Постановление Городской Думы г. Калуги от 25.04.2000 № 102
Об утверждении "Положения о порядке установки и эксплуатации временных строений и сооружений на территории муниципального образования "Город Калуга"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Г. КАЛУГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратило силу - Постановление Городской Думы г. Калуги от 26.10.2005 г. N 205 25 апреля 2000 г. N 102 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УСТАНОВКИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ВРЕМЕННЫХ СТРОЕНИЙ И СООРУЖЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА" (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 20.07.2004 г. N 218; от 25.05.2005 г. N 68 ) В соответствии с Законом РФ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительнымкодексом Российской Федерации, гражданским и земельнымзаконодательством Российской Федерации, Уставом муниципальногообразования "Город Калуга" Городская Дума ПОСТАНОВИЛА: 1. Утвердить "Положение о порядке установки и эксплуатациивременных строений, и сооружений на территории муниципальногообразования "Город Калуга" (приложение N 1). 2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить наКомитет по комплексному развитию города и городскому хозяйству(Яковлев В.В.). 3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента егоопубликования (обнародования). Председатель городской Думы В.В.Артемов Приложение N 1 к постановлению городской Думы г. Калуги от 25 апреля 2000 г. N 102 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ УСТАНОВКИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ВРЕМЕННЫХ СТРОЕНИЙ И СООРУЖЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА" (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 20.07.2004 г. N 218; от 25.05.2005 г. N 68 ) I. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок установки иэксплуатации временных строений и сооружений на территориимуниципального образования "Город Калуга" (далее - город Калуга) иразработано в соответствии с Законом РФ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",Градостроительным кодексом Российской Федерации, гражданским иземельным законодательством Российской Федерации, Уставоммуниципального образования "Город Калуга". 1.2. Настоящее Положение распространяется на следующие временныестроения и сооружения: - автостоянки (открытые и с навесами); - контейнерные автозаправочные станции; - боксовые гаражи; - гаражи - стоянки типа "Ракушка" и другие металлические тентыдля хранения автомобилей; - ангары, складские и подсобные строения (сооружения); - объекты торговли и услуг (киоски, палатки, павильоны, ларьки идр. металлические торговые навесы); - остановочные павильоны, телефонные кабины; - сараи, голубятни; - другие объекты некапитального характера, за исключениемрекламных конструкций и временных объектов на строительных площадках. 1.3. Основной целью Положения является установление порядкаустановки и эксплуатации временных строений и сооружений, котороевключает в себя: - предоставление земельных участков для размещения и установкивременных строений и сооружений и оформление правовых документов наних; - контроль эксплуатации временных строений и сооружений в целяхпредотвращения нарушений действующих градостроительных, санитарных,противопожарных, экологических норм и правил и других нормативныхактов. 1.4. Требования настоящего Положения распространяют свое действиена территорию муниципального образования "Город Калуга" и обязательныдля всех физических и юридических лиц, органов управления независимоот их ведомственной принадлежности и форм собственности. Правила,установленные настоящим Положением применяются при эксплуатациисуществующих и установлении и эксплуатации вновь устанавливаемыхвременных строений и сооружений. 1.5. В случае изменения законодательства Российской Федерации иКалужской области настоящее Положение или отдельные его разделыизменяются или дополняются решением Городской Думы в установленномпорядке. II. Термины и определения 2.1. Временные строения и сооружения - искусственныенекапитальные наземные объекты, срок функционирования которыхограничен определенным временем в соответствии с требованиямиградостроительного законодательства. К ним, в основном относятсяобъекты, сооруженные без капитальных конструкций (фундаментов,кирпичных стен, подвалов, смотровых ям и т.п.), и конструкция которыхявляется сборно-разборной или возможна их перестановка и перемещениена земельном участке с помощью техники. Решением Городской Управы или Администрации округа г. Калугивременным строением или сооружением может быть признано капитальноестроение или сооружение, возведенное на земельном участке безсоответствующего оформления и разрешения и подлежащим дальнейшемусносу в соответствии с градостроительной документацией. 2.2. Палатка, киоск - временное бесфундаментное строение безвхода посетителей внутрь, служащее для торговли и оказания бытовыхуслуг. 2.3. Павильон - временное строение со входом потребителей внутрь,служащее для торговли и оказания бытовых услуг и имеющее площадь дляпосетителей. 2.4. Временное строение, используемое в качестве магазина, -строение имеющее общую площадь не менее 50 кв. м., торговый зал дляпосетителей, инженерные коммуникации (вода, канализация, туалет),складские помещения и другие необходимые требования для магазинов всоответствии с СНиП и СанПиН. 2.5. Автостоянка - открытая площадка, огороженная ипредназначенная для временного хранения автомобильного транспорта. 2.6. Гараж - строение или сооружение, предназначенное дляхранения автомобилей, мотоциклов, иной самоходной техники. 2.7. Контейнерная АЗС - автозаправочная станция с наземнымрасположением резервуаров (контейнеров) для топлива. 2.8. Мини-рынок - территория для размещения палаток, павильонов,лотков и других временных строений и сооружений для торговли. III. Условия и требования к размещению и установке временного строения или сооружения 3.1. Условиями размещения временных строений и сооружений натерритории города являются: - наличие свободной территории; - согласование с жителями в случае, если временное строение илисооружение непосредственно затрагивает их интересы (расположение околоокон квартир, во дворе дома, на территории общего пользования домов,на расстоянии ближе 10 метров от глухих торцов жилых домов); - согласование соответствующих органов государственной власти иорганов местного самоуправления (архитектуры и градостроительства,комитета по экологии и природопользованию, городского комитета поземлеустройству и земельным ресурсам, администраций и пожарной частиокругов, центра Госсанэпиднадзора) на размещение (установку) на данномземельном участке временного строения или сооружения. 3.2. Установка временных гаражей - стоянок (за исключениемгаражей - стоянок типа "Ракушка") на территории города возле местапроживания граждан разрешается лишь для граждан, являющихся инвалидамивойны или труда первой и второй группы по решению городской комиссиипо временным строениям и сооружениям. Установка временных гаражей - стоянок типа "Ракушка" разрешаетсявсем категориям граждан при выполнении условий, указанных в п. 3.1. Разрешение на установку индивидуального временногометаллического гаража действительно на время действия льготарендатора. Срок договора аренды земельного участка заключается насрок не более 5 лет. Условием для размещения временных гаражей-стоянокявляется отсутствие у гражданина места в автокооперативах города.Установка временных гаражей типа "Хлебница" разрешается всемкатегориям граждан при выполнении условий, указанных в п. 3.1настоящего Постановления. (В редакции Постановления Городской Думыг. Калуги от 09.12.2003 г. N 303) 3.3. Размещение временных строений и сооружений ограничивается вохранных зонах памятников истории, культуры и архитектуры, в зонахисторического центра и охранных зонах регулирования застройки, нарезервных территориях, предназначенных для капитального строительства,территориях, занимаемых зелеными насаждениями и в водоохранных зонах,на территориях, занятых подземными коммуникациями и в их охранныхзонах, а также на тротуарах, проездах и других участках, гдезатрудняется движение пешеходов и транспорта, усложняется проведениемеханизированной уборки. В каждом конкретном случае вопрос о размещении временногостроения или сооружения рассматривается Городской комиссией повременным строениям и сооружениям. 3.4. Не разрешается размещение временных строений и сооружений нагазонах, цветниках, детских площадках, в арках зданий, в случаях, еслиобъект загораживает витрины торговых предприятий. Не разрешаетсяразмещение временных строений и сооружений ближе 15 метров от оконзданий за исключением остановочных павильонов, а также киосков ипалаток, составляющих единый комплекс с остановочными павильонами. 3.5. Размещение временных строений для приема отходов и ломаметаллов производится в соответствии с Законом Калужской области "Обупорядочении деятельности по заготовке и реализации лома и отходовчерных и цветных металлов на территории Калужской области" иПоложением о порядке сбора отходов, утвержденным Городской Думой. 3.6. К временным строениям, используемым для торговли и услугдолжен быть предусмотрен удобный подъезд автотранспорта для выгрузкиили погрузки товаров, не создающий помех для прохода пешеходов и непересекающий дворовые территории жилых и общественных зданий (школ,детских дошкольных учреждений, учреждений здравоохранения). 3.7. Каждое временное строение для торговли и услуг должно иметьпаспорт, определяющий основные объемно-планировочные, архитектурные иконструктивные решения, внешний вид фасадов, ихрекламно-художественное оформление, технико-экономические показатели ипроект благоустройства прилегающей территории. 3.8. Высота строений, их этажность и площадь определяются вкаждом конкретном случае в соответствии с действующими нормами иправилами с обоснованием необходимости и целесообразности принимаемыхрешений, исходя из интересов граждан и условий их проживания,градостроительной ситуации и месторасположения. 3.9. Внешний вид временных строений и сооружений должен отвечатьсовременным архитектурно-художественным требованиям городского дизайнаи долговечности конструкций и отделки. 3.10. Применение типовых проектов разрешается только посогласованию с органами архитектуры и градостроительства, а востальных случаях выполняются индивидуальные проекты с учетомконкретной градостроительной ситуации, в увязке со средой обитания иинтересами жителей прилегающей территории. Исключением могут быть палатки и киоски: "Мороженое","Союзпечать", "Справки", "Газеты - журналы", "Спортлото", "Табак", атакже остановочные павильоны, телефонные кабины, тенты типа "ракушка",боксовые гаражи и другие подобные объекты. 3.11. В случае необходимости установки отдельных временныхстроений мелкорозничной торговли на одной площадке рекомендуетсявместо набора однотипных киосков применение быстровозводимых модульныхкомплексов (мини-маркетов, мини-рынков, торговых рядов), выполненныхиз легких конструкций по индивидуальным проектам. В случаяхорганизации торговых комплексов из временных строений необходимоустройство общественных туалетов. 3.12. Для строительства (изготовления) временного строения дляторговли и услуг применяются любые современные материалы. Предпочтениеследует отдавать легким металлическим конструкциям с остеклением извитринного стекла (простого или тонированного) и облицовкойсовременными отделочными материалами. Допускается использование других материалов, имеющих качественнуюи прочную окраску, отделку. 3.13. В случае если временное строение было установлено ранеевступления в силу настоящего Положения и его эксплуатация несоответствует порядку, установленному настоящим Положением, владельцустроения или сооружения необходимо осуществить модернизацию(переработку) внешнего вида строения: восстановление или заменуконструктивных элементов, облицовки, остекления, рекламных вывесок,окраски в соответствии с настоящим Положением. Модернизация (переработка) объекта осуществляется в соответствиис проектной документацией, согласованной и утвержденной вустановленном порядке органами архитектуры и градостроительства. 3.14. Ограждение автостоянок, гаражных комплексов и другихнекапитальных объектов должно быть выполнено из металлических сетчатыхили профильных элементов, кованых или сварных решеток и иметьпривлекательный внешний вид: окрашено прочными красками, не должноиметь повреждений и не предусмотренных проектом наклонов. Не допускается использование железобетонных ограждений и оград,выполненных из отходов строительного производства, колючей проволоки идругих подобных материалов. 3.15. Территория, занимаемая временными строениями исооружениями, а также прилегающая территория должны быть благоустроеныв соответствии с проектом. Не допускается принятие в эксплуатацию завершенных строительствомвременных строений и сооружений без выполнения работ поблагоустройству. В состав работ по благоустройству должны, как правило, входитьработы по устройству дорог и стоянок с твердым покрытием тротуаров,водоотводов, освещения, малых архитектурных форм, а также работы попосадке деревьев и кустарников, устройству газонов и цветников. В состав крупных комплексов торговых строений необходимо включатьблагоустроенную парковку для автотранспорта обслуживающего персонала ипосетителей. 3.16. При установке боксовых гаражей рекомендуется использованиеоднотипных конструкций с одинаковыми габаритными размерами и цветовойотделкой. Установка таких конструкций должны выполняться в соответствии сосхемой на предварительно спланированной территории и с устройствомтвердого основания. 3.17. Габаритные размеры временного гаража - стоянки не должныпревышать 4,0 м x 6 м. 3.18. Киоски, павильоны, торговые ряды и другие временныестроения торговли и услуг должны иметь вывеску, определяющую профильпредприятия, информационную табличку с указанием зарегистрированногоназвания, формы собственности и режима работы предприятия. IV. Порядок оформления разрешительной документации 4.1. Разрешение на установку временного строения или сооруженияоформляется только на конкретное юридическое лицо или гражданина. Присовершении сделок купли-продажи временного строения или сооружения,находящихся на землях муниципальной собственности, новый владелецобязан переоформить разрешение на эксплуатацию в городской Управе иадминистрациях округов. Не требуется переоформление разрешения на установку иэксплуатацию временных строений или сооружений, если они былиразмещены на землях землевладельцев и землепользователей в случаеперехода права пользования земельным участком при отчуждении еговместе с расположенными на нем объектами недвижимости и временнымистроениями и сооружениями. 4.2. Установка временных строений и сооружений на территориигорода осуществляется в следующем порядке: 4.2.1. Юридические лица направляют в адрес Городской Управыписьмо на бланке предприятия, организации или учреждения за подписьюруководителя и заверенное печатью. В письме указываются: - наименование юридического лица, почтовый адрес, контактныйтелефон (факс), расчетный счет, должность, фамилия, имя, отчестворуководителя; - предполагаемые месторасположение и целевое использованиевременного строения или сооружения; - краткое технико-экономическое обоснование. К письму должны быть приложены: - копия Устава или учредительного документа; - копии правовых документов на земельный участок, если временноестроение или сооружение предполагается размещать на своем земельномучастке. Кроме того, для размещения временных строений для торговли ибытового обслуживания необходимо представить паспорт оформлениясооружения (технический паспорт или проект) и паспорт благоустройстваучастка или проект благоустройства. 4.2.2. Граждане направляют в адрес Администрации округа, натерритории которого предполагается установить временное строение илисооружение, заявление, в котором указываются: - фамилия, имя, отчество физического лица, его почтовый адрес,контактный телефон; - паспортные данные; - месторасположение; - тип, описание и технические характеристики временного строенияили сооружения, а также его целевое использование; - копию правовых документов на землю, если размещение временногостроения или сооружения планируется на своем земельном участке; - документы, подтверждающие льготы гражданина. 4.2.3. Перечень необходимых документов для оформления разрешенияна установку и размещение временных строений для приема отходов и ломаметаллов установлен Законом Калужской области "Об упорядочениидеятельности по заготовке и реализации лома и отходов черных и цветныхметаллов на территории Калужской области". 4.2.4. Заявления от физических лиц с прилагаемыми документамирегистрируются и направляются в отдел архитектуры округа длярассмотрения. Отдел архитектуры округа проводит предварительное изучениевозможности размещения на предлагаемом участке временного строения илисооружения и направляет в городскую комиссию по временным строениям исооружениям для рассмотрения возможности предварительного согласованияземельного участка для установки или размещения временного строенияили сооружения. Заявление должно быть рассмотрено в течение одного месяца,включая время рассмотрения на комиссии. 4.2.5. Городская комиссия по временным строениям и сооружениямрешает вопрос о возможности установки или размещения временногостроения или сооружения на предлагаемом земельном участке с учетомтребований настоящего Положения. В случае отрицательного решения заявителю направляется ответадминистрации округа. В случае положительного решения Отдел архитектуры округа выдаетзаявителю лист согласования установки строения с городскими службами иготовит проект постановления Главы администрации округа, в которомуказывается наименование предприятия (фамилия, имя, отчествогражданина), место расположения, срок разрешения установки, ссылка насогласующие организации и номер протокола заседания комиссии. 4.3. Проект размещения временного строения или сооружения вобязательном порядке должен быть согласован в окружных противопожарныхчастях Управления Государственной противопожарной службы УВД и сглавным архитектором округа. Размещение временных строений дляторговли и бытового обслуживания должно быть обязательно согласовано сГородским центром санэпиднадзора, управлением городского хозяйствагорода Калуги. (В редакции Постановления Городской Думы г. Калугиот 20.07.2004 г. N 218) 4.4. В случаях наличия в районе расположения строения илисооружения инженерных коммуникаций необходимо получение согласованийсоответствующих городских служб, на балансе и обслуживании которыхнаходятся данные коммуникации. 4.5. При оформлении разрешения на размещение автостоянкидополнительно требуются заключения Комитета по охране окружающей средыг. Калуги, Государственной инспекции по безопасности дорожногодвижения. 4.6. Необходимость получения дополнительных необходимыхзаключений и согласований с городскими службами и с жителямиустанавливается Городской комиссией по временным строениям исооружениям в зависимости от целевого назначения строения илисооружения и его предполагаемого месторасположения. 4.7. Затем заявитель с копией постановления Администрации округаи всеми выше перечисленными документами обращается в Городскую Управудля оформления договора аренды земельного участка для размещениявременного строения или сооружения в случаях, если строениярасполагаются на свободных городских землях. Предоставление в аренду свободных земельных участков дляразмещения торговых павильонов, отдельно стоящих палаток, мини-рынков,автостоянок, контейнерных АЗС осуществляется на торгах по продажеправа аренды в соответствии с постановлением Городской Думы N 49 от17.03.99 г. 4.8. Земельный участок для размещения временных строений илисооружений на городских землях оформляется в краткосрочную аренду.Порядок оформления договоров аренды земельных участков осуществляетсяв соответствии с "Положением об аренде земель г. Калуги и пригороднойзоны", утвержденным постановлением городской Думы от 13.01.98 г. N 4. 4.9. Размещение временных строений и сооружений на землях другихземлепользователей, землевладельцев оформляется договором междуземлевладельцем (землепользователем) и владельцем временного строения.Согласование установки временного строения или сооружения производитсяв аналогичном порядке, указанном в настоящем Положении. Причем,организация или предприятие, дающее разрешение на размещение на своихземлях временных строений и сооружений, теряет льготы по плате заземлю, занятую временными строениями и сооружениями, если таковыеимело. 4.10. Установка временных строений и сооружений на своихтерриториях (частных домовладений, предприятий, организаций,учреждений) производится на основании постановления Администрацииокруга с соответствующими согласованиями с городскими организациями,указанными в настоящем Положении. 4.11. Размещение временных строений и сооружений, установкакоторых предусмотрена согласованной проектной документацией,согласованию и рассмотрению на комиссии не подлежит. V. Эксплуатация временных строений и сооружений 5.1. После получения распоряжения городской Управы изарегистрированного договора аренды или договора временногопользования на земельный участок юридическое лицо или гражданин имеютправо устанавливать временное строение или сооружение в соответствии сутвержденными документами. 5.2. Приемку установленного временного строения или сооружения,за исключением контейнерных АЗС, павильонов и временных строений,используемых в качестве магазинов, автостоянок, в эксплуатациюосуществляют Администрации округов на основании акта рабочей комиссии,в составе, утвержденной постановлением Главы администрации округа. 5.3. Приемку павильонов, контейнерных АЗС и временных строений,используемых в качестве магазинов, автостоянок осуществляют комиссии,состав которых формирует Инспекция Госархстройнадзора по г. Калуге, впорядке предусмотренном СНиП 3.01.04-87. 5.4. Владельцы (арендаторы) временных строений и сооруженийобязаны производить уборку прилегающей территории в радиусе до 10,0метров или до границ проезжей части дорог, зданий и сооружений,земельных участков. Владельцы торговой палатки, павильона, магазинаобязаны заключить договор на вывоз твердых бытовых отходов соспециализированной организацией, имеющей лицензию на вывоз иутилизацию отходов. 5.5. К гаражу должен быть выполнен проезд с покрытием, которыйпредохранял бы окружающую территорию от распространения грязи вненастную погоду. 5.6. Владельцу гаража - стоянки запрещено производить мойкутранспортного средства и ремонтные работы, связанные с применениемгорюче-смазочных материалов, около гаража. Запрещается хранить вовременных строениях горюче-смазочные материалы. 5.7. Запрещены реконструкция, окраска, установка рекламы,перепланировка временных строений и сооружений не предусмотренныепаспортом сооружения или проектной документацией. 5.8. Эксплуатация объектов не принятых соответствующей приемочнойкомиссией не допускается. VI. (Утратил силу - Постановление Городской Думы г. Калуги от25.05.2005 г. N 68)