Постановление Городской Думы г. Калуги от 23.10.2001 № 225
Об утверждении Положения "О порядке продажи земельных участков на территории муниципального образования "Город Калуга" собственникам приватизированных предприятий, зданий, строений и иных объектов нежилого фонда, расположенных на этих земельных участках"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Г. КАЛУГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратило силу - Постановление Городской Думы г. Калуги от 09.12.2003 г. N 304 23 октября 2001 г. N 225 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА" СОБСТВЕННИКАМ ПРИВАТИЗИРОВАННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕЖИЛОГО ФОНДА, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ЭТИХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ" В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ,Указами Президента Российской Федерации от 25.03.92 г. N 301 "Опродаже земельных участков гражданам и юридическим лицам приприватизации государственных и муниципальных предприятий", от 14.06.92г. N 631 "Об утверждении порядка продажи земельных участков приприватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении идополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленныхгражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности", от27.10.93 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитииаграрной реформы в России", от 22.07.94 г. N 1535 "Об основныхположениях Государственной программы приватизации государственных имуниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994года", от 11.05.95 г. N 478 "О мерах по обеспечению гарантированногопоступления в федеральный бюджет доходов от приватизации", от 14.02.96г. N 198 "О праве собственности граждан и юридических лиц на земельныеучастки под объектами недвижимости в сельской местности", от 16.05.97г. N 485 "О гарантиях собственникам объектов недвижимости вприобретении в собственность земельных участков под этими объектами",Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Законом Калужской области "О местномсамоуправлении в Калужской области", Уставом муниципальногообразования "Город Калуга" Городская Дума ПОСТАНОВИЛА: 1. Утвердить Положение "О порядке продажи земельных участков натерритории муниципального образования "Город Калуга" собственникамприватизированных предприятий, зданий, строений и иных объектовнежилого фонда, расположенных на этих земельных участках" (приложениеN 1). 2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования (обнародования). 3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить накомитет Городской Думы по комплексному развитию города и городскогохозяйства (Яковлев В.В.). Председатель Городской Думы А.Г.Иванов Приложение N 1 к постановлению Городской Думы г. Калуги от 23 октября 2001 г. N 225 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА" СОБСТВЕННИКАМ ПРИВАТИЗИРОВАННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕЖИЛОГО ФОНДА, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ЭТИХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданскимкодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Указами Президента РоссийскойФедерации от 14.06.92 г. N 631 "Об утверждении порядка продажиземельных участков при приватизации государственных и муниципальныхпредприятий, расширении и дополнительном строительстве этихпредприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям дляпредпринимательской деятельности", от 27.10.93 г. N 1767 "Орегулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы вРоссии", от 22.07.94 г. N 1535 "Об основных положениях Государственнойпрограммы приватизации государственных и муниципальных предприятий вРоссийской Федерации после 1 июля 1994 года", от 11.05.95 г. N 478 "Омерах по обеспечению гарантированного поступления в федеральный бюджетдоходов от приватизации", от 14.02.96 г. N 198 "О праве собственностиграждан и юридических лиц на земельные участки под объектаминедвижимости в сельской местности", от 16.05.97 г. N 485 "О гарантияхсобственникам объектов недвижимости в приобретении в собственностьземельных участков под этими объектами". 1.2. Требования настоящего Положения распространяются натерриторию муниципального образования "Город Калуга" и обязательны длявсех физических и юридических лиц. 1.3. Положение регламентирует продажу земельных участков, накоторых расположены приватизированные предприятия, здания, строения,сооружения, объекты незавершенного строительства, нежилые помещения, втом числе встроенно-пристроенные в жилых домах (далее - объектынедвижимости), находящиеся в частной собственности граждан июридических лиц. 1.4. Объектом продажи, осуществляемой в соответствии с настоящимПоложением является земельный участок, ранее выделенныйземлепользователю на правах постоянного (бессрочного) пользования илиаренды. В случае отсутствия документов, подтверждающих указанные праваземельный участок предоставляется в фактических границах,существовавших (существующих): - под приватизированным предприятием - на дату утверждения планаприватизации; - под зданиями, строениями, сооружениями, помещениями, объектаминезавершенного строительства - на дату вступления в силу правасобственности на объект недвижимости. 1.5. В положении используются следующие термины и определения: 1.5.1. Выкупная цена земли - цена земли при продаже земельногоучастка, устанавливаемая в соответствии с Указом Президента РФ N 485от 16.05.97 г. 1.5.2. Нормативная цена земли - показатель, характеризующийстоимость участка определенного качества и местоположения, исходя изпотенциального дохода за расчетный срок окупаемости. 1.5.3. Застроенный земельный участок - участок, на котором илипод которым расположены предприятия, здания, строения, сооружения. 1.5.4. Застроенный земельный участок приватизированногопредприятия - вся территория предприятия, за исключением пустующихнезастроенных (в том числе, зарезервированных в соответствии спроектной документацией) земельных участков. 1.5.5. Пустующий незастроенный земельный участок - участок,который был выделен или зарезервирован в соответствии с проектнойдокументацией землепользователю, но на котором или под которым нерасположены здания, строения, сооружения и иные объекты нежилогофонда, в том числе неоконченные строительством, делающие невозможнойзастройку таких участков. 1.5.6. План участка - план земельного участка, содержащийсведения о расположении, размерах и границах земельного участка. Планучастка выполняется в соответствии с техническими требованиями. 1.5.7. Сервитут - право ограниченного пользования земельнымучастком третьими лицами, не являющимися его собственниками. Публичный сервитут - сервитут, установленный по закону илидругому нормативному акту в отношении неограниченного круга лиц. Виды некоторых публичных земельных сервитутов: - право прохода и проезда через земельный участок; - право прокладки и эксплуатации линейных инженерныхкоммуникаций; - право требования водостока и водозабора; - право ремонтно-строительной полосы; - право размещения и эксплуатации межевых и геодезических знакови другие; 1.6. Продавцом земельных участков на территории муниципальногообразования является Комитет по управлению имуществом г. Калуги,осуществивший приватизацию предприятий, зданий, строений, сооружениймуниципальной собственности. Требования настоящего Положенияраспространяются на подготовку и оформление документов для продажиземельных участков под государственными и другими объектаминедвижимости, расположенных на территории муниципального образования"Город Калуга", продавцом которых выступает Комитет по управлениюгосударственным имуществом области. 1.7. Покупателями земельных участков по настоящему Положениюмогут быть физические и юридические лица в соответствии с пунктом 4.5Основных положений, утвержденных Указом Президента РФ N 1535 от22.07.94 г. 1.8. Не подлежат продаже незастроенные земельные участки: 1.8.1. Общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные,площади, парки, лесопарки, скверы, бульвары, водоемы, пляжи и иныеучастки, отнесенные в соответствии с законодательством к землям общегопользования); 1.8.2. Сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фонда; 1.8.3. Особо охраняемых земель, для которых законодательствомустановлен особый режим приватизации; 1.8.4. Заповедников, памятников природы, национальных идендрологических парков, ботанических садов; 1.8.5. Предоставленные для использования и охраны недр; 1.8.6. Зараженные опасными веществами и подвергшиеся биогенномузаражению; 1.8.7. Находящиеся во временном пользовании; 1.8.8. Расположенные в речных и воздушных портах федеральногозначения либо отведенные (зарезервированные) для их перспективногоразвития; 1.8.9. Расположенные в пределах санитарно-защитных и охранных зонобъектов инженерной и транспортной инфраструктуры, на которых внарушение действующих Строительных и Санитарных норм и правил,размещены объекты недвижимости. 1.9. При приватизации земельных участков порядок использованиянедр определяется в соответствии с Законом РФ "О недрах". II. ПОРЯДОК ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ 2.1. При приобретении в собственность земельного участкаПокупатель представляет в соответствующий Комитет по управлениюимуществом заявку на приобретение в собственность земельного участка впроизвольной форме, к которой прилагаются следующие документы: 2.1.1. Копии зарегистрированных документов о праве собственностина здание, сооружение, помещение, приватизированное предприятие; При приватизации земельных участков, представленных гражданам иих объединениям для ведения предпринимательской деятельности - копиюраспоряжения Городской Управы о предоставлении земельного участка дляпредпринимательской деятельности, копию свидетельства опредпринимательской деятельности. 2.1.2. План земельного участка. 2.1.3. Копию Устава юридического лица. 2.1.4. Выписку из реестра акционеров (учредительного договора),подтверждающую, что не менее 75 процентов уставного капиталаюридического лица находится в частной собственности. 2.2. Заявка на приобретение в собственность земельного участкапринимается и регистрируется в день подачи Комитетом по управлениюимуществом. 2.3. Схема прохождения и оформления документов на продажуземельных участков приведена в справочном приложении N 1. 2.4. В недельный срок с момента поступления всех документовКомитет по управлению имуществом принимает решение о продаже или оботказе продажи земельного участка и сообщает о принятом решенииПокупателю. Основания об отказе продажи земельного участкаопределяются в соответствии с пунктом 2.18 настоящего Положения. 2.5. Одновременно Комитет по управлению имуществом направляетзапросы в городской Комитет по земельным ресурсам и землеустройству оподготовке акта выкупной цены (приложение N 2) и в Комитет попланированию развития города о подготовке заключения (приложение N 3). 2.6. Акт установления выкупной цены оформляет Комитет поземельным ресурсам и землеустройству в 3 экземплярах, два из которых внедельный срок с момента получении запроса направляются продавцу, аодин экземпляр остается в Комитете по земельным ресурсам иземлеустройству. 2.7. В процессе подготовки заключения в Комитет по планированиюразвития города представляется следующая информация: 2.7.1. Управлением архитектуры и градостроительства: - общие градостроительные условия: соответствие современногоиспользования территории участка действующей градостроительнойдокументации (генеральный план, проект детальной планировки и т.д.); - разрабатываемые перспективные градостроительные проекты; - сведения по инженерной геологии, наличие неблагоприятныхприродных и техногенных процессов и явлений; - экспертные оценки специально уполномоченных организаций. 2.7.2. Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам: - сведения по наличию правовых документов на участок исоответствие их представленным документам Покупателя; - данные по площади, размерам, границам земельного участка; - наличие зарегистрированных сервитутов и обременении данногоучастка; 2.8. При необходимости дополнительной информации для подготовкизаключения по запросу Комитета по планированию развития городапредприятия, учреждения и организации обязаны представить всенеобходимые сведения. 2.9. Заключение о земельном участке подписывается руководителямиКомитета по планированию развития города, Управления архитектуры иградостроительства, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству иутверждается первым заместителем Городского Головы. В необходимыхслучаях заключение подписывают руководители других служб (Комитет поэкологии и природопользованию, Городской центр Санэпиднадзора идругие). 2.10. Заключение оформляется в 4 экземплярах, два из которых в25-дневный срок с момента регистрации заявки направляются продавцу ипо одному экземпляру в Комитет по земельным ресурсам и Комитет нопланированию развития города. 2.11. Застроенные земельные участки продаются по выкупной ценеземли, которая устанавливается на основании нормативных правовых актоворганов государственной власти Калужской области. 2.12. Пустующие незастроенные земельные участки,землепользователем которых является приватизированное предприятие,могут быть по решению предприятия: а) сохранены в муниципальной собственности с передачей в арендуданному предприятию или без таковой; б) выкуплены предприятием вместе с застроенным участком и потакой же цене при условии, что предприятие осуществит в установленномпорядке их застройку в течение 3 лет с момента вступления в правасобственности (если иной период не установлен законодательством). При невыполнении предприятием последнего условия оно обязанопродать его в порядке, предусмотренном законодательством РФ дляпродажи незастроенных участков, находящихся в муниципальнойсобственности. В этом случае, а также в случае продажи незастроенногоучастка до истечения 3 лет с момента вступления в права собственностис продавца взимается разовый сбор в местный бюджет в размере 30процентов от суммы, на которую стоимость продажи участка превысилистоимость его приобретения. 2.13. Для продаваемых застроенных земельных участковустанавливаются следующие публичные сервитуты, в соответствии скоторыми собственники указанных земельных участков обязаны обеспечить: а) безвозмездное и беспрепятственное использование объектовобщего пользования (пешеходные и автомобильное дороги, объектыинженерной инфраструктуры), которые существовали на момент передачиучастка в собственность; б) возможность размещения и эксплуатации на участке межевых игеодезических знаков и подъездов к ним; в) возможность доступа на участок соответствующих муниципальныхслужб для ремонта объектов инфраструктуры. Изменение указанных и введение новых публичных сервитутов можетосуществляться лишь в соответствии с законодательством РФ.Действительными являются ограничения на использование застроенногоземельного участка, существовавшие на момент приватизации (продажи)предприятия или иного объекта недвижимости. Собственники земельных участков имеют право на оформление всобственность безвозмездно той части объектов инженернойинфраструктуры, которая используется исключительно для обеспеченияобъекта (объектов) недвижимости данного собственника (до границыучастка или - для кабелей и трубопроводов - до соединения ссоответствующими магистралями) по договору с соответствующим органом. 2.14. Комитет по управлению имуществом в 5-дневный срок с моментаполучения заключения заключает договор купли - продажи земельногоучастка, который оформляется в 3 экземплярах, один из которыхпередается покупателю, второй - в Комитет по земельным ресурсам иземлеустройству, третий остается в Комитете по управлению имуществом. 2.15. Выдача и направление указанных договоров регистрируются всоответствующем реестре. 2.16. Оплата стоимости земельного участка производится в порядке,предусмотренном заключенным договором купли - продажи. 2.17. Государственную регистрацию сделки и оформлениесвидетельства на право собственности на земельный участок производитУчреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним "Калужский регистрационный центр". 2.18. Основанием для отказа в выкупе земельного участка являются: - принадлежность участка к землям, приватизация которых запрещена(пункт 1.8 настоящего Положения); - отсутствие у Покупателя в соответствии с законодательством РФправа на приобретение в собственность земельного участка; - иные, особые случаи, предусмотренные действующимзаконодательством РФ. Не может являться основанием для отказа в регистрации договоракупли - продажи застроенного земельного участка и в выдачесоответствующего свидетельства о собственности на землю отсутствиеоформленных документов о публичных сервитутах и об ограничениях наиспользование земли. III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 3.1. Разрешение споров по вопросам купли - продажи земельныхучастков осуществляется комиссией по урегулированию споров по вопросамкупли - продажи земельных участков при Городской Управе или судебномпорядке. Приложение N 1 к Положению о порядке продажи земельных участков на территории муниципального образования "Город Калуга" собственникам приватизированных предприятий, зданий, строений и иных объектов нежилого фонда, расположенных на этих земельных участках СХЕМА ПРОХОЖДЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ НА ПРОДАЖУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ---------¬ 4 ¦ ГКЗ +-----------¬ L------T-- ¦ ^ ¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ v v-------------¬ 1 --+----¬ 6 -------------¬ 7 ------------------¬¦ Покупатель +-----> ¦ КУИ +----->¦ Покупатель +----->¦ Регистрационный ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ центр ¦L------------- L-T----- L-----T------- L------------------ 1 ¦ ^ ¦ 5 ----------------¬ ¦ ¦ 3 L----------->¦ Комиссия ¦ v ¦ L---------------- -------+-¬ 2 ¦ КПРГ ¦<------------------------¬ L--------- ¦ ^ ----------+---------¬ ¦ ¦ Комитет ¦ ¦ 2 ------¬ ¦ по экологии, ¦ L--------+ УАГ ¦ ¦ Дирекция по ¦ L------ ¦ охране памятников ¦ ¦ и другие службы ¦ L-------------------- КУИ - Комитет по управлению имуществом КПРГ - Комитет по планированию развития города ГЗК - Городской комитет по земельным ресурсам УАГ - Управление архитектуры и градостроительства 1 - заявка на приобретение участка 2 - сведения для заключения 3 - заключение по участку 4 - акт установления выкупной цены 5 - заявление о рассмотрении спорных вопросов 6 - договор купли 7 - свидетельство на право собственности Приложение N 2 к Положению о порядке продажи земельных участков на территории муниципального образования "Город Калуга" собственникам приватизированных предприятий, зданий, строений и иных объектов нежилого фонда, расположенных на этих земельных участках АКТ N ___ от ________ УСТАНОВЛЕНИЯ ВЫКУПНОЙ ЦЕНЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, ЗАЯВЛЕННОГО НА ПРИОБРЕТЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ Акт составлен в соответствии с заявкой на приобретениеучастка в собственность, регистрационный N ___ от "__" ___________2___ г. 1. Месторасположение земельного участка: ______________________________________________________________________________________ 2. Наименование покупателя: _________________________________ 3. Целевое назначение земельного участка: _____________________________________________________________________________________ 4. Расчет выкупной цены земельного участка:-------------T--------------T---------------T-------------T------------¬¦ Площадь ¦ Ставка ¦ Размер ¦ Нормативная ¦ Выкупная ¦¦ земельного ¦ земельного ¦ земельного ¦ цена земли ¦ цена земли ¦¦ участка ¦ налога на ¦ налога ¦ (руб.) ¦ (руб.) ¦¦ (кв.м.) ¦ единицу ¦ (руб.) ¦ (гр.3 x К1) ¦ ¦¦ ¦ площади ¦ (гр.1 x гр.2) ¦ ¦ ¦¦ ¦ (руб./кв.м.) ¦ ¦ ¦ ¦+------------+--------------+---------------+-------------+------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+------------+--------------+---------------+-------------+------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L------------+--------------+---------------+-------------+------------- К1 = 10 - для приватизированных предприятий (в соответствии сУказом Президента РФ N 478 от 11 мая 1995 г.) К1 = 200 - для иных собственников зданий, сооружений нежилогофонда (Постановление Правительства РФ N 1204 от 3 ноября 1994 г.). Ставка земельного налога указывается с учетом соответствующихпоправочных повышающих коэффициентов. Нормативная цена земли составляет: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Выкупная цена земли составляет: _______________________________________________________________________________________________ Руководитель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Калуги ______________ М.П. Приложение N 3 (Рекомендуемое) к Положению о порядке продажи земельных участков на территории муниципального образования "Город Калуга" собственникам приватизированных предприятий, зданий, строений и иных объектов нежилого фонда, расположенных на этих земельных участках "Утверждаю" Первый заместитель Городского Головы ____________________________________ "__" ________ 2___ г. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ УЧАСТКУ 1. Наименование юридического или физического лица, подавшегозаявку на приватизацию земельного участка, его праваземлепользования со ссылкой на документы _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2. Месторасположение земельного участка, учетный кадастровыйномер, является участок застроенным или незастроенным ________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3. Состав земель ____________________________________________ 4. Наличие зарегистрированных прав на земельный участок,целевое использование участка ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 5. Наличие подлежащих государственной регистрации: - публичных сервитутов (ссылка на документ): ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ - частных сервитутов (ссылка на документ): ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ других обременений и ограничений (описание их со ссылкой надокументы): __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 6. Для установления границ земельного участка и выявления длярезервирования землепользователю необходимо выполнить следующиепроектно-изыскательские работы: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 7. Наличие на указанной территории не подлежащих продажеземель или их отсутствие с указанием их на плане и ссылкой нанормативный документ: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 8. Наличие или отсутствие на момент составления заключения вотношении данного земельного участка спора, не разрешенноговступившим в законную силу решением суда или не урегулированныеписьменным соглашением спорящих сторон: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 9. Запрещенное использование земельного участка всоответствии с функциональным зонированием города: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 10. Наличие объектов инженерной инфраструктуры, которыеиспользуются для обеспечения объектов недвижимости другихсобственников: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 11. На момент составления заключения для указанной территорииимеются или отсутствуют завершенные проекты границ земельныхучастков или ведется проектирование земельных участков подследующими учетными номерами по заказу (указать заказчика): ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 12. При наличия на данной территории завершенных проектовграниц земельных участков, границы заявленной территории и границыземельных участков, установленных в проектах, соответствуютфактическим границам земельных участков, право на выкуп которыхимеется у заявителя: _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 13. На данной территории на момент составления включенияземли, зарезервированные для размещения объектов общегопользования, будущих улиц, дорог, объектов инженернойинфраструктуры в соответствии с Генеральным планом развития городаили планом зонирования (проектом детальной планировки или планомзастройки) отсутствуют (имеются и показаны на чертеже (учетныйномер чертежа, номер зоны на чертеже, ссылка на документ): _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Режим землепользования для указанных зарезервированных земельустановлен следующими документами: _________________________________________________________________________________________________ Приложения: 1. План земельного участка _______________________ Председатель Комитета по планированию развития города _________________ Начальник Управления архитектуры и градостроительства _________________ Руководитель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству _________________ "__" __________ 2___ г. Исполнитель: _________________