Постановление Городской Думы г. Калуги от 09.10.2001 № 206

Об утверждении "Положения "О порядке предоставления земельных участков для проектирования, строительства и эксплуатации коллективных гаражно-строительных кооперативов"

                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         ГОРОДСКАЯ ДУМА Г. КАЛУГИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                      Утратило силу - Постановление
  
                                            Городской Думы г. Калуги
                                             от 26.10.2005 г. N 205
  
  
         9 октября 2001 г.                                 N 206
           ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
                  ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ,
                СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ
                    ГАРАЖНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ"
  
              (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги
                           от 20.07.2004 г. N 212)
  
  
       В целях   наведения   должного   порядка  в  вопросе  размещения,организации,     строительства     и     эксплуатации     коллективныхгаражно-строительных   кооперативов   на   территории   муниципальногообразования,  а также  на  основании  Градостроительного  кодекса  РФ,Земельного  кодекса  РФ,  Закона  РФ  "Об  общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципальногообразования "Город Калуга" Городская Дума
       ПОСТАНОВИЛА:
       1. Утвердить  "Положение  "О  порядке  предоставления   земельныхучастков для проектирования, строительства и эксплуатации коллективныхгаражно-строительных кооперативов" (приложение N 1).
       2. Постановление   вступает   в   силу   с   даты   опубликования(обнародования).
       3. Контроль  за исполнением Постановления возложить на Комитет покомплексному развитию города и Городского хозяйства (Яковлев В.В.).
       Председатель Городской Думы          А.Г.Иванов
                                                      Приложение N 1
                                                     к Постановлению
                                            Городской Думы г. Калуги
                                          от 9 октября 2001 г. N 206
                                ПОЛОЖЕНИЕ
               "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
             ДЛЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ
             КОЛЛЕКТИВНЫХ ГАРАЖНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ"
  
              (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги
                           от 20.07.2004 г. N 212)
  
  
                            I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       1.1. Настоящее  положение   определяет   порядок   предоставленияземельных  участков  для проектирования,  строительства и эксплуатацииколлективных гаражно-строительных      кооперативов      (далее      -автокооперативов)  на  территории  муниципального  образования  "ГородКалуга" и разработано в соответствии с Законами РФ "Об общих принципахорганизации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации",  "Обохране окружающей природной среды",  Гражданским,  Градостроительным иЗемельным кодексами Российской Федерации.
       1.2. Основной  целью  Положения  является  установление   порядкапредоставления земельных участков для проектирования,  строительства иэксплуатации автокооперативов, которое включает в себя:
       - изъятие  и  предоставление  земельных  участков  для  гаражногостроительства;
       - проектирование, строительство и эксплуатация автокооперативов:
       - контроль в целях предотвращения самовольного занятия  земельныхучастков,  строительства  и  строительства  с  нарушением  действующихградостроительных,  санитарных,  противопожарных, экологических норм иправил.
       1.3. Требования   настоящего   Положения   распространяются    натерриторию  города  Калуги  и  пригородной зоны и обязательны для всехграждан,  органов местного самоуправления,  юридических лиц независимоот их ведомственной принадлежности и форм собственности.
       1.4. Настоящее Положение или отдельные  его  разделы  могут  бытьизменены  или  дополнены постановлением Городской Думы в установленномпорядке,  по  мере   совершенствования   законодательства   РоссийскойФедерации и Калужской области.
              II. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
                           ДЛЯ АВТОКООПЕРАТИВОВ
       2.1. Инициатор  организации  автокооператива  подает  заявку   напредварительное   согласование   земельного   участка  для  размещенияавтокооператива  в  Администрацию  округа,  на   территории   которогопредполагается организовать кооператив.
       2.2. Администрация  округа  проводит   предварительное   изучениевозможности размещения кооператива на указанном инициаторами земельномучастке и  подает  заявку  в  городскую  комиссию  по  землеотводам  орассмотрении   возможности  предварительного  согласования  земельногоучастка под проектирование автокооператива.
       2.3. После   положительного   решения   городской   комиссии   поземлеотводам  о  возможности  размещения  на  участке  автокооперативаАдминистрация  округа  проводит  организационное собрание инициативнойгруппы граждан для принятия Устава,  избрания правления и  ревизионнойкомиссии кооператива в соответствии с законодательством.
             III. ТРЕБОВАНИЯ К РАЗМЕЩЕНИЮ АВТОКООПЕРАТИВОВ И
                        БЛАГОУСТРОЙСТВУ ТЕРРИТОРИИ
       3.1. Размещение   автокооперативов   производится    на    земляхпроизводственных  зон.  При  их  строительстве  предпочтение  отдастсямногоэтажным  гаражам  -  стоянкам.  Размещение   автокооперативов   всанитарно-защитных зонах промышленных предприятий и других объектов засчет площади, предназначенной под озеленение этик зон, не допускается.
       3.2. Устройство  автокооперативов  грузового транспорта в жилых иобщественно-деловых зонах населенных пунктов не допускается.
       3.3. Покрытие  проездов и площадок для автотранспорта должно бытьстойким к воздействию нефтепродуктов,  с уклонами в сторону  дренажныхпотоков сбора стоков или очистных сооружений.
       3.4. Для  обеспечения   основных   функций   гаражей   (хранения,повседневного  и  периодического  обслуживания автотранспорта и другойсамоходной техники, далее транспортных средств) автокооперативы должныиметь:
       а) места  сбора  и  временного  (раздельного)  хранения   отходовпотребления  (цветных  и  черных металлов,  авторезины,  аккумуляторовотработанных масел), исключающие прямое воздействие на них атмосферныхосадков;
       б) места  сбора   бытовых   отходов   и   мусора,   оборудованныестандартными емкостями объемом не менее 0,5 куб. м.;
       в) асфальтированные  либо  бетонированные  проезды,   стоянки   иплощадки;
       г) зеленые зоны, отделяющие гаражи от жилой застройки;
       д) общественный туалет.
       3.5. Автокооперативы с численностью гаражных боксов  50  и  болеедолжны  быть оборудованы смотровой эстакадой и автомойкой с автономным(оборотным) водоснабжением.
       При устройстве  эстакады  предусматриваются мероприятия по охранепочвы от загрязнения нефтепродуктами.
       3.6. Предельные  размеры  гаражных  боксов утверждаются ГородскойДумой.
       3.7. При    строительстве   гаражных   боксов   предусматриваетсяустройство естественной вытяжной вентиляции.
       3.8. Противопожарные требования к автокооперативам:
       Автокооперативы должны иметь:
       3.8.1. Противопожарное  водоснабжение  от пожарных гидрантов либоводоемов;
       3.8.2. Наружное электрическое освещение.
       3.9. Земельный участок,  непосредственно прилегающий  к  границамавтокооператива,  размерами  до 50 метров в случае отсутствия соседнихземлепользователей,   подлежит   уборке   и   благоустройству   силамиавтокооператива.
       3.10. Текущее обслуживание,  ремонт транспортных дорог и проездовна   территории  автокооператива  обязан  производить  автокооператив.Текущее  обслуживание  и  ремонт  транспортных  дорог  и  проездов   ктерриториям  автокооперативов  возлагается  на Администрации городскихокругов.
             IV. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И
                  ПОДГОТОВКИ К НАЧАЛУ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
       4.1.  На  основании  положительного решения городской комиссии поземлеотводам  и  утвержденного акта выбора земельного участка в случаеотсутствия  проектов планировки и застройки рассматриваемых территорийуправление   городского   хозяйства   города   Калуги  готовит  проектраспоряжения   Городского   Головы   о   предварительном  согласованииземельного участка для проектирования автокооператива. (В     редакцииПостановления Городской Думы г. Калуги от 20.07.2004 г. N 212)
       4.2.    На    основании    распоряжения   Городского   Головы   опредварительном  согласовании земельного участка управление городскогохозяйства    города    Калуги    в   установленном   порядке   готовитархитектурно-планировочное  задание  (АПЗ)  и,  в  соответствии с АПЗ,направляет   запросы   о   предоставлении   технических   условий  дляподключения   необходимых  коммуникаций  в  соответствующие  службы  иорганизации. (В   редакции  Постановления  Городской  Думы  г.  Калугиот 20.07.2004 г. N 212)
       В соответствии     с     техническими     условиями     готовятсяинженерно-планировочные     задания,     задания    на    производствоинженерно-изыскательских  работ,  оформляется   строительный   паспортземельного участка.
       4.3. Все работы по  оформлению  строительного  паспорта  участка,выбору проектировщика,  получению архитектурно-планировочного задания,разрешения  на  производство  топогеодезических  и  другие  работы  попроектированию   выполняет   инициатор   организации  кооператива  илиправление автокооператива как заказчик строительства в соответствии  сустановленным порядком.
       4.4. Разработка   проектно-сметной   документации    (ПСД),    еесогласование производится специализированными проектными организациямии специалистами, имеющими лицензию на проведение данных работ.
       4.5. Состав   ПСД,   представляемой  для  согласования  указан  вприложении 1 настоящего Положения.
       4.6.   Согласование  ПСД  осуществляется  управлением  городскогохозяйства     города     Калуги    в    соответствии    с    условиямиархитектурно-планировочного,     инженерно-планировочного     заданий,заданием  на  производство  инженерно-изыскательских  работ  в течениидесяти дней с момента представления документации. (В          редакцииПостановления Городской Думы г. Калуги от 20.07.2004 г. N 212)
       В случае несоответствия ПСД заданию,  выданному на ее разработку,Управление архитектуры и градостроительства направляет автокооперативуписьменное заключение о необходимости доработки проекта.  Кроме  того,ПСД должна пройти обязательное согласование в следующих организациях:
       - комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов;
       - Центр Госсанэпиднадзора в г. Калуге;
       - Государственный орган противопожарной охраны.
       4.7. После  разработки  и  согласования  проектной документации ссоответствующими службами города правление кооператива подает заявку вГородскую Управу на отвод земельного участка.
       4.8. Землеустроительное дело земельного  участка  автокооперативаявляется  основой  для  подготовки  строительного  паспорта земельногоучастка и оформления прав на землю.
       В землеустроительное дело земельного участка входят:
       - заявление (ходатайство) о предоставлении земельного участка;
       - акт выбора земельного участка (при необходимости);
       - распоряжение  Городского  Головы  о  предоставлении  земельногоучастка в аренду или пользование;
       - межевое дело.
       4.9. Землеустроительное  дело  готовят организации и предприятия,имеющие соответствующие лицензии.
       4.10. На  период  строительства земельные участки предоставляютсяавтокооперативу в аренду на срок действия разрешения на строительство.
       4.11. Вынос   в  натуру  границ  земельных  участков  выполняетсяспециализированными           организациями,           осуществляющимиинженерно-геодезические  изыскания  и  работы,  на  основании выданныхлицензий.
       4.12.   После   получения   распоряжения   Городской   Управы   опредоставлении   земельного   участка  и  государственной  регистрацииправовых  документов  на  землю  правление  кооператива представляет вуправление  городского  хозяйства  города Калуги документы и материалыдля получения разрешения на производство строительно-монтажных работ.(В     редакции     Постановления    Городской    Думы    г.    Калугиот 20.07.2004 г. N 212)
                       V. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ
               НА ПРОИЗВОДСТВО СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ
       5.1. Любое   строительство   (использование  земельных  участков)должно  осуществляться   в   строгом   соответствии   с   утвержденнойпроектно-сметной документацией.
       Приступать к использованию земельных участков  разрешается  послеустановления  границ  этих  участков  в натуре (на местности) и выдачидокументов, удостоверяющих право на земельный участок.
       5.2.   Выдачу  разрешений  о  производстве  строительно-монтажныхработ,  контроль  за строительством осуществляет управление городскогохозяйства города Калуги. (В  редакции  Постановления Городской Думы г.Калуги от 20.07.2004 г. N 212)
       5.3. Для получения разрешения на выполнение строительно-монтажныхработ  автокооператив  представляет  документы и материалы по перечню,определенному "Положением о порядке выдачи  разрешений  на  выполнениестроительно-монтажных работ",  утвержденным приказом Минстроя РФ N 131от 03.06.1992 г.
       Срок действия разрешения устанавливается инспекцией ГАСН,  исходяиз периода времени необходимого для строительства объекта.
       5.4. Порядок   распределения   мест  членам  автокооператива  длястроительства гаражных боксов устанавливается Уставом кооператива.
       5.5. За  отступления от согласованного проекта и другие нарушениязаказчик  подвергается  административному  наказанию,  в   том   численаложению    штрафа   в   установленном   законодательством   порядке.Построенные  с  отступлением  от  согласованного  проекта,   а   такжесамовольно  построенные  гаражи подлежат сносу в установленном закономпорядке.
                VI. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
       6.1. Автокооперативы осуществляют строительство в соответствии  сутвержденной  проектно-сметной документацией собственными силами или спомощью  подрядных  строительных  организаций,  имеющих  лицензию   напроведение   строительных   работ.   Строительство   отдельных  боксовразрешается вести гражданам самостоятельно,  но в строгом соответствиис  проектной  документацией,  при наличии направления на строительство(установку) гаража,  выданного  отделом  архитектуры  соответствующегоокруга.
       6.2. Не  допускается  ведения   на   территории   автокооперативасамовольного строительства гаражей и других построек.
       Самовольным строительством  на  земельном   участке,   отведенномкооперативу является:
       - строительство  гаража  (постройки)  на  земельном  участке   непредназначенном для строительства;
       - строительство    гаража     с     существенными     нарушениямиградостроительных   и   строительных   норм   и   в  несоответствии  сутвержденной проектной документацией.
       6.3. Автокооперативы,  законченные строительством,  принимаются вэксплуатацию   государственной   приемочной   комиссией,   назначеннойраспоряжением  Городского  Головы  в  соответствии  с  СНиП 3.01.04-87"Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов.  Основныеположения".
       Председателем государственной  приемочной  комиссии   назначаетсязаместитель Главы Администрации округа.
       В  состав  комиссии  включаются  представители:  автокооператива,застройщика,    проектной   организации,   Центра   Госсанэпиднадзора,пожарного надзора, Управления ГО и ЧС, управления городского хозяйствагорода Калуги. (В  редакции  Постановления  Городской  Думы  г. Калугиот 20.07.2004 г. N 212)
       Приемка в       эксплуатацию      законченных      строительствомавтокооперативов   оформляется   актом   Государственной    приемочнойкомиссии,  подписанным председателем и всеми членами комиссии, которыйутверждается распоряжением Городского Головы.
       Распоряжение   о   назначении   государственной   комиссии  и  обутверждении   акта   государственной  комиссии  о  приемке  объекта  вэксплуатацию готовит управление городского хозяйства города Калуги. (Вредакции      Постановления      Городской      Думы     г.     Калугиот 20.07.2004 г. N 212)
                    VII. ЭКСПЛУАТАЦИЯ АВТОКООПЕРАТИВОВ
       7.1. Члены  автокооператива  в  процессе  хранения и техническогообслуживания транспортных средств должны:
       а) исключать действия, ведущие к загрязнению почвы, поверхностныхи  подземных  вод,  необоснованным  выбросам  загрязняющих  веществ  ватмосферный воздух и обеспечивать сдачу отходов и мусора на утилизациюили захоронение;
       б) соблюдать  меры  экологической  и противопожарной безопасностипри производстве работ по ремонту  и  обслуживанию  автотранспорта  натерритории автокооператива;
       в) в помещениях для стоянки и хранения транспорта не допускать:
       - постановку   транспортных  средств  в  количестве,  превышающемустановленную норму;
       - проведения   термических   сварочных,  деревоотделочных  работ,промывку деталей  с  использованием  легковоспламеняющихся  и  горючихжидкостей;
       - нахождения  транспортных  средств   с   открытыми   горловинамитопливных баков, а также при наличии течи горючего и масла;
       - заправку транспортных средств и слив топлива;
       - подогрев двигателя открытым источником огня;
       - складирования мебели,  предметов домашнего обихода  из  горючихматериалов, запаса топлива более 20 и масла более 5 литров;
       - хранение лома цветных и черных металлов.
       7.2. Правление автокооператива обязано:
       а) принимать  меры,  обеспечивающие  складирование  и   временноехранение отходов,  образующихся в процессе эксплуатации и обслуживаниятранспортных средств, членами гаражного кооператива;
       б) вести следующую документацию:
       - лимиты на размещение отходов;
       - договор на сдачу отходов металлолома,  авторезины, отработанныхмасел,  бытовых отходов,  документы,  подтверждающие их реализацию,  атакже вывоз на свалку производственных и бытовых отходов;
       - договор на выполнение  дератизационных  мероприятий  (борьба  сгрызунами);
       - журнал  о  проведении  инструктажа  с  членами  кооператива  пособлюдению экологических и противопожарных требований при эксплуатациии ремонте автомобилей;
       - дело   (папку)   с  актами  проверок  инспектирующими  органамисоблюдения природоохранного и противопожарного законодательства;
       - план  природоохранных  и противопожарных мероприятий на текущийгод и смету расходов на его реализацию;
       - проектную документацию на строительство гаражей;
       в) контролировать  строительство  гаражных  боксов,  пристроек  инадстроек к ним в соответствии с проектной документацией.
       7.3. Контроль за деятельностью автокооперативов.
       Государственный контроль   за   соблюдением   природоохранного  ипротивопожарного  законодательства  автокооперативами   осуществляетсяспециально    уполномоченными    на   то   государственными   органами(Госкомприроды,   санэпидемнадзора,   противопожарной    безопасности)посредством  периодических,  плановых  или  специальных  (по  жалобам)проверок состояния дел с составлением соответствующих документов.
       Контроль за    соблюдением    требований   настоящего   Положенияосуществляется Администрациями  округов  либо  органами,  должностнымилицами,  ими уполномоченными, а также государственными контролирующимии инспектирующими органами в пределах своих полномочий.
       7.4. Правление  автокооператива,  его  председатель,  заместительпредседателя,  члены кооператива,  виновные в нарушении экологических,противопожарных,  градостроительных,  санитарных  и  других требованийнесут административную  и  другую  ответственность  в  соответствии  сдействующим   законодательством   Российской   Федерации  и  Калужскойобласти,  а также ответственность определенную Уставом автокооперативалибо общим собранием членов автокооператива.
                                                        Приложение 1
                                                      (Обязательное)
                                                         к Положению
                         о порядке предоставления земельных участков
                                 для проектирования, строительства и
                           эксплуатации коллективных гаражей стоянок
                                            для транспортных средств
                                           индивидуальных владельцев
                  СОСТАВ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ,
               ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ ДЛЯ СОГЛАСОВАНИЯ В УПРАВЛЕНИЕ
  
                      ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА КАЛУГ
  
  И
  
              (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги
                           от 20.07.2004 г. N 212)
  
  ----T----------------------------------------T------------------¬¦ N ¦       Наименование документации        ¦      Масштаб     ¦+---+----------------------------------------+------------------+¦ 1 ¦ Ситуационный план                      ¦ 1:2000 (1:10000) ¦+---+----------------------------------------+------------------+¦ 2 ¦ Генеральный план (разбивочный чертеж с ¦       1:500      ¦¦   ¦ проектом благоустройства, сводный план ¦                  ¦¦   ¦ инженерных коммуникаций, вертикальная  ¦                  ¦¦   ¦ планировка, картограмма перемещения    ¦                  ¦¦   ¦ земляных масс)                         ¦                  ¦+---+----------------------------------------+------------------+¦ 3 ¦ Архитектурно-строительная часть        ¦       1:100      ¦+---+----------------------------------------+------------------+¦ 4 ¦ Проект организации строительства       ¦  1:500 (1:2000)  ¦L---+----------------------------------------+-------------------
       Примечание: один  экземпляр  документации  остается  в  ГородскойУправе для хранения, контроля и ведения базы данных.