Постановление Губернатора Калужской области от 12.04.2004 № 265
О министерстве финансов Калужской области
ГУБЕРНАТОР КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 12 апреля 2004 г. N 265 О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Губернатора Калужской области от 31.12.2004 г. N 734; от 22.08.2005 г. N 327; от 09.08.2006 г. N 290) В соответствии с Уставом Калужской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить положение о министерстве финансов Калужской области(прилагается). 2. Утвердить предельную штатную численность работниковминистерства финансов Калужской области в количестве 116 единиц (безучета технического персонала). 3. Утвердить предельную штатную численность работниковуправлений и комитетов финансов по районам и городам в количестве 290единиц (без учета технического персонала).(Изменен - ПостановлениеГубернатора Калужской области от 14.02.2005 г. N 49) 4. Финансирование министерства финансов Калужской областиосуществлять за счет областного бюджета в пределах средств,предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Калужскойобласти. 5. Настоящее постановление вступает в силу с момента введения вдействие Закона Калужской области от 01.04.2004 N 303-Оз "О внесенииизменений в Устав Калужской области". Губернатор области А.Д.Артамонов Утверждено постановлением Губернатора Калужской области от 12 апреля 2004 г. N 265 Положение о министерстве финансов Калужской области (В редакции Постановлений Губернатора Калужской области от 31.12.2004 г. N 734; от 22.08.200 5 г. N 327; от 09.08.2006 г. N 290) 1. Общая часть 1.1. Министерство финансов Калужской области (далее -министерство) является органом исполнительной власти Калужскойобласти, обладает исполнительно-распорядительными полномочиями повопросам, отнесенным к его ведению. На министерство возлагается организация исполнения областногобюджета.(Изменен - Постановление Губернатора Калужской областиот 31.12.2004 г. N 734) 1.2. В своей деятельности министерство руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральныминормативными правовыми актами, Уставом Калужской области, законамиКалужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужскойобласти, постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужскойобласти, постановлениями Правительства Калужской области, в том численастоящим положением. 1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет гербовуюпечать, штампы, лицевые бюджетные и иные счета. 1.4. Министерство осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с органами государственной власти и инымигосударственными органами, органами местного самоуправления,юридическими и физическими лицами. 1.5. Место нахождения министерства: г. Калуга, ул. Достоевского,48. 2. Задачи министерства Основными задачами министерства являются: 2.1. Участие в реализации основных направлений единойгосударственной бюджетной и налоговой политики на территории Калужскойобласти. 2.2. Составление проекта областного бюджета и консолидированногобюджета Калужской области, исполнение областного бюджета, эффективноеуправление бюджетными средствами, обеспечение активного влияниягосударственных финансов на социально-экономическое развитие Калужскойобласти. 2.3. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетныхнаправлениях социально-экономического развития Калужской области,целевое финансирование областных целевых программ в соответствии сзаконом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод. 2.4. Совершенствование методов финансово-бюджетного планирования,финансирования и отчетности областных бюджетных учреждений, а такжеметодов межбюджетного регулирования. 2.5. Осуществление финансового контроля за рациональным и целевымрасходованием бюджетных средств и средств областных целевых бюджетныхфондов и за эффективностью использования денежных средств, включаясредства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности,поступающих в областной бюджет. 2.6. Осуществление разработки проектов законов, нормативныхправовых актов Калужской области по вопросам, отнесенным к ведениюминистерства. 3. Функции и полномочия министерства В соответствии с возложенными на него задачами министерствоосуществляет следующие функции и полномочия: 3.1. Участвует в работе по комплексному анализу развитияэкономики, разрабатывает необходимые меры по финансовому и налоговомустимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельностив Калужской области, способствующей увеличению доходов бюджетов. Совместно с областными органами исполнительной власти формируетБюджетное послание Губернатора Калужской области. 3.2. Участвует в работе по составлению долговременных икраткосрочных прогнозов функционирования экономики, совместно сорганами исполнительной власти Калужской области определяетпотребность в государственных финансовых ресурсах, подготавливает впределах своей компетенции предложения о распределении их междубюджетами и областными целевыми бюджетными фондами, участвует вподготовке предложений о создании и использовании областных целевыхбюджетных фондов. 3.3. Совместно со своими территориальными подведомственнымиподразделениями (управлениями и комитетами финансов по районам игородам) осуществляет в соответствии с законодательством казначейскоеисполнение и кассовое обслуживание исполнения областного бюджета(бюджетов муниципальных образований области в случае наличиясоответствующих соглашений). (В редакции Постановления ГубернатораКалужской области от 22.08.2005 г. N 327) 3.4. Оперативно анализирует отчетность налоговых органов опоступлении доходов в консолидированный бюджет Калужской области и озадолженности по налогам, сборам. Совместно с налоговыми и другимиконтролирующими органами принимает участие в работе по сокращениюзадолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам вобластной бюджет и увеличению на основании этого доходовконсолидированного бюджета Калужской области. 3.5. Разрабатывает проект консолидированного бюджета Калужскойобласти, а также проект областного бюджета и представляет их вПравительство Калужской области и Министерство финансов РоссийскойФедерации. В процессе формирования прогноза консолидированного бюджетаКалужской области и проекта областного бюджета министерство проводитсогласование исходной базы доходов и расходов для определениямежбюджетных отношений. 3.6. Обеспечивает исполнение областного бюджета. Осуществляет всоответствии с действующим законодательством корректировку бюджетныхпоказателей с учетом динамики цен и поступлений доходов в областнойбюджет. В случае поступления не в полном объеме финансовой помощи изфедерального бюджета или доходов в областной бюджет вносит предложениев Правительство Калужской области о внесении изменений в законКалужской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Осуществляет контроль за исполнением областного бюджета и целевымиспользованием средств, выделяемых из областного бюджета организациям,муниципальным образованиям Калужской области, а также из областныхцелевых бюджетных фондов, составляет отчеты об исполнении областногобюджета и бюджета Калужской области, представляет их в ПравительствоКалужской области и Министерство финансов Российской Федерации. 3.7. В порядке, определенном законодательством, получает отбанков необходимую информацию о прохождении средств областного бюджетаи государственных областных внебюджетных фондов. 3.8. Осуществляет методическое руководство в областифинансово-бюджетного планирования, составления и исполнения областногобюджета, финансирования производственной и социально-культурной сферы,отчетности. Устанавливает общий порядок составления, рассмотрения,утверждения и исполнения смет расходов по областному бюджету. 3.9. Совместно с органами исполнительной власти Калужской областианализирует ход проведения экономических реформ, состояние экономики ифинансов отраслей народного хозяйства Калужской области иразрабатывает предложения по повышению эффективности хозяйствования. 3.10. Разрабатывает с участием заинтересованных лиц предложенияпо совершенствованию налоговой политики исходя из необходимостиобеспечения устойчивости государственных финансов Калужской области. 3.11. Принимает участие в определении основных направленийполитики органов государственной власти Калужской области в сферегосударственного долга Калужской области, ведет реестргосударственного долга Калужской области, подготавливает оценкукредитоспособности Калужской области, является единственнымуполномоченным органом исполнительной власти Калужской области,имеющим право осуществления государственных внутренних заимствований ивыдачи государственных гарантий другим заемщикам для привлечениякредитов (займов) от имени Калужской области. (В редакцииПостановления Губернатора Калужской области от 09.08.2006 г. N 290) 3.12. Принимает участие в разработке и реализации предложений поразмещению государственных займов и долговых обязательств Калужскойобласти. 3.13. Совместно с органами исполнительной власти Калужскойобласти разрабатывает предложения по формированию финансового рынка. 3.14. Участвует в разработке предложений по совершенствованиюсистемы органов государственной власти Калужской области, местногосамоуправления и их организационных структур; подготавливаетпредложения о размерах фонда оплаты труда работников исполнительныхорганов государственной власти Калужской области. Анализируетсостояние и тенденции изменения численности управленческого персоналаи расходов на его содержание по учреждениям и организациям,финансируемых из областного бюджета, принимает участие в подготовкепредложений по совершенствованию системы оплаты труда работниковобластных бюджетных учреждений и организаций. 3.15. Участвует совместно с министерствами Калужской области вразработке инвестиционной политики и привлечении инвестиций вэкономику Калужской области, в подготовке предложений по осуществлениюинвестиционной и инновационной деятельности за счет средств областногобюджета. 3.16. Составляет и представляет в соответствующие инстанции отчетоб исполнении областного бюджета и информацию по исполнениюконсолидированного бюджета Калужской области. Осуществляет контроль заведением бухгалтерского учета и отчетностью в областных учреждениях иорганизациях, финансируемых из областного бюджета. 3.17. Организует и координирует в соответствии сзаконодательством Российской Федерации работу подведомственных емуфинансовых органов. 3.18. Обобщает практику применения законодательства по вопросам,отнесенным к ведению министерства, разрабатывает и вносит нарассмотрение в Правительство Калужской области предложения посовершенствованию этого законодательства. 3.19. Применяет меры принуждения к нарушителям бюджетногозаконодательства в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. 3.20. Вносит в соответствии с законом Калужской области обобластном бюджете на очередной финансовый год предложения о выделениииз областного бюджета бюджетных кредитов на покрытие временныхкассовых разрывов, образовавшихся при исполнении бюджетовмуниципальных образований Калужской области.(Изменен - ПостановлениеГубернатора Калужской области от 31.12.2004 г. N 734) 3.21. Осуществляет анализ эффективности использования средствобластного бюджета. 3.22. Координирует работу по укреплению доходной базы областногобюджета. 3.23. В порядке и на условиях, установленных законодательством,осуществляет операции с иностранной валютой и открывает валютные счетадля зачисления налоговых поступлений в областной бюджет, инвестиций икредитов. 3.24. Доводит до сведения министерств Калужской области, иныхисполнительных органов государственной власти Калужской области игосударственных органов Калужской области, органов местногосамоуправления и подведомственных организаций методические указания,инструкции и другие нормативные документы Министерства финансовРоссийской Федерации по вопросам организации работы и осуществлениясвоих функций. 3.25. По вопросам своего ведения рассматривает и подготавливаетдля руководства Калужской области предложения по федеральнымзаконопроектам, а также проекты о внесении изменений и дополнений вдействующие федеральные законы. 3.26. Принимает участие в разработке и рассмотрении проектовобластных законов, постановлений Правительства и Губернатора Калужскойобласти и других нормативных правовых актов. 3.27. Обеспечивает защиту государственной тайны по вопросамсвоего ведения в соответствии с Законом Российской Федерации "Огосударственной тайне" и другими нормативными актами в этой области. 3.28. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку имобилизацию в соответствии с положением о мобилизационной подготовкеминистерства. 3.29. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование напериод мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе иработающих в министерстве. 3.30. Организует в установленном порядке проведение мероприятийпо гражданской обороне. 3.31. Осуществляет иные функции определенные законодательством. 3.32. Осуществляет регулирование отношений, возникающих впроцессе организации региональных лотерей и их проведения. (Вредакции Постановления Губернатора Калужской областиот 26.08.2004 г. N 516) 4. Права министерства Для выполнения возложенных на него задач и реализации функцийминистерство имеет право: 4.1. Запрашивать и получать в установленном законодательствомпорядке от органов государственной власти, иных государственныхорганов, органов местного самоуправления, юридических лиц и физическихлиц материалы, необходимые для работы министерства. 4.2. Представлять по поручению Губернатора Калужской области иПравительства Калужской области интересы Калужской области намеждународном, федеральном, региональном и местном уровнях в частивопросов, находящихся в ведении министерства. 4.3. Создавать юридические лица в соответствии сзаконодательством. 4.4. Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы,благодарственные письма). 5. Управление министерством 5.1. Министерство возглавляет министр финансов Калужской области(далее - министр), который назначается на должность и освобождается отдолжности Губернатором Калужской области. Министр несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на министерство задач иосуществление его функций и полномочий. 5.2. Заместители министра назначаются на должность иосвобождаются от должности министром по согласованию с ГубернаторомКалужской области. 5.3. Министр, осуществляя руководство министерством: - представляет Губернатору Калужской области на утверждениепредельную штатную численность министерства; - утверждает положения о подразделениях министерства, сметурасходов на содержание министерства, а также штатное расписаниеминистерства; - назначает на должность и освобождает от должности работниковминистерства; - принимает нормативные правовые акты в пределах своихполномочий; - устанавливает должностные обязанности работников министерства; - осуществляет иные функции работодателя в соответствии сзаконодательством; - распоряжается, в соответствии с законодательством, бюджетнымисредствами, выделенными министерству; - вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернаторуКалужской области и в Правительство Калужской области проектынормативных правовых актов Калужской области по вопросам веденияминистерства; - подписывает соглашения, договоры и иные документы от имениминистерства, действует без доверенности от имени министерства,представляет его интересы во всех организациях, судебных и иныхорганах, выдает доверенности от имени министерства в порядке,установленном законодательством. 5.4. В министерстве образуется коллегия под председательствомминистра, персональный состав и положение о которой утверждаютсяминистром. 6. Имущество и финансы министерства 6.1. Имущество министерства является государственнойсобственностью Калужской области и закрепляется за ним на правеоперативного управления. 6.2. Финансирование министерства осуществляется за счет средствобластного бюджета в установленном законодательством порядке. 7. Прекращение деятельности министерства Прекращение деятельности министерства осуществляется на условияхи в порядке, предусмотренных законодательством.