Постановление Городской Думы г. Калуги от 20.07.2004 № 195
Об утверждении Правил организации перевозок пассажиров автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Город Калуга"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Г. КАЛУГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратило силу - Постановление Городской Думы г. Калуги от 29.03.2006 г. N 27 20 июля 2004 г. N 195 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА" В целях повышения уровня обеспечения населения муниципальногообразования "Город Калуга" услугами пассажирского автомобильноготранспорта, обеспечения добросовестной конкуренции между различнымиперевозчиками, создания условий для снижения издержек и сдерживаниянеобоснованного роста тарифов на услуги по перевозке пассажиров ибагажа, обеспечения безопасности дорожного движения Городская Дума г.Калуги ПОСТАНОВИЛА: 1. Утвердить Правила организации перевозок пассажировавтомобильным транспортом на территории муниципального образования"Город Калуга" (прилагаются). 2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента официальногоопубликования (обнародования). 3. Контроль за исполнением Постановления возложить напредседателя комитета по комплексному развитию города и городскомухозяйству Яковлева В.В. Председатель Городской Думы г. Калуги А.Г.Иванов Утверждены Постановлением Городской Думы г. Калуги от 20 июля 2004 г. N 195 ПРАВИЛА ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА" Правила организации перевозок пассажиров автомобильнымтранспортом (далее по тексту - Правила) разработаны на основанииГражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", постановленияПравительства Калужской области от 25.05.2004 N 153 "Об организациипассажирских перевозок автомобильным транспортом на территорииКалужской области", Устава муниципального образования "Город Калуга",устанавливают общие принципы и порядок организации перевозокпассажиров, определяют взаимоотношения Городской Управы и перевозчикаи являются обязательными для юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на территориимуниципального образования "Город Калуга". I. Цели и задачи настоящих Правил 1.1. Цели настоящих Правил Целями настоящих Правил организации перевозок пассажировявляются: - повышение уровня обеспечения населения муниципальногообразования "Город Калуга" услугами пассажирского автомобильноготранспорта; - обеспечение добросовестной конкуренции между различнымиперевозчиками; - создание условий для снижения транспортных издержек исдерживания необоснованного (по сравнению с экономически оправданным)роста тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом на территории муниципального образования "Город Калуга"; - обеспечение безопасности дорожного движения. 1.2. Задачи настоящих Правил Основными задачами настоящих Правил организации перевозокявляются: - организация маршрутной сети на территории муниципальногообразования "Город Калуга"; - установление расписаний (интервала) движения автомобильноготранспорта по маршрутам; - обеспечение безопасности дорожного движения. II. Организация перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Город Калуга" 2.1. Общие правила организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Город Калуга" Городская Управа муниципального образования "Город Калуга": - осуществляет согласование перевозчикам открытие маршрутов дляперевозки пассажиров и багажа автобусами и (или) маршрутнымитаксомоторами; - согласовывает перевозчикам выбор местоположения остановочныхпунктов; - определяет обустройство остановочных пунктов, порядок ихсодержания и уборки; - определяет порядок распространения информации о расписании(интервале) движения автобусов и (или) маршрутных таксомоторов намаршруте, на остановочных пунктах; - принимает меры к недопущению функционирования на маршрутахперевозчиков, не имеющих паспортов маршрута, утвержденных перевозчикоми согласованных с Городской Управой; - организует диспетчерское управление перевозками на маршрутах,осуществляет контроль за соблюдением установленных Правилами норм итребований по организации перевозок пассажиров; - в целях изучения спроса населения на перевозки пассажиров ибагажа автомобильным транспортом проводит регулярные (в зимний илетний периоды) обследования пассажиропотоков с оформлениемсоответствующих актов; - исходя из имеющегося спроса, не обеспеченного муниципальнымзаказом на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом,определяет потребность в перевозках пассажиров, осуществляемых безфинансирования из средств бюджета муниципального образования "ГородКалуга"; - принимает меры к устранению выявленных недостатков ворганизации и выполнении перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом на территории муниципального образования "Город Калуга",направляет в лицензирующий орган предложения о приостановлении, либооб аннулировании лицензий перевозчиков, не соблюдающих требованиядействующего законодательства. 2.2. Порядок открытия новых маршрутов на территории муниципального образования "Город Калуга" При согласовании открытия нового маршрута по инициативеперевозчика Городская Управа: 2.2.1. Принимает к рассмотрению заявку на открытие маршрута суказанием: для юридического лица - наименования,организационно-правовой формы, места нахождения; для индивидуальногопредпринимателя - фамилии, имени, отчества, данных документа,удостоверяющего личность, с приложением следующих документов: - копий учредительных документов и копии свидетельства огосударственной регистрации юридического лица - для юридического лица; - копии свидетельства о государственной регистрациииндивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя; - копии лицензии на осуществление перевозки пассажировавтомобильным транспортом (не легковым); - копии документов, подтверждающих право владения транспортнымисредствами (автобусами и (или) маршрутными таксомоторами); - схемы маршрута в виде условного графического изображения суказанием остановочных пунктов, расстояний между ними, а такжехарактерных ориентиров (развилок дорог, перекрестков, железнодорожныхпереездов, мостов, тоннелей и т.д.); - расписания движения автобусов и (или) маршрутных таксомоторовна маршруте в виде таблицы с указанием времени прибытия и отправленияили интервала движения автобусов и (или) маршрутных таксомоторов покаждому остановочному пункту; - графика работы водителей на маршруте с указанием времени ипунктов внутрисменного и межсменного отдыха; - сведений о порядке предрейсового (послерейсового) контроля засостоянием здоровья водителей, техническим и санитарным состояниемавтобусов и (или) маршрутных таксомоторов; - сведений о порядке управления движением автобусов и (или)маршрутных таксомоторов на маршруте, оперативном контроле за работойводителей, обслуживании пассажиров на остановочных пунктах; 2.2.2. По представленным документам проводит экспертизу ипринимает решение о возможности открытия маршрута. 2.2.3. В рамках экспертизы проводит комиссионное обследованиеоткрываемого маршрута с участием перевозчика (или его представителей);по результатам обследования составляется акт, который прилагается кпаспорту маршрута. 2.2.4. Принимает решение об отказе в согласовании открытиямаршрута в следующих случаях: - неполноты представленных перевозчиком документов, а также (или)недостоверности содержащейся в ней информации; - представления расписания (интервала), не удовлетворяющегопотребности населения в транспортном обслуживании, определенныеуполномоченным органом Городской Управы на основании изучения спросанаселения, и несоответствующего установленным нормативам; - несоответствия расстояний между остановочными пунктами в схемемаршрута установленным нормативам. Нецелесообразность открытия маршрута не является основанием дляотказа в согласовании по его открытию. 2.2.5. Направляет копию решения об отказе в согласовании открытиямаршрута перевозчику, подавшему заявку на открытие маршрута, суказанием оснований для отказа. 2.2.6. В случае положительного решения по открытию маршрутасогласовывает перевозчику расписание (интервал) движения автобусов и(или) маршрутных таксомоторов, схему движения на маршруте только приусловии представления утвержденного им двух экземпляров паспортамаршрута, один из которых остается в Городской Управе, другойпередается перевозчику. 2.2.7. На основании представленных перевозчиками и согласованныхдокументов формирует общий реестр действующих маршрутов на территориимуниципального образования "Город Калуга". 2.3. Порядок организации перевозок пассажиров и багажа на территории муниципального образования "Город Калуга" на маршрутах, включенных в реестр маршрутов Для решения вопроса о возможности осуществления перевозчикомперевозок пассажиров и багажа на маршруте, включенном в реестрмаршрутов, Городская Управа: 2.3.1. Принимает к рассмотрению заявку о рассмотрении возможностиосуществления перевозок пассажиров и багажа на маршруте, включенном вреестр маршрутов, с указанием: для юридического лица - наименования,организационно-правовой формы, места нахождения; для индивидуальногопредпринимателя - фамилии, имени, отчества, данных документа,удостоверяющего личность, с приложением следующих документов: - копий учредительных документов и копий свидетельства огосударственной регистрации юридического лица - для юридического лица; - копии свидетельства о государственной регистрациииндивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя; - копии лицензии на осуществление перевозки пассажировавтомобильным транспортом (не легковым); - копии документов, подтверждающих право владения транспортнымисредствами (автобусами и (или) маршрутными таксомоторами); - схемы маршрута в виде условного графического изображения суказанием остановочных пунктов, расстояний между ними, а такжехарактерных ориентиров (развилок дорог, перекрестков, железнодорожныхпереездов, мостов, тоннелей и т.д.); - расписания движения автобусов и (или) маршрутных таксомоторовна маршруте в виде таблицы с указанием времени прибытия и отправленияили интервала движения автобусов и (или) маршрутных таксомоторов покаждому остановочному пункту; - графика работы водителей на маршруте с указанием времени ипунктов внутрисменного и междусменного отдыха; - сведений о порядке предрейсового (послерейсового) контроля засостоянием здоровья водителей, техническим и санитарным состояниемавтобусов и (или) маршрутных таксомоторов; - сведений о порядке управления движением автобусов и (или)маршрутных таксомоторов на маршруте, оперативном контроле за работойводителей, обслуживании пассажиров на остановочных пунктах. 2.3.2. По представленным документам проводит экспертизу ипринимает решение о возможности осуществления перевозок на маршруте. 2.3.3. В рамках экспертизы проводит комиссионное обследованиеоткрываемого маршрута с участием перевозчика (или его представителей);по результатам обследования составляется акт, который прилагается кпаспорту маршрута. 2.3.4. Принимает решение о невозможности осуществления перевозокпассажиров и багажа на маршруте, включенном в реестр маршрутов, вследующих случаях: - неполноты представленных перевозчиком документов, а также (или)недостоверности содержащейся в них информации; - предоставления расписания (интервала), не удовлетворяющегопотребности населения в транспортном обслуживании, определенныеуполномоченным органом Городской Управы на основании изучения спросанаселения, и несоответствующего установленным нормативам; Нецелесообразность маршрута не является основанием для принятиярешения о невозможности осуществления перевозок пассажиров и багажа намаршруте, включенном в реестр маршрутов. 2.3.5. Направляет копию решения о невозможности осуществленияперевозок пассажиров и багажа на маршруте, включенном в реестрмаршрутов, перевозчику, подавшему заявку, с указанием основанийневозможности осуществления перевозок. 2.3.6. После принятия решения о возможности осуществленияперевозок пассажиров и багажа на маршруте, включенном в реестрмаршрутов, согласовывает перевозчику расписание (интервал) движенияавтобусов и (или) маршрутных таксомоторов, схему движения на маршрутетолько при условии предоставления утвержденного им двух экземпляровпаспорта маршрута, один из которых остается в Городской Управе, другойпередается перевозчику. 2.4. Порядок организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, осуществляющим муниципальный заказ на территории муниципального образования "Город Калуга" 2.4.1. Городская Управа формирует муниципальный заказ наперевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на основаниипотребностей пассажиров в перевозках, установленных в результатеобследования пассажиропотоков, с учетом финансовых ресурсов, которымирасполагает бюджет муниципального образования "Город Калуга". 2.4.2. Муниципальным заказом обеспечиваются перевозки пассажирови багажа на социально значимых маршрутах, доходность которыхобусловлена регулированием тарифов, незначительной интенсивностьюпассажиропотоков, наличием значительного числа пассажиров, имеющихправо на проезд по сниженным ценам или бесплатно. 2.5. Перевозчики, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Город Калуга": - обеспечивают работу каждого автобуса и (или) маршрутноготаксомотора в соответствии с маршрутным листом (путевым листом)установленного образца, который находится у водителя транспортногосредства; - обеспечивают пассажиров каждого автобуса и (или) маршрутноготаксомотора билетами утвержденного образца, обеспечивают наличиебилетов в количестве, необходимом на рабочую смену, билетно-учетноголиста или бортового журнала с пронумерованными и прошнурованнымистраницами для регистрации количества использованных билетов (послевыполнения каждого рейса и выполненных рейсов); - принимают необходимые меры по соблюдению установленных нормвместимости автобусов, не превышающих общую вместимость автобуса,указанную в технической характеристике автобуса данной марки, и (или)маршрутных таксомоторов - по количеству мест для сидения; - оформляют паспорта маршрутов в соответствии с формой,установленной действующими нормативными правовыми актами; - выполняют иные требования законодательства с учетомнеобходимости обеспечения безопасности перевозок.