Распоряжение Губернатора Калужской области от 24.07.2003 № 250-р
Об обращении граждан, поступивших в администрацию Губернатора области в первом полугодии 2003 года
ГУБЕРНАТОР КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ 24 июля 2003 г. N 250-р ОБ ОБРАЩЕНИЯХ ГРАЖДАН, ПОСТУПИВШИХ В АДМИНИСТРАЦИЮ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ В ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ 2003 ГОДА 1. Информацию отдела по работе с обращениями граждан канцелярииадминистрации Губернатора области "Об обращениях граждан, поступившихв администрацию Губернатора области в первом полугодии 2003 года"направить для сведения в администрации муниципальных образований и вдепартаменты области (прилагается). 2. Департаментам области проанализировать состояние работы списьменными и устными обращениями граждан за 2003 год и представитьинформацию о проделанной работе в администрацию Губернатора области к1 января 2004 года. Рекомендовать главам муниципальных образований провестианалогичный анализ. 3. Органам исполнительной власти области принять меры поповышению эффективности работы с обращениями граждан, дальнейшемуусилению исполнительской дисциплины, активнее использовать выездныеприемы граждан, прямую телефонную связь и другие формы работы. 4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Губернатора области - руководителя администрацииГубернатора области А.И.Стеликова Губернатор области А.Д.Артамонов ИНФОРМАЦИЯ об обращениях граждан, поступивших в администрацию Губернатора области в первом полугодии 2003 года В первом полугодии 2003 года администрацией Губернатора областиполучено от граждан 2100 писем; из них через вышестоящие организации,редакции газет и журналов - 770, в том числе из администрацииПрезидента Российской Федерации 558. В поступившей корреспонденции содержится более 2200 различныхвопросов, из которых необходимо выделить: жилищные,коммунально-бытовые, социальные. Жилищных проблем касается каждое четвертое письмо Большинствозаявителей - участники и инвалиды Великой Отечественной войны, боевыхдействий в Афганистане и Чечне, военнослужащие, ликвидаторы аварии наЧАЭС, многодетные семьи, воспитанники детских домов, вынужденныепереселенцы, погорельцы, жильцы аварийных домов. Несмотря на ограниченные финансовые возможности, администрациейГубернатора области совместно с департаментами области иадминистрациями муниципальных образований принимались решения повыделению денежных средств на приобретение жилья. Так, в текущем годуиз резервного фонда Правительства области выделено 300 тыс. руб. наприобретение однокомнатной квартиры для студентки 2-ю курса Калужскогофилиала Российской правовой академии Малашиной Г.Я., родившей в 2002году троих детей; департаментом финансов и бюджета области перечисленадотация в сумме 150 тыс. руб. администрации муниципального образования"Город Ермолино" для решения жилищного вопроса участника войны вАфганистане Шустрова А.В.; в сумме 155 тыс. руб. - администрациимуниципального образования "Город Обнинск" для приобретения жилья надолевых условиях ветерану боевых действий в Афганистане Евграшину Н.И. В целях реализации жилищных прав, закрепленных задетьми-сиротами, постановлением Правительства области от 30 декабря1999 года N 1.4 "Об утверждении порядка выделения целевыхбезвозвратных ссуд на приобретение жилья для детей сирот и детей,оставшихся без попечения родителей" в областном бюджете заложено 4млн. рублей. В настоящее время положительно решен жилищный вопроссестер Иванцовых из Спас-Деменского района, приобретено жилье в г.Жиздре Бабинцеву Н.А. В ряде писем граждане затрагивают вопросы своевременногопроведения ремонтных работ в жилом фонде. Ввиду резкою сокращениястроительства муниципального жилья ветшание жилых зданий вызывает узаявителей обоснованную тревогу. В связи с этим жилищной инспекциейдепартамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства областипроводились плановые проверки соблюдения правил эксплуатации жилыхобъектов, в результате которых за первое полугодие 2003 года в областивыявлено 277 нарушений правил технической эксплуатации и ремонтажилищного фонда и объектов жилищно-коммунального хозяйства. Выдано 89предписаний к устранению выявленных нарушений. Увеличилось число обращений граждан, в том числе и коллективных,выражающих недовольство результатами работы жилищно-коммунальных службобласти, а также проводимой реформой жилищно-коммунального хозяйства.По мнению многих заявителей, она направлена только на повышениеразмеров оплаты коммунальных услуг, а не на улучшение их качества. Наповышение тарифов особенно остро реагируют малообеспеченные семьи, очем свидетельствуют письма с просьбами проконтролировать законностьувеличения платы за жилье, а также оказать материальную помощь дляпогашения образовавшейся задолженности по коммунальным платежам. В целях обеспечения социальной защиты малоимущих гражданпрактически во всех муниципальных образованиях области созданы иработают центры предоставления субсидий на оплату жилищно-коммунальныхуслуг. На 44 письма но сравнению с первым полугодием 2002 г. возрослоколичество жалоб на плохое водоснабжение, нестабильную подачу тепла, атакже просьб о выделении финансовой помощи на газификацию жилья, длярешения которых требуются значительные денежные средства. Неоднократно обращались за помощью в восстановлении водоснабженияжители д. Верховье Жуковского района. По сообщению департаментастроительства и жилищно-коммунального хозяйства области, в настоящеевремя проводится работа по вводу в строй водонапорной башни д.Верховье, что позволит создать резерв питьевой воды Кроме того,департамент аграрной политики и социального обустройства села областивключил строительство водопровода в д. Верховье в перечень объектовинвестиционной программы "Социальное обустройство села до 2010 года". "Не пользуемся горячей водой из-за отсутствия давления с моментазаселения дома, 38 лет обращаемся в ЖКО - уже состарились, и проблемаперешла следующему поколению...", - пишут квартиросъемщики,проживающие в жилых домах N 109-121 по ул. Московской г. Калуги. Послевмешательства администрации Губернатора области водоснабжение домовбыло нормализовано. В адрес администрации Губернатора области поступали письма свопросами о ремонте и строительстве дорог и мостов (6), работеобщественного транспорта (30). По ряду заявлений граждан принимались соответствующие меры Так,возобновлено автобусное сообщение по маршрутам: д. Белая - п. Середа,д. Канищево - п. Середа, сквер Мира - с. Ждамирово, Таруса - Серпухов,Калуга - Перемышль, Калуга - Товарково. Проблемы социального обеспечения населения по-прежнему сохраняютсвою актуальность. С просьбами об оказании материальной помощи в администрациюГубернатора области обратилось 108 человек, что на 31 больше, чем в2002 году По поручениям Губернатора области и его заместителей всезаявления рассматривались на заседаниях комиссии по оказанию адреснойматериальной помощи департамента социальной политики области. Помощьоказана 635 гражданам на общую сумму более 583 тыс. рублей. Количество вопросов обеспечения спецавтотранспортом сохранилосьна уровне прошлого года. В соответствии с Федеральным законом "Оветеранах" 58 инвалидам Великой Отечественной войны бесплатноприобретены автомобили за счет средств федерального бюджета; за счетсредств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Федеральногозакона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", нальготных условиях машины получили 5 человек, в том числе 2 семьи сдетьми-инвалидами. Незначительно увеличилось число заявлений по поводу заключенийВТЭК, что вызвано несогласием граждан с экспертными решениямиучреждений государственной службы медико-социальной экспертизы,отказавших в установлении группы инвалидности или ее пересмотре, атакже определении медицинских показаний для обеспечения транспортнымисредствами на льготных условиях. Тематика обращений граждан по вопросам здравоохранения неизменилась. По-прежнему основной проблемой остается лекарственноеобеспечение по льготным рецептам и оказание финансовой помощи наплатное лечение и проведение дорогостоящих операций, в том числе вмосковских клиниках. Такую помощь в текущем году получили 36 человек. В администрацию Губернатора области поступило 68 писем спросьбами о трудоустройстве, выплате заработной платы, восстановлениитрудового стажа. При этом значительно уменьшилось количество обращенийоб оплате труда (в два раза), что объясняется переводом работниковобразования ряда районов области на финансирование из областногобюджета. Увеличилось число просьб о восстановлении трудового стажа поархивным документам, что обусловлено утратой документов по личномусоставу в действующих и ликвидированных организациях. 59 писем поступило по вопросам прописки, оформления паспортовнового образца и получения гражданства. Заявители жалуются насложности, создаваемые, по их мнению, паспортно-визовой службой приоформлении паспортов нового образца и получении прописки. В тяжелойситуации оказываются пенсионеры, т.к. от наличия постоянной пропискизависит их пенсионное обеспечение и медицинское обслуживание. Не снижается число обращений в вышестоящие организации повопросам, решение которых находится исключительно в компетенцииадминистраций муниципальных образований: обеспечение топливомпенсионеров, земельные споры, текущий ремонт жилья, благоустройстводворовых территорий и населенных пунктов. Причина этого - в том, чтомногие заявители не получили убедительных разъяснений по сути ихобращений, а также в формальном отношении к просьбам граждандолжностных лиц на местах. Такие письма (868), составляющие почтиполовину корреспонденции, направлялись на рассмотрение в администрациимуниципальных образований. В отчетный период поступали письма по вопросам теплоснабжения.Из-за аварийных ситуаций, возникавших в котельных, жители некоторыхнаселенных пунктов оставались без тепла. В каждом конкретном случаепринимались экстренные меры по восстановлению теплоснабжения Так, после обращения жителей дома N 2 по ул. Беляева в г. Медыник Губернатору области: "Просим помощи, 4 месяца мерзнем", длянормализации теплового режима в данном жилом доме произведена врезкадвух дополнительных сетевых насосов в котельной, отремонтированатеплотрасса. Положительным результатом работы, проводимой администрациейГубернатора области по рассмотрению обращений граждан, содействию врешении их жизненных проблем, можно считать поступление писем сблагодарностью за оказанную помощь. Родители учащихся многих районов благодарят за приобретениешкольных автобусов для доставки детей в школы; жители нос Товарково -за организацию работы общественного транспорта; д. Колюпаново - заотремонтированную дорогу; домов N 113-147 по ул. Московской г. Калуги- за восстановленное водоснабжение; жительница г. Мещовска Лисина Е.Е.за выделенную санаторную путевку. Все 2100 писем граждан, поступивших в администрацию Губернатораобласти, рассмотрены. По ним дано 2486 поручений, в т.ч. департаментамобласти - 1057, администрациям муниципальных образований - 898. Необходимо отметить, что исполнительская дисциплина работниковряда департаментов по срокам рассмотрения писем в последнее времявызывает немало нареканий. Так, с 14 февраля по 25 марта т.г. в департаменте образования инауки области находилось на рассмотрении письмо жительницы г.Малоярославца Паршиной Е.М. о предоставлении жилья опекаемым ею детям;с 19 февраля по 4 апреля - коллективное обращение учителей повопросам, обсуждаемым на съезде работников образования; с 22 мая по 7июля в департаменте здравоохранения и лекарственного обеспеченияобласти рассматривалось коллективное заявление жителей пер.Аэропортовский г. Калуги, которые возражают против строительстваинфекционной больницы на территории их микрорайона; с 16 апреля по 20мая в комитете по управлению имуществом области находилось нарассмотрении обращение жителя г. Балабаново Хван Л.В. об оформлении всобственность земельного участка. В первом полугодии 2003 года Губернатором области,вице-губернатором области, заместителями Губернатора области,директорами департаментов области принято на личном приеме 360человек. Главной темой обращений являлись просьбы заявителей обулучшении жилищных условий, вопросы коммунально-бытового характера исоциального обеспечения. Отдельные из них решены положительно. Вчастности, оказана единовременная материальная помощь жителям г.Калуги В.Л.Новиковой и Савосину Н.М.; оплачено лечение Малюшковой В.А.из г. Калуги в областной онкологической больнице и Рыбалко Н.П. изМещовского района в НИИ нейрохирургии им, Н.Н.Бурденко; положительнорешен вопрос о строительстве на долевых условиях двухкомнатнойквартиры Романович Ф.П. из г. Калуги. Считаем целесообразным направить настоящую информацию вдепартаменты области и главам муниципальных образований для принятиянеобходимых мер по устранению имеющихся недостатков при рассмотренииписьменных и устных обращений граждан, а также для усиления внимания ких нуждам и запросам. Заведующий отделом по работе с обращениями граждан Н.А.Иванова