Распоряжение Губернатора Калужской области от 29.07.2004 № 298-р
Об обращениях граждан, поступивших в администрацию Губернатора области в первом полугодии 2004 года
ГУБЕРНАТОР КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ 29 июля 2004 г. N 298-р ОБ ОБРАЩЕНИЯХ ГРАЖДАН, ПОСТУПИВШИХ В АДМИНИСТРАЦИЮ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ В ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ 2004 ГОДА 1. Информацию отдела по работе с обращениями граждан канцелярииадминистрации Губернатора области "Об обращениях граждан, поступившихв администрацию Губернатора области в первом полугодии 2004 года"направить для сведения в администрации муниципальных образований и вминистерства области (прилагается). 2. Министерствам области проанализировать состояние работы списьменными и устными обращениями граждан в 2004 году и представитьинформацию о проделанной работе в администрацию Губернатора области к1 января 2005 года. Рекомендовать главам муниципальных образований провестианалогичный анализ. 3. Органам исполнительной власти области принять меры поповышению эффективности работы с обращениями граждан, дальнейшемуусилению исполнительской дисциплины, активнее использовать выездныеприемы граждан, прямую телефонную связь и другие формы работы. 4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Губернатора области - руководителя администрацииГубернатора области Г.В.Куликова. Губернатор области А.Д.Артамонов ИНФОРМАЦИЯ об обращениях граждан, поступивших в администрацию Губернатора области в первом полугодии 2004 года В первом полугодии 2004 года администрацией Губернатора областиполучено от граждан 3204 письма, что на 1104 письма больше, чем за тотже период прошлого года. Через вышестоящие организации, редакции газети журналов поступило 806 писем, в том числе из администрацииПрезидента Российской Федерации - 577. Наибольшее количество писем поступило от жителей городов Калуги(1007) и Обнинска (168), Дзержинского (191), Боровского (164),Жуковского (162), Малоярославецкого (152) районов. Увеличение корреспонденции объясняется активизацией жителейрегиона в период предвыборной кампании на пост Губернатора области,электоральными ожиданиями дальнейшего решения приоритетных, ключевыхзадач развития области, а также ростом доверия к позиции Губернатора,направленной на возрождение экономики, промышленности, сельскогохозяйства. В своих обращениях авторы с одобрением оценивалидеятельность Губернатора области и выражали готовность оказатьподдержку на предстоящих выборах на второй срок. Большую часть корреспонденции составляют три основныхтематических блока вопросов, касающихся развития и совершенствованияформ деятельности жилищно-коммунального хозяйства, реализации правграждан на улучшение жилищных условий и социального обеспечения. В 824 письмах затрагивались проблемы жилищно-коммунальногохозяйства области, что на 319 больше, чем за тот же период 2003 года.В своих обращениях жители области просили продолжить газификацию села,реконструкцию котельных, обратить внимание на обеспечение качественнойпитьевой водой. В 2004 году за счет привлечения инвестиционных средств ОАО"Газпром", федерального, областного и муниципальных бюджетовпланируется строительство распределительных газопроводов общейпротяженностью около 330 км (в основном в сельской местности) икотельных: Троицкой школы-интерната Жуковского района, школ д.Попелево Козельского района, д. Большие Козлы Перемышльского района,д. Щелканово Юхновского района, школы центральной усадьбы ОАО"Чкаловский", нового здания средней школы п. Жилетово Дзержинскогорайона; намечена реконструкция котельной по ул. Коммунистической в г.Малоярославце. В целях дальнейшей реализации областной целевой программы"Обеспечение населения Калужской области питьевой водой" за счетсредств областного бюджета предполагается реконструкция очистныхсооружений в г. Тарусе и на Окском водозаборе в г. Калуге,строительство канализационного коллектора в п. Бабынино, водонапорнойбашни в с. Износки. 84 обращения, по многим из которых было проведено комиссионноеобследование, касались ремонта дорог и мостов. Определенапринадлежность этих объектов и приняты соответствующие меры. Вчастности, по просьбе жителей ст. Куява Людиновского района в текущемгоду предусмотрено начать строительство моста через р. Болва, решаетсявопрос приведения в нормативное состояние автодорог: "ст. Желябужская- садоводческое товарищество "Надежда" протяженностью 6,36 км(Ферзиковский район), трасса "Москва-Киев" - Судимир - Хвастовичи-Воткино протяженностью 4,6 км (Хвастовичский район), трасса"Москва-Киев" - п. Домашовский (Мещовский район). Количество писем об оплате коммунальных услуг занимаетнезначительное место в данном блоке вопросов. Этому послужилосогласование тарифов, принимаемых муниципальными образованиями, вобластной комиссии Комитета государственного регулирования тарифовКалужской области по проверке обоснованности затрат. Условный экономический эффект от устранения необоснованных затратпри проверке расчетов составил 5844,2 тыс. руб. Вторым блоком вопросов, поднимаемых в письмах, являетсяреализация прав граждан на жилье. Заявители обращаются с просьбами овыделении жилищных субсидий, о строительстве муниципального жилья, атакже о совершенствовании системы ипотечного кредитования,направленной на доступность получения кредитов населением со среднимидоходами. В числе заявителей - участники и инвалиды Великой Отечественнойвойны, боевых действий в Республике Афганистан и Чеченской Республике,военнослужащие, ликвидаторы аварии на ЧАЭС, многодетные семьи,вынужденные переселенцы, погорельцы, воспитанники детских домов. В целях реализации жилищных прав, закрепленных задетьми-сиротами, постановлением Правительства области от 30 декабря1999 года N 151 "Об утверждении порядка выделения целевыхбезвозвратных ссуд на приобретение жилья для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей" из средств областного бюджетавыделено 1 513 тыс. руб. следующим муниципальным образованиям:"Сухиничский район" 185 тыс. руб., "Хвастовичский район" - 290 тыс.руб., "Мосальский район" - 150 тыс. руб., "Малоярославецкий район" -310 тыс. руб., "Куйбышевский район" - 155 тыс. руб., "Ферзиковскийрайон" - 423 тыс. руб. Для приобретения жилья семьям, стоящим первыми в очереди наулучшение жилищных условий, на долевых условиях перечисленоадминистрациям муниципальных образований: "Дзержинский район"- 310тыс. руб., "Мещовский район"- 300 тыс. руб., "Козельский район" - 24тыс. руб., "Город Козельск"- 22 тыс. руб., "Город Киров и Кировскийрайон" - 225 тыс. руб., "Город Белоусово" - 110 тыс. руб. В соответствии с постановлением Правительства Калужской областиот 21.07.2003 N 194 "Об утверждении Положения о порядке предоставлениясубсидий на покупку (строительство) жилья участникам боевых действий,ставшим инвалидами в результате ранения, контузии, заболеваний,полученных при исполнении государственных обязанностей в РеспубликеАфганистан, Чеченской Республике и Республике Дагестан" семьяминвалидов предоставлено 5 субсидий; 2 семьи уже заключили договорыкупли-продажи квартир. Не менее актуальна реализация областной целевой программы"Переселение из ветхого и аварийного жилищного фонда на территорииКалужской области в 2003 - 2010 годах". В настоящее время заключаютсядоговоры на дальнейшее финансирование строительства жилья дляпереселения граждан с территории Шамординского монастыря Козельскогорайона, монастыря Свято-Тихонова Пустынь с. Льва Толстого Дзержинскогорайона, 12-квартирного жилого дома в с. Палики Думиничского района,80-квартирного жилого дома в г. Калуге, а также ведутсяпроектно-изыскательские работы по типовому проекту реконструкции имодернизации зданий жилых домов первых массовых серий. Значительно увеличилось число коллективных обращений граждан спросьбами к Губернатору области взять под свой контроль застройкуцентра городов Калуги, Боровска, Обнинска и других населенных пунктов.Заявители жалуются на нарушения их прав со стороны застройщиков, т.к.ведущееся строительство, проводится без учета сложившегосяархитектурного облика, природного ландшафта и геофизических свойствпочвы, что приводит к ветшанию имеющегося жилого фонда. В корреспонденции, касающейся вопросов социальной сферы (706),речь идет об оказании материальной помощи, обеспечении инвалидовВеликой Отечественной войны автотранспортом, лекарственнымипрепаратами по льготным рецептам, пересмотре размеров пенсий. На заседаниях областной комиссии министерства здравоохранения исоциального развития области по оказанию адресной единовременнойпомощи было рассмотрено 1183 заявления и принято решение выделитьматериальную помощь 1067 заявителям на общую сумму почти 1,5 млн.руб., в том числе за счет средств Фонда поддержки семьи - на сумму 798тыс. руб., по областной целевой программе "Семья и дети" - на сумму505,1 тыс. руб., по программе "Профилактика безнадзорностинесовершеннолетних" - на сумму 69,5 тыс. руб., семьям беженцев ивынужденных переселенцев - на сумму 68,7 тыс. руб. С целью оказания дополнительной материальной поддержки отдельнымкатегориям граждан, имеющим детей, приняты законодательные акты, всоответствии с которыми из средств областного бюджета назначаются ивыплачиваются несколько видов пособий. Принятие Закона Калужской области от 30.03.2004 N 229 "Овнесении изменений и дополнений в постановление Губернатора области от27.12.99 N 620 "Об утверждении Положения о порядке назначения, выплатыи финансирования пособия многодетным семьям, имеющим четырех и болеедетей" позволили увеличить пособие малообеспеченным многодетнымсемьям, которое в настоящее время составляет 600 руб. в месяц наодного ребенка. В соответствии с областным законом от 18.12.2003 N 283-ОЗ "Овнесении изменений в Закон Калужской области "О ежемесячном пособии напитание малообеспеченным женщинам, состоящим на учете в медицинскихучреждениях в связи с беременностью", вступившим в действие с 1 января2004 года, назначено пособие на питание в размере 400 руб. в месяц,которым воспользовались около 5 тыс. женщин. В преддверии 60-летней годовщины Победы в Великой Отечественнойвойне в два раза увеличилось число просьб инвалидов и участниковВеликой Отечественной войны об обеспечении их автотранспортом набесплатной основе (145 - в 2004 г., 69 - в 2003 г.). В первом полугодии 2004 г. за счет средств федерального бюджета всоответствии с Федеральным законом "О ветеранах" бесплатно обеспеченыавтомобилями 234 инвалида из числа участников Великой Отечественнойвойны, из них 214 человек получили автомобиль впервые, 20-ти инвалидампроизведен обмен автомобилей в связи с истечением срока эксплуатации.За счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализациюФедерального закона "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации", автомобилями "Ока" (с 60-процентной скидкой от стоимостиавтомобиля) обеспечены 8 инвалидов. Анализ корреспонденции позволяет отметить незначительноеувеличение обращений граждан по вопросам здравоохранения, сельскогохозяйства, труда и заработной платы, образования, работы органоввнутренних дел. Тематика обращений по вопросам здравоохранения не изменилась.По-прежнему основными проблемами остаются лекарственное обеспечение,платное лечение и проведение дорогостоящих операций, в том числе вмосковских клиниках (20 писем). По вопросам медицинского обслуживания сельских жителей поступило23 обращения, которые рассмотрены с выездом на место компетентнымикомиссиями. 82 письма поступило по вопросам прописки, оформления паспортовнового образца и получения гражданства. Заявители жалуются насложности, создаваемые, по их мнению, паспортно-визовой службой приоформлении паспортов нового образца и получении прописки. В сложнойситуации оказываются пенсионеры, т.к. от наличия постоянной пропискизависят их пенсионное обеспечение и медицинское обслуживание. 140 писем содержат вопросы о трудоустройстве, об оплате труда,увольнении и восстановлении на работе, почти половина из них - этопросьбы работников бюджетной сферы об увеличении размеров заработнойплаты. Не снижается число обращений в вышестоящие организации повопросам, решение которых находится исключительно в компетенцииадминистраций муниципальных образований: обеспечение топливомпенсионеров, земельные споры, текущий ремонт жилья, благоустройстводворовых территорий и населенных пунктов. Причина этого в том, чтомногие заявители не получили убедительных разъяснений, а также вформальном отношении должностных лиц на местах к просьбам граждан.Письма, содержащие просьбы бытового характера, направлялись нарассмотрение в администрации муниципальных образований. Положительным результатом работы по рассмотрению обращенийграждан, содействию в решении их жизненных проблем, проводимойадминистрацией Губернатора области, можно считать получение от гражданблагодарности за оказанную помощь. Так, Семенова Т.Н. от имени жителейс. Кольцове Ферзиковского района благодарит за финансовую помощь напроведение и подключение природного газа к жилым домам: "Сейчас у насв квартирах тепло и первый раз в жизни после детских лет я рада зиме.Это совсем другая жизнь". Жительница г. Калуги Бабкова Н.И. от именижителей микрорайона "Байконур" благодарит за освещение дороги до п.Северный, жители д. Константиновка Перемышльского района - заорганизацию пассажирских перевозок по маршрутуКалуга-Григорово-Константиновка. Рассмотрены все 3204 письма, по которым Губернатором области,вице-губернатором области и заместителями Губернатора области дано3687 поручений. В соответствии с тематикой поднимаемых вопросов в администрацииГубернатора области рассмотрено 162 обращения, 1795 поручений давалосьминистерствам и департаментам области, 1228 - органам местногосамоуправления. Особое место занимает личный прием граждан Губернатором области,вице-губернатором области, заместителями Губернатора области. Многиевысказанные во время приема просьбы нашли положительное решение. Вчастности, оказана финансовая помощь на ремонт жилого дома ПауковойМ.Ф. из д. Дешовки Козельского района; заменена комната в общежитиивнуку Нагибиной Г.В. из г. Калуги; выделены средства на долевыхусловиях для приобретения жилья многодетной семье Крыловой Н.П. из п.Серпейск Мещовского района; выделены средства на газификацию квартирыИвашкиной Т.Н. из с. Хвастовичи и домовладения многодетной семьиСафоновой Н.В. из г. Белоусово; произведена оплата лечения КоролеваА.А. из д. Малая Песочня Кировского района в НИИ им. А.Н.Бакулева. С целью усиления внимания к нуждам и запросам граждан считаемцелесообразным направить данную информацию в министерства области иглавам муниципальных образований. Отдел по работе с обращениями граждан канцелярии администрации Губернатора области