Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 18.09.2003 № 712
Об обращении Законодательного Собрания Калужской области к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации об официальном разъяснении положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18 сентября 2003 г. N 712 ОБ ОБРАЩЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОФИЦИАЛЬНОМ РАЗЪЯСНЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)" Законодательное Собрание Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять обращение Законодательного Собрания Калужской областик Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации обофициальном разъяснении положений Федерального закона "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведениигосударственного контроля (надзора)". 2. Направить настоящее постановление и указанное обращение вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания В.И.Крестьянинов Приложение к постановлению Законодательного Собрания Калужской области от 18 сентября 2003 г. N 712 ОБРАЩЕНИЕ Законодательного Собрания Калужской области к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации об официальном разъяснении положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 8 августа 2001г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)"под государственным контролем (надзором) понимается проведениепроверки выполнения юридическим лицом или индивидуальнымпредпринимателем при осуществлении их деятельности обязательныхтребований к товарам (работам, услугам), установленных федеральнымизаконами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовымиактами. Пунктом 3 статьи 1 вышеуказанного федерального закона установленыотношения, к которым не применяются положения настоящего закона - это,в том числе, отношения связанные с проведением оперативно-розыскныхмероприятий, дознаний, предварительного следствия, прокурорскогонадзора и правосудия. Однако, в соответствии со статьями 9-11 Закона РоссийскойФедерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции" задачами милицииобщественной безопасности является, в том числе выявление,предупреждение и пресечение административных правонарушений, выявлениеобстоятельств, способствующих их совершению, и принятие мер, впределах своих прав, к устранению данных обстоятельств.Административно-процессуальный кодекс Российской Федерациипредусматривает ряд статей (14.1-14.5, 14.7, 14.10-14.18), по которымза административные правонарушения в области предпринимательскойдеятельности протоколы уполномочены составлять органы внутренних дел. В связи с многочисленными обращениями общественных организаций вЗаконодательное Собрание Калужской области по вопросу примененияпункта 3 статьи 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при проведении государственногоконтроля (надзора)" и, руководствуясь постановлением КонституционногоСуда Российской Федерации от 17 ноября 1997 г. N 17-П, просим датьофициальное, имеющее силу закона, толкование пункта 3 статьи 1указанного федерального закона по вопросу распространения его действияна милицию общественной безопасности при осуществлении ими мероприятийпо проверке хозяйствующих субъектов в рамках административнойпрактики.