Постановление Городской Думы г. Калуги от 28.11.2000 № 261
Об основных направлениях бюджетной политики муниципального образования "Город Калуга" на 2001 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Г. КАЛУГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 ноября 2000 г. N 261 ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА" НА 2001 ГОД В соответствии со ст. 30 и с ч. 8 ст. 63 Устава муниципальногообразования "Город Калуга" Городская Дума г. Калуги ПОСТАНОВИЛА: 1. Утвердить основные направления бюджетной политикимуниципального образования "Город Калуга" на 2001 год (приложение N 1к настоящему постановлению). 2. Поручить Городской Управе г. Калуги в срок до 01.12.2000 г.разработать и внести в Городскую Думу г. Калуги проект положения "Обосновах единой учетной политики муниципального образования "ГородКалуга". Отметить, что аналогичное поручение, содержавшееся в п. 1.9постановления Городской Думы г. Калуги N 289 от 23.11.99 г., выполненоне было. Предложить Городскому Голове г. Калуги привлечь кдисциплинарной ответственности лиц, виновных в неисполнении п. 1.9постановления Городской Думы г. Калуги N 289 от 23.11.99 г. 3. Поручить Городской Управе г. Калуги в срок до 01.02.2001 г.разработать и внести в Городскую Думу г. Калуги комплексную программуреформирования жилищно-коммунального хозяйства, содержащую мероприятияпо созданию конкурентной среды в сфере управления жилищным фондом иоказания коммунальных услуг. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования (обнародования). 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить накомитет Городской Думы г. Калуги по бюджетно-финансовой и налоговойполитике (Ефремов А.А.). Председатель Городской Думы г. Калуги В.В.Артемов Приложение N 1 к Постановлению Городской Думы г. Калуги N 261 от 28.11.2000 г. Основные направления бюджетной политики муниципального образования "Город Калуга" на 2001 год Раздел 1. Общие положения. 1. Установить, что бюджет муниципального образования "ГородКалуга" (далее Калуга) имеет социальную направленность. Необходимымусловием реализации городских социальных программ является участиеорганов местного самоуправления Калуги в экономическом развитииотдельных экономических субъектов и Калуги в целом. 2. Бюджета Калуги формируется и утверждается без дефицита. 3. В бюджете Калуги предусматривается кредиторская задолженностьпрошлых лет в размере не менее 15 процентов от суммы задолженности. 4. Суммарный объем обязательств органов местного самоуправленияКалуги по обслуживанию муниципального долга не должен превышать 15(пятнадцати) процентов от доходов бюджета Калуги. 5. Определить, что органами, осуществляющими управлениемуниципальным долгом Калуги, являются Городская Управа Калуги (далее -Городская Управа) и администрации округов Калуги (далее -администрации округов). 6. Суммарный объем льгот по уплате налогов, сборов и иныхобязательных платежей, а также льгот по арендной плате, коммунальным ииным платежам, предоставляемых Городской Думой Калуги (далее -Городская Дума), не должен превышать: 6.1. для льгот, предоставляемых в соответствии с Положением "Обусловиях инвестирования в Калуге" - 6 (шести) процентов от доходовбюджета Калуги; 6.2. для социальных льгот отдельным категориям физических лиц - 3(трех) процентов от доходов бюджета Калуги; 6.3. для прочих льгот - 1 (одного) процента от доходов бюджетаКалуги. Потери от предоставления льгот учитываются при формированиидоходной части бюджета Калуги, в том числе при определении частибюджета Калуги, право формирования и исполнения которой переданоадминистрациям округов для исполнения функций, предусмотренных УставомКалуги. 7. Совокупный (годовой) объем отсрочек по уплате налогов и сборовв бюджет Калуги не должен превышать 10 процентов от доходной частибюджета Калуги. 8. Поручить Городскому Голове Калуги (далее - Городской Голова) всрок до 18 декабря 2000 года представить в Городскую Думу предложенияпо перечню тарифов на услуги и работы муниципальных унитарныхпредприятий и муниципальных учреждений, утверждение Которых будетпроизводиться Городским Головой. 9. До момента утверждения Городской Думой перечня тарифов науслуги и работы муниципальных унитарных предприятий и муниципальныхучреждений, утверждение которых будет производиться Городским Головой,действуют только тарифы и цены на услуги и работы муниципальныхунитарных предприятий и муниципальных учреждений, утвержденныеГородской Думой. Совершение должностным лицом действий (принятиерешений), в результате которых производится выполнение работ илиоказание услуг по тарифам (ценам), не утвержденным Городской Думой(Городским Головой), является основанием для привлечения этогодолжностного лица к ответственности и рассмотрения вопроса онесоответствии его занимаемой должности. 10. Размещение и финансирование муниципального заказа должнопроизводится в строгом соответствии с Положением "О муниципальномзаказе на поставку товаров, выполнение работ, услуг". Совершениедолжностным лицом действий (принятие решений), в результате которыхразмещение муниципального заказа происходит с нарушением требованийПоложения "О муниципальном заказе на поставку товаров, выполнениеработ, услуг", является основанием для привлечения этого должностноголица к ответственности и рассмотрения вопроса о несоответствии егозанимаемой должности. 11. Для повышения эффекта от конкурсного размещениямуниципального заказа считать необходимым создание в Городской Управеотдела муниципального заказа, осуществляющего методическое обеспечениеформирования портфелей заказов, организации и проведения конкурсов. 12. Считать приоритетным направлением муниципальной политики вобласти управления жилищно-коммунальным хозяйством созданиеконкурентной среды в сфере управления жилищным фондом и оказаниякоммунальных услуг. 13. Считать приоритетным направлением социальной политики органовместного самоуправления Калуги переход на адресную социальнуюподдержку населения. 14. Финансирование расходов, связанных с выполнениемгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияКалуги, должно осуществляться в размере не менее объема финансовыхсредств, предусмотренных на эти цели в бюджете Калужской области на2001 год. 15. Городской Управе в срок до 1 апреля 2001 года разработать ипредставить в Городскую Думу баланс финансовых ресурсов Калуги в 2000году и план развития муниципального сектора экономики на 2001 год. 16. В случае если по итогам исполнения бюджета Калуги за квартал(полугодие) ожидаемые доходы бюджета Калуги превышают назначения,утвержденные Городской Думой, Городской Управой или администрациейокруга вносятся в Городскую Думу согласованные с Городским Головойпредложения о внесении изменений в доходную и расходную части бюджетаКалуги. 17. Городской Управе и администрациям округов в срок до 1 февраля2001 года представить в Городскую Думу для утверждения нормативызатрат на исполнение каждой из функций исполнительных органов местногосамоуправления Калуги, предусмотренных Уставом Калуги. 18. Решения об использовании свободных остатков бюджетныхсредств, образовавшихся у Городской Управы и администраций округов посостоянию на 1 января 2001 года, принимает Городская Дума попредложению соответствующих исполнительных органов местногосамоуправления Калуги. Раздел 2. Доходная часть проекта бюджета Калуги. 19. Доходная часть проекта бюджета Калуги должна быть составленапо конкретным источникам доходов (в рамках существующей бюджетнойклассификации). 20. При формировании статей доходной части проекта бюджета Калугипроизводится анализ недоимки по уплате налогов, сборов и иныхобязательных платежей с учетом инфляции. 21. Совокупный объем доходов, право формирования и использованиякоторых передано администрациям округов, должен составлять не менее 15процентов от доходной части проекта бюджета Калуги. 22. В доходной части проекта бюджета Калуги отдельными строкамиуказываются доходы от деятельности муниципальных унитарныхпредприятий, относящихся ко второй категории в соответствии сПоложением "О целях, порядке и условиях деятельности муниципальныхунитарных предприятий и муниципальных учреждений", и доходы отпредоставления муниципальными учреждениями платных услуг. Раздел 3. Расходная часть проекта бюджета Калуги. 23. Расходная часть проекта бюджета Калуги должна быть составленапо отдельным бюджетополучателям (в рамках существующей бюджетнойклассификации). Финансирование исполнения функций исполнительныхорганов местного самоуправления Калуги предусматривается в расходнойчасти проекта бюджета Калуги в строгом соответствии с Уставом Калуги. 24. Образование кредиторской задолженности сверх утвержденныхбюджетных показателей не допускается, т.к. является нарушениемдействующего законодательства. Совершение должностным лицом действий(принятие им решений), в результате которых происходит образованиекредиторской задолженности сверх утвержденных бюджетных показателей,является основанием для привлечения этого должностного лица кответственности и рассмотрения вопроса о несоответствии его занимаемойдолжности. 25. Финансовые отношения с государственными органами строятся наосновании договоров. Финансирование государственных органов беззаключения с ними договоров не допускается. 26. В расходной части проекта бюджета Калуги отдельными строкамиуказываются расходы на обслуживание муниципального долга.