Постановление Городской Думы г. Калуги от 08.12.1998 № 302
О Положении "О добровольных дружинах в городе Калуге"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Г. КАЛУГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Городской Думы г. Калуги от 08.09.2005 г. N 169 8 декабря 1998 г. N 302 О ПОЛОЖЕНИИ "О ДОБРОВОЛЬНЫХ ДРУЖИНАХ В ГОРОДЕ КАЛУГЕ" В соответствии с Конституцией РФ, Федеральным Законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Законом Калужской области "О местном самоуправлении в Калужскойобласти", федеральным законодательством и законодательством Калужскойобласти, а так же Уставом г. Калуги и нормативными актами органовместного самоуправления городская Дума ПОСТАНОВИЛА: 1. Утвердить Положение "О добровольных дружинах в городе Калуге". 2. Администрациям округов (Ленинский, Московский, Октябрьский)рекомендовать в срок до 31 июня 1999 года создать штабы дляоперативного руководства дружин. 3. Городской Управе рекомендовать в срок до 31 декабря 1999 годасоздать штаб общественных формирований города. 4. Обратиться в Законодательное Собрание Калужской области сзаконотворческой инициативой о разработке Закона Калужской области "Одобровольных дружинах в Калужской области". 5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить наКомитет по контролю, связям с общественностью и депутатской этике(Горбатин В.А.) и Комитет по комплексному развитию города и городскогохозяйства (Яковлев В.В.). 6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования (обнародования). Председатель Городской Думы В.В.Артемов Утверждено Постановлением Городской Думы г. Калуги от 8 декабря 1998 г. N 302 ПОЛОЖЕНИЕ О ДОБРОВОЛЬНЫХ ДРУЖИНАХ В ГОРОДЕ КАЛУГЕ 1. Общие положения. 1.1. Добровольные дружины охраны правопорядка (далее дружины)создаются по производственно-территориальному принципу в городах,поселках и других населенных пунктах, на предприятиях, в учреждениях,организациях, а также гражданами по месту жительства, учебы в целяхобеспечения охраны общественного порядка, борьбы с правонарушениями ислужат интересам граждан, проживающих и работающих на соответствующихтерриториях. 1.2. Добровольные дружины являются формой участия населения восуществлении местного самоуправления и создаются с целью оказанияпомощи правоохранительным органам по охране общественного порядка,профилактики преступлений и правонарушений. 1.3. Добровольные дружины в своей деятельности руководствуютсяКонституцией РФ, федеральным законодательством и законодательствомКалужской области, а так же Уставом г. Калуги и нормативными актамиорганов местного самоуправления. 1.4. В дружины принимаются граждане Российской Федерации ввозрасте не моложе 18 лет, проживающие на территории г. Калуги,способные по своим моральным, деловым и физическим качествам выполнятьпоставленную перед дружиной задачу. 2. Основные задачи и функции дружины. 2.1. Основными задачами дружины являются: участие впредупреждении и пресечении правонарушений, в работе по воспитаниюграждан в духе уважения закона. 2.2. Дружины, выполняя возложенные на них задачи: - участвуют в охране общественного порядка на улицах, площадях, впарках, на территориях дачных и гаражных кооперативов, на транспортныхмагистралях и других общественных местах; - оказывают содействие органам внутренних дел в их деятельностипо укреплению общественного порядка и борьбе с правонарушениями; - участвуют в работе по предупреждению и профилактике детскойбезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - участвуют в обеспечении безопасности движения транспорта,пешеходов и в предупреждении дорожно-транспортных происшествий. 3. Порядок создания и организация работы дружин. 3.1. Дружина учреждается на организационном собрании лиц,изъявивших желание вступить и дружину, которое созывается инициативнойгруппой в количестве не менее 3 человек. Структурное построение,порядок работы дружины определяются ее Уставом, разрабатываемымруководством дружины. 3.2. Добровольные народные дружины не являются юридическимилицами. 3.3. Устав дружины, согласованный с территориальным отделомвнутренних дел, является основанием для ее регистрации в администрацииокруга (Ленинском, Московском, Октябрьском) должен предусматривать: 3.3.1. Название, цели народной дружины. 3.3.2. Структуру народной дружины, руководящие иконрольно-ревизионные органы. 3.3.3. Территорию, в пределах которой данная дружина осуществляетсвою деятельность. 3.3.4. Условия и порядок приобретения и утраты членства внародной дружине, права и обязанности членов народной дружины. 3.3.5. Компетенцию и порядок формирования руководящих органов,сроки их полномочий, место нахождения руководства народной дружины. 3.3.6. Порядок внесения изменений и дополнений в устав народнойдружины. 3.4. Прием в дружину производится на добровольных началах наосновании письменного заявления гражданина. 3.5. Каждый дружинник принимает на себя обязательстводобросовестно в соответствии с законом исполнять свои обязанности пообеспечению охраны правопорядка, защиты законных прав и интересовграждан. 3.6. До принятия гражданами обязательства с ними организуетсяизучение настоящего Положения, а также основополагающих нормативныхдокументов, регламентирующих охрану общественного порядка и борьбу справонарушениями. Занятия могут проводиться специалистами,приглашаемыми руководством дружины. Дружиннику, усвоившему своиобязанности, права и принявшему обязательство, вручается удостоверениеустановленного образца (приложение N 1) сроком на два года. 3.7. Дружинник, совершивший проступок, несовместимый с этимзванием, или не выполняющий свои обязанности, исключается из дружинырешением общего собрания дружинников. 3.8. Решение по заявлению о добровольном выбытии из составадружины принимается руководством дружины. Выбывший из состава дружинысдает руководству удостоверение дружинника. 3.9. В микрорайонах округа образуются (действуют) общественныепункты охраны порядка, которые координируют деятельность народныхдружин, созданных на территории этих микрорайонов. 3.10. Для оперативного руководства деятельностью дружин вадминистрациях округов (Ленинском, Московском, Октябрьском) создаютсяштабы численностью 5-7 человек. 3.10.1. В состав штаба включаются представителиправоохранительных органов, руководители дружин и при необходимостируководители предприятий находящихся на территории Округа. 3.10.2. Руководит штабом заместитель главы Администрации округа. 3.10.3. Штаб народных дружин округа не реже одного раза в месяцна своем заседании анализирует криминогенную обстановку в микрорайонахокруга и разрабатывает мероприятия по ее стабилизации. 3.11. Координацию деятельности дружин, обобщения ираспространения передового опыта их работы в рамках городаосуществляет штаб общественных формирований города, состоящий изруководителей штабов округа, руководителя милиции общественнойбезопасности, заместителя Городского Головы по направлению (охраныобщественного порядка) и отдела административных органов городскойУправы. 4. Обязанности и права дружинника во время исполнения своих обязанностей. 4.1. Дружинник обязан: - участвовать в охране общественного порядка, в работе попредупреждению и профилактике правонарушений, в воспитании у граждануважительного отношения к закону, оказывать содействие органамвнутренних дел, прокуратуры, юстиции и судам в их деятельности поборьбе с правонарушениями; - выполнять требования командира отряда или старшего группы, атакже указания работников милиции при проведении совместныхмероприятий по охране общественного порядка; - знать и исполнять положения Конституции Российской Федерации,законодательные и другие нормативные правовые акты, касающиесядеятельности дружины, прав и законных интересов граждан, настойчивоовладевать формами и методами профилактики и борьбы справонарушениями, постоянно расширять знания действующегозаконодательства; - иметь при исполнении обязанностей при себе удостоверение иповязанную на правую руку выше локтя поверх одежды нарукавную повязкуразмером 100 х 250 мм красного цвета с надписью желтого или белогоцвета "ДРУЖИННИК" 4.2 Дружинник имеет право: - требовать от граждан соблюдения установленного общественногопорядка и прекращения правонарушений; - входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры и другиеобщественные места для преследования скрывающегося нарушителя ипредупреждения возникновения там беспорядков, а также по согласованиюс администрацией этих мест для выполнения обязанностей по обеспечениюобщественного порядка, - использовать в случаях, не терпящих отлагательства, любыетранспортные средства (кроме специальных) для доставления в лечебныеучреждения лиц, находящихся в общественных местах в беспомощномсостоянии, а также лиц, пострадавших от несчастных случаев илиправонарушений и нуждающихся в связи с этим в безотлагательноймедицинской помощи; - пользоваться при исполнении обязанностей по охране правопорядкапри возникновении чрезвычайной ситуации телефонами предприятий,учреждений, организаций и граждан; - бесплатного проезда на всех видах общественного транспорта,кроме такси; - использовать средства массовой информации в целях пропагандыправовых знаний, профилактики правонарушений и воздействия на лиц ихсовершивших. 5. Формы и методы работы дружин. Дружины осуществляют свою деятельность путем: - совместно с органами внутренних дел патрулирования ивыставления постов на улицах, площадях, в парках, скверах и в другихобщественных местах, проведения рейдов по выявлению правонарушений илиц, их совершивших; - проведения индивидуальной воспитательной работы с лицами,допускающими правонарушения, разъяснения гражданам требованийзаконодательства, проведения бесед с родителями и другими близкимиродственниками несовершеннолетних, допускающих правонарушения; - организации выпуска плакатов, стенных газет и фотовитрин,использования средств печати, радио, телевидения в целях профилактикиправонарушений и воздействия на лиц, совершающих антиобщественныепроступки. 6. Взаимодействие органов внутренних дел с дружинами. 6.1. Органы внутренних дел оказывают всемерное содействие иподдержку дружинам в выполнении возложенных на них задач, даютначальникам штабов и командирам дружин обходимую для их деятельностиинформацию, проводят работу по правовому обучению и воспитаниюдружинников, обеспечивают методическими пособиями и юридическойсправочной литературой. 6.2. Органы внутренних дел обеспечивают организацию повседневноговзаимодействия с дружинами, в необходимых случаях инструктируютдружинников, обучают их формам и методам борьбы с правонарушениями,оказывают методическую помощь дружинам в планировании и учете работы,проводят по согласованию с руководителями дружины совместныемероприятия по охране общественного порядка и предупреждениюнарушений. Во время проведения таких мероприятий оперативноеруководство работой дружины осуществляют соответствующие должностныелица органов внутренних дел. 7. Меры поощрения и взыскания. 7.1. Дружинники, активно участвующие в деятельности дружины,поощряются органами местного самоуправления: объявлениемблагодарности, награждением Почетной грамотой, денежной премией илиценным подарком. 7.2. За особые заслуги в выполнении обязанностей по охранеобщественного порядка и борьбе с преступностью, проявленное при этоммужество и героизм, дружинники в соответствии с действующимзаконодательством представляются к награждению государственныминаградами Российской Федерации. 7.3. К дружинникам, недобросовестно относящимся к своимобязанностям, либо совершившим проступок, по решению руководствадружины могут применяться меры взыскания в соответствии с Уставомдружины. 8. Материально-техническое обеспечение дружин. 8.1. Расходы на содержание служебных помещений дружин, наприобретение мебели, специальной литературы, наглядных пособий,бланков документов, удостоверений, а также другие расходы, необходимыедля обеспечения деятельности дружины, производятся за счет средствбюджетов округов, предприятий, учреждений и организаций на базекоторых созданы народные дружины. 8.2. Администрации города и округов, руководители предприятий иорганизаций могут выделять дружинам на период их дежурстватранспортные средства на основании соответствующих договоров. 9. Переходные положения. Образцы повязок и удостоверений ранее изготовленных образцовдействительны до окончания срока действия или морального износа. Приложение N 1 к Положению о добровольных дружинах в городе Калуге ОПИСАНИЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ ДРУЖИННИКА Удостоверение с твердыми картонными обложками красного цвета.Размер развернутого удостоверения 200 х 65 мм. На лицевой стороне вверхней части посередине оттиск герба г. Калуги и под ним надпись"УДОСТОВЕРЕНИЕ ДРУЖИННИКА". Высота буквы 10 мм. Герб и надписьвыполнены оттиском золотого цвета. ЭСКИЗ УДОСТОВЕРЕНИЯ ДРУЖИННИКА Лицевая сторона+-------------------------------------------------------------------+¦ ¦ УДОСТОВЕРЕНИЕ ¦¦ ¦ ДРУЖИННИКА ¦+-------------------------------------------------------------------+ Внутренняя сторона+-------------------------------------------------------------------+¦ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ¦ Дружинник ¦¦ город Калуга ¦ при исполнении своих ¦¦ удостоверение НД N ________ ¦ обязанностей имеет право: ¦¦ Фамилия ___________________ ¦ - требовать от граждан ¦¦ Имя _______________________ ¦ соблюдения установленного ¦¦ Отчество __________________ ¦ общественного порядка и ¦¦ Действительно до _____ ¦ прекращения правонарушений; ¦¦ +-------+ Начальник штаба округа ¦ - входить в клубы, на ¦¦ ¦ МЕСТО ¦ ____________________ ¦ стадионы, в кинотеатры и ¦¦ ¦ ДЛЯ ¦ (фамилия) ¦ другие общественные места ¦¦ ¦ ФОТО ¦ ____________________ ¦ для преследования ¦¦ +-------+ (подпись) ¦ скрывающегося нарушителя и ¦¦ ¦ предупреждения возникновения ¦¦ ¦ там беспорядков, а также по ¦¦ ¦ согласованию с администрацией ¦¦ ¦ этих мест для выполнения ¦¦ ¦ обязанностей по обеспечению ¦¦ ¦ общественного порядка; ¦¦ ¦ - пользоваться при исполнении ¦¦ ¦ обязанностей по охране ¦¦ ¦ правопорядка при возникновении ¦¦ ¦ чрезвычайной ситуации ¦¦ ¦ телефонами предприятий, ¦¦ ¦ учреждений, организаций и ¦¦ ¦ граждан; ¦¦ ¦ - бесплатного проезда на всех ¦¦ ¦ видах общественного ¦¦ ¦ транспорта, кроме такси. ¦+-------------------------------------------------------------------+