Постановление Правительства Калужской области от 18.12.2003 № 345
Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из Фонда реформирования муниципальных финансов
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18 декабря 2003 г. N 345 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФОНДА РЕФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ (В редакции Постановлений Правительства Калужской области от 01.12.2005 г. N 336) В целях реализации статьи 58 Закона Калужской области "Обобластном бюджете на 2004 год" Правительство Калужской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок предоставления и расходования субсидий изФонда реформирования муниципальных финансов (приложение N 1). 2. Создать межведомственную рабочую группу по выделению субсидийиз Фонда реформирования муниципальных финансов (приложение N 2). 3. Департаменту финансов области разработать основные направленияреформирования муниципальных финансов. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наминистра финансов области В.И.Авдееву. Губернатор области А.Д.Артамонов Приложение N 1 к постановлению Правительства области 18.12.2003 г. N 345 ПОРЯДОК предоставления и расходования субсидий из Фонда реформирования муниципальных финансов I. Общие положения 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с ЗакономКалужской области "Об областном бюджете на 2004 год". Он устанавливаетпорядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидийиз Фонда реформирования муниципальных финансов (далее - ФРМФ),образуемого в составе областного бюджета, порядок предоставления ирасходования субсидий. 2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области,отобранным на конкурсной основе и обеспечившим реализацию программреформирования муниципальных финансов (или их этапов), разработанныхмуниципальными образованиями (далее - Программ). 3. Направления и порядок использования субсидий определяютсяорганами местного самоуправления в соответствии с федеральнымзаконодательством, законодательством Калужской области,нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления инастоящим Порядком. II. Порядок отбора муниципальных образований для предоставлениясубсидий 4. Межведомственная рабочая группа Калужской области по выделениюсубсидий из ФРМФ (далее - рабочая группа) определяет порядок, датупредставления Программ и сроки проведения конкурса с целью отборамуниципальных образований для предоставления субсидий (далее -конкурс). 5. Рабочая группа не позднее 40 дней до даты представленияПрограмм направляет органам местного самоуправления методическиерекомендации по составлению Программ, требования к плану использованиясубсидий с указаниями предельных размеров софинансирования включенныхв него мероприятий (расходов) и порядок оценки Программ. 6. Участие в конкурсе могут принимать все муниципальныеобразования при условии представления Программы в срок и поустановленной форме. 7. Утверждаемая рабочей группой методика оценки Программ должнасодержать: а) методику оценки: - уровня управления муниципальными финансами; - первого и второго этапов Программы и отчетов об их выполнении; - плана использования субсидий и отчета о его исполнении; б) правила расчета итогового показателя оценки Программ. 8. По результатам конкурса право на получение субсидийпредоставляется трем муниципальным образованиям, Программы которыхимеют наилучшие итоговые показатели оценки (далее - муниципальныеобразования, отобранные для получения субсидий). 9. Результаты конкурса доводятся до сведения участников в течение2-х месяцев после даты завершения предоставления Программ и подлежатопубликованию в газете "Весть" и на официальном сайте Калужскойобласти в сети Интернет. III. Порядок предоставления и расходования субсидий 10. Право на получение субсидий предоставляется муниципальнымобразованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдениимуниципальными образованиями следующих основных условий: а) представление в сроки и по формам, установленным рабочейгруппой, отчетов о выполнении соответствующих этапов Программы и планаиспользования субсидий; б) выполнение этапа Программы, которое оценивается в соответствиис методикой оценки отчета о выполнении Программы; в) исполнение этапа плана использования субсидий, котороеоценивается в соответствии с методикой оценки отчета об исполненииплана использования субсидий. 11. Конкретные условия предоставления субсидий, порядок проверкиих соблюдения устанавливаются рабочей группой в соответствии стребованиями настоящего Порядка и доводятся до сведения органовместного самоуправления. 12. Оценка выполнения этапа Программы производится путемсоотнесения показателя прироста уровня управления муниципальнымифинансами с заложенным в Программе показателем целевого приростауровня управления муниципальными финансами. При выполнении Программымуниципальное образование имеет право при наличии соответствующегообоснования заменить программные мероприятия в пределах, допускаемыхметодикой оценки отчета о выполнении Программы. 13. Оценка отчета об исполнении этапа плана использованиясубсидий производится на основании документов, подтверждающихосуществление и (или) включение в бюджет муниципального образования насоответствующий год расходов, предусмотренных указанным планом, атакже соблюдение уровней софинансирования (возмещения), допускаемыхдля данных расходов за счет субсидий. 14. Результаты проверки выполнения условий, необходимых дляполучения субсидий, доводятся до органов местного самоуправления,представивших отчеты о выполнении Программы и отчеты об исполненииплана использования субсидий, в течение 1 месяца после даты завершенияпредставления указанных отчетов. 15. Размер субсидий, распределяемых по результатам конкурса,определяется рабочей группой. 16. Средства Фонда реформирования муниципальных финансовраспределяются между муниципальными образованиями, отобранными дляполучения субсидий, в следующем порядке: 30% - поровну между указанными муниципальными образованиями; 30% - пропорционально численности (на последнюю отчетную дату)населения, постоянно проживающего на территории указанныхмуниципальных образований; 40% - пропорционально итоговым показателям оценки Программуказанных муниципальных образований. Рассчитанные в соответствии с настоящим пунктом субсидиипредоставляются тремя частями в следующем порядке: 20% - не позднее 30 дней после определения победителей конкурса; 20% - не позднее 30 дней после подведения результатов оценкивыполнения первого этапа Программы; 60% - не позднее 30 дней после подведения результатов оценкивыполнения второго этапа и Программы в целом. 17. Общая сумма средств, выделяемых из ФРМФ на реализацию всехмероприятий по реформированию муниципальных финансов конкретногомуниципального образования в течение финансового года, не можетпревышать 50% всех доходов бюджета этого муниципального образования. 18. Муниципальное образование, отобранное для получения субсидий,не выполнившее условия, необходимые для получения второй частисубсидии, сохраняет право на получение третьей части субсидии привыполнении установленных условий. 19. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранныхдля получения субсидий, лишаются права на получение второй (третьей)части субсидии, то его (их) квота распределяется муниципальномуобразованию, занявшему 4-е (5-е, 6-е) место и выполнившему всеусловия, необходимые для получения субсидий. Распределение указанныхсредств осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 16настоящего Порядка. 20. Перечисление субсидий производится на основании распоряженияГубернатора Калужской области. Субсидии перечисляются из областногобюджета на счета бюджетов муниципальных образований. 21. Полученные субсидии направляются органами местногосамоуправления на финансирование расходов (включая возмещение ранеепроизведенных расходов), связанных с реализацией Программ,обслуживанием и погашением долговых обязательств, развитием социальнойинфраструктуры в соответствии с планами использования субсидий.Конкретные мероприятия (статьи), финансируемые за счет субсидий, атакже порядок использования этих субсидий определяются органамиместного самоуправления. 22. Органы местного самоуправления представляют в рабочую группуотчеты об исполнении плана использования субсидий. 23. Финансовый контроль за расходованием субсидий осуществляетсяв соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужскойобласти. Приложение N 2 к постановлению Правительства области 18.12.2003 г. N 345 Состав межведомственной рабочей группы по выделению субсидий из Фонда реформирования муниципальных финансов (В редакции Постановлений Правительства Калужской области от 01.12.2005 г. N 336 )Авдеева министр финансов области -Валентина Ивановна председатель межведомственной рабочей группы (далее - МРГ)Матвеева консультант министра финансовТамара Дмитриевна области - секретарь МРГ Члены межведомственной рабочей группы:Андреева заместитель министра финансовМарина Владимировна области - начальник управления по бюджетной политике министерства финансов областиБаскакова председатель комитета по финансам,Наталья Михайловна бюджету и ценообразованию Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства областиДонченкова заместитель министра здравоохраненияГалина Михайловна и социального развития области - начальник управления социального развития министерства здравоохранения и социального развития областиЖиронкина начальник отдела государственных иЛюдмила Владимировна муниципальных финансов управления макроэкономики и инвестиций министерства экономического развития области Черкасова начальник управления по доходам иЕлена Константиновна отраслевому финансированию министерства финансов области Яшанина председатель комитета по бюджету,Ирина Викторовна финансам и налогам Законодательного Собрания Калужской области (по согласованию) (В редакции Постановления Правительства Калужской области от 01.12.2005 г. N 336)