Постановление Городского Головы г. Калуги от 02.09.2003 № 212-п
Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Калуга" на 2004 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГОРОДСКАЯ УПРАВА Г. КАЛУГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОРОДСКОГО ГОЛОВЫ 2 сентября 2003 г. N 212-п ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА" НА 2004 ГОД Настоящие направления бюджетной и налоговой политикимуниципального образования "Город Калуга" на 2004 год подготовлены всоответствии со ст. 182 Бюджетного кодекса Российской Федерации. I. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ В 2004 ГОДУ 1. Приоритетным направлением бюджетной политики в 2004 годусчитать контроль за целевым расходованием бюджетных средств исоблюдение режима экономии. 2. Продолжить работу по разработке нормативно-правовых актов,регламентирующих бюджетный процесс в муниципальном образовании "ГородКалуга". 3. Обеспечить условия принятия реального бюджета МО "ГородКалуга" с точки зрения его выполнимости и установить, что всоответствии со ст. 92 Бюджетного кодекса РФ размер дефицита бюджетамуниципального образования "Город Калуга" не должен превышать 10процентов объема собственных доходов. 4. В целях обеспечения стабильности условий реализации бюджетнойполитики, укрепления доходной базы бюджета муниципального образования"Город Калуга", структурным подразделениям Городской Управы г. Калугиактивизировать работу в области формирования межбюджетных отношений, втом числе в части согласования основных показателей доходов и расходовбюджета МО "Город Калуга" на 2004 год с соответствующимидепартаментами Калужской области. 5. Продолжить работу по дальнейшему совершенствованию механизмаказначейского исполнения бюджета МО "Город Калуга" в целях обеспеченияего открытости и прозрачности. 6. Установить, что просроченная кредиторская задолженность,сложившаяся на момент представления в Городскую Думу г. Калугибюджетного послания Городского Головы на 2004 год, должна бытьвключена в бюджет муниципального образования "Город Калуга" на 2004год (за исключением сумм, подлежащих погашению посредством целевогофинансирования в счет просроченной задолженности налогоплательщиков). 7. Установить, что бюджет муниципального образования "ГородКалуга" имеет социальную направленность, расходы на финансированиеотраслей социально-культурной сферы должны составлять не менее 50% отобщей суммы расходов. 8. Продолжить работу по совершенствованию системы муниципальногозаказа, с учетом обобщения и применения опыта работы и предложенийструктурных подразделений Городской Управы г. Калуги по формированию,размещению и исполнению муниципального заказа с целью эффективногорасходования бюджетных средств и сглаживания негативных моментов висполнении муниципального заказа. 9. Улучшить работу по организации бюджетного планирования.Производить корректировки бюджета МО "Город Калуга" не чаще 2-х раз вгод. II. ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ ЗАДАЧИ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ДОХОДОВ 1. Совершенствование налогового законодательства в части местныхналогов и сборов в связи с введением в действие новых глав Налоговогокодекса РФ и внесением изменений в действующие нормативные акты нафедеральном и региональном уровнях. 2. Проведение эффективной политики в области муниципальногодолга. 3. Усиление контроля за выполнением решений, принятых комиссиейпо реструктуризации задолженности юридических лиц муниципальногообразования "Город Калуга". Приведение в соответствие с действующимзаконодательством графиков погашения задолженности пореструктуризации. 4. Совершенствование системы эффективного управлениямуниципальной собственностью. Усиление контроля за функционированиеммуниципальных унитарных предприятий. 5. Установить, что муниципальная поддержка хозяйствующимсубъектам в 2004 году будет осуществляться в следующих формах: - предоставление налоговых кредитов; - предоставление инвестиционных налоговых кредитов; - предоставление муниципальных гарантий; - предоставление бюджетного кредита в части реализации городскихцелевых программ, направленных на развитие предприятий, осуществлениетехнического перевооружения и реконструкции производства, на срок до 3(трех) лет. Предельный объем муниципальной поддержки определить в размере 4процентов от собственных доходов бюджета МО "Город Калуга". 6. Продолжить работу по совершенствованию порядка сдачи в арендуземельных участков и усилить контроль по зачислению в бюджет МО "ГородКалуга" доходов от сдачи в аренду земельных участков. III. ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ ЗАДАЧИ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ РАСХОДОВ 1. Продолжить работу по инвентаризации расходов бюджетамуниципального образования "Город Калуга" и сокращению неэффективныхбюджетных обязательств. 2. Обеспечить жесткий контроль со стороны главных распорядителейбюджетных средств за выполнением обязательств, принимаемыхподведомственными бюджетными учреждениями. 3. В целях недопущения роста кредиторской задолженности в течениефинансового года не принимать решений и нормативно-правовых актов,приводящих к увеличению расходов бюджета без соответствующихисточников финансирования. 4. Главным распорядителям средств бюджета МО "Город Калуга" прираспределении бюджетных ассигнований в первоочередном порядке и вполном объеме предусмотреть финансирование подведомственных бюджетныхучреждений по бюджету текущих расходов, обеспечив тем самымобязательность и своевременность бюджетных расчетов. 5. Продолжить работу по оптимизации структуры сети, штатов иконтингентов бюджетных учреждений и органов местного самоуправления. 6. Провести полную инвентаризацию бюджетных расходов в частиарендной платы и подготовить предложения по максимальному снижениюданных непроизводительных расходов посредством размещения бюджетныхучреждений г. Калуги в зданиях, находящихся в муниципальнойсобственности. 7. Усилить ответственность разработчиков городских целевыхпрограмм за результаты их реализации. Определить приоритетныминаправлениями на 2004 год - здравоохранение, образование, транспорт,энергоресурсосбережение. 8. Продолжить работу по развитию ипотечного жилищногокредитования, а также по привлечению инвестиций в развитие инженернойи социальной инфраструктуры города. 9. В целях эффективного использования бюджетных средствпродолжить работу по реформированию жилищно-коммунального хозяйства МО"Город Калуга". 10. Главным распорядителям бюджетных средств обеспечить строгийконтроль за соблюдением установленных лимитов и норм потребленияэнергоресурсов. 11. Установить персональную ответственность руководителейподразделений Городской Управы, бюджетных учреждений, муниципальныхунитарных предприятий за перерасход топливно-энергетических ресурсов иих несвоевременную оплату. 12. Сохранить в 2004 финансовом году перечень приоритетных статейтекущих расходов бюджета муниципального образования г. Калуги. 13. Обеспечить финансовый контроль за рациональным и целевымиспользованием бюджетных средств и установить персональнуюответственность главных распорядителей и получателей бюджетных средствза нарушение действующего бюджетного законодательства. Городской Голова В.В.Иванов