Приложение к Постановлению от 29.01.2007 г № 18 Положение
Положение об управлении лесами калужской области
1.Общие положения
1.1.Управление лесами Калужской области (далее - Управление) является уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области по осуществлению переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, полномочий Калужской области в данной сфере деятельности и обладает исполнительно-распорядительными и контрольными функциями, отнесенными к его ведению.
1.2.В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Калужской области, законами Калужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужской области, постановлениями Правительства Калужской области и настоящим Положением.
1.3.Управление осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно или через государственные учреждения - организации управления лесным хозяйством, находящиеся в подчинении Управления.
1.4.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти и иными государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими и физическими лицами.
1.5.Координация деятельности Управления осуществляется министерством природных ресурсов Калужской области.
1.6.Управление является юридическим лицом, получателем бюджетных средств, имеет самостоятельный баланс, расчетные, лицевые, бюджетные и иные счета, гербовую печать и другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца.
1.7.Юридический адрес: 248620, г. Калуга, переулок Старичков, д. 2а.
Место нахождения Управления: 248620, г. Калуга, переулок Старичков, д. 2а.
2.Задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
2.1.Обеспечение рационального, непрерывного и неистощительного использования лесов Калужской области для удовлетворения потребностей в лесных ресурсах, основываясь на принципах устойчивого управления лесами, сохранения их биологического разнообразия и повышения потенциала.
2.2.Осуществление государственного управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
2.3.Реализация на территории Калужской области государственной политики в сфере лесных отношений.
2.4.Осуществление государственного лесного контроля и надзора.
3.Функции и полномочия Управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции и полномочия:
3.1.Предоставляет в установленном порядке гражданам и юридическим лицам информацию об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов.
3.2.Осуществляет:
3.2.1.Управление лесничествами и другими структурными подразделениями Управления, находящимися в его ведении.
3.2.2.Организацию и обеспечение на землях лесного фонда использования лесов, их охрану (в том числе тушение лесных пожаров), защиту, воспроизводство.
3.2.3.Ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Калужской области.
3.2.4.Владение, пользование и распоряжение информацией о лесных участках в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.5.Государственный лесной контроль и надзор.
3.2.6.Мониторинг лесов (за исключением лесопатологического мониторинга) в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3.2.7.Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты за использование лесов арендной платы или платы по договору купли-продажи лесных насаждений, их начисление, учет, взыскание и принятие решения о возврате (зачете) излишне уплаченных, взысканных сумм в бюджет, пеней и штрафов по ним.
3.2.8.Принятие и рассмотрение лесной декларации в соответствии с действующим законодательством.
3.3.Организует:
3.3.1.Работы по воспроизводству лесов и лесоразведению (за исключением лесного семеноводства), гидролесомелиорации земель лесного фонда.
(п. 3.3.1 в ред. Постановления Правительства Калужской области от 19.04.2007 N 102)
3.3.2.Внедрение и совершенствование экономических и других методов управления использованием лесов, повышением эффективности ведения лесного хозяйства.
3.3.3.Прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
3.3.4.Формирование лесных участков при предоставлении их гражданам и юридическим лицам и постановку их на кадастровый учет.
3.4.Обеспечивает:
3.4.1.Государственное управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
3.4.2.Осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесными участками, находящимися в собственности Калужской области.
3.4.3.В пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
3.4.4.Проведение социальной политики, направленной на улучшение жизни и труда работников, участие в разработке и выполнении отраслевых (тарифных) соглашений, определяющих условия, оплату труда и социальные гарантии для работников лесничеств и других структурных подразделений, находящихся в ведении Управления.
3.5.Вносит на рассмотрение Губернатору Калужской области и в Правительство Калужской области предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, находящимся в ведении Управления, в пределах предоставленных полномочий.
3.6.Представляет:
3.6.1.Предложения уполномоченному федеральному органу исполнительной власти об отнесении лесов к ценным лесам, выделении особо защитных участков леса и установлении их границ, а также отнесении лесов к эксплуатационным и защитным.
3.6.2.Предложения об ограничении и приостановлении использования лесов на территории Калужской области (отдельных видов использования, проведение рубок).
3.7.Подготавливает в установленном порядке материалы по передаче участков лесного фонда в аренду, безвозмездное срочное пользование: постоянное (бессрочное) пользование.
3.8.Предоставляет в пределах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование и заключает соответствующие договоры, а также заключает договоры купли-продажи лесных насаждений, организует и проводит аукционы в области лесных отношений.
3.9.Разрабатывает проект лесного плана Калужской области.
3.10.Составляет и утверждает лесохозяйственные регламенты.
3.11.Проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов.
3.12.Дает разрешение лесничествам на создание и эксплуатацию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры.
3.13.Выдает разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.
3.14.Осуществляет функции распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на реализацию возложенных на него функций и полномочий.
3.15.Осуществляет в пределах своих полномочий контроль за целевым использованием лесничествами бюджетных средств.
3.16.Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его подчинении лесничеств и других организаций по мобилизационной подготовке.
3.17.Организует профессиональную подготовку работников Управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
3.18.Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.
3.19.Осуществляет иные функции по управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены законами Калужской области, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
3.20.Привлекает к административной ответственности лиц, допустивших нарушения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
3.21.Предъявляет иски в суд, арбитражный суд в пределах компетенции.
3.22.Устанавливает перечень должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор.
4.Права Управления
Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций и полномочий Управление имеет право:
4.1.Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц материалы, необходимые для работы Управления.
4.2.Создавать, реорганизовывать и ликвидировать юридические лица (подведомственные организации) в соответствии с законодательством.
(п. 4.2 в ред. Постановления Правительства Калужской области от 19.04.2007 N 102)
4.3.Оформлять лесорубочные билеты для осуществления краткосрочного пользования лесным фондом и выполнения лесохозяйственных работ на срок их действия до 01.01.2008.
4.4.Осуществлять иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами права и полномочия.
5.Организация деятельности Управления
5.1.Управление возглавляет начальник управления лесами Калужской области (далее - начальник), который назначается на должность по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и освобождается от должности Губернатором Калужской области. Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление его функций и полномочий.
5.2.Заместители начальника назначаются и освобождаются от должности начальником по согласованию с Губернатором Калужской области.
5.3.Начальник Управления:
- представляет Губернатору Калужской области на утверждение предельную штатную численность управления;
- утверждает положения о подразделениях Управления, смету расходов на содержание Управления, а также штатное расписание Управления;
- назначает и освобождает от должности работников Управления;
- принимает нормативные правовые акты в пределах своих полномочий;
- устанавливает должностные обязанности работников Управления;
- осуществляет иные функции работодателя в соответствии с законодательством;
- распоряжается в соответствии с законодательством бюджетными средствами, выделенными Управлению;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатору Калужской области и в Правительство Калужской области проекты нормативных правовых актов по вопросам ведения Управления;
- подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени Управления, действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы во всех организациях, судебных и иных органах, выдает доверенности от имени Управления в порядке, установленном законодательством.
5.4.В Управлении образуется коллегия под председательством начальника, персональный состав и положение о которой утверждаются приказом Управления.
6.Имущество и финансы Управления
6.1.Имущество Управления является государственной собственностью Калужской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
6.2.Финансирование Управления осуществляется в пределах определенных на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований в установленном законодательством порядке.
7.Прекращение деятельности Управления
Прекращение деятельности Управления осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством.