Постановление Городской Думы г. Калуги от 27.04.1999 № 129
О комплексной целевой программе "Вакцинопрофилактика в г. Калуге на 1999 год"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Г. КАЛУГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27 апреля 1999 г. N 129 О КОМПЛЕКСНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКА В Г. КАЛУГЕ НА 1999 ГОД" В целях поэтапного снижения заболеваемости и смертности отинфекционных заболеваний, управляемых вакцинацией, и ликвидации этихзаболеваний, городская Дума ПОСТАНОВИЛА: 1. Утвердить комплексную целевую программу "Вакцинопрофилактика вг. Калуге на 1999 год". 2. Контроль за исполнением Постановления возложить на комитет посоциальной защите, здравоохранению и экологии (Власов А.Д.), комитетпо бюджетно-финансовой и налоговой политике (Ефремов А.А.) и комитетэкономики и промышленности (Леонтьев А.И.). Председатель городской Думы В.В.Артемов Утверждено Постановлением Городской Думы г. Калуги от 27 апреля 1999 г. N 129 ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКА В Г. КАЛУГЕ НА 1999 ГОД ПАСПОРТ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКА В Г. КАЛУГЕ НА 1999 ГОД 1. Наименование программы - "Вакцинопрофилактика в г. Калуге на1999 г.". 2. Заказчик программы - городская Управа. 3. Разработчик программы - Центр Госсанэпиднадзора в г. Калуге,Управление здравоохранения г. Калуги. 4. Цели и задачи программы - обеспечение населения города средствами специфическойпрофилактики инфекционных заболеваний на основе централизованнойзакупки, хранения и распределения вакцин и средств контроля засостоянием иммунитета населения по лечебно-профилактическимучреждениям и Центру Госсанэпиднадзора; - создание эффективной системы транспортировки и храненияпрепаратов для вакцинопрофилактики; - совершенствование информационно-аналитической системыэпиднадзора за инфекционными заболеваниями, управляемыми средствамивакцинации, а также за поствакцинальными осложнениями; - поэтапное снижение заболеваемости и смертности от инфекционныхзаболеваний, управляемых вакцинацией, и ликвидация этих заболеваний. 5. Важнейшие показатели - охват населения прививками и снижение заболеваемостиинфекционными заболеваниями на 30-32%; - уменьшение случаев осложнений и первичного выхода наинвалидность; - снижение смертности от инфекционных заболеваний; 6. Сроки реализации 1999 г. 7. Перечень основных мероприятий: прилагается 8. Исполнители основных мероприятий: лечебно-профилактические учреждения г. Калуги, Центр Госсанэпиднадзора в г. Калуге. 9. Объемы и источники финансирования: Всего - 350000 рублей городской бюджет. 10. Ожидаемые конечные результаты: отсутствие эпидемических вспышек, снижение заболеваемости исмертности от инфекционных заболеваний. 11. Система организации контроля: Контроль осуществляется комитетом городской Думы по социальнойзащите, здравоохранению и экологии и структурными подразделениямигородской Управы в соответствии с их полномочиями. АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА Иммунизация населения современными высокоэффективными вакцинамиостается одним из основных мероприятий в профилактике многихинфекционных заболеваний. В настоящее время прививками против шестиосновных инфекций (дифтерия, столбняк, туберкулез, полиомиелит,коклюш, корь) охвачены более 80% детского и 25% взрослого населениягорода ежегодно. Благодаря этому в г. Калуге предотвращена смертностьот инфекционных заболеваний, не регистрируются такие постинфекционныеосложнения как слепота, глухота, умственная отсталость и другиепричины инвалидности. Проводимая иммунизация населения г. Калуги позволяет добиватьсяпоставленной задачи ликвидации полиомиелита и сдерживатьзаболеваемость дифтерией, корью, коклюшем, туляремией. Тем не менее по сравнению с 1997 годом за истекший период 1998года и текущего года заболеваемость паротитом возросла в 6 раз,коклюшем - в 12 раз, количество носителей вирусного гепатита Вувеличилось в 2 раза, против которых имеются средства специфическойпрофилактики (вакцины, анатоксины, иммуноглобулины). В структуре инфекционных заболеваний 96% составляет грипп. Дляполучения желаемой эффективности и ограничения распространения гриппанеобходимо добиваться охвата прививками не менее 60% населения. Однако, количество поступающей вакцины в г. Калугу позволяетпривить только 10% населения. Утвержденная областная программа"Вакцинопрофилактика" на период до 2005 года предусматриваетприобретение дополнительных доз гриппозной вакцины, в том числе и длянаселения г. Калуги. Так же к наиболее распространенным инфекционным заболеваниям,наносящим большой социально-экономический ущерб, относится вирусныйгепатит В. В Калуге ежегодно регистрируется от 600 до 1000 носителейвирусного гепатита В, т.е. каждый третий житель города являетсяпотенциальным больным хронической формой гепатита, цирроза илипервичного рака печени. Учитывая многообразие путей передачи вирусного гепатита В(парентеральный, при проведении лечебно-диагностических процедур;половой; от матери - носителя вирусного гепатита В - новорожденному),большого числа источников инфекции - наиболее перспективным средствомпрофилактики является вакцинация. Вместе с тем, дефицит финансов непозволяет проводить иммунизацию населения г. Калуги против вирусногогепатита В, так как реализация Федеральной целевой программы"Вакцинопрофилактика" не обеспечивает централизованную оплату вакциныпротив этой инфекции. Одним из важных составляющих надзора за состоянием инфекционнойзаболеваемости и здоровья населения, является контроль за коллективнымиммунитетом, однако отсутствие должного Федерального финансированиягоссанэпидслужбы, привело к сокращению лабораторных исследований поопределению уровня иммунитета населения города. Особое значение имеет температурный режим при транспортировке ихранении вакцин, так как нарушение его способствует не только снижениюэффективности ряда препаратов, но и может привести к повышению ихреактогенности. В целях успешной защиты населения от инфекционных заболеванийнеобходимо наличие защищенного финансирования программы"Вакцинопрофилактика в г. Калуге на 1999 год". ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Целью программы является обеспечение реализации прав граждан наохрану здоровья на основе бесплатной иммунизации, снижающейзаболеваемость и смертность от инфекционных заболеваний,способствующей ликвидации этих заболеваний. Предусматривается: - снижение заболеваемости дифтерией, коклюшем, корью, паротитомдо единичных случаев к 2000 году; - ликвидация полиомиелита к 2000 году; - снижение заболеваемости вирусным гепатитом В до 10 случаев на100000 населения к 2000 году. Для реализации поставленных целей необходимо решить следующиезадачи: - централизованная закупка вакцин, средств их хранения,транспортировки, средств контроля за иммунитетом, шприцев одноразовогоиспользования; - достижение охвата детей декретированных возрастов прививкамипротив полиомиелита, дифтерии, коклюша, столбняка, туберкулеза, коридо уровня 95% к 2000 году; - организация поэтапной вакцинации групп риска против гепатита В; - совершенствование системы контроля за уровнем охвата населенияпрививками, а также за состоянием коллективного иммунитета у населенияс использованием эпидемиологических методов и серологическихисследований; - информирование населения. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ: Программа будет реализована путем централизованной закупкивакцин, реактивов для контроля за иммунитетом, средств для хранениявакцин за счет средств городского бюджета с последующимраспространением лечебно-профилактическим учреждениям города.Информирование населения. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПОСТАВЛЕННЫХ ЗАДАЧ И ЦЕЛЕЙ+---------------------------------------------------------------------+¦ NN ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок исполнения ¦ Исполнитель ¦+----+--------------------------+-----------------+-------------------¦¦ 1. ¦ Приобретение вакцин, ¦ В течении года ¦ ЦГСЭН в Калуге, ¦¦ ¦ диагностикумов ¦ ¦ УЗО ¦+----+--------------------------+-----------------+-------------------¦¦ 2. ¦ Обеспечение хранения ¦ В течении года ¦ ЦГСЭН в г. Калуге ¦¦ ¦ вакцин ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+-----------------+-------------------¦¦ 3. ¦ Лабораторный контроль ¦ В течении года ¦ ЦГСЭН в г. Калуге ¦¦ ¦ коллективного иммунитета ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------+ ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ "ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКА" ИЗ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА НА 1999 ГОД+-------------------------------------------------------------------------------------------+¦ NN ¦ Назначение ¦ Количество ¦ Единицы ¦ Кол-во ¦ Цена за ¦ Расход ¦ Исполнитель ¦¦ ¦ ¦ прививаемых ¦ измерения ¦ ¦ единицу ¦ средств ¦ ¦¦ ¦ ¦ лиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------+-------------+-----------+--------+---------+---------+-------------¦¦ 1. ¦ Приобретение ¦ 1000 ¦ 1 доза ¦ 3000 ¦ 104,7 ¦ 314100 ¦ ЦГСЭН, ¦¦ ¦ вакцин, ¦ ¦ ¦ доз ¦ руб. ¦ руб. ¦ УЗО ¦¦ ¦ диагностикумов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Калуги ¦+----+-----------------+-------------+-----------+--------+---------+---------+-------------¦¦ 2. ¦ Обеспечение ¦ - ¦ месяц ¦ 12 ¦ 2182,7 ¦ 26000 ¦ ЦГСЭН ¦¦ ¦ хранения вакцин ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦ ¦+----+-----------------+-------------+-----------+--------+---------+---------+-------------¦¦ 3. ¦ Лабораторный ¦ - ¦ Реакции ¦ 500 ¦ 19,8 ¦ 9900 ¦ ЦГСЭН ¦¦ ¦ контроль ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦ г. Калуги ¦¦ ¦ коллективного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ иммунитета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------+-------------+-----------+--------+---------+---------+-------------¦¦ ¦ Всего: ¦ 1000 ¦ ¦ 3612 ¦ ¦ 350000 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------+