Постановление Правительства Калужской области от 11.04.2005 № 86
О проекте закона Калужской области "О порядке предоставления недр в пользование и порядке пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Калужской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11 апреля 2005 г. N 86 О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НЕДР В ПОЛЬЗОВАНИЕ И ПОРЯДКЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ В ЦЕЛЯХ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" В соответствии с Федеральным законом "О недрах" и УставомКалужской области Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить проект закона Калужской области "О порядкепредоставления недр в пользование и порядке пользования недрами вцелях разработки месторождений общераспространенных полезныхископаемых на территории Калужской области" (прилагается). 2. Внести проект закона Калужской области "О порядкепредоставления недр в пользование и порядке пользования недрами вцелях разработки месторождений общераспространенных полезныхископаемых на территории Калужской области" на рассмотрение вЗаконодательное Собрание Калужской области. Губернатор области А.Д.Артамонов Приложение к постановлению Правительства Калужской области от 11 апреля 2005 г. N 86 ЗАКОН Калужской области О порядке предоставления недр в пользование и порядке пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Калужской области Принят Законодательным Собранием_____________2005 года Настоящий Закон Калужской области регулирует правоотношения поустановлению порядка предоставления недр в пользование, в том числепорядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий напользование участками недр, порядка пользования недрами в целяхразработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых натерритории Калужской области. Статья 1. Порядок предоставления недр для разработкиместорождений общераспространенных полезных ископаемых на территорииКалужской области 1. Предоставление недр для разработки месторожденийобщераспространённых полезных ископаемых на территории Калужскойобласти осуществляется на основе заявок претендентов на правопользования недрами, представляемых в орган исполнительной властиКалужской области, уполномоченный в сфере рационального использованияи охраны недр (далее - уполномоченный орган исполнительной власти). 2. Заявка должна содержать: - данные о заявителе (выписка из государственного реестраюридических лиц, выписка из государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей); - данные о руководителях юридических лиц; - данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых длявыполнения намечаемых работ (данные последней аудиторской проверки,копия бухгалтерского баланса организации с отметкой налогового органао его принятии, документальные данные о наличии у заявителясобственных средств, необходимых для выполнения работ по освоениюучастка недр); - данные о технических и технологических возможностях заявитсяобеспечивающих выполнение намечаемых работ. К заявке прилагается предварительное согласие собственниказемельного участка, землепользователя, землевладельца на отводсоответствующего земельного участка для целей недропользования. 3. На основе поступивших заявок и (или) инициативы органовгосударственной власти Калужской области, органов местногосамоуправления, а также при наличии разрешения на разработкуместорождений общераспространенных полезных ископаемыхсоответствующего органа местного самоуправления, уполномоченный органисполнительной власти формирует перечень объектов лицензирования направо пользования недрами в целях разработки месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых на территории Калужскойобласти (далее - Перечень). Форма Перечня утверждается настоящим Законом (приложение N 1) ивключает основные условия пользования недрами в целях разработкиобщераспространенных полезных ископаемых на территории Калужскойобласти. Перечень формируется на два календарных года и утверждаетсяПравительством Калужской области. Приём заявок для предоставления недр в пользование в целяхразработки общераспространенных полезных ископаемых ограничиваетсяпервым полугодием года, предшествующего периоду действия Перечня.Допускается внесение изменений и дополнений в Перечень в течениепервого полугодия каждого года его действия на основании дополнительнопоступивших заявок и (или) инициативы органов государственной властиКалужской области, органов местного самоуправления в порядке,установленном пунктами 2 и 3 настоящей статьи. 4. Предоставление недр в пользование в целях разработкиобщераспространенных полезных ископаемых осуществляется на конкурснойоснове, путем проведения аукционов или на бесконкурсной основе. 5. Конкурсы или аукционы на право пользования недрами в целяхразработки общераспространенных полезных ископаемых проводятсяуполномоченным органом исполнительной власти. 6. Объявления о предстоящих конкурсах или аукционах на правопользования участками недр в целях разработки общераспространенныхполезных ископаемых должны быть опубликованы в издаваемых натерритории Калужской области средствах массовой информации не позднее,чем за 45 дней до даты их проведения. 7. Предоставление участков недр в пользование в целях разработкиобще распространенных полезных ископаемых на бесконкурсной основеосуществляется в следующих случаях: - для разработки притрассовыми карьерами месторожденийстроительных песков и песчано-гравийных смесей с годовой добычей до 50тыс. куб. м для целей строительства, ремонта и содержанияавтомобильных дорог и других коммуникационных сооружений при условииотсутствия других претендентов на данные участки недр и при наличиизапасов на срок не более 5 лет; - для разработки месторождений торфа сельскохозяйственнымиорганизациями с годовой добычей до 5 тыс. тонн, находящимися внепосредственной близости от указанного месторождения; - выявления недропользователем месторождений общераспространенныхполезных ископаемых при проведении работ по геологическому изучению(поиск и оценка) участков недр за счет собственных средств. 8. Решение о предоставлении права пользования участками недр,содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, порезультатам проведённого конкурса или аукциона, а также в случаях,предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи, принимается уполномоченныморганом исполнительной власти. 9. В соответствии с законодательством предоставление впользование участков недр, содержащих месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, оформляется в виде лицензии. Статья 2. Порядок оформления, государственной регистрации и выдачилицензий на пользование участками недр, содержащими месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых на территории Калужскойобласти 1. Организационное обеспечение государственной системылицензирования пользования участками недр, содержащих месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, а так же порядок оформления,государственной регистрации и выдачи лицензий, реализуетсяуполномоченным органом исполнительной власти. 2. Претендент на пользование недрами в целях добычиобщераспространенных полезных ископаемых на территории Калужскойобласти подает заявление на получение лицензии в уполномоченный органисполнительной власти, по форме, утвержденной приложением N 2 кнастоящему Закону, к которому прилагаются: - копии уставных документов, включающие устав, свидетельство огосударственной регистрации, свидетельство о постановке на налоговыйучёт субъекта предпринимательской деятельности; - справка из налоговых органов об отсутствии у субъектапредпринимательской деятельности задолженностей в бюджеты всехуровней; - обзорная карта района работ; - план поверхности месторождения с контурами утвержденных запасовобщераспространенных полезных ископаемых и координатами угловых точекгорного отвода; - предварительное согласие собственника земельного участка,землепользователя, землевладельца на отвод соответствующего земельногоучастка для добычи общераспространенных полезных ископаемых; - пояснительная записка, отражающая состояние работ на объекте намомент подачи заявления и планируемые виды и объемы работ (в том числес указанием сроков); - иные документы в соответствии с законодательством. 3. Представленное заявление рассматривается в месячный срок содня его поступления. 4. Лицензия подписывается руководителем уполномоченного органаисполнительной власти, и регистрируется в порядке, установленномуполномоченным органом исполнительной власти. 5. Сбор за выдачу лицензий на право пользования недрами вноситсяпретендентом на пользование недрами в целях добычиобщераспространенных полезных ископаемых на территории Калужскойобласти при выдаче указанной лицензии. Сумма сбора определяется уполномоченным органом исполнительнойвласти, исходя из стоимости затрат на подготовку, оформление ирегистрацию выдаваемой лицензии и поступает в доход областногобюджета. 6. Внесение изменений в условия недропользования, предусмотренныев лицензии, может производиться в следующих случаях: - при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся оттех, при которых было предоставлено право пользования; - в порядке уточнения границ горного и земельного отводов; - при уточнении размеров платежей при пользовании недрами. 7. Внесение изменений в условия недропользования, предусмотренныев лицензии, может осуществляться по инициативе недропользователя илиуполномоченного органа исполнительной власти при выражении имиобоюдного согласия на внесение соответствующих изменений, заисключением случаев, предусмотренных законодательством, в порядке,утверждаемом уполномоченным органом исполнительной власти. 8. Уполномоченный орган исполнительной власти имеет правоустанавливать предельные размеры участков недр, предоставляемых одномупользователю. Статья 3. Порядок пользования ведрами в целях добычиобщераспространенных полезных ископаемых на территории Калужскойобласти 1. Претендент на пользование недрами в целях добычиобщераспространенных полезных ископаемых на территории Калужскойобласти оформляет горный отвод. 2. Порядок оформления горного отвода для разработкиобщераспространенных полезных ископаемых устанавливаетсяуполномоченным органом исполнительной власти. 3. Добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляетсятолько после проведения государственной экспертизы запасов полезныхископаемых и в соответствии с утверждённым техническим проектомразработки месторождения общераспространённых полезных ископаемых. Государственная экспертиза запасов общераспространенных полезныхископаемых осуществляется экспертным органом, уполномоченнымПравительством Калужской области в порядке, установленномзаконодательством. 4. Платежи за пользование недрами, содержащимиобщераспространенные полезные ископаемые, осуществляются всоответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", Налоговымкодексом Российской Федерации, и распределяются в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации. Статья 4. Государственный контроль за геологическим изучением,охраной и рациональным использованием недр Государственный контроль за геологическим изучением, охраной ирациональным использованием недр, содержащих общераспространённыеполезные ископаемые, на территории Калужской области осуществляетсяуполномоченным органом исполнительной власти в установленномзаконодательством порядке. Статья 5. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов Приложение N 1 К Закону Калужской области "О порядке предоставления недр в пользование и порядке пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Калужской области" УТВЕРЖДЕН Постановлением Правительства Калужской области от______________N____________ Перечень объектов лицензирования на право пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Калужской области на 200_ - 200_ годы------T----------------------T---------------T------------------T-----------------------T-----------------T-----------------T-----------------T-----------------------T------------¬¦ N ¦ Наименование объекта ¦ Вид полезного ¦ Площадь ¦ Запасы или прогнозные ¦ Протокол ¦ Предполагаемый ¦ Вид пользования ¦ Форма состязательной ¦ Заявитель ¦¦ п/п ¦ лицензирования. ¦ ископаемого ¦ предварительного ¦ ресурсы, передаваемые ¦ экспертизы ¦ годовой уровень ¦ недрами ¦ процедуры определения ¦ ¦¦ ¦ Местонахождение ¦ ¦ горного отвода ¦ в эксплуатацию (с ¦ запасов ¦ добычи ¦ ¦ недропользователя. ¦ ¦¦ ¦ (населенный пункт, ¦ ¦ ¦ указанием категории) ¦ (экспертный ¦ ¦ ¦ Предполагаемый срок ¦ ¦¦ ¦ район ¦ ¦ ¦ ¦ орган, N, дата) ¦ ¦ ¦ проведения конкурса ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ или аукциона ¦ ¦+-----+----------------------+---------------+------------------+-----------------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------------------+------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦L-----+----------------------+---------------+------------------+-----------------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------------------+------------- Приложение N 2 К Закону Калужской области "О порядке предоставления недр в пользование и порядке пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Калужской области" Руководителю органа исполнительной власти Калужской области, уполномоченного в сфере рационального использования и охраны недр Заявление на получение лицензии на право пользования недрами 1. Заявитель_____________________________________________________ 2. Код ОКПО и реквизиты государственной регистрации______________ _________________________________________________________________ 3. Почтовый адрес________________________________________________ телефон_________________ телефакс________________________________ 4. Юридическое (руководитель, должность, Ф.И.О.) или физическое лицо (Ф.И.О.)____________________________________________________ _________________________________________________________________ 5. Предпринимательская цель заявителя, перечень намечаемых работ, масштабы и сроки их осуществления________________________________ _________________________________________________________________ 6. Номера счетов, наименования банков____________________________ _________________________________________________________________ 7. Перечень прилагаемых документов_______________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Дата Подпись______________________ МП