногохарактера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий; д) имущество, необходимое для содержания и обеспечения охраныгосударственных природных заказников и памятников природырегионального значения; е) автомобильные дороги общего пользования региональногозначения, включая имущество, необходимое для их обслуживания; ж) имущество, необходимое для предоставления начального исреднего профессионального образования; з) имущество библиотек Калужской области, межмуниципальныхбиблиотек; и) музейные фонды и имущество, необходимое для их хранения,изучения и публичного представления; к) имущество государственных учреждений культуры и искусстваКалужской области; л) имущество, необходимое для оказания специализированноймедицинской помощи в кожно-венерологических, туберкулезных,наркологических, онкологических диспансерах и другихспециализированных медицинских учреждениях; м) имущество, необходимое для оказания специализированной(санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи; н) имущество, необходимое для социального и медицинскогообслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, детей-сирот,безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей; о) служебные жилые помещения для государственных гражданскихслужащих Калужской области, работников государственных учрежденийКалужской области; п) пожарные объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение,необходимые для тушения пожаров; р) имущество, необходимое для обнародования (официальногоопубликования) правовых актов органов государственной власти Калужскойобласти, иной официальной информации; с) имущество, необходимое для реализации межмуниципальныхпрограмм в области физической культуры и спорта; т) объекты культурного наследия регионального значения; у) пассажирский транспорт и другое имущество, необходимое дляосуществления пассажирских перевозок межмуниципального сообщения; ф) имущество, необходимое для материально-техническогообеспечения деятельности мировых судей; х) имущество, необходимое для создания, развития и обеспеченияохраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов региональногозначения"; - пункт 5 исключить. 19. В статье 46: - нумерацию пункта исключить; - слово "действующим" исключить. 20. Пункт 5 статьи 47 изложить в следующей редакции: "5. Пункты 9,10 статьи 22, подпункты "б", "г", пункта 6 статьи 26настоящего Устава вступают в силу со дня вступления в силу решенияЗаконодательного Собрания Калужской области о наделении гражданинаРоссийской Федерации полномочиями Губернатора Калужской области". Статья 2. Признать утратившими силу: - Закон Калужской области от 3 декабря 2003 г. N 781"О Законе Калужской области "О выборах Губернатора Калужской области"; - Закон Калужской области от 14 декабря 2003 г. N 788 "О ЗаконеКалужской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Калужскойобласти "О выборах Губернатора Калужской области"; - Закон Калужской области от 5 августа 2004 г. N 912 "О ЗаконеКалужской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Калужскойобласти "О выборах Губернатора Калужской области". Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования. Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов г. Калуга 27 июня 2005 г. N 77-ОЗ