Постановление Городской Думы г. Калуги от 09.06.1998 № 119
О городской целевой "Программе создания Городской информационной системы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Г. КАЛУГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 9 июня 1998 г. N 119 О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ "ПРОГРАММЕ СОЗДАНИЯ ГОРОДСКОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ" В целях создания единой Городской информационной системы городадля информационно-аналитического обеспечения органов управлениягорода, совершенствования учета и использования материальных,природных, экономических ресурсов города, мониторинга ипрогнозирования для развития города и городского хозяйства городскаяДумаПОСТАНОВИЛА: 1. Утвердить городскую целевую "Программу создания Городскойинформационной системы". 2. Городскому Голове предусмотреть расходы на реализациюпрограммы в проекте бюджета г. Калуги на 1998 год. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наКомитет по комплексному развитию города и городскому хозяйству(Яковлев В.В.). Председатель городской Думы В.Г.Белобровский Утверждено постановлением городской Думы г. Калуги от 9 июня 1998 г. N 119 ПРОГРАММА СОЗДАНИЯ ГОРОДСКОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ОГЛАВЛЕНИЕ Паспорт городской целевой программы 1. Введение 2. Цели и задачи программы 3. Существующее положение работ по информатизации в городскойуправе 4. Проект построения структуры городской информационной системы Ядро системы Основные общегородские базы Прикладные информационные системы Комитет по планированию развития города Городская Дума Управление архитектуры и градостроительства Городской земельный комитет Бюро технической оценки и технической инвентаризации Комитет экономики и промышленности Городской финансовый отдел Комитет по управлению имуществом Городской комитет по охране окружающей среды Комитет обслуживания населения Управление сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Регистрационно-экспертный отдел Управление делами городской управы Инспекция госархстройнадзора Управление социальной защиты Центр занятости Гражданская оборона и чрезвычайные ситуации 5. Структура геоинформационного фонда города 6. Этапы создания городской информационной системы Создание городской ИС проводится в четыре этапа Базовая информационная система На первом этапе формирования базовой ИС предлагается: Второй этап: Третий этап: Четвертый этап: 7. Формирование прикладных ИС 8. Технико-экономическое обоснование программы Оценка затрат Подсчет преимуществ 9. Этапы и сроки реализации программы Приложения: 1. Состояние информатизации городской управы г. Калуги на март 1998 г. 2. Схема информатизации городской управы г. Калуги. 3. Календарный план информатизации на 1998 год. 4. Справка о ходе разработки и применения информационных систем в городах России. ПАСПОРТ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ+-----------------------------------------------------------------------+¦ 1. ¦ Наименование программы: ¦ Программа создания городской ¦¦ ¦ ¦ информационной системы ¦¦ 2. ¦ Заказчик программы: ¦ Городская Управа г. Калуги ¦¦ 3. ¦ Разработчик программы: ¦ Комитет по планированию развития ¦¦ ¦ ¦ города. ¦¦ 4. ¦ Цели и задачи программы: ¦ Автоматизация деятельности ¦¦ ¦ ¦ городских служб и объединение в ¦¦ ¦ ¦ единое информационное пространство ¦¦ 5. ¦ Важнейшие показатели: ¦ Повышается эффективность управления ¦¦ ¦ ¦ городскими службами и их ¦¦ ¦ ¦ взаимодействия. ¦¦ ¦ ¦ Уменьшается количество ошибок при ¦¦ ¦ ¦ принятии решений. ¦¦ ¦ ¦ Ведение городского кадастра. ¦¦ 6. ¦ Сроки реализации ¦ 1998-2000 гг. ¦¦ 7. ¦ Перечень подпрограмм и ¦ Автоматизация документооборота. ¦¦ ¦ основных мероприятий ¦ Внедрение геоинформационной ¦¦ ¦ ¦ системы. ¦¦ ¦ ¦ Оцифровка городских планов. ¦¦ 8. ¦ Исполнители программ и ¦ Подрядчик будет определяться на ¦¦ ¦ основных мероприятий: ¦ конкурсной основе согласно ¦¦ ¦ ¦ действующему законодательству ¦¦ 9. ¦ Объемы и источники ¦ 3263,1 т. рублей (цены 1998 года) ¦¦ ¦ финансирования: ¦ За счет средств городского бюджета ¦¦ 10. ¦ Ожидаемые конечные ¦ Точная информация об объектах ¦¦ ¦ результаты программы: ¦ городского хозяйства будет доступна ¦¦ ¦ ¦ по первому требованию ¦¦ ¦ ¦ заинтересованных лиц в минимальные ¦¦ ¦ ¦ сроки. ¦¦ 11. ¦ Система организации ¦ Контроль за исполнением программы ¦¦ ¦ контроля за исполнением ¦ осуществляет заместитель городского ¦¦ ¦ программы: ¦ Головы по комплексу развития и ¦¦ ¦ ¦ комитет городской Думы по ¦¦ ¦ ¦ комплексному развитию города и ¦¦ ¦ ¦ городского хозяйства. ¦¦ ¦ ¦ Техническое сопровождение - отдел ¦¦ ¦ ¦ системного администратора. ¦¦ ¦ ¦ Контроль смет - ¦¦ ¦ ¦ финансово-экономический отдел ¦¦ ¦ ¦ городской Управы. ¦+-----------------------------------------------------------------------+ 1. ВВЕДЕНИЕ Город и городское хозяйство представляет собой сложную систему,которая требует для решения своих проблем, координации усилиймножества служб. Обычно к нему относятся как к простой системе,руководствуясь принципом "тушения пожаров" на "живой" работе. У каждойиз служб имеются такие "пожары". В настоящее время городскаяадминистрация представляет собой конгломерат служб, плохоскоординированных и преследующих узкоориентированные, как правило,оперативно-тактические цели. Особенно наглядно видно это приподготовке бюджета на очередной год, когда каждая служба любымиметодами добивается своего "куска" от "бюджетного пирога" как можнопобольше и "пожирнее". Соответственно и руководство города вынуждено втаких условиях давать всем "поровну" без учета решения жизненно важныхпроблем для города, которые вроде бы еще "потерпят". Но "скупой платитдважды" и решение этих проблем через некоторое время будет происходитьуже с большими затратами. В городе отсутствует обмен информацией на горизонтальном уровне,также и на вертикальный уровень может поступать неверная информацияиз-за неточностей, ошибок и т.д. Одновременно, в настоящее время необходима система доведенияразличной информации до граждан. В первую очередь, для созданияобратной связи с населением. Это информация о городских нормативныхактах, сведения о порядке получения различных выплат, компенсаций, онедвижимости, наличие свободных рабочих мест, товарах и услугах и ихраспределение на территории города и т.д. Управление городом представляет собой сферу, где влияниеслучайных субъективных факторов на ход процесса очень велико.Принимаемые решения иногда сказываются через некоторое время иоказывают для города экономический ущерб и потери. Поэтому руководству города, особенно в режиме жесткой экономиифинансовых средств, необходимо иметь полную достоверную информацию дляпринятия решений и иметь инструмент для прогнозирования и выработкистратегических долгосрочных решений. В первую очередь, необходима информация о наличии всех ресурсов(финансовых, природных, трудовых и т.д.). Такая информация создаетсяна уровне низовых звеньях управленческой структуры (отделах,комитетах). При управлении городским хозяйством всегда возникает множествопроблем, связанных с постоянным изменением объектов города. Дляэффективного решения задач управления муниципальным хозяйством,обеспечения его социального развития, процессов проектирования истроительства, природоохранных мероприятий, эксплуатации наземных иподземных инженерных сооружений в условиях перехода на экономическиеметоды подготовки и принятия решений, появления рынка земли, рынкасырья и рынка недвижимости постоянно требуется информация офактическом состоянии природных и техногенных ресурсах города. При возникновении чрезвычайных ситуаций необходима оперативная идостоверная информация для их быстрого и успешного устраненияаварийными службами. При строительстве новых сооружений необходимаинформация о геологии и топографии застраиваемой местности, наличииинженерных коммуникаций и возможности их эксплуатации с учетомвозрастающих мощностей. Для успешного решения хозяйственных проблемнеобходимо также иметь информацию об экологическом состоянии города.Эти и другие проблемы в настоящее время решаются разрозненно и ведутсянескоординированно различными организациями городского хозяйства. В решении этих проблем должна помочь геоинформационная системагорода, ориентированная на отображение объектов эксплуатации: зданий,землепользователей, инженерных сооружений и сетей, зеленых насажденийи т.п. Информационно-картографическую систему города можно определитькак комплекс организационно-технологических методов и средств сбора,хранения, обработки, издания и использованияпространственно-привязанных данных о городской среде (земле, зданиях,сооружениях, инженерных коммуникациях, растительности и т.д.), ихэкономическом и правовом состоянии, и хозяйственном использовании. Основой этой системы является топографо-геодезический комплексданных, который обеспечивает единую связь между объектами среды. Наоснове этой базовой информации система будет поддерживатьсоциально-экономический и экологический мониторинг. Построение такой системы возможно только на современном уровне сприменением комплексных компьютеризированных информационныхтехнологий, созданием реальных систем банков данных и знаний. 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Создание и внедрение Городской информационной системы преследуетследующие цели: - Формирование единой информационной инфраструктурымуниципального образования "Город Калуга"; - Обеспечение информационной основы для реализации функцийуправления городским хозяйством; - Упорядочение источников основных видов информации сопределением их юридических прав представления информации по еефункциональной принадлежности; - Создание общегородской телекоммуникационной среды для обменаинформацией; - Создание инструмента для эффективного решения задач управлениягородом и городским хозяйством руководством и органами управлениягорода. Для реализации данных целей необходимо решить следующие основныезадачи: - Провести экономическое и организационное обоснованиенеобходимости создания Городской информационной системы. - Разработать систему организации взаимодействия органов местногосамоуправления с организациями и предприятиями, предоставляющимиуслуги в сфере информационного обмена на основе современныхинформационных технологий. - Провести анализ и выбор необходимого программно-аппаратногообеспечения для оснащения структурных подразделений Управы, Думы,муниципальных учреждений и организаций. - Усовершенствовать и модернизировать локальную вычислительнуюсеть (ЛВС) городской Управы с целью увеличения пропускной способности,быстродействия, возможности подключения новых пользователей, в томчисле удаленных. - Интегрировать ЛВС с существующими информационными сетями(городскими и областными). - Скоординировать действия по созданию подсистем городских служб. - На базе выбранного программного обеспечения наладить системудокументооборота и передачи информации между службами. - Обеспечить систему доступа к служебной информации исертифицировать ее. - Создать электронную картографическую основу города(Геоинформационную). - Организовать делопроизводство и документооборот на электронныхносителях с использованием компьютерных сетей и электронной почты. 3. СУЩЕСТВУЮЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ РАБОТ ПО ИНФОРМАТИЗАЦИИ В ГОРОДСКОЙ УПРАВЕ Работы по компьютеризации в Городской Управе начались активно с1991 г. В апреле 1992 года по заказу департамента планирования былапроведена работа по предварительному изучению информационных потоков вгороде. Эту работу ("Автоматизированная информационная система органовуправления г. Калуги. Предварительный проект") выполнил НПП"Управленческие системы" (г. Санкт-Петербург). В этой работе былиисследованы все информационные потоки в городских службах, проведенанализ всех входящих и выходных документопотоков. Эта работа потомиспользовалась при проведении реорганизации структуры Горисполкома вГородскую Управу, которая в видоизмененной форме действует понастоящее время. При образовании муниципального предприятия "Камин" был выполненряд программных разработок. Была организована программа поавтоматизированной системе выдаче приватизационных чеков в 1993 годуна основе созданной базы данных населения. В 1994 году работы поинформатизации были свернуты и в течении трех лет не поддерживались,велись разрозненно силами подразделений городской Управы. С 1993 г. в здании по ул. Ленина, 93 работает локальнаякомпьютерная сеть, которая информационно обеспечивает следующиеструктуры управления городом: - Комитет по планированию развития города - Управление архитектуры и градостроительства - Комитет по экологии и природопользованию - Городской отдел статистики - Комитет по управлению имуществом - Городская Дума (с 1997 г.) Кроме того, активно внедрены персональные компьютерные комплексыв следующих подразделениях городской Управы: - Отдел ЗАГС - Регистрационно-экспертный отдел - Управление социальной защиты населения - Предприятие коммунальных электрических сетей - Центр Госсанэпиднадзора - Городское управление Центра занятости населения - Администрации округов - Муниципальный координационный центр социальной работы "Забота" - Отдел приватизации жилья Технические характеристики локальной сети администрации в зданиипо ул. Ленина, 93: - Сервер - АТ/486 с винчестером 1,6 Гб. - рабочие станции - 20 - мат. обеспечение - Novell Netware 4,1 - сеть лицензионная Компьютерные сети, каждая из которых состоит из 3-8 компьютеров,работают также в: - комитете по экологии и природопользованию - отделе ЗАГС - предприятии коммунальных электрических сетей - городском Центре занятости населения - Управлении социальной защиты населения Введены в действие локальные вычислительные сети в окружныхналоговых инспекциях. В остальных городских структурах управления покаиспользуются локальные компьютеры с возможностью передачи информациичерез модемы или на дискетах. Общий объем информационных баз данных составляет порядка 1 Гб, изних: - население - 90 Мб, - "КонсультантПлюс" правовая - 174 Мб, - предприятий и организаций - 15 Мб, - частные домовладения - 4 Мб - социальные выплаты и пособия - 27 Мб - Учет оборудования трансформаторных и распределительных пунктови линий электропередач - 40 Мб Вся информация в автоматизированной информационной системезащищена системой "ключей" и паролей и по степени доступа делится на: - открытую, - с ограниченным доступом, - закрытую, - засекреченную (закодированную). 4. ПРОЕКТ ПОСТРОЕНИЯ СТРУКТУРЫ ГОРОДСКОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ Городская информационная система состоит из ядра системы иприкладных информационных систем. Ядро системы включает в себя: - Базовая система и электронная карта города. - Общегородские базы данных. - Финансово-экономический блок. - Система документооборота. ЯДРО СИСТЕМЫ. Базовая городская информационная система выполняет функцииадминистратора системы, интегратора данных систем и генератораприкладных информационных систем. Базовая система обеспечиваетформирование, сопровождение базовой картографической и описательнойинформации, стыковку подсистем. Базовой картографической информацией планируется взять за основупланшеты масштаба 1:2000 и по некоторым базам данных - 1:500, базовойописательной информацией являются идентификаторы, позволяющиеоднозначно идентифицировать объекты геоинформационной системы иприкладные базы данных. Таким образом, базовая система должнасодержать: - сервер баз данных; - средства создания и сопровождения электронной карты города спланшетов (электронный архив карт города); - средства, позволяющие автоматически получать свежие и точныекарты города в требуемом масштабе на электронном и твердом носителях; - средства генерации индентификаторов объектов ГИС, необходимыедля подсистем; - средства, позволяющие автоматически обеспечивать формируемыегеоинформационные подсистемы каждой службы города свежей и точнойкартографической и описательной информацией, необходимой для работы слокальными базами данных; - собственно электронную карту города, позволяющую генерироватькарты необходимого масштаба на электронном и твердом носителях,необходимую графическую информацию, представляющие объекты ГИС вподсистемах. ОСНОВНЫЕ ОБЩЕГОРОДСКИЕ БАЗЫ. Основными общегородскими базами данных являются следующие большиеинформационные массивы: - сведения о жителях города; - данные о состоянии жилого и нежилого фонда; - характеристика предприятий, организаций, учреждений,расположенных на территории муниципального образования, обеспечивающиезанятость и доходы граждан; - сведения о пространственном положении объектов города, включаяобъекты городского хозяйства, зеленые насаждения, жилой и нежилойфонды, коммуникации, данные по экологии и т.п. Финансово-экономический блок представляет особо выделенные базыданных, которые позволяют решать задачи в области планирования,прогнозирования, контроля прохождения финансовых потоков, контролядоходов и расходов бюджетов. Система документооборота предусматривает создание локальныхсетей, функционирование электронной почты, налаживание системы обменаинформации, а также анализ существующих выходных документов вгородской Управе и ее структурных подразделениях с целью унификациидокументов и упорядочения прохождения документов. ПРИКЛАДНЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ. Прикладные информационные системы формируются по службам. Базоваяинформационная система используется для генерации необходимых данных,организации и согласования взаимодействия с другими службами. Напервом этапе Прикладные системы формируются в виде небольших по объемуи сложности проектов. Второй этап - на базе опыта, приобретенного врезультате работы над проектом, формируется полноценная Прикладнаяинформационная система, работающая на сервере базовой информационнойсистемы. На третьем этапе возможно выделение Прикладной системы какудаленного рабочего места информационной системы с созданием своейлокальной сети. КОМИТЕТ ПО ПЛАНИРОВАНИЮ РАЗВИТИЯ ГОРОДА. Комитет является головным в создании городской информационнойсистемы, и, кроме создания ядра системы, (базовой системы, электроннойкарты и общегородских баз данных), он также ведет следующие Прикладныесистемы и базы данных: - Плательщики земельного налога; - Отводы под строительство; - Частные домовладения; - Зеленые насаждения; - Справочник по улицам города; - Функциональное зонирование территории; - Автокооперативы. ГОРОДСКАЯ ДУМА. Несмотря на то, что в основном автоматизированные рабочие места,создаваемые в Думе, являются потребителями почти всей информации,создаваемой в подразделениях городской Управы, в Думе должны бытьсозданы свои Прикладные системы и базы данных: - Постановления и решения Думы; - Учет и регистрация запросов избирателей. Кроме того, формируемые автоматизированные рабочие места в Думедолжны обеспечить текущую работу по созданию проектов постановлений ирешений Думы, информационно-аналитического издания, работу КомитетовДумы, пресс-секретаря и других специалистов и служб, обеспечивающихработу Думы. УПРАВЛЕНИЕ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА. В Управлении планируется создать следующие Прикладные системы ибазы данных: I. Градостроительное проектирование, территориальное планированиегорода. 1. Разработка генерального плана развития города 2. Разработка проектов детальной планировки и застройки 3. Разработка перспективных схем развития инженерногооборудования и подготовки территории 4. Разработка схем обслуживания (транспорт, связь,коммунально-бытовая сфера, торговля и т.д.) I. Контроль реализации генерального плана города(градостроительный мониторинг) 2. Согласование планов размещения строительства 3. Градостроительный анализ, моделирование последствийпринимаемых решений I. Проектирование 3. Проектирование объектов городской застройки (зданий,сооружений, зеленых насаждений и т.д.) 1. Разработка проектов строительства и реконструкции объектовинженерного хозяйства города 2. Подготовка технических условий на подключение к существующимсетям, согласование проектов эксплуатирующими организациями I. Строительство и размещение различных объектов. 4. Разработка дежурных генеральных планов крупных строительныхобъектов, контроль хода строительства. 5. Размещение временных строений для торговли и обслуживаниянаселения. 6. Согласование размещения рекламы. ГОРОДСКОЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ. Данный комитет является структурой государственного управления,поэтому его деятельность должна быть скоординирована с городскимислужбами и обеспечена всеми условиями для создания и ведения следующихПрикладных систем и баз данных: - База данных по землеотводам; - База данных по регистрации арендаторов, землепользователей,землевладельцев (Государственный земельный кадастр) и других правовыхданных по земельным участкам; - Учет нарушений земельного законодательства. БЮРО ТЕХНИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ И ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ. Это предприятие является предприятием областного подчинения, ноего архив по техническим данным строений и сооружений на территориигорода очень необходим для работы многих городских служб. Работа надсозданием автоматизированных рабочих мест в Бюро технической оценки иинвентаризации только началась. В первую очередь необходимо ввести вэлектронный архив весь "бумажный" архив, имеющийся в Бюро. Попредварительной оценке в Бюро технической оценки должны быть созданыследующие прикладные системы и базы данных: - Кадастр данных строений и сооружений, в том числе отдельно покатегориям (жилые дома, гаражи, дачи, зеленые насаждения и т.д.); - Оценка стоимости зданий и строений; - Вторичный рынок недвижимости. В виду отдаленного расположения бюро актуальной является проблемаобмена информацией, которая особенно станет необходимой послесовмещения баз данных архива бюро с электронной картой города, что насегодняшний день является одной из главных задач. КОМИТЕТ ЭКОНОМИКИ И ПРОМЫШЛЕННОСТИ. Выше говорилось о выделении в отдельный финансово-экономическийблок Прикладных систем и баз данных. В Комитете (предварительно)должны быть созданы следующие базы данных: - Предприятия; - Предпринимательство; - Продукция; - Балансы предприятий; - Рабочие места; - Неплательщики налогов; - Инвестиционные программы и целевые программы развития города игородского хозяйства; - Налоговые и другие льготы. ГОРОДСКОЙ ФИНАНСОВЫЙ ОТДЕЛ. Конечно, основной обязанностью отдела является исполнениегородского бюджета. Здесь необходимо указать следующие требования,которые должны быть выполнены при создании и ведении Прикладныхпрограмм и баз данных в отделе, это - бюджет должен быть "прозрачным",т.е. каждая бюджетная организация и каждый отдел Управы, курирующий еедеятельность, а также и Дума должны знать объем выделенного им натекущий финансовый год бюджетного финансирования, принципы определенияуказанной суммы, сроки поступления средств и порядок отчетности,принципы секвестирования. Прикладная система (База данных) Финансового отдела определяетсятребованиями вышестоящими организациями (Облфинуправлением, Минфином),но она должна быть совместима с городской ГИС и обеспечить учет ивыполнение доходной и расходной части городского бюджета. КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ. Комитет в силу своих полномочий ведет базы данных: - реестр муниципальной собственности; - приватизация муниципальных предприятий и муниципальнойсобственности; - аренда муниципальной собственности. ГОРОДСКОЙ КОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ. Комитет на сегодняшний день занял лидирующие позиции в планесоздания Прикладных систем и баз данных. В итоге Комитет будет вестиследующие базы данных и Прикладные программы: - Тома ПДВ (предельных допустимых выбросов) предприятий города; - Экология (контроль по охране окружающей среды, природоохранныхмероприятий и т.д.); - Расчет платежей предприятий за загрязнение окружающей среды; - Родники; - Санитарно-защитные зоны предприятий; - Загрязнение воздушной среды; - Загрязнение вод; - Отходы. КОМИТЕТ ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ. - Выдача лицензий на право торговли. - Дислокация предприятий торговли и бытового обслуживания; - Цены; - Минирынки. РЕГИСТРАЦИОННО-ЭКСПЕРТНЫЙ ОТДЕЛ. Отдел в силу своей работы является держателем первичнойинформации по регистрации всех юридических лиц. Поэтому база данных поэтому вопросу должна использоваться во всех структурных подразделенияхгорода и области. Сложность - в создании механизма обмена информациейи ее мониторинга. УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ ГОРОДСКОЙ УПРАВЫ. В силу своего центрального положения в структуре городской Управыэто подразделение должно быть в первую очередь подлежатьинформатизации. К сожалению, это делалось медленно. Сначала компьютерыбыли установлены в машбюро как замена печатных машинок. Потом былоорганизовано автоматизированное рабочее место в бухгалтерии. Внастоящее время установлено автоматизированное рабочее место вправовом отделе, что позволило юристам Управы получить возможностьиспользования правовых систем "КонсультантПлюс" и "Гарант". Учитывая,что отделы Управления делами должны занять центральное место в базеданных "Документопотоки" и стать одной из базовых систем городапланируется создание следующих автоматизированных рабочих мест: - инспектора канцелярии и протокольной части. - инспектора по контролю исполнения решений и документовгородского уровня, по контролю сроков прохождения писем и ответов наних. - инспектора канцелярии обеспечивают учет всего потокахозяйственно-управленческих документов, проходящих через городскуюадминистрацию и контроль за ходом их выполнения. - инспектора по контролю исполнения - это программный комплекс,который отслеживает контроль исполнительской дисциплины как нагородском уровне, так и по электронным каналам "округ-город", причеминформационные потоки проходят в этом комплексе в обоих направлениях. - правовая справочная система - это программный комплекс, вкотором источниками информации являются, в основном, управленческиеструктуры городского уровня и поток информации, приходящий в городскуюинформационную систему. Используется только в режиме запросов (безобновления со стороны окружных структур). ИНСПЕКЦИЯ ГОСАРХСТРОЙНАДЗОРА. - База данных по выданным разрешениям на строительство различныхобъектов; - База данных по строительным площадкам; - База данных по нарушениям градостроительного законодательства. УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ. Управление давно работает по созданным Прикладным программам и, вконечном итоге, должно иметь следующие системы и базы данных: - Социальное пособие; - Выплаты; - Пособия на детей; - Субсидии. ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ. В свое время с помощью Федеральных органов занятости в Калуге былсоздан модельный Центр занятости, который был оснащен современнымоборудованием и программными средствами, которые позволяют вести базыданных: - по объектам рынка труда; - пособия по безработице; - по субъектам рынка труда и т.д. ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ. В силу жизненной необходимости предполагается созданиесовременной системы на основе имеющихся в России разработок. В остальных структурных подразделениях планируется начатьсоздавать Прикладные системы на основе имеющихся разрозненныхавтоматизированных рабочих мест. Это в блоке социально-культурногоназначения (здравоохранение, культуры, спорта, молодежи), правопорядка(Милиция общественной безопасности и т.д.). В правоохранительныхорганах созданы и применяются свои системы, задача города получать вслучае необходимости необходимую информацию с учетом ее секретности, атакже предложить этим структурам совместно использовать электроннуюкарту города и другие базовые системы. Имеют большие базы данных такие городские структурныеподразделения областных и федеральных органов, как отдел статистики,налоговые инспекции и др. Задача состоит в налаживании обменаинформации и создания слоев на электронной карте города с учетомрежима сохранения тайны и секретности. Администрации городских округов имеют отдельныеавтоматизированные рабочие места, но нужна работа по их систематизациии создание связи с городскими структурами для получения и обменаинформацией. В силу отдаленности администраций нужно провести работыпо созданию модемной связи или налаживанию электронной почты. Во многих коммунальных предприятиях и организациях города созданыи работают автоматизированные рабочие места для своих целей. Это -муниципальное предприятие "Калужские электрические городские сети",Центр Госсанэпиднадзора, Центр "Забота", Отдел по приватизации жилья ит.д. Задача состоит в создании полноценных Прикладных систем на базеимеющегося задела и внедрение единой информационной технологии в целяхподключения к единой городской информационной системе. Эти Прикладныесистемы и базы данных должны обеспечить: ведение порайонных и поучастковых (эксплуатационных) схеминженерных сетей, нанесение на ситуационные планы вновь проложенныхтрасс, ведение планшетов совмещенных трасс. 1. Составление маршрутов периодического обслуживания колодцев,оперативное составление маршрутов к местам аварий. 2. Техническая инвентаризация и паспортизация объектовхозяйственного ведения. 3. Разработка схем уборки территории, защиты охранных зон("коридоров" сетей), перевозок негабаритных грузов и т.д. 4. Планирование ремонтов. 5. Учет результатов обследования и надзора за состояниемгосударственной и коммунальной собственности. 6. Координация ремонтно-строительных работ улично-дорожной сетигорода. 7. Организация потоков движения городского транспорта (в т.ч.обустройства управления - диспетчерских пунктов, дорожных знаков ит.д.). 8. Оперативное управление дорожным движением (в т.ч. слокализацией динамических объектов для организации перехватов,оперативной мобилизации подвижных средств и т.д.). 9. Диспетчеризация экстренных служб города (скорая помощь,пожарная охрана, аварийно-восстановительные команды). 10. Организация массовых мероприятий (схемы иллюминаций, переписинаселения, избирательные кампании, эвакуационные и мобилизационныемероприятия). 5. СТУРКТУРА ГЕОИНФОРМАЦИОННОГО ФОНДА ГОРОДА I. Материалы инженерно-топографических съемок М 1:200, 1:500,1:2000, 1:5000, 1:10000, 1:25000 - планшеты, - технические дела, - аэрофотоматериалы, - материалы предварительного учета и согласования проектов, - картосхемы геосети (наличие, дислокация, состояние знаков ит.д.). II. Специальные инженерно-геодезические планы М 1:500, 1:2000,1:5000, 1:10000... - каркасные (топологические) планы территории, - схемы землепользования, - схемы транспортных и инженерных коммуникаций, - функциональные зоны (охраны природной среды, селитьбы,избирательные округа и т.д.). III. Исторические (архивные) фонды - карты, планы и схемы различных масштабов, - каталоги, справочные данные и т.п. IV. Материалы общегосударственного геодезического контроля - литоттиски, - перечни материалов. V. Данные об отводах и красных линиях - акты, - планы, - схемы, - материалы исчислений, - каталоги. НОСИТЕЛИ ИНФОРМАЦИИ - Бумажные: - карты, - схемы, - книги учета... - Машинные: - магнитные и оптические диски, - магнитные ленты... 6. ЭТАПЫ СОЗДАНИЯ ГОРОДСКОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ СОЗДАНИЕ ГОРОДСКОЙ ИС ПРОВОДИТСЯ В ЧЕТЫРЕ ЭТАПА: Первый этап: Формирование базовой системы. Накопление базовойкартографической и описательной информации. Формирование техническихзаданий и пилотных проектов служб, создание отдельныхавтоматизированных рабочих мест в подразделениях. На этом этапепредполагается создание автоматизированных рабочих мест в городскойДуме, Управлении делами городской Управы, Инспекции ГАСН, Отделе поучету распределения жилья и других подразделениях, расположенных вздании по ул. Ленина, 93, а также приобретение необходимой техники ипрограммного обеспечения для других служб (приложение N 3). Второй этап: Дальнейшее развитие Базовой информационной системы.Накопление базовой картографической и описательной информации. Врамках выполнения пилотных проектов по службам разрабатываетсятехническое задание информационной системы каждой службы, решаютсяорганизационно-технические вопросы взаимодействия различных служб. Третий этап: Развитие Базовой информационной системы, накоплениебазовой картографической и описательной информации, формированиеПрикладной информационной системы как самостоятельной системы на базесервера и рабочих мест операторов (в том числе в составе службы). Четвертый этап: Развитие Базовой информационной системы,накопление базовой информации, выделение Прикладной информационнойсистемы в самостоятельную систему на базе удаленного рабочего местаслужбы, базовая информационная система выполняет роль генератораданной Прикладной системы, администратора городской. БАЗОВАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА. Как уже говорилось выше, городская информационная система должнасостоять из базовой системы и подсистем по каждой службе. Базоваясистема обеспечивает формирование, сопровождение базовой информации.Она должна обеспечить стыковку и взаимную увязку различной информациивведенной разными службами, что достигается применение общихклассификаторов и регистрационных точек. Базой стыковки с описательнойинформацией являются идентификаторы пользователей, позволяющиеоднозначно идентифицировать объекты информационной системы иприкладные базы данных. Таким образом, Базовая система городской информационной системыдолжна содержать: - средства создания и сопровождения баз данных информации,обрабатываемой различными службами, в том числе системадокументооборота; - средства создания и сопровождения электронной карты города спланшетов различного масштаба (в зависимости от потребностей служб)(электронный архив карт города); - средства, позволяющие автоматически получать свежие и точныекарты города в требуемом масштабе на электронном и твердом носителе, атакже всю необходимую информацию; - средства генерации идентификаторов объектов геоинформационнойсистемы, необходимые для подсистем; - средства, позволяющие автоматически обеспечивать формируемыеинформационной системой подсистемы каждой службы города свежей иточной картографической и описательной информацией, необходимой дляработы с локальными базами данных. НА ПЕРВОМ ЭТАПЕ ФОРМИРОВАНИЯ БАЗОВОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДЛАГАЕТСЯ: - разработать или приобрести систему хранения данных свозможностью оперативного пополнения и запросов; - разработать системы сопровождения электронной карты города,которая будет идентифицировать вводимые планшеты, регистрироватьстепень полноты введенной информации как по планшету, так и по теме погороду в целом, дату последней коррекции информации; - приобрести программное обеспечение, облегчающее оцифровку ипервичную идентификацию объектов в среде выбранной системы; - разработать методику и утилиты, обеспечивающие генерациюБазовой информационной системы информации, необходимой подсистемам; ВТОРОЙ ЭТАП: - определить потребность служб в той или иной информации; - создать подсистему удаленного доступа служб к информационнымресурсам и ее обновления; - перенести все графические данные о участках землепользователейв среду картографического пакета; - сформировать на основе введенной информации базовую системуАвтоматизированного учета земель. ТРЕТИЙ ЭТАП: - создать покрытие домов, представленных в виде объектов - точекили контуров домов с идентификаторами - адресами и связать ее с базойжителей города и базой Бюро технической оценки и инвентаризации. - создать покрытие кварталов города; - создать покрытия по основным городским коммуникациям и жизненноважным объектам; - создать покрытие дорог в виде осевых линий; - сформировать на основе введенной информации базовуюИнформационную Систему. В результате реализации данного проекта вполном объеме Городская Управа получит электронный архив карт города,обладающий эффективными средствами сопровождения и отлаженнуютехнологическую цепочку наполнения Базовой ГИС географическойинформацией, позволяющей генерировать прикладные ИнформационныеСистемы по службам; городские службы получат в свое распоряжениеточную и свежую географическую информацию, систему генерацииприкладных ИС. ЧЕТВЕРТЫЙ ЭТАП: - основываясь на данных комитета по экологии перенести всеграфические данные о источниках и зонах загрязнений в средукартографического пакета; - основываясь на данных комитета по экологии перенести всеграфические данные о зеленых насаждениях в среду картографическогопакета; - накопленные данные в дальнейшем использовать для расчетов набазе имеющихся сертифицированных программных комплексов для созданияматематической модели рассеивания различных веществ с учетомвоздействия различных внешних факторов; - сформировать на основе введенной информации базовуюИнформационную Систему по экологии. При формировании данной системы требует отдельной проработкивопрос разграничения доступа и прав использования создаваемойинформации. 7. ФОРМИРОВАНИЕ ПРИКЛАДНЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ Прикладные Информационные Системы формируются по службам. БазоваяИнформационная Система используется для генерации необходимых имданных, организации и согласования взаимодействия с другими службами.На первом этапе Прикладные системы формируются в виде пилотныхпроектов - т.е. проектов, небольших по объему и сложности. Второй этап- на базе опыта, приобретенного в результате работы над пилотнымпроектом, формируется полноценная Прикладная Информационная Система,работающая на сервере Горуправы. На третьем этапе возможно выделениеПрикладной Информационной Системы как удаленного рабочего местаГородской Информационной Системы. Формирование Прикладной Информационной Системы проходит в триэтапа. Первый этап. Первый этап формирования Прикладной ГИС выполняетсяв виде пилотного проекта (проекта, небольшого по объему и сложности)по каждой городской службе. Выполнение пилотных проектов позволяетполучить достоверные данные о наличии, доступности и достоверностиобрабатываемой данной службой информации; ознакомить персонал свозможностями системы; сформулировать техническое задание нагеоинформационную подсистему данной службы; увязать ее в общуюструктуру формируемой городской информационной системы; выявитьпотребность в дооснащении (техническом и программном); решитьорганизационно-правовые вопросы подготовки, обработки и использованияинформации. Второй этап. Происходит выделение Прикладной ИнформационнойСистемы в самостоятельную систему на базе сервера и рабочих местоператора (том числе в составе службы). Производится постоянноепланомерное занесение и обновление графической и описательнойинформации по темам в порядке, согласованном со службой, в зависимостиот актуальности и достоверности информации. По мере накопленияинформации и решения организационо-технических вопросов в рамкахслужбы и организация связи по электронной сети и использованиенаработанной информации. Третий этап. Происходит выделение Прикладной ИнформационнойСистемы в самостоятельную систему на базе удаленного рабочего местаслужбы, Базовая Информационная Система выполняет роль генератораданной Прикладной Информационной Системы, администратора ГородскойИнформационной Системы. Производится постоянное планомерное занесениеи обновление графической и описательной информации по темам в порядке,согласованном со службой, в зависимости от актуальности идостоверности информации. По мере развития системы - организациярабочих мест по сопровождению системы в рамках службы. Содержание каждого этапа зависит от потребностей каждойконкретной службы и требует дополнительного согласования. Приприобретении оборудования для создания новых автоматизированныхрабочих мест практикуется метод последовательного усложнения, которыйзаключается в том, что при организации нового рабочего места на негоустанавливается бывшая в употреблении техника для того, чтобыисполнитель получил навыки работы на ней. Новое оборудованиеустанавливается на тех местах, где имеется уже большой задел всоздании баз данных и имеется опыт работы с сложным программнымобеспечением. Поэтому, Управа в первую очередь планирует пополнять изаменять оборудование в Комитете по планированию, Управленииархитектуры, Земельном комитете, Отделе по приватизации и т.д., ановые рабочие места будут организованы путем перемещения оборудованияв такие службы как ГАСН, Отдел жилья и др., сотрудники которых тольконачинают осваивать электронно-вычислительные машины и азы "печатания"на компьютерах. Сейчас является очевидным создание следующих прикладныхИнформационных Систем: - системы автоматизированного учета земельных участков иоформления документов на право землепользования; - экологической системы; - системы городских коммуникаций и жизненно важных объектов.Развитие прикладных ГИС требует более детального ввода необходимойкартографической информации основанной на базовой, создания и веденияспециализированных описательных баз данных, формированиеспециализированных алгоритмов обработки и запросов к системе. Развитиеспециализированных Информационных Систем потребует такжедополнительных затрат на покупку программного обеспеченияИнформационной Системы для установки на конкретных рабочих местах; - системы электронного документооборота, прежде всего длягородской Думы и Управления делами городской Управы. 8. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ В настоящее время все стали считать деньги. Но в здравом смыслетаких расчетов есть много сомнений при обосновании внедрения ГИС. Таккак расчеты ведутся только на денежном уровне, без учета политическихи социальных последствий, которые иногда просто невозможно оценить вденежном выражении. При разработке программы ГИС, при попытке подготовки бизнес-планав литературе не удалось найти методики оценки экономическойэффективности ГИС. Есть отдельные расчеты по отдельным прикладным ГИС. ОЦЕНКА ЗАТРАТ. 1. Цена оборудования и программного обеспечения - известна, нотрудно оценить расходы по его хранению, эксплуатации и ремонту, таккак эти процессы проходят как бы "незаметно", а поэтому вроде быничего и не стоят. 2. Расходы на содержание помещений учитываются легко, но труднопрогнозируется увеличение тарифов на тепло, электричество и т.д.,которые растут совсем не в соответствии с инфляцией. 3. Заработную плату, выплачиваемую работникам, необходимоумножить на коэффициент 2,5 (учет всех налогов и начислений назарплату), хотя трудно учесть инфляционные процессы. Поэтому, когдапри обсуждении какой-либо работы говоришь, что она будет стоить 10тыс. рублей, сразу можно услышать такое возражение, что на такиеденьги мы наймем пять человек, будем им платить по 2 тыс. рублейзарплаты - и они за месяц все сделают. Но то, что все деньги придетсяпереводить в "черный нал", что противозаконно - об этом почему-то незадумываются. 4. Накладные расходы (отопление, свет, телефон, почта, оплатауслуг технического персонала, уборщиц и т.д.) могут увеличивать суммуоплаты труда еще на 150-200%, хотя трудно также учесть инфляцию. 5. Оборудование можно не приобретать, а арендовать. Преимуществааренды оборудования заключаются в том, что в этом случае не должнобыть амортизационных отчислений, и это оборудование можно заменитьтогда, когда на рынке появится более новое и современное оборудование.Но очень трудно получить точную оценку стоимости аренды оборудования.И, кроме того, в городе очень трудно найти фирму, которая согласиласьпередать большой объем современного оборудования на неопределенныйсрок, а также - нельзя арендовать системное и базовое программноеобеспечение. 6. Можно ряд редко выполняемых работ (сканирование, печатаниекрупных карт, оцифровка, первоначальная набивка больших баз данных)передать субподрядчикам. Эта возможность нами учитывается в программе.Так, есть договоренность с Комитетом по экологии о сканировании карты1:2000. На базе института Гипрозем ассоциацией "Калугаинформединство"планируется создание ГИС - организации по совместному использованиюимеющего современного оборудования в институте, городская Управапланирует вступить в эту организацию для проведения этих работ. 7. Некоторые данные и оборудование можно использовать совместно смуниципальными предприятиями и службами, не входящими в составгородской Управы. Данное направление будет использоваться при созданиинекоторых Прикладных систем и баз данных. 8. Издержки нематериального характера: - сопротивление работников внедрению новых технологий(консерватизм, нежелание учиться по возрасту и т.п.); - изменения в характере производственных процессов и уровняхответственности; - вопросы этического характера (кого-то повысили в должности, акого-то - нет). 9. Обязательно нужно учитывать затраты на обучение ипереподготовку персонала, причем не только те затраты, которые пойдутна оплату труда преподавателей, но также те, которые понесетподразделение, когда его сотрудники будут на учебе. ПОДСЧЕТ ПРЕИМУЩЕСТВ. Подсчет преимуществ является даже еще более трудным делом, чемоценка издержек. Некоторые из этих выгод будут иметь единовременныйхарактер, в то время как другие выгоды будут иметь место на постояннойоснове. 1. Можно определить цену на некоторые виды деятельности:повышение качества услуг, убыстрение и удешевление процессов обработкии передачи информации. Но обычно в наших условиях эти вещи никогда иникем не считаются. Снижение стоимости происходит за счет уменьшения расходовадминистрации за счет более быстрого выполнения сотрудниками своихзадач, исключение дублирования информации. Процедура подготовкикартматериалов для проектных работ с нанесением данных дежурных плановв традиционной методике предусматривает большие чертежные работы.Использование растровых подложек различных масштабов с совмещенными наних векторными слоями (например, "Коммуникации", "Земельные участки" ит.д.) может снизить затраты до 80% и, как следствие, постепенносократить штат сотрудников. 2. Более эффективный сбор налогов и различных платежей. Опытдругих городов показывает, что, например, по земельному налогу послевнедрения ГИС сумма собираемого налога возрастает в 4-6 раз. Крометого, система позволяет расширить платные информационные услуги,повысить собираемость разовых сборов и улучшить качество данных. 3. Сокращение расходов служб администрации достигается благодаряускорению оформления документации, отказу от полиграфических бланковдокументов и сокращению бумажного документооборота, быстрому поискунеобходимой информации. 9. ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Программа реализуется в несколько этапов по годам. Начало реализации - 3 квартал 1998 года Окончание - 2000 год+--------------------------------------------------------------------------+¦ Вид мероприятий ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦+----------------------------------------------------+-------+------+------¦¦ 1. Организационно-технические ¦ ¦ ¦ ¦¦ 1.1. Проведение системного анализа информационных ¦ ¦ ¦ ¦¦ потоков в городе и городской Управе ¦ 50 ¦ ¦ ¦¦ 1.2. Организация службы сопровождения ГИС ¦ 35 ¦ 45 ¦ 60 ¦¦ 1.3. Разработка правовых и нормативных документов ¦ ¦ ¦ ¦¦ 1.4. Разработка системы сопровождения электронной ¦ ¦ ¦ ¦¦ карты ¦ ¦ ¦ ¦¦ 1.5. Разработка методик сопровождения Прикладных ¦ ¦ ¦ ¦¦ программ баз данных ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------+-------+------+------¦¦ 2. Аппаратное обеспечение - закупки ¦ ¦ ¦ ¦¦ 2.1. Приобретение автоматизированных рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦¦ для документооборота и юр. Информации ¦ 50 ¦ 40 ¦ 20 ¦¦ 2.2. Оборудование для локальной сети ¦ ¦ ¦ ¦¦ (коммутационное оборудование, силовое ¦ ¦ ¦ ¦¦ оборудование) ¦ 100,6 ¦ 60 ¦ 35 ¦¦ 2.3. Коммуникационное оборудование для удаленного ¦ ¦ ¦ ¦¦ доступа служб ¦ 11 ¦ 35 ¦ 33 ¦¦ 2.4. Приобретение файл-сервера ¦ 60 ¦ ¦ ¦¦ 2.5. Приобретение рабочих станций для ввода и ¦ ¦ ¦ ¦¦ обработки картографической информации ¦ 56 ¦ 44 ¦ 30 ¦¦ 2.6. Плоттер для вывода картографического ¦ ¦ ¦ ¦¦ материала ¦ 42 ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------+-------+------+------¦¦ 3. Автоматизированные рабочие места и доп. ¦ ¦ ¦ ¦¦ оборудование ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3.1. Комитет по планированию развития города ¦ 22,7 ¦ 25 ¦ 20 ¦¦ 3.2. Городская Дума ¦ 42,8 ¦ ¦ ¦¦ 3.3. Комитет экономики и промышленности ¦ 40 ¦ 45 ¦ 10 ¦¦ 3.4. Штаб Гражданской обороны и чрезвычайных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ситуаций ¦ 25 ¦ 30 ¦ ¦¦ 3.5. Инспекция Госархстройнадзора ¦ 25 ¦ ¦ 10 ¦¦ 3.6. Управление архитектуры и градостроительства ¦ 20 ¦ 25 ¦ 10 ¦¦ 3.7. Городской земельный комитет ¦ 30 ¦ 25 ¦ ¦¦ 3.8. Городской финансовый отдел ¦ 10 ¦ 20 ¦ ¦¦ 3.9. Комитет по управлению имуществом ¦ ¦ 20 ¦ 10 ¦¦ 3.10. Городской комитет по охране окружающей ¦ ¦ ¦ ¦¦ среды ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3.11. Комитет обслуживания населения ¦ ¦ 20 ¦ ¦¦ 3.12. Регистрационно-экспертный отдел ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3.13. Управление делами городской Управы ¦ ¦ 30 ¦ 10 ¦¦ 3.14. Управление социальной защиты ¦ ¦ 30 ¦ 10 ¦¦ 3.15. Центр занятости ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3.16. Отдел приватизации жилья ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3.17. Отдел по учету и распределения жилья ¦ ¦ 20 ¦ ¦¦ 3.18. Управление коммунального хозяйства ¦ 10 ¦ 10 ¦ 20 ¦¦ 3.19. Городское Жилищное Управление ¦ ¦ 30 ¦ 30 ¦¦ 3.20. Администрации округов ¦ ¦ 30 ¦ ¦¦ 3.21. Милиция общественной безопасности ¦ 30 ¦ 25 ¦ ¦¦ 3.22. Инспекция по контролю общественного питания, ¦ ¦ ¦ ¦¦ торговли и защите прав потребителей ¦ ¦ 25 ¦ ¦¦ 3.23. Управление капитального строительства ¦ 10 ¦ 10 ¦ ¦¦ 3.24. Управление здравоохранения ¦ ¦ 25 ¦ 25 ¦¦ 3.25. Управление культуры ¦ ¦ 25 ¦ ¦¦ 3.26. Управление народного образования ¦ ¦ 35 ¦ 30 ¦¦ 3.27. Комитет по делам физкультуры и спорта ¦ ¦ 20 ¦ ¦¦ 3.28. Отдел по делам молодежи ¦ ¦ 20 ¦ ¦¦ 3.29. Городской Фонд медицинского страхования ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3.30. Центр санэпидемнадзора ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3.31. Бюро технической оценки и инвентаризации ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3.32. Горстатистика ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3.33. Коммунальная инспекция ¦ ¦ 25 ¦ ¦¦ 3.34. Отдел ЗАГС ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦+----------------------------------------------------+-------+------+------¦¦ 4. Базовое программное обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦¦ 4.1. Серверное и клиентское программное ¦ ¦ ¦ ¦¦ обеспечение для формирования баз данных и их ¦ ¦ ¦ ¦¦ управлением ¦ 100 ¦ 60 ¦ 60 ¦¦ 4.2. Система администрирования и управления ¦ ¦ ¦ ¦¦ системой ¦ ¦ 40 ¦ 30 ¦¦ 4.3. Программное обеспечение для создания и ¦ ¦ ¦ ¦¦ сопровождения электронной карты города ¦ ¦ 36 ¦ 36 ¦¦ 4.4. Программное обеспечение для электронного ¦ ¦ ¦ ¦¦ документооборота ¦ 60 ¦ ¦ 20 ¦+----------------------------------------------------+-------+------+------¦¦ 5. Прикладное программное обеспечение ¦ ¦ 60 ¦ 80 ¦+----------------------------------------------------+-------+------+------¦¦ 6. Работы по наладке и подключению ¦ ¦ ¦ ¦¦ 6.1. Установка и подключение локальной сети ¦ ¦ ¦ ¦¦ (Монтаж кабельной системы в здании ¦ ¦ ¦ ¦¦ городской Управы) ¦ 36 ¦ 36 ¦ 36 ¦¦ 6.2. Штаб Гражданской обороны и чрезвычайных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ситуаций ¦ ¦ ¦ 15 ¦¦ 6.3. Городской земельный комитет ¦ 3 ¦ 25 ¦ 10 ¦¦ 6.4. Городской финансовый отдел ¦ 10 ¦ 15 ¦ ¦¦ 6.5. Комитет по управлению имуществом ¦ ¦ 10 ¦ ¦¦ 6.6. Регистрационно-экспертный отдел ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦¦ 6.7. Отдел приватизации жилья ¦ 10 ¦ ¦ ¦¦ 6.8. Управление социальной защиты ¦ 10 ¦ ¦ ¦¦ 6.9. Центр занятости ¦ ¦ ¦ ¦¦ 6.10. Управление коммунального хозяйства ¦ ¦ 10 ¦ 10 ¦¦ 6.11. Городское жилищное управление ¦ ¦ ¦ 10 ¦¦ 6.12. Администрации округов ¦ ¦ 30 ¦ 30 ¦¦ 6.13. Милиция общественной безопасности ¦ ¦ 20 ¦ ¦¦ 6.14. Управление капитального строительства ¦ ¦ 10 ¦ ¦¦ 6.15. Управление культуры ¦ ¦ 10 ¦ ¦¦ 6.16. Управление народного образования ¦ ¦ 10 ¦ ¦¦ 6.17. Комитет по делам физкультуры и спорта ¦ ¦ ¦ ¦¦ 6.18. Отдел по делам молодежи ¦ ¦ ¦ 10 ¦¦ 6.19. Городской Фонд медицинского страхования ¦ ¦ 10 ¦ 10 ¦¦ 6.20. Центр санэпидемнадзора ¦ ¦ ¦ ¦¦ 6.21. Бюро технической оценки инвентаризации ¦ ¦ 10 ¦ 10 ¦¦ 6.22. Отдел ЗАГС ¦ ¦ 10 ¦ 10 ¦+----------------------------------------------------+-------+------+------¦¦ 7. Расходные материалы ¦ 10 ¦ 20 ¦ 20 ¦+----------------------------------------------------+-------+------+------¦¦ 8. Работа ¦ ¦ ¦ ¦¦ 8.1. Оцифровка слоя зданий с планшетов М 1:2000 ¦ ¦ ¦ ¦¦ и его корректировка ¦ ¦ ¦ ¦¦ 8.2. Оцифровка слоя коммуникаций и жизненно ¦ ¦ ¦ ¦¦ важных объектов М 1:500 ¦ ¦ 50 ¦ 40 ¦¦ 8.3. Решение вопросов безопасности и защиты ¦ ¦ ¦ ¦¦ информации ¦ 8 ¦ 15 ¦ 5 ¦+----------------------------------------------------+-------+------+------¦¦ 9. Обучение персонала ¦ 40 ¦ 80 ¦ 80 ¦+----------------------------------------------------+-------+------+------¦¦ Итого ¦ 977,1 ¦ 1381 ¦ 905 ¦+--------------------------------------------------------------------------+ Заместитель городского Головы председатель Комитета по планированию развития города В.И.Попов