Постановление Правительства Калужской области от 06.05.2005 № 133
О проекте закона Калужской области "О бюджетном процессе в Калужской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 6 мая 2005 г. N 133 О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" В связи с внесением изменений в федеральные нормативные правовыеакты, регулирующие бюджетный процесс и межбюджетные отношения вРоссийской Федерации, Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить проект закона Калужской области "О бюджетном процессев Калужской области" (прилагается). 2. Внести проект закона Калужской области "О бюджетном процессе вКалужской области" на рассмотрение в Законодательное СобраниеКалужской области. Губернатор области А.Д.Артамонов Приложение к постановлению Правительства Калужской области от 6 мая 2005 г. N 133 ЗАКОН Калужской области О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Законодательным Собранием области ________________ Настоящий Закон устанавливает порядок составления и рассмотренияпроекта областного бюджета и консолидированного бюджета Калужскойобласти на очередной финансовый год, утверждения и исполненияобластного бюджета, осуществления контроля за его исполнением,утверждения отчета об исполнении областного бюджета, регулируетправоотношения по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнениюбюджета Калужского областного фонда обязательного медицинскогострахования. Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса в Калужской области 1. Правовую основу бюджетного процесса в Калужской областисоставляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодексРоссийской Федерации, федеральные законы, иные правовые актыРоссийской Федерации, Устав Калужской области, настоящий Закон и иныезаконы Калужской области, регулирующие бюджетные правоотношения. 2. Понятие и термины, используемые в настоящем Законе,применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. Статья 2. Порядок составления, рассмотрения, утверждения иисполнения бюджета Калужского областного фонда обязательногомедицинского страхования Порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнениябюджета Калужского областного фонда обязательного медицинскогострахования регулируется законом Калужской области. Статья 3. Порядок составления проектов областного бюджета иконсолидированного бюджета Калужской области 1. Основные этапы составления проектов областного бюджета иконсолидированного бюджета Калужской области, а также сроки исполненияэтих этапов устанавливаются Правительством Калужской области, исходяиз необходимости представления Бюджетного послания ГубернатораКалужской области Законодательному Собранию Калужской области непозднее 1 октября года, предшествующего очередному финансовому году. 2. Принятые Правительством Калужской области основные этапысоставления проекта областного бюджета, а также сроки исполнения этихэтапов могут быть представлены в виде информации в ЗаконодательноеСобрание Калужской области по его запросу. Статья 4. Бюджетное послание Губернатора Калужской области 1. Бюджетное послание Губернатора Калужской области -совокупность проекта закона Калужской области об областном бюджете наочередной финансовый год, а также документов и материалов,представляемых одновременно с ним. 2. Бюджетное послание Губернатора Калужской области включает всебя: а) прогноз социально-экономического развития Калужской области наочередной финансовый год, включая краткое изложение итоговсоциально-экономического развития Калужской области за прошедшийпериод текущего года и ожидаемые итоги за год; б) основные направления бюджетной и налоговой политики Калужскойобласти на очередной финансовый год; в) прогноз сводного финансового баланса Калужской области; г) прогноз консолидированного бюджета Калужской области наочередной финансовый год: - доходы по группам, подгруппам и статьям классификации доходовбюджетов Российской Федерации; - расходы по разделам и подразделам функциональной классификациирасходов бюджетов Российской Федерации; д) план развития государственного сектора экономики Калужскойобласти на очередной финансовый год; е) структуру государственного долга; ж) адресную инвестиционную программу; з) оценку потерь областного бюджета от предоставленных налоговыхльгот в очередном финансовом году с анализом эффективности ихпредоставления; и) оценку ожидаемого исполнения областного бюджета за текущийфинансовый год; к) перспективный финансовый план; л) проект закона Калужской области об областном бюджете наочередной финансовый год с приложениями. 3. Одновременно с Бюджетным посланием Губернатора Калужскойобласти в Законодательное Собрание Калужской области могутнаправляться иные материалы и документы, а также проекты нормативныхправовых актов Калужской области. Статья 5. Проект закона Калужской области об областном бюджете наочередной финансовый год 1. В проекте закона Калужской области об областном бюджете наочередной финансовый год должны содержаться основные характеристикиобластного бюджета: а) общий объем доходов областного бюджета; б) общий объем расходов областного бюджета; в) лимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающийпределы очередного финансового года, в случае их предоставления; г) дефицит областного бюджета; д) характеристика государственного долга Калужской области. 2. Проект закона Калужской области об областном бюджете наочередной финансовый год включает в себя в виде отдельных приложений: а) прогнозируемые доходы областного бюджета по группам,подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов РоссийскойФедерации; б) прогнозируемые расходы областного бюджета по разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной иведомственной классификаций, а также статьям экономическойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации. Ведомственная классификация расходов областного бюджетадетализируется на очередной финансовый год в соответствии ссуществующей на день принятия закона Калужской области об областномбюджете на очередной финансовый год структурой органов государственнойвласти Калужской области. Ведомственная классификация расходоввключает в себя распределение расходов по главным распорядителям,распорядителям и получателям средств областного бюджета; в) дополнительные нормативы отчислений от налога на доходыфизических лиц в случае полной или частичной замены дотаций изрегионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов); г) перечень администраторов поступления доходов в областнойбюджет; д) объемы финансовой помощи бюджетам муниципальных образованийКалужской области, предоставляемой в форме дотаций, субвенций исубсидий бюджетам, получающим указанную финансовую помощь; е) перечень областных целевых программ, предусмотренных кфинансированию из областного бюджета, и объемы их финансирования вочередном финансовом году; ж) адресную инвестиционную программу на очередной финансовый годв части финансирования из областного бюджета; з) перечень законодательных актов (статей, отдельных пунктовстатей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется илиприостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, чтообластным бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию; и) программу субсидирования на очередной финансовый год; к) программу государственных внутренних заимствований Калужскойобласти на очередной финансовый год, включая соглашения о займах,заключенных в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силув установленном порядке; л) доходы и расходы целевых бюджетных фондов в случае ихобразования в соответствии с законодательством. 3. В Законе Калужской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год могут быть предусмотрены и иные приложения. Статья 6. Внесение Бюджетного послания Губернатора Калужскойобласти, подготовка Бюджетного послания Губернатора Калужской областик рассмотрению в Законодательном Собрании Калужской области 1. Бюджетное послание Губернатора Калужской областипредставляется в Законодательное Собрание Калужской области не позднее1 октября текущего года. 2. В течение суток со дня внесения Бюджетного посланияГубернатора Калужской области в Законодательное Собрание Калужскойобласти Председатель Законодательного Собрания Калужской областинаправляет его в комитет по бюджету, финансам и налогам для подготовкизаключения о соответствии представленных документов и материаловтребованиям настоящего Закона. 3. Председатель Законодательного Собрания Калужской области наосновании заключения комитета по бюджету, финансам и налогам принимаетрешение о том, что Бюджетное послание Губернатора Калужской областипринимается к рассмотрению Законодательным Собранием Калужской областилибо подлежит возврату на доработку Губернатору Калужской области,если состав представленных документов и материалов не соответствуеттребованиям настоящего Закона. Доработанное Бюджетное послание Губернатора Калужской областидолжно быть представлено в Законодательное Собрание Калужской областив недельный срок. 4. Бюджетное послание Губернатора Калужской области, внесенное ссоблюдением требований настоящего Закона, в течение трех календарныхдней направляется председателем Законодательного Собрания Калужскойобласти во все постоянные комитеты Законодательного Собрания Калужскойобласти и в Контрольно-счетную палату Калужской области. Председатель Законодательного Собрания Калужской областиопределяет комитеты Законодательного Собрания Калужской области,ответственные за рассмотрение разделов (подразделов) проектаобластного бюджета, а также документов и материалов, представленных всоставе Бюджетного послания Губернатора Калужской области (профильныекомитеты). По каждому разделу проекта закона Калужской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и каждому документуБюджетного послания Губернатора Калужской области определяется неменее двух профильных комитетов, одним из которых является комитет побюджету, финансам и налогам. Статья 7. Предметы первого, второго и третьего чтений прирассмотрении проекта закона Калужской области об областном бюджете наочередной финансовый год 1. Законодательное Собрание Калужской области рассматриваетпроект закона Калужской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год в трех чтениях. 2. Принятие проекта закона Калужской области об областном бюджетена очередной финансовый год в первом чтении включает в себя: а) принятие Законодательным Собранием Калужской области ксведению: - прогноза социально-экономического развития Калужской области наочередной финансовый год, включая краткое изложение итоговсоциально-экономического развития Калужской области за прошедшийпериод текущего года и ожидаемые итоги за год; - основных направлений бюджетной и налоговой политики Калужскойобласти; - структуры государственного долга; - оценки потерь областного бюджета от предоставленных налоговыхльгот в очередном финансовом году; - оценки ожидаемого исполнения областного бюджета за текущийфинансовый год; б) утверждение основных параметров областного бюджета: - доходов областного бюджета по группам, подгруппам и статьямклассификации доходов бюджетов Российской Федерации; - общего объема расходов областного бюджета; - дефицита областного бюджета; - дополнительных нормативов отчислений от налога на доходыфизических лиц в случае полной или частичной замены дотаций изрегионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов), а также фондов дотаций, субвенций, субсидий,предусмотренных в расходах областного бюджета с разбивкой каждого изфондов по бюджетам муниципальных районов и городских округов. 3. Принятие проекта закона Калужской области об областном бюджетена очередной финансовый год во втором чтении включает в себяутверждение расходов областного бюджета по разделам, подразделам,целевым статьям и видам расходов функциональной и ведомственнойклассификаций, включая распределение средств по главнымраспорядителям, распорядителям и получателям средств областногобюджета, а также статьям экономической классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации в пределах общего объема расходов областногобюджета, утвержденного в первом чтении. 4. Принятие проекта закона Калужской области об областном бюджетена очередной финансовый год в третьем чтении включает в себя: а) принятие Законодательным Собранием Калужской области ксведению: - прогноза сводного финансового баланса Калужской области; - прогноза консолидированного бюджета Калужской области наочередной финансовый год; - плана развития государственного сектора экономики Калужскойобласти на очередной финансовый год; - перспективного финансового плана; б) принятие проекта закона Калужской области об областном бюджетена очередной финансовый год в целом. Статья 8. Порядок рассмотрения проекта закона Калужской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении 1. Контрольно-счетная палата Калужской области в течение 12календарных дней рассматривает Бюджетное послание ГубернатораКалужской области и направляет свое заключение по нему вЗаконодательное Собрание Калужской области и в Правительство Калужскойобласти. 2. Комитеты Законодательного Собрания Калужской области в течение14 календарных дней рассматривают Бюджетное послание ГубернатораКалужской области, готовят и направляют в комитет по бюджету, финансами налогам поправки по предмету первого чтения и предложения о принятииили об отклонении представленного законопроекта. При этом профильные комитеты дают отдельные заключения позакрепленным за ними разделам законопроекта и документам. В тот же срок готовят и направляют в комитет по бюджету, финансами налогам свои поправки по предмету первого чтения и другие субъектыправа законодательной инициативы. 3. Комитет по бюджету, финансам и налогам рассматривает Бюджетноепослание Губернатора Калужской области, поправки субъектов правазаконодательной инициативы и совместно с уполномоченными органамиисполнительной власти Калужской области готовит сводное заключение,содержащее рекомендации по поступившим поправкам, а также готовитпроект постановления Законодательного Собрания Калужской области опринятии проекта закона Калужской области об областном бюджете наочередной финансовый год в первом чтении. 4. Заседание сессии Законодательного Собрания Калужской областидля рассмотрения проекта закона Калужской области об областном бюджетена очередной финансовый год в первом чтении созывается в срок непозднее 30 календарных дней после поступления Бюджетного посланияГубернатора Калужской области в Законодательное Собрание Калужскойобласти. 5. При рассмотрении проекта закона Калужской области об областномбюджете на очередной финансовый год в первом чтении заслушиваютсядоклады руководителей уполномоченных органов исполнительной властиКалужской области, содоклады председателя комитета по бюджету,финансам и налогам и председателя Контрольно-счетной палаты Калужскойобласти. 6. При рассмотрении проекта закона Калужской области об областномбюджете на очередной финансовый год в первом чтении производится: а) голосование поправок, поданных в соответствии с пунктом 2настоящей статьи. В случае отклонения поправки автор имеет право на внесение неболее одного раза измененной поправки, касающейся данного вопроса,которая должна быть также поставлена на голосование; б) голосование проекта закона об областном бюджете на очереднойфинансовый год в первом чтении. 7. В случае, если голосование о принятии проекта закона Калужскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год в первомчтении не набрало необходимого числа голосов, создается согласительнаякомиссия из состава депутатов Законодательного Собрания Калужскойобласти и представителей Правительства Калужской области. Согласительная комиссия вырабатывает согласованный вариантрешения по предмету первого чтения проекта закона Калужской области обобластном бюджете на очередной финансовый год. 8. Решение согласительной комиссии принимается раздельнымголосованием членов согласительной комиссии от ЗаконодательногоСобрания Калужской области и Правительства Калужской области (далее -стороны). Решение считается принятым стороной, если за негопроголосовало большинство присутствующих на заседании согласительнойкомиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждойстороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным,если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражаетодна из сторон, считается несогласованным. 9. На очередном заседании сессии Законодательного СобранияКалужской области, которое созывается не позднее 14 календарных днейпосле первого заседания, производится: а) голосование поправок, рекомендованных к принятиюсогласительной комиссией; б) рассмотрение и принятие решений по вопросам, решений покоторым согласительной комиссией не принято; в) голосование проекта закона Калужской области об областномбюджете на очередной финансовый год в первом чтении. 10. В случае уточнения объемов финансовой помощи из федеральногобюджета после принятия проекта закона Калужской области об областномбюджете на очередной финансовый год в первом чтении, основныепараметры областного бюджета согласно пункту 2 настоящей статьиуточняются и подлежат повторному утверждению Законодательным СобраниемКалужской области при рассмотрении проекта закона Калужской области обобластном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении. Статья 9. Порядок рассмотрения проекта закона Калужской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении 1. После принятия проекта закона Калужской области об областномбюджете на очередном финансовый год в первом чтении субъекты правазаконодательной инициативы в течение 10 календарных дней подаютпоправки к проекту закона об областном бюджете по предмету второгочтения. Поправки, предусматривающие увеличение расходов бюджетныхсредств, должны содержать указания на источники их финансирования. 2. В течение последующих 10 календарных дней комитет по бюджету,финансам и налогам вместе с представителем от каждого комитета,обладающего правом решающего голоса, рассматривает поступившиепоправки и по результатам рассмотрения совместно с уполномоченнымиорганами исполнительной власти Калужской области готовит своднуютаблицу поправок с рекомендациями по ним и проект постановленияЗаконодательного Собрания Калужской области о принятии проекта законаКалужской области об областном бюджете на очередной финансовый год вовтором чтении. 3. При рассмотрении проекта закона Калужской области об областномбюджете на очередной финансовый год во втором чтении производится: а) голосование поправок, поданных с соблюдением пункта 1настоящей статьи. В случае отклонения поправки автор имеет право на внесение неболее одного раза измененной поправки, касающейся данного вопроса,которая должна быть также поставлена на голосование. При рассмотрении поправок во втором чтении не могут быть измененыбез согласования с Губернатором Калужской области показатели,утвержденные в первом чтении; б) голосование проекта закона Калужской области об областномбюджете на очередной финансовый год во втором чтении. 4. В случае, если голосование о принятии проекта закона Калужскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год во второмчтении не набрало необходимого числа голосов, создается согласительнаякомиссия из состава депутатов Законодательного Собрания Калужскойобласти и представителей Правительства Калужской области. Работа согласительной комиссии организуется на тех же принципах,что и при рассмотрении проекта областного бюджета в первом чтении. 5. Решение согласительной комиссии выносятся на очередноезаседание сессии Законодательного Собрания Калужской области. 6. На очередном заседании сессии Законодательного СобранияКалужской области, которое созывается не позднее 12 календарных днейпосле первого заседания, производится: а) голосование поправок, рекомендованных к принятиюсогласительной комиссией; б) рассмотрение и принятие решений по вопросам, решений покоторым согласительной комиссией не принято; в) голосование проекта закона Калужской области об областномбюджете на очередной финансовый год во втором чтении. Статья 10. Порядок рассмотрения проекта закона Калужской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год в третьем чтении 1. На заседании сессии Законодательного Собрания Калужскойобласти, на котором был принят проект закона Калужской области обобластном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении, можетпроизводиться голосование проекта закона Калужской области обобластном бюджете на очередной финансовый год в третьем чтении дляпринятия указанного закона в целом. По решению Законодательного Собрания Калужской областиголосование по вопросу принятия проекта закона об областном бюджете наочередной финансовый год в третьем чтении может быть перенесено насрок не позднее чем через 10 календарных дней после принятия проектазакона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод во втором чтении и не ранее чем через 2 дня после получениядепутатами Законодательного Собрания Калужской области текста проектауказанного закона со всеми внесенными в него поправками. 2. Принятый Законодательным Собранием Калужской области законКалужской области об областном бюджете на очередной финансовый год втечение семи календарных дней направляется Губернатору Калужскойобласти для подписания и опубликования. Статья 11. Рассмотрение Законодательным Собранием Калужскойобласти закона Калужской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год в случае отклонения его Губернатором Калужской области 1. В случае отклонения Губернатором Калужской области принятогоЗаконодательным Собранием Калужской области закона Калужской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год указанный законсчитается принятым, если при повторном голосовании за негопроголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатовЗаконодательного Собрания Калужской области. 2. В случае, если повторное голосование о принятии отклоненногоГубернатором Калужской области закона Калужской области об областномбюджете на очередной финансовый год не набрало необходимого числаголосов, закон Калужской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год передается для преодоления возникших разногласий всогласительную комиссию. Работа согласительной комиссии организуется в соответствии спунктами 7, 8 и 9 статьи 7 настоящего Закона. Статья 12. Документы, направляемые в адрес ЗаконодательногоСобрания Калужской области после подписания Губернатором Калужскойобласти Закона Калужской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год После подписания закона Калужской области об областном бюджете наочередной финансовый год в адрес Законодательного Собрания Калужскойобласти Губернатор Калужской области направляет: а) подписанный экземпляр закона Калужской области об областномбюджете на очередной финансовый год - в срок не позднее 5 календарныхдней; б) информацию о заключении договоров между ПравительствомКалужской области или уполномоченным им органом и юридическими лицами,не являющимися государственными или муниципальными унитарнымипредприятиями, которым предусмотрено предоставление бюджетныхинвестиций, об участии Калужской области в собственности субъектаинвестиций - в срок не позднее двух месяцев; в) сводную бюджетную роспись - в срок не позднее 17 календарныхдней; г) соглашения между Правительством Калужской области и органамигосударственной власти Российской Федерации о распределении изакреплении между федеральным и областным бюджетами расходов,находящихся в совместном ведении, и о передаче осуществления частиполномочий, финансируемых из областного бюджета, - в месячный срок; д) консолидированный бюджет Калужской области - в месячный срокпосле принятия представительными органами муниципальных образованийКалужской области соответствующих правовых актов о принятии местныхбюджетов. Статья 13. Внесение изменений и дополнений в закон Калужскойобласти об областном бюджете 1. Правительство Калужской области вносит в ЗаконодательноеСобрание Калужской области проекты законов Калужской области овнесении изменений и дополнений в закон Калужской области об областномбюджете в случаях: а) превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденнымигодовыми назначениями более чем на 10 процентов или возникновениянеобходимости направить дополнительные доходы на цели, не связанные суменьшением размера дефицита областного бюджета или долговыхобязательств Калужской области; б) снижения объема поступлений доходов областного бюджета илипоступлений из источников финансирования дефицита областного бюджета,что приводит к неполному по сравнению с утвержденным областнымбюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовыхназначений; в) возникновения необходимости перераспределения средствобластного бюджета сверх размеров, указанных в Бюджетном кодексеРоссийской Федерации, по разделам, подразделам, целевым статьям ивидам ведомственной, функциональной и экономической классификаций; г) возникновения необходимости уточнения объемов финансовойпомощи, передаваемой местным администрациям муниципальных районов игородских округов для финансирования отдельных государственныхполномочий, в связи с изменением условий оплаты труда, а также ростомцен и тарифов на товары и услуги, вызванных принятием на федеральном иобластном уровнях правовых актов. Проект закона о внесении изменений и дополнений в закон Калужскойобласти об областном бюджете согласно подпункту "а" пункта 1 настоящейстатьи Правительство Калужской области вносит в ЗаконодательноеСобрание Калужской области по итогам исполнения областного бюджета заквартал (полугодие), в котором было получено превышение доходов, приэтом финансирование расходов областного бюджета сверх утвержденныхассигнований до вступления в силу закона о внесении изменений идополнений в закон Калужской области об областном бюджете недопускается. Проект закона Калужской области о внесении изменений и дополненийв закон Калужской области об областном бюджете в случаях,предусмотренных подпунктами "а" или "б" пункта 1 настоящей статьи,рассматривается Законодательным Собранием Калужской области иКонтрольно-счетной палатой Калужской области во внеочередном порядке. 2. Заключение Контрольно-счетной палаты Калужской области попредставленному Правительством Калужской области законопроектунаправляется в Законодательное Собрание Калужской области в течениетрех календарных дней после его поступления в Контрольно-счетнуюпалату Калужской области. 3. Комитеты Законодательного Собрания Калужской областирассматривают представленный Правительством Калужской областизаконопроект и направляют в комитет по бюджету, финансам и налогампоправки к указанному законопроекту и предложения о принятии либо оботклонении указанного законопроекта в течение одной недели после егопоступления в Законодательное Собрание Калужской области. 4. Комитет по бюджету, финансам и налогам рассматриваетпредставленный Правительством Калужской области законопроект,заключение Контрольно-счетной палаты Калужской области, поправки ипредложения комитетов Законодательного Собрания Калужской области иготовит сводное заключение, которое представляет сессииЗаконодательного Собрания Калужской области. 5. Закон Калужской области о внесении изменений и дополнений взакон Калужской области об областном бюджете в случаях,предусмотренных подпунктом а) пункта 1 настоящей статьи, принимается всрок не более 15 календарных дней после поступления проекта законаКалужской области о внесении изменений и дополнений в закон Калужскойобласти об областном бюджете в Законодательное Собрание Калужскойобласти и Контрольно-счетную палату Калужской области. В иных случаях проекты законов Калужской области о внесенииизменений и дополнений в Закон Калужской области об областном бюджетерассматриваются в срок не более 30 календарных дней. 6. Депутаты Законодательного Собрания Калужской области вправевносить в проекты законов Калужской области о внесении изменений идополнений в закон Калужской области об областном бюджете в случаях: а) превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденнымигодовыми назначениями более чем на 10 процентов при условии, чтоПравительство Калужской области не внесло в Законодательное СобраниеКалужской области соответствующий законопроект в течение 10календарных дней со дня рассмотрения Законодательным СобраниемКалужской области отчета об исполнении областного бюджета засоответствующий отчетный период; б) выявления нецелевого использования средств областного бюджетапроверками Контрольно-счетной палаты Калужской области,уполномоченного органа исполнительной власти Калужской области. Процедура и сроки принятия решений по указанным законопроектамрегламентируются пунктом 1 настоящей статьи. Статья 14. Полномочия финансового органа Калужской области вчасти осуществления бюджетного процесса в Калужской области Финансовый орган Калужской области обладает следующими бюджетнымиполномочиями: а) составляет проект областного бюджета на очередной финансовыйгод и представляет его в Правительство Калужской области; б) осуществляет методическое руководство в области составленияпроекта областного бюджета на очередной финансовый год и исполненияобластного бюджета; в) разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Калужскойобласти на очередной финансовый год; г) принимает участие в разработке областных целевых программ ипрогноза социально-экономического развития Калужской области; д) доводит до местных администраций муниципальных районов игородских округов Калужской области: - дополнительные нормативы отчислений от налога на доходыфизических лиц в случае полной или частичной замены дотаций изрегионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов), учтенные в проекте закона Калужской области обобластном бюджете на очередной финансовый год; - виды и объемы финансовой помощи из областного бюджета, учтенныев проекте закона Калужской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год; - проект распределения объемов финансовой помощи муниципальнымобразованиям Калужской области из областного бюджета; е) формирует проекты областного бюджета и консолидированногобюджета Калужской области на очередной финансовый год; ж) организует исполнение областного бюджета в порядке,установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящимЗаконом; з) составляет отчет об исполнении областного бюджета и отчет обисполнении консолидированного бюджета Калужской области; и) ежеквартально представляет в Правительство Калужской областиотчет об исполнении областного бюджета; к) обладает правом требовать от главных распорядителей,распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетовоб использовании средств областного бюджета и иных сведений, связанныхс получением, перечислением, зачислением и использованием средствобластного бюджета; л) устанавливает порядок представления в финансовый органКалужской области утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполненииместных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленнойфедеральными органами государственной власти; м) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, другими правовыми актами РоссийскойФедерации и Калужской области. Статья 15. Контроль за исполнением областного бюджета 1. Контроль за исполнением областного бюджета осуществляютЗаконодательное Собрание Калужской области, Контрольно-счетная палатаКалужской области, органы исполнительной власти Калужской области впределах своих полномочий в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и настоящим Законом. 2. Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления,иные получатели средств областного бюджета в пределах своейкомпетенцией обязаны предоставлять всю необходимую информацию дляосуществления контроля за исполнением областного бюджетасоответствующим органам. 3. Контрольно-счетная палата Калужской области осуществляетплановые и внеплановые проверки в соответствии с Законом Калужскойобласти "О Контрольно-счетной палате Калужской области". 4. Отчет Контрольно-счетной палаты Калужской области об итогахконтрольной работы представляется в Законодательное Собрание Калужскойобласти ежеквартально, в течение месяца после завершения квартала ифинансового года. Указанная информация не позднее 20 календарных днейпосле ее поступления в Законодательное Собрание Калужской областирассматривается комитетом по бюджету, финансам и налогам, которыйпринимает ее к сведению или выносит решение о рассмотрении ее насессии Законодательного Собрания Калужской области. 5. Главные распорядители осуществляют контроль за использованиембюджетных средств распорядителями и получателями бюджетных средств вчасти обеспечения целевого использования и своевременного возвратабюджетных средств. 6. Финансовый контроль за эффективным, рациональным и целевымиспользованием бюджетных средств, а также средств отпредпринимательской и иной приносящей доход деятельности областныхбюджетных учреждений осуществляется уполномоченным органомисполнительной власти Калужской области. Статья 16. Порядок представления оперативной информации о ходеисполнения областного бюджета Оперативная (ежемесячная) информация о ходе исполнения областногобюджета представляется уполномоченным органом исполнительной властиКалужской области в Законодательное Собрание Калужской области непозднее 20 календарных суток после завершения отчетного месяца. Информация содержит следующие данные: - доходы областного бюджета по группам и подгруппам классификациидоходов бюджетов Российской Федерации; - расходы областного бюджета по разделам и подразделамфункциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации. Данные представляются нарастающим итогом с начала финансовогогода. Статья 17. Порядок представления и рассмотрения ежеквартальногоотчета о ходе исполнения областного бюджета 1. Правительство Калужской области ежеквартально не позднее 15календарных дней после представления отчета в Министерство финансовРоссийской Федерации представляет в Законодательное Собрание Калужскойобласти и Контрольно-счетную палату Калужской области отчет о ходеисполнения областного бюджета нарастающим итогом с начала финансовогогода, содержащий следующие данные: а) доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификациидоходов бюджетов Российской Федерации; б) расходы бюджета по разделам и подразделам функциональной иведомственной классификаций и статьям экономической классификациирасходов бюджетов Российской Федерации; в) оценку ожидаемого исполнения областного бюджета за год (котчету за I полугодие и девять месяцев текущего года); г) информацию о ходе выполнения постановления ЗаконодательногоСобрания Калужской области о принятии закона Калужской области обобластном бюджете на очередной финансовый год; д) пояснительную записку, содержащую анализ исполнения доходов ирасходов бюджета; е) отчет о ходе выполнения областных целевых программ; ж) отчет о ходе выполнения адресной инвестиционной программы; з) отчет о ходе финансирования отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления; и) информацию об использовании резервных фондов ПравительстваКалужской области. 2. Контрольно-счетная палата Калужской области в течение двухнедель со дня получения отчета о ходе исполнения областного бюджета заотчетный квартал представляет по нему официальное заключение, котороенаправляет в Законодательное Собрание Калужской области и вПравительство Калужской области. 3. Квартальный отчет Правительства Калужской области о ходеисполнения областного бюджета рассматривается в комитетахЗаконодательного Собрания Калужской области, которые направляют своизаключения в комитет по бюджету, финансам и налогам. 4. Комитет по бюджету, финансам и налогам с учетом полученныхзаключений комитетов Законодательного Собрания Калужской области иКонтрольно-счетной палаты Калужской области по квартальному отчетуПравительства Калужской области о ходе исполнения областного бюджета,а также с учетом отчета Контрольно-счетной палаты Калужской области опроведенных в отчетном периоде контрольных проверках готовит сводноезаключение и принимает одно из двух решений: а) принять квартальный отчет Правительства Калужской области оходе исполнения областного бюджета к сведению; б) вынести вопрос о квартальном отчете Правительства Калужскойобласти о ходе исполнения областного бюджета для заслушивания насессии Законодательного Собрания Калужской области и принятия ксведению. Статья 18. Порядок представления и рассмотрения годового отчетаоб исполнении областного бюджета 1. Годовой отчет об исполнении областного бюджета составляется поформе и структуре, принятым при утверждении областного бюджета, ипредставляется Правительством Калужской области ЗаконодательномуСобранию Калужской области и Контрольно-счетной палате Калужскойобласти в форме проекта закона Калужской области не позднее 20календарных дней после представления годового отчета в Министерствофинансов Российской Федерации. Годовой отчет включает в себя: а) оценку итогов социально-экономического развития Калужскойобласти по отдельным макроэкономическим показателям; б) отчет об исполнении консолидированного бюджета Калужскойобласти по форме принятого Законодательным Собранием Калужской областипрогноза консолидированного бюджета Калужской области к сведению сразбивкой на областной бюджет и на местные бюджеты; в) пояснительную записку об исполнении областного бюджета иконсолидированного бюджета Калужской области; г) информацию об использовании резервных фондов ПравительстваКалужской области; д) информацию о предоставлении и погашении бюджетных кредитов,выданных из областного бюджета в отчетном году; е) информацию о выданных гарантиях областного бюджета по всемполучателям гарантий, об исполнении получателями гарантий своихобязательств и осуществлении платежей по выданным гарантиям; ж) отчет об использовании имущества, находящегося в областнойсобственности; з) отчет о выполнении плана развития областного государственногосектора экономики Калужской области, включая анализ прибыльности(убыточности) государственных унитарных предприятий Калужской области. 2. Законодательное Собрание Калужской области рассматриваетгодовой отчет об исполнении областного бюджета в течение 45календарных дней с момента представления его Правительством Калужскойобласти. 3. Контрольно-счетная палата Калужской области в срок не болеедвух недель со дня получения годового отчета об исполнении областногобюджета представляет по нему официальное заключение, котороенаправляет в Законодательное Собрание Калужской области и вПравительство Калужской области. 4. Годовой отчет Правительства Калужской области об исполненииобластного бюджета и заключение по нему Контрольно-счетной палатыКалужской области рассматриваются в комитетах ЗаконодательногоСобрания Калужской области, которые направляют свои заключения вкомитет по бюджету, финансам и налогам. 5. Комитет по бюджету, финансам и налогам с учетом полученныхзаключений комитетов Законодательного Собрания Калужской области иКонтрольно-счетной палаты Калужской области по годовому отчетуПравительства Калужской области об исполнении областного бюджета, атакже с учетом отчета Контрольно-счетной палаты Калужской области обитогах контрольной работы, проведенной в отчетном финансовом году,готовит сводное заключение и проект постановления ЗаконодательногоСобрания Калужской области о законе Калужской области об исполненииобластного бюджета. 6. По итогам рассмотрения отчета об исполнении областного бюджетаЗаконодательное Собрание Калужской области принимает постановление опринятии или отклонении закона Калужской области об исполненииобластного бюджета. В случае отклонения закона Калужской области об исполненииобластного бюджета применяется процедура в соответствии сзаконодательством. 7. Сроки представления годового отчета в Министерство финансовРоссийской Федерации сообщаются в Законодательное Собрание Калужскойобласти и Контрольно-счетную палату Калужской области финансовыморганом Калужской области. 8. Одновременно с годовым отчетом об исполнении областногобюджета Законодательному Собранию Калужской области ПравительствомКалужской области представляется для сведения информация об исполненииместных бюджетов по каждому муниципальному образованию Калужскойобласти, включающая в себя: а) по доходам: - доходы; - безвозмездные поступления из областного бюджета; - прочие безвозмездные поступления; - доходы от предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности; б) расходы по разделам функциональной классификации расходовбюджетов Российской Федерации. Статья 19. Заключительные положения настоящего Закона 1. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящегоЗакона: - Закон Калужской области от 7 июня 2002 года N 119-Оз "Обюджетном процессе в Калужской области", за исключением пункта 1статьи 18; - Закон Калужской области от 28 июня 2004 года N 325-ОЗ "Овнесении изменений в Закон Калужской области "О бюджетном процессе вКалужской области". 2. Предложить Губернатору Калужской области, органамгосударственной власти Калужской области привести свои правовые акты всоответствие с настоящим Законом. Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов