Постановление Правительства Калужской области от 20.06.2003 № 173
О проекте закона Калужской области "Об областной целевой программе "Создание географической информационной системы Калужской области (2004-2006 годы)"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 июня 2003 г. N 173 О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОЗДАНИЕ ГЕОГРАФИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ (2004 - 2006 ГОДЫ)" В соответствии с постановлением Правительства Калужской областиот 06.02.2003 N 24 "О разработке областной целевой программы "Созданиегеографической информационной системы Калужской области (2004 - 2006годы)" Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить проект закона Калужской области "Об областной целевойпрограмме "Создание географической информационной системы Калужскойобласти (2004 - 2006 годы)" (прилагается). 2. Внести проект закона Калужской области "Об областной целевойпрограмме "Создание географической информационной системы Калужскойобласти (2004 - 2006 годы)" на утверждение в Законодательное СобраниеКалужской области. Вице-губернатор области В.Ф.Сафронов Приложение к постановлению Правительства Калужской области от 20.06.2003 N 173 Проект ЗАКОН Калужской области Об областной целевой программе "Создание географической информационной системы Калужской области (2004 - 2006 годы)" Статья 1. Утвердить областную целевую программу "Создание географическойинформационной системы Калужской области (2004 - 2006 годы)"(прилагается). Статья 2. Финансирование мероприятий данной областной целевой программыуточняется законом Калужской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год. Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов Приложение к Закону Калужской области "Об областной целевой программе "Создание географической информационной системы Калужской области (2004 - 2006 годы)" от _____________ 2003 N ________ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Создание географической информационной системы Калужской области (2004 - 2006 годы)" Калуга - 2003 г. ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ1. Наименование программы "Создание географической информационной системы Калужской области (2004 - 2006 годы)"2. Государственный заказчик Комитет государственного имуществапрограммы Калужской области3. Разработчик программы Межведомственная рабочая группа при Комитете государственного имущества Калужской области4. Дата принятия решения о Постановление Правительства Калужскойразработке программы области от 06. 02. 2003 N 24 "О разработке областной целевой программы "Создание географической информационной системы Калужской области (2004 - 2006 годы)"5. Цели и задачи программы Создание географической информационной системы Калужской области (ГИС КО) как инструмента эффективного управления социально-экономическим развитием Калужской области. Создание областной инфраструктуры пространственных данных. Интеграция информационных ресурсов вновь создаваемых и существующих тематических и отраслевых кадастровых (учетных) систем. Формирование информационно-технологического базиса для реформирования жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). Повышение открытости деятельности органов государственной власти Калужской области.6. Важнейшие показатели Создание областной инфраструктуры цифровых пространственных данных (ЦПД) Интеграция информационных баз данных Формирование системы ГИС-центров Реализация пилотных проектов7. Сроки реализации 2004 - 2006 гг.8. Перечень основных Разработка областной инфраструктурымероприятий пространственных данных на основе применения унифицированных ГИС - технологий. Формирование базовых информационных ресурсов ГИС КО и организация взаимного информационного обмена с тематическими (государственными и ведомственными) кадастровыми системами. Создание функциональных подсистем ГИС КО для органов государственной власти Калужской области и органов местного самоуправления на основе общеобластной унифицированной технологии и базовых информационных ресурсов. Нормативное (правовое и техническое) обеспечение работ. Подготовка кадров и повышение квалификации персонала. Обеспечение информационной безопасности создаваемой системы. Формирование механизмов привлечения внебюджетных ресурсов для самофинансирования ГИС КО в процессе эксплуатации.9. Исполнители основных Организации, привлекаемые кмероприятий реализации Программы на конкурсной основе в соответствии с законодательством10. Объемы и источникифинансирования (млн. руб.) *)10.1. Областной бюджет 59,911 2004 г. 28,898 2005 г. 19,109 2006 г. 11,90410.2. Федеральный бюджет 25,086 2004 г. 12,962 2005 г. 7,649 2006 г. 4,22510.3. Бюджеты муниципальных 11,855образований Калужской области 2004 г. 3,550 2005 г. 4,810 2006 г. 3,49510.4. Внебюджетные источники 6,270финансирования 2004 г. 4,500 2005 г. 1,020 2006 г. 0,75011. Ожидаемые конечные 1. Повышение инвестиционнойрезультаты программы привлекательности области. 2. Повышение эффективности учета налогооблагаемой базы. Рост доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации в части налогов и сборов с имущества и платежей за землю - от 100 до 700%. 3. Организация информационного обслуживания органов государственной власти и местного самоуправления, организаций ЖКХ, предоставление дополнительных справочно-информационных услуг населению и организациям, осуществляющим свою деятельность на территории области (далее - организации области). 4. Обеспечение информационной открытости деятельности органов государственной власти Калужской области. 5. Создание информационно-технических условий для организации предоставления услуг по системе "единого окна". 6. Повышение эффективности использования природных ресурсов находящихся в государственной и муниципальной собственности на 50 - 100%. 7. Замена бумажных карт и планов 70-80-х годов системой постоянно актуальных цифровых пространственных данных. 8. Использование новых технологий при обновлении (актуализации) планов городов и райцентров (экономия - около 220 млн. руб.). 9. Устранение необходимости печати нового комплекта бумажных карт (экономия - 10 млн. руб.). 10. Сокращение затрат на создание и эксплуатацию в области тематических государственных и отраслевых кадастровых систем в 2-4 раза.12. Система организации Комитет государственного имуществаконтроля исполнения области совместно с департаментомпрограммы регионального развития области и департаментом финансов области осуществляют контроль выполнения программы в соответствии с разделом 7 Порядка разработки, рассмотрения и реализации областных целевых программ Примечание: *) Объемы финансирования мероприятий программы за счет средствбюджетов всех уровней, а также за счет средств внебюджетных источниковуточняются в соответствии с порядком, изложенном в разделе 5 программы СОДЕРЖАНИЕ: Введение 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программнымиметодами 2. Цель и основные задачи программы 3. Сроки и этапы реализации программы 4. Система мероприятий 4.1. Формирование единой инфраструктуры цифровых пространственныхданных 4.1.1. Создание банка цифровых пространственных данных 4.1.2. Интеграция информационных баз данных об объектах исубъектах Калужской области 4.1.3. Обеспечение доступа к геоинформационным ресурсам ГИС КО 4.1.4. Формирование системы ГИС - центров 4.2. Системотехническое и организационно-методическое обеспечениеработ по созданию ГИС КО 4.3. Реализация пилотных проектов ГИС КО 4.4. Разработка нормативно-правового иорганизационно-технического обеспечения 4.5. Подготовка и переподготовка кадров 4.6. Обеспечение информационной безопасности ГИС КО 4.7. Разработка программы "Развитие ГИС КО на 2007 - 2010 годы 5. Источники финансирования и сумма необходимых средств в целомна весь период реализации программы и по годам 6. Механизм реализации программы 7. Организация управления программой и контроль ее выполнения 8. Оценка социально-экономической эффективности программы Приложения: 1. Термины и определения, используемые в целевой областнойпрограмме 2. Основные направления использования ГИС КО 3. Перечень системных мероприятий программы 4. Состав формируемой системы ГИС-центров Схемы 1. Структурная схема ГИС Калужской области 2. Структурная схема системы цифровых информационных ресурсов 3. Схема взаимодействия ГИС-центров Введение Областная целевая программа "Создание географическойинформационной системы Калужской области (2004 - 2006 годы)" (далее -программа) разработана межведомственной рабочей группой при Комитетегосударственного имущества Калужской области во исполнениепостановления Правительства области от 6 февраля 2003 г. N 24. При разработке программы использованы основные положенияконцепции географической информационной системы Калужской области,разработанной Калужским филиалом Московского государственноготехнического университета (МГТУ) им. Н.Э.Баумана. 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программнымиметодами Для эффективного управления развитием области и обоснованногопринятая управленческих решений необходимо владеть комплекснойинформацией о состоянии природно-ресурсного потенциала области,социально-экономических и общественно-политических процессах,происходящих на ее территории, их тенденциях; информацией о наличии иразмещении минерально-сырьевых, лесных, водных и земельных ресурсов, оразмещении и финансово-экономических показателях субъектовхозяйственной деятельности различных отраслей, развитии транспортнойсети, сети средств связи, телекоммуникаций, энергосистем, о расселениии занятости населения, экологическом состоянии, криминогеннойобстановке и т.п. Вся эта информация может быть наиболее комплексно и эффективнопроанализирована, в том числе средствами пространственного анализа,при привязке ее к территории в так называемых геоинформационныхсистемах (ГИС). По оценке экспертов до 80% объема данных, необходимыхдля органов государственной власти (ОГВ) и органов местногосамоуправления (ОМС), представляют собой пространственно привязаннуюинформацию, или информацию, отнесенную к каким - либо географическимобъектам Имеется постоянно растущий спрос на геоинформацию со стороныхозяйствующих субъектов, в первую очередь, организаций инженернойинфраструктуры (связь, энергетика, газовое хозяйство), ЖКХ, агентствнедвижимости и ряда других, а также со стороны потенциальныхинвесторов при выборе объекта для вложения финансовых средств вразличные отрасли экономики области. Организациями области накоплен существенный опыт проведенияпроектно-изыскательских работ с использованием ГИС - технологий, атакже создания локальных функциональных ГИС для нужд организаций всехвидов собственности и организационно-правовых форм. В настоящее время в Калужской области отсутствует соответствующаясовременным требованиям географическая информационная система (ГИСКО), обеспечивающая: - предоставление ОГВ и ОМС комплексной информации, необходимойдля повышения эффективности решений по управлению территориальнымразвитием; - доступ инвесторов к информации, необходимой им для планированияинвестиций, развития и ведения бизнеса; - доступ граждан, общественных объединений к информации осоциально-экономическом развитии области, деятельности ОГВ и ОМС. Ведомственные системы сбора и анализа данных об отдельных видахобъектов управления, существующие и создаваемые в настоящее время,организационно и методически разрознены, что препятствует эффективномуиспользованию накопленной в них информации при принятии и обоснованииконкретных управленческих решений по развитию территорий.Недостаточный уровень автоматизации работ по сбору, обработке ипередаче информации, наличие ведомственных барьеров крайне затрудняютсвоевременное получение информации в объемах, необходимых как для ОГВи ОМС, так и для организаций области. Результаты анкетирования ОГВ и ОМС и организаций Калужскойобласти, проведенного Комитетом государственного имущества Калужскойобласти, выявили недостаток высококвалифицированных специалистов,способных эффективно использовать современные геоинформационныетехнологии в своей деятельности. Способом разрешения сложившейся ситуации и создания ГИС КОявляется: - создание нормативно-правовой базы и единого методологического итехнологического обеспечения для интеграции ведомственных кадастровыхи информационных систем и организации обмена информацией; - создание широкодоступной и легитимной областной инфраструктурыцифровых пространственных данных; - создание правовой основы и разумных экономических условий длядоступа к геоинформации организаций, а также для реализацииконституционных прав граждан на доступ к информации; - создание системы повышения квалификации специалистов -управленцев в части применения ГИС - технологий. Использование программно-целевого метода позволит в сжатые срокии с приемлемыми затратами решить вышеперечисленные проблемы путемкоординации деятельности и консолидации ресурсов различныхзаинтересованных ОГВ и ОМС, а также организаций Калужской области. 2. Цель и основные задачи программы Целью программы является создание ГИС КО как инструментаэффективного управления социально-экономическим развитием Калужскойобласти и ее территорий за счет: - повышения обоснованности решений, принимаемых ОГВ и ОМС; - преодоления отраслевой разобщенности существующих кадастровыхинформационных систем; - создания благоприятных условий для развития бизнеса ипривлечения инвестиций организациями Калужской области. Структурная схема ГИС КО приведена на рис. 1. Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи: 1. Сформировать единую областную инфраструктуру цифровыхпространственных данных соответствующих масштабов в местной системекоординат (СК) нашего региона (регион N 40 - Калужская область) -СК-40. 2. Обеспечить организационно-экономические условияфункционирования ГИС КО, создав для этого нормативно-правовую основудля: - организации информационного обмена между ОГВ и ОМС; - предоставления информации организациям области; - обеспечения информационной безопасности ОГВ, ОМС и организаций- пользователей системы. 3. Обеспечить организационно-техническую поддержку работ поэксплуатации и развитию ГИС КО, сформировав систему ГИС - центров,выполняющих работы по сбору, хранению, обработке и обмену информации,эксплуатации и развитию соответствующих функциональных подсистем ГИСКО. 4. Выполнить работы по системному проектированию для обеспечениявзаимоувязки всех проектов и возможности параллельного проведенияработ как по созданию единой инфраструктуры цифровых пространственныхданных, так и по проектированию и реализации пилотных проектовфункциональных подсистем ГИС КО. 5. Создать функциональные подсистемы ГИС КО, ориентированные наинформационно-аналитическую поддержку ОГВ и ОМС при решении задач последующим основным направлениям: - общеэкономическое состояние области; - социально-политическое состояние области; - финансово-кредитный комплекс области; - промышленность области; - транспорт и связь; - строительный комплекс и жилищно-коммунальное хозяйство; - аграрно-промышленный комплекс; - образование, наука и инновационная деятельность; - культура; - социальная защита населения; - здравоохранение; - природные ресурсы и природопользование; - экология; - гражданская оборона и чрезвычайные ситуации; - общественный порядок и региональная безопасность. Перечень основных функционально-аналитических задач по указаннымнаправлениям представлен в приложении N 2. 6. Организовать подготовку и переподготовку кадров. 3. Сроки и этапы реализации программы Настоящая программа нацелена на создание ГИС КО (ее первойочереди) и предусматривает следующую этапность работ: 1 этап (2004 г.) Разработка системного проекта ГИС КО, в т.ч. уточнение составафункциональных аналитических подсистем, реализуемых в рамках пилотныхпроектов. Разработка пакета нормативно-правовых и нормативно-техническихдокументов, обеспечивающих работу по созданию инфраструктуры ЦПД ГИСКО, в т.ч. обеспечивающих интеграцию и обмен информацией с отраслевымикадастровыми системами. Отработка унифицированных технологий: - создания ЦПД на основе карт масштабов: 1:100000, 1:50000,1:10000, 1:2000; - интеграции и регламентной актуализации базовых слоев ЦПД иинформационных баз данных о субъектах и объектах территории; - обмена информацией с различными группами пользователей ГИС КО; - создание банка базовых слоев ЦПД на основе карт масштабов1:50000, 1:10000, космоснимков и интеграции информации отраслевыхкадастровых систем; - формирование системы ГИС - центров; - подготовка специалистов ГИС - центров и потенциальныхпользователей функциональных систем; - анализ угроз информационной безопасности создаваемой системы;проработка требований и плана мероприятий по обеспечениюинформационной безопасности; - согласование технических требований к функциональным системам,реализуемым в качестве первоочередных пилотных проектов. 2 этап (2005 - июнь 2006 гг.) Создание банка базовых слоев ЦПД районных центров М 1:2000 пообласти на основе имеющегося картографического материала сактуализацией по данным аэрофотосъемки. Организация регулярного обновления банка базовых слоев ЦПД,созданных ранее. Повышение квалификации пользователей функциональных систем. Реализация и опытная эксплуатация пилотных проектовфункциональных аналитических подсистем ГИС КО, определенных на этапесистемного проектирования. Разработка пакета нормативно-правовых и нормативно-техническихдокументов, обеспечивающих ввод в эксплуатацию функциональныхподсистем ГИС КО в интересах ОГВ и ОМС, а также оказание услуг подоступу к информации системы для организаций и населения области. Реализация плана организационных и технических мероприятий пообеспечению информационной безопасности создаваемой системы. 3 этап (январь - декабрь 2006 г.) Ввод в промышленную эксплуатацию функциональных систем первойочереди. Корректировка системного проекта ГИС КО по результатам работ.Подведение итогов выполнения данной программы и разработка областнойцелевой программы "Развитие ГИС КО на 2007 - 2010 гг. (втораяочередь)". 4. Система мероприятий. Для достижения целей и реализации поставленных задач настоящейпрограммы необходимо обеспечить выполнение ряда взаимосвязанныхмероприятий (Приложение N 3). 4.1. Формирование единой инфраструктуры цифровых пространственныхданных 4.1.1. Создание банка цифровых пространственных данных Основой единой инфраструктуры ЦПД ГИС КО является банк регулярноактуализируемых базовых слоев ЦПД, создаваемых в местной системекоординат СК-40. В настоящее время данная система координатразвивается в рамках областной целевой программы "Созданиеавтоматизированной системы Государственного земельного кадастраКалужской области". Для создания и ведения банка ЦПД используетсяединый формат, который определятся в рамках системного проекта ГИС КО. Для решения аналитических задач областного уровня планируетсяиспользование ЦПД Калужской области и прилегающих регионов, созданныхна основе карт масштабов 1:1000000, 1:500000, 1:200000 и 1:100000,которые являются публично открытыми. ЦПД на основе карт масштабов 1:1000000, 1:500000 являютсяобщедоступными и при использовании не требуют дополнительных затрат.Лицензионная версия ЦПД на основе карт масштаба 1:200000 ужеприобретена и используется в управлении архитектуры иградостроительства департамента строительства и ЖКХ Калужской области. В качестве базовых слоев для ведения тематических (отраслевых)кадастров и создания функциональных подсистем ГИС КО для ОГВ и ОМСпринимаются соответственно ЦПД на основе масштабов 1:200000, 1:50000,1:10000. Для открытого использования ЦПД этих масштабов должны бытьразгружены до уровня "Для служебного пользования". В качестве базовых слоев для населенных пунктов принимаются ЦПДна основе карт масштаба 1:2000. На часть районных центров Калужскойобласти различными организациями уже созданы цифровые планы М 1:2000разной степени актуальности. ЦПД на основе карт масштаба 1:10000 создаются по результатамобработки космоснимков 2002 - 2003 гг. (на 70% территории области ЦПДбудут созданы в рамках областной целевой программы "Созданиеавтоматизированной системы Государственного земельного кадастраКалужской области", а на не охваченные мероприятиями названнойпрограммы 30% территории области ЦПД создаются в рамках даннойпрограммы). Для райцентров Калужской области планируется создание ЦПД наоснове существующих на бумажных носителях топопланов масштаба 1:2000 сактуализацией по результатам аэрофотосъемок. По заказам организацийЖКХ возможно создание ЦПД масштаба 1:500, при условии обязательногодепонирования в банке ЦПД ГИС КО. Механизм передачи в банк ЦПД, созданных без привлечения средствобластного бюджета, должен быть отработан при разработкеорганизационно-правового и нормативно-технологического обеспечениясоздания ГИС КО. Актуальность базовых слоев ЦПД должна поддерживаться за счетустановления соответствующими ОГВ и ОМС обязательных для исполнениявсеми подрядчиками и застройщиками правовых и технических нормпредоставления исполнительных материалов в цифровом виде, а также засчет регулярной передачи (согласно утвержденным регламентам ипротоколам) актуальных версий соответствующих слоев из отраслевыхкадастровых информационных систем. Для обеспечения легитимности создаваемых геоинформационныхресурсов все цифровые картографические материалы должны бытьсертифицированы в порядке, установленном законодательством. Для обеспечения информационного обмена с существующимиотраслевыми кадастровыми системами, а при необходимости - с вновьсоздаваемыми функциональными подсистемами, в ГИС КО должно бытьобеспечено преобразование (конвертация) базовых ЦПД в используемые имиформаты. 4.1.2. Интеграция информационных баз данных об объектах исубъектах Калужской области Для создания и эксплуатации функциональных подсистем ГИС КОнеобходима организация информационного обмена и интеграциясуществующих баз данных ОГВ и ОМС, а также организаций области,владеющих общезначимой информацией. Предлагаемый метод интеграции состоит в территориальной привязкеинформации баз данных, а именно: в существующие информационные базыданных вносятся дополнительные сведения о географических координатахобъектов, описанных в этих базах данных. Первоочередной работой в этом направлении является проведениеинвентаризации и организация государственного учета баз и банковданных в соответствии с задачами федеральной целевой программы (ФЦП)"Электронная Россия", постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28 февраля 1996 г. N 226 "О государственном учете ирегистрации баз и банков данных". С учетом данной информации должны быть произведены работы поинтеграции баз данных первичных информационных ресурсов, содержащихинформацию об объектах (земля, здания и сооружения, инженернаяинфраструктура, леса, водные ресурсы, недра и т.д.) и субъектахтерритории (население, субъекты хозяйственной деятельности) (рис.2). Работы по интеграции дополнительно позволят выявить и уточнитьнеполноту и расхождения в информации, содержащейся в этих базахданных, путем выявления несоответствий в процессе внесения в нихкоординатных описаний и атрибутивных данных объектов. Необходимо предусмотреть включение атрибутивной информации охарактеристиках объектов, отображенных в ЦПД, но не имеющих описаний винформационных базах данных отраслевых учетов. Производную информацию, необходимую в основном для анализа иподготовки управленческих решений ОГВ Калужской области, достаточнолегко будет получить с помощью функциональных подсистем ГИС КО путемагрегирования и/или интегрирования первичной информации в разрезетерриторий, а также поиска корреляций (взаимосвязей) между различнымипоказателями. 4.1.3. Обеспечение доступа к геоинформационным ресурсам ГИС КО ГИС КО должна быть разумно открытой для всех субъектов территориив соответствии с их компетенцией. Можно выделить шесть категорий пользователей областной ГИС КО. 1) ОГВ и ОМС. 2) Проектно-изыскательские организации, непосредственноучаствующие в создании и актуализации отраслевых кадастров, а также вработах, связанных с актуализацией ЦПД. 3) Организации, использующие территорию как средство производства(сельское хозяйство, водообеспечение, добыча полезных ископаемых ит.п.). 4) Организации, производство которых определяется природнымиусловиями либо состоянием природных ресурсов (транспорт, связь,организация ЖКХ, строительство, туризм и др.). 5) Прочие организации. 6) Население области и общественные объединения. Для потребителей 1 группы характерно использование результатовмониторинга различных объектов с целью принятия управленческихрешений. Решения чаще всего принимаются на основе визуального контроляи анализа информации слоев, в этом случае дополнительного программногообеспечения, как правило, не требуется. Однако следует отметить, чтодля принятия решений часто используют результаты анализа (измененийокружающей среды, распространения заболеваний и т.п.), для проведениякоторого необходимы специальные программные средства картографическогомоделирования. Потребители этой группы не вносят изменений в базовыеслои ЦПД. Пользователи 2 группы имеют доступ к соответствующим базовымслоям ЦПД и имеют возможность их редактирования и актуализации. Работыпроводятся в специализированных ГИС с использованием специальныхпрограммных средств. Для проведения таких работ эти организации должныиметь соответствующие лицензии, а также службы обеспечениясекретности. Потребители, относящиеся к 3 группе, используют ГИС КО для учетаобъектов своей деятельности. Работы проводятся в специализированныхГИС или в универсальных ГИС - пакетах с использованием специальныхпрограммных блоков. В результате их деятельности создаются новыетематические слои электронных карт и/или могут вноситься изменения вбазовые слои ЦПД. Представители 4 группы используют ГИС КО так же, как потребителитретьей группы, но при этом они не имеют права изменения базовыхслоев. Между пользователями первой, второй, третьей и четвертой группдолжен быть организован обмен слоями ЦПД через банк ЦПД. В 5 группу входят пользователи, имеющие ограниченный доступ кинформации ГИС КО и не имеющие санкций на изменение базовых слоев ЦПД. Все хозяйствующие субъекты, за исключением организаций второйгруппы пользователей, должны иметь платный доступ к информации ГИС КО.Кроме того, они имеют существенные ограничения на доступ к информацииГИС КО. Пользователям 6 группы предоставляется доступ к открытойинформации ГИС КО на основе использования Интернет - технологий. Дляобслуживания пользователей этой группы целесообразно созданиеWeb-сервера ГИС КО. Различия между пользователями ГИС КО обуславливают различныетребования к: - уровню доступа к информационным ресурсам ГИС КО с цельюобеспечения информационной безопасности; - форматам представления ЦПД (в т.ч. масштабам); - информационным базам данных (состав информации об объектах исубъектах территории и т.д.). Таким образом, при разработке нормативно-правового обеспечения,решении вопросов защиты информации, при выборе математического,программного и аппаратного обеспечения для различных функциональныхподсистем ГИС КО, а также при организации подготовки и повышенияквалификации кадров необходимо учитывать приведенную вышеклассификацию пользователей. 4.1.4. Формирование системы ГИС-центров Для выполнения работ по созданию, поддержанию в актуальномсостоянии банков ЦПД, ведению тематических слоев и сопровождениюэксплуатации функциональных подсистем ГИС КО формируется система ГИС -центров. ГИС - центры, как правило, создаются на базе действующихорганизаций, имеющих соответствующий опыт работы. Исходя изэкономической целесообразности, соответствующие ОГВ и ОМС вправевменять в обязанность исполнение функций ведомственных ГИС - центровструктурным подразделениям либо отдельным специалистам (приложение N4). Основные задачи ГИС - центров: - интеграция геоинформационных ресурсов ведомственных/муниципальных кадастровых систем в ГИС КО, поддержание их в актуальномсостоянии на основании соответствующих нормативных правовых актовсогласно утвержденным регламентам и протоколам; - обеспечение функциональных подсистем ГИС КО цифровымипространственными данными необходимых масштабов; - создание тематических слоев ГИС КО и привязка информационныхбаз данных к ЦПД в соответствии с функциональным назначением центра; - сопровождение эксплуатации функциональных подсистем ГИС КО всоответствии с компетенцией центра; - консультирование и повышение квалификации кадровсоответствующих функциональных подсистем ГИС КО. Все ГИС - центры в соответствии с действующим законодательствомдолжны пройти лицензирование и сертификацию по соответствующимнаправлениям деятельности и выпускаемой картографической продукции. 4.2. Системотехническое и организационно-методическое обеспечениеработ по созданию ГИС КО Мероприятия этого раздела связаны с поиском путей эффективнойреализации целей и задач программы и с разработкой проектных решенийпо ГИС КО в целом. Разработка системного проекта ГИСКО В соответствии с ГОСТ-34.601-90 "Информационные технологии.Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированныесистемы. Стадии создания" предусмотрено проведениенаучно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) последующим стадиям: - Формирование требований к автоматизированной системе (АС) - Разработка концепции АС - Техническое задание - Эскизный проект - Технический проект - Рабочая документация (проект) В связи с ускоренным развитием информационных технологий, а такжес целью получения реальных результатов в максимально сжатые сроки присоздании сложных систем, подобных ГИС КО, требующих координацииподпроектов множества заказчиков и работ большого количестваисполнителей (подрядчиков), в последнее время сложилась практикаразработки системных проектов подобных систем. Системный проект объединяет первые четыре стадии, что позволяетсущественно сократить сроки проектирования за счет совмещения работнескольких стадий и сокращения объема промежуточной документации. Системный проект ГИС КО позволит обеспечить взаимосвязанностьвсех работ по созданию единой инфраструктуры цифровых пространственныхданных, а также возможность параллельного проведения работ потехнорабочему проектированию и созданию пилотных проектовфункциональных подсистем ГИС КО по следующим этапам: - согласование на основе системного проекта частных,разработанных другими участниками, технических заданий на пилотныеподсистемы; - проведение конкурсов проектных решений, предлагаемых различнымиисполнителями; - проведение работ по созданию пилотных подсистем на основеконтрактов, заключаемых с победителями (подрядчиками) этих конкурсов. По результатам разработки системного проекта необходимакорректировка плана системных мероприятий данной программы. В ходе разработки системного проекта необходимо выполнитьследующие работы: 1) Провести обследование и анализ существующих в областиинформационных потоков, информационных систем, ГИС - проектов,цифровых картографических материалов, требований к функциональнымподсистемам ОГВ и ОМС и других субъектов к ГИС КО. 2) Согласовать методики оценки общесистемных программных средствГИС - технологий. Выполнить анализ и оценку угроз информационнойбезопасности системы для варианта использования в качестве базовыхпрограммных средств ГИС КО продукции зарубежных производителей.Произвести выбор базовых программных продуктов для использования в ГИСКО. 3) Разработать предварительные проектные решения по основнымподсистемам и средствам обеспечения информационных систем и ихтехнологий в ГИС КО, в том числе по: - программно-техническим комплексам ведения банка ЦПД ГИС КО; - системе управления ГИС КО, включая систему управленияраспределенными базами данных; - хранению и транспортировке информации; - регламентам и протоколам взаимодействия ГИС КО с ведомственнымикадастровыми и геоинформационными системами; - средствам ситуационного анализа и поддержки принятия решений сцелью повышения эффективности использования ГИС КО пользователями,принимающими решения (Губернатор Калужской области, Законодательноесобрание Калужской области, Правительство Калужской области). 4) Произвести анализ угроз безопасности создаваемой системы.Выявить необходимость проведения организационных, технических и иныхмероприятий по обеспечению информационной безопасности, в том числесверх регламентированных действующими нормативно-правовыми актами озащите государственной тайны. 5) Произвести анализ существующего нормативно-правового поля сцелью уточнения перечня правовых актов, необходимых для создания ифункционирования ГИС КО. Исследовать опыт других регионов в решениианалогичных задач. Разработать правовой и экономический механизмыорганизации информационного обмена и доступа к информационным ресурсамГИС КО различных групп пользователей. По итогам реализации программных мероприятий по созданию ГИС КОдолжна быть выполнена доработка (корректировка) системного проекта ГИСКО с целью обеспечения работ по дальнейшему развитию ГИС КО в 2007 -2010 годах. Обеспечение работ по программе: 1) Разработка и утверждение методики оценки эффектов(результатов) реализации мероприятий программы, а также методикимониторинга хода выполнения программы. 2) Ежегодное проведение анализа реализации программныхмероприятий по созданию ГИС КО. 4.3. Реализация пилотных проектов ГИС КО Учитывая сложность и многообразие задач, решаемых ГИС КО, даннойпрограммой предусмотрена реализация только пилотных проектовфункциональных подсистем ГИС КО: в ряде органов государственной властиобласти и в имеющих необходимые практические наработки муниципальныхобразованиях и организациях области. Основными пилотными проектами областного уровня являютсяразработки функционально-аналитических подсистем:"Информационно-аналитическая подсистема подготовки и принятия решенияГубернатором Калужской области", "Информационно-справочная подсистемаЗаконодательного Собрания Калужской области", "Управление ираспоряжение государственным и муниципальным имуществом" (в интересахкомитета государственного имущества) и "Мониторинг и прогнозированиесоциально-экономического развития Калужской области" (в интересахдепартамента регионального развития области). Основной задачей этих проектов является отработка технологиианалитической обработки информации, интегрированной из имеющихся исоздающихся ведомственных кадастровых систем и систем государственнойи ведомственной статистической отчетности, в первую очередь изГосударственного земельного кадастра, Кадастра государственного учетаобъектов недвижимости, Государственного кадастра природных ресурсов,Государственного градостроительного кадастра и муниципальных ГИС(МГИС). Пилотные проекты МГИС реализуются совместно с органами местногосамоуправления с целью отработки основных организационных итехнологических решений по взаимодействию ГИС КО. Задачи, связанные с созданием специальных тематических слоевэлектронных карт, формированием специальных моделей, разработкойрасчетных и аналитических задач, проведением дополнительных работ наместности для уточнения информации карты, также оформляются какпилотные проекты и включаются в каталог пилотных проектов. На последующих этапах планируется тиражирование полученныхрезультатов для повышения эффективности и сокращения сроков созданиядругих аналогичных подсистем. 4.4. Разработка нормативно-правового иорганизационно-технического обеспечения В последнее десятилетие в Калужской области, как и в РоссийскойФедерации в целом, активно формируется правовое поле для регулированияинформационных отношений. Однако создание информационной системы такого масштаба,предназначенной для обслуживания всех субъектов информационныхотношений Калужской области, требует проведения значительной работы поформированию необходимой правовой базы, обеспечивающей создание ифункционирование ГИС КО, доступ к ее ресурсам, а также безопасностьграждан, общества и государства. Эффективное функционирование и развитие ГИС Калужской областиможет быть достигнуто только при решении задачи формирования системыправовых норм и технических нормативов, обеспечивающей: - закрепление за каждым ОГВ и ОМС прав, обязанностей иответственности за сбор и ввод в систему информации о конкретныххарактеристиках объектов и субъектов в соответствии с егокомпетенцией; - взаимный информационный обмен - в согласованных регламентах,протоколах и форматах - информацией, накопленной в отраслевыхтематических кадастровых системах, а также в информационных системахорганов местного самоуправления; - актуализацию и развитие единой инфраструктуры ЦПД ГИС КО всоответствии с материалами изысканий и съемок, потребностями новыхпользователей системы, а также вновь принятыми нормативными правовымиактами и государственными стандартами; - создание и функционирование в органах местного самоуправлениямуниципальных ГИС - центров, обеспечивающих организацию хранения,защиты и информационного обмена в рамках ГИС КО между ОГВ и ОМС; - защиту интересов и информационную безопасность пользователейсистемы, граждан, общества и государства; - консолидацию ресурсов всех заинтересованных сторон, привлечениевнебюджетных инвестиций для развития ГИС КО; - формирование экономического механизма финансирования работ поэксплуатации и развитию системы за счет оказания услуг организациям инаселению (в том числе для определенных категорий - на льготныхусловиях); - эффективное использование и защиту прав государственнойсобственности на нематериальные активы в виде банка цифровыхпространственных данных ГИС КО, создаваемых за счет средств областногобюджета. 4.5. Подготовка и переподготовка кадров Для создания ГИС КО и получения эффекта от ее функционированиянеобходимы государственные и муниципальные служащие, имеющие навыкиприменения ГИС - технологий в своей деятельности, а также специалистыв сфере ГИС технологий в ГИС - центрах. Основной задачей данного направления работ являетсяпереподготовка пользователей ГИС КО. Для выполнения аналитической работы с применением ГИС технологийопределенной части государственных и муниципальных служащих необходимоприобрести соответствующие знания и навыки. Они могут быть получены наспециальных курсах переподготовки и повышения квалификации. На первом этапе (2004 г.) достаточно организовать на базе высшихучебных заведений, осуществляющих свою деятельность в Калужскойобласти, краткосрочные курсы по начальной подготовке государственных имуниципальных служащих, пользующихся ГИС. В вузах областипредполагается в течение 2004 года обучить применению ГИС - технологийпорядка 200 - 300 человек. Практический опыт и достаточные мощности для подготовкигосударственных и муниципальных служащих имеются в Обнинском городскоминформационном центре (ОГИЦ). Впоследствии ОГВ и ОМС, при заказе конкретных функциональныхсистем ГИС КО, целесообразно привлекать к переподготовке кадров идругие вузы области, выпускающие специалистов соответствующегопрофиля. Подготовка и переподготовка кадров ГИС - центров Для выполнения работ по созданию ЦПД, их конвертированию иподдержанию в актуальном состоянии, а также для сопровожденияфункциональных подсистем ГИС КО необходимы специалисты, имеющиепрофессиональные знания в части геоинформационных технологий.Подготовка таких специалистов возможна путем сотрудничества спрофильными вузами области (Калужский филиал МГТУ им. Н.Э.Баумана,Обнинский государственный технологический университет атомнойтехники). При этом предполагаются два варианта: 1) Переподготовка специалистов соответствующих ОГВ ОМС, имеющихбазовое образование в сфере программирования, геодезии иликартографии. С января 2004 г. по декабрь 2005 г. вузы готовы провестипереподготовку не менее 500 таких специалистов. 2) Профессиональная специализация в области проектирования иэксплуатации ГИС при обучении студентов информационных специальностей.Это более длительный процесс, так как при открытии этой специализациив 2004 году первый выпуск молодых специалистов планируется в 2006году. Однако, учитывая рост потребности в специалистах по ГИС -технологиям не только в ОГВ ОМС, но и в организациях области, этонаправление является весьма актуальным. 4.6. Обеспечение информационной безопасности ГИС КО Задача обеспечения информационной безопасности включает решениевопросов защиты интересов государства, а также конституционных правграждан и организаций при использовании ЦПД и ресурсов ГИС КО. В ходе реализации программы в соответствии с действующиминормативными правовыми актами должны быть реализованы мероприятия позащите государственных интересов при использованиитопографо-геодезической и картографической продукции/информации ворганизациях и в ОГВ и ОМС. Программой предусматривается разработка недостающего пакетанормативных правовых актов и нормативно-методических документов, атакже проведение ряда организационно-технических мероприятий, пообеспечению информационной безопасности ГИС КО. 4.7. Разработка программы "Развитие ГИС КО на 2007 - 2010 годы" Срок реализации настоящей программы - 2004 - 2006 годы. Болеепродолжительный срок в настоящее время устанавливать нецелесообразно всвязи с отсутствием опыта создания и использования таких систем, атакже невозможностью прогноза ввиду ускоренного развития ГИС -технологий. При своевременной и полной реализации настоящей программыпоявляется возможность эффективного развития ГИС КО, в первую очередьза счет распространения опыта, полученного при реализации пилотныхпроектов, на другие ОГВ и ОМС. Разработка программы "Развитие ГИС КО на 2007 - 2010 годы" должнабыть нацелена на завершение создания полнофункциональной ГИС КО вцелом к 2010 году. При этом показатели эффективности бюджетных затратбудут существенно выше за счет тиражирования уже отработанных решений. 5. Источники финансирования и сумма необходимых средств в целомна весь период реализации программы и по годам При реализации программы предполагается использование следующихисточников финансирования: - средства областного бюджета; - бюджетные ассигнования федерального бюджета; - бюджетные ассигнования местных бюджетов; - другие источники, не запрещенные законодательством. Общий объем необходимых финансовых средств составляет 103, 122млн. руб., в том числе по годам и источникам:Областной бюджет 59,991 млн. руб.2004 г. 28,898 млн. руб.2005 г. 19,109 млн. руб.2006 г. 11,904 млн. руб.Федеральный бюджет *) 25,086 млн. руб.2004 г. 12,962 млн. руб.2005 г. 7,649 млн. руб.2006 г. 4,475 млн. руб.Бюджеты муниципальных 11,855 млн. руб.образований Калужской области **)2004 г. 3,550 млн. руб.2005 г. 4,810 млн. руб.2006 г. 3,495 млн. руб.Внебюджетные источники ***) 6,270 млн. руб.2004 г. 4,500 млн. руб.2005 г. 1,020 млн. руб.2006 г. 0,750 млн. руб.-------------------------------------------T-------------------------------¬¦ Наименование МО ¦ Софинансирование ¦¦ +-------T-------T-------T-------+¦ ¦ Всего ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦+------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦ Город Калуга ¦ 2,005 ¦ 1,130 ¦ 0,570 ¦ 0,305 ¦+------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦ Город Обнинск ¦ 0,350 ¦ 0,130 ¦ 0,120 ¦ 0,100 ¦+------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦ Город Малоярославец ¦ 1,370 ¦ 0,730 ¦ 0,370 ¦ 0,270 ¦+------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦ Город Жиздра ¦ 0,650 ¦ 0,230 ¦ 0,220 ¦ 0,200 ¦+------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦ Город Медынь ¦ 0,750 ¦ 0,750 ¦ - ¦ - ¦+------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦ Жуковский район ¦ 0,870 ¦ 0,340 ¦ 0,270 ¦ 0,260 ¦+------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦ Поселок Товарково ¦ 0,600 ¦ 0,220 ¦ 0,210 ¦ 0,170 ¦L------------------------------------------+-------+-------+-------+---------------------------------------------------T-------------------------------¬¦ Наименование организации ¦ Софинансирование ¦¦ +-------T-------T-------T-------+¦ ¦ Всего ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦+------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦ Производственный кооператив "ГЕО" ¦ ¦ 0,200 ¦ - ¦ - ¦+------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦ Организации владельцы автозаправочных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ станций (АЭС) ¦ 0,300 ¦ 0,100 ¦ 0,200 ¦ - ¦+------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦ Организации энергетики, связи и газового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ хозяйства ¦ 0,300 ¦ 0,100 ¦ 0,200 ¦ - ¦+------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦ Проектные и изыскательские организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ области ¦ 0,450 ¦ - ¦ 0,100 ¦ 0,350 ¦+------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦ Учреждение юстиции по государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ регистрации прав на недвижимое имущество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ и сделок с ним (УЮРП) ¦ 2,500 ¦ 1,900 ¦ 0,300 ¦ 0,300 ¦+------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦ Организации ЖКХ ¦ 0,300 ¦ 0,100 ¦ 0,100 ¦ 0,100 ¦+------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦ Организации города Калуга ¦ 1,220 ¦ 1,100 ¦ 0,120 ¦ - ¦+------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+¦ Обнинский городской информационный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ центр (ОГИЦ) ¦ 1,000 ¦ 1,000 ¦ - ¦ - ¦L------------------------------------------+-------+-------+-------+-------- Примечания: *) Объемы финансирования мероприятий программы за счет средствфедерального бюджета уточняются после принятия Федерального закона офедеральном бюджете на очередной финансовый год. **) Объемы финансирования мероприятий программы за счет средствместных бюджетов уточняются после принятия представительными органамиместного самоуправления решений о местных бюджетах на очереднойфинансовый год. ***) Объемы финансирования мероприятий программы за счет средстввнебюджетных источников уточняются в соответствии с соглашениями онамерениях. Уточнение необходимых объемов и источников финансированиямероприятий программы планируется на основании заявок ОГВ и ОМС, атакже организаций области. 6. Механизм реализации программы. В Калужской области имеется достаточный научный и проектныйпотенциал в части создания ГИС, позволяющий выполнить необходимыйкомплекс работ для достижения целей, поставленных настоящейпрограммой. Для реализации системных мероприятий по формированию единойинфраструктуры ЦПД планируется привлечь проектно-изыскательскиеорганизации, имеющие практический опыт такой работы и соответствующиелицензии. Разработка функциональных подсистем ГИС КО должна выполняться подруководством соответствующих ОГВ и ОМС. Для выполнения работ попроектированию и настройке этих подсистем, созданию баз данныхпредполагается привлечение на конкурсной основе специализированныхпроектных организаций, научно-исследовательских институтов и вузов. В ходе реализации программы необходимо наладить работу попривлечению к участию в создании подсистем ГИС КО организаций области. Необходимо проводить целенаправленную работу по выявлениюинтересов организаций области, консолидации ресурсов заинтересованныхорганизаций и привлечению внебюджетных инвестиций с цельюфинансирования работ по созданию функциональных подсистем ГИС КО,необходимых для их деятельности. Создание и эксплуатацию ГИС КО и, в первую очередь, единойинфраструктуры ЦПД должны обеспечить создаваемые ГИС - центры. Реализация утвержденных системных мероприятий программыосуществляется на основании конкурсного отбора исполнителей всоответствии с законодательством. 7. Организация управления программой и контроль ее выполнения Ответственными за исполнение мероприятий программы являютсягосударственный заказчик, а также иные ОГВ и ОМС. Для выработки и принятия концептуальных решений, стратегическогопланирования и рассмотрения итогов реализации мероприятий программы,определения приоритетности, объемов и источников финансирования работпри Губернаторе Калужской области создается совещательный орган -координационный совет по ГИС КО. Учитывая интегрирующую роль настоящей программы, с цельюисключения дублирования затрат на разработку функциональныханалитических подсистем целесообразно обеспечить координациюисполнения мероприятий данной программы с мероприятиями другихобластных целевых программ для оптимизации затрат на создание ГИС КОза счет: - прямого использования результатов мероприятий других программ; - включения в установленном порядке в другие областные целевыепрограммы мероприятий по обеспечению дополнительных условий по сбору ипредставлению в соответствующих цифровых форматах информации,необходимой для создания ГИС КО. Для реализации данной задачи целесообразно поручить ответственнымза исполнение мероприятий программы: - провести анализ мероприятий реализуемых в рамках существующихобластных целевых программ; - участвовать в рассмотрении и согласовании вновь разрабатываемыхобластных целевых программ. Контроль исполнения программы возлагается на государственногозаказчика - комитет государственного имущества Калужской области. Департамент регионального развития области с участиемдепартамента финансов области, государственного заказчика программы,заинтересованных муниципальных образований области, могуторганизовывать эксперные проверки хода реализации программы. Заказчик программы ежегодно до 15 января набавляет в департаментрегионального развития области и департамент финансов области докладыо ходе работ по программе и эффективности использования финансовыхсредств. В случаях, когда программой предусмотрено привлечение кфинансированию мероприятий средств федерального бюджета, выделяемых врамках федеральных целевых программ, проведение конкурсов и исполнениеработ контролируется с учетом требований соответствующих программ. 8. Оценка социально-экономической эффективности программы Органы государственной власти области будут обеспеченыдостоверной информацией о состоянии природно-ресурсного потенциалаобласти; о социально-экономических и общественно-политическихпроцессах, происходящих на ее территории, их тенденциях. Это позволитсформировать механизм управления областью на качественно новойинформационной базе и, в конечном счете, повысить оперативность иэффективность его действия. При реализации программы будет создан информационный базис дляподдержки реформенных преобразований в ЖКХ, экономической и социальнойсферах. Выполнение программы создания ГИС КО будет стимулироватьформирование рынка геоинформационных услуг в Калужской области.Существенно сократятся затраты на создание тематических кадастров ибаз данных. По принципам и методикам ГИС КО параллельно будутвозникать ГИС организаций области, что будет способствовать созданиюединого информационного пространства Калужской области. Ожидаемые конечные результаты реализации программы: 1. Повышение инвестиционной привлекательности области. 2. Повышение эффективности учета налогооблагаемой базы. Ростдоходов бюджетов всех уровней бюджетной системы в части налогов исборов с имущества и платежей за землю от 100 до 700%. 3. Организация информационного обслуживания органов местногосамоуправления, организаций ЖКХ, предоставление дополнительныхсправочно-информационных услуг населению и организациям области. 4. Обеспечение информационной открытости деятельности органовгосударственной власти Калужской области. 5. Создание информационно-технических условий для организациипредоставления услуг по системе "единое окно" при оформлении прав нанедвижимое имущество. 6. Повышение эффективности использования природных ресурсов,находящихся в государственной и муниципальной собственности на 50 -100%. 7. Создание системы получения и поддержания в актуальномсостоянии банка ЦПД взамен используемых бумажных карт территорий ипланов населенных пунктов (70-80-х годов). 8. Использование новых технологий обновления планов городов ирайцентров (только на разовом обновлении (актуализации) планов городови райцентров - экономия около 220 млн. руб.). 9. Устранение необходимости печати нового комплекта бумажных карт(экономия - 10 млн. руб.). 10. Сокращение в 2 - 4 раза затрат на создание и эксплуатацию вобласти тематических государственных и отраслевых кадастровых систем. Приложение N 1 ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ, используемые в областной целевой программе Атрибутивная информация - сведения об атрибутах пространственногообъекта. Атрибут (реквизит) - свойство, качественный или количественныйпризнак, характеризующий пространственный объект (но не связанный сего местоуказанием) и ассоциированный с его уникальным номером, илиидентификатором. В более широком смысле под А. понимают любоепространственное и непространственное свойство объекта; в этом случаеговорят о пространственных атрибутах и непространственных атрибутах. База данных - объективная форма представления и организациисовокупности данных, систематизированных таким образом, чтобы этиданные могли быть найдены и обработаны с помощью ЭВМ. Базовые слои - слои цифровых пространственных данных содержащиеинформацию об основных объектах территории (земельные участки;населенные пункты, здания и сооружения; элементы инженерныхкоммуникаций; улицы и дороги; зеленые насаждения и леса; гидрография;кварталы; административное деление), в привязке к единой системекоординат, а также связанная с ними информация об их основныххарактеристиках. Данные слои используются всеми функциональнымиподсистемами ГИС для решения прикладных задач или формирования новых(производных) слоев. Банк данных - совокупность баз данных, объединенных общностьюприменения, а также программных и технических средств, обеспечивающихнакопление, обновление, коррекцию и использование данных в системе. Безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересовличности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Географическая информационная система, геоинформационная система,ГИС: 1. (В контексте данной программы) информационная система,обеспечивающая сбор, хранение и обработку информации об объектах исубъектах территории в привязке к системе цифровых пространственныхданных. 2. Информационная система, обеспечивающая сбор, хранение,обработку, доступ, отображение и распространениепространственно-координированных данных (пространственных данных). ГИСсодержит данные о пространственных объектах в формах их цифровыхпредставлений (векторных, растровых, квадротомических и иных). 3. Программное средство ГИС - программный продукт, в которомреализованы функциональные возможности ГИС. Поддерживаетсяпрограммным, аппаратным, информационным, нормативно-правовым, кадровыми организационным обеспечение. По территориальному охвату различают глобальные, или планетарныеГИС, субконтинентальные ГИС, национальные ГИС (часто имеющие статусгосударственных), региональные ГИС, субрегиональные ГИС и локальные,или местные ГИС. ГИС различаются предметной областью информационногомоделирования: городские, или муниципальные, ГИС (МГИС),природоохранные ГИС и т.п. Проблемная ориентация ГИС определяетсярешаемыми в ней задачами. Среди них инвентаризация ресурсов (в томчисле кадастр), анализ, оценка, мониторинг, управление и планирование,поддержка принятия решений. Геоинформационные технологии, ГИС - технологии - технологическаяоснова создания географических информационных систем, позволяющаяреализовать функциональные возможности ГИС. Данные: 1. Зарегистрированные факты, описания явления реального мира илиидей, которые представляются достаточно ценными для того, чтобы ихсформулировать и точно зафиксировать. 2. Информация, представленная в виде, пригодном для обработкиавтоматическими средствами при возможном участии человека (ГОСТ15971-90); факты, понятия или команды, представленные вформализованном виде, позволяющем осуществить их передачу,интерпретацию или обработку как вручную, так и с помощью системавтоматизации (СТ ИСО 2382/1-84). Д. о пространственных объектах,снабженные указанием на их локализацию в пространстве (позиционнымиатрибутами), носят наименование пространственных, или географических,данных. Доступ к информации - ознакомление с информацией, ее обработка, вчастности копирование, модификация или уничтожение информации (ГТК -1998, ГОСТ Р50922-96). Защита информации - деятельность по предотвращению ущербасобственнику, владельцу, пользователю информации в результатевозможной утечки информации и (или) несанкционированного инепреднамеренного воздействия на информацию. ЗИ от утечки -деятельность по предотвращению неконтролируемого распространениязащищаемой информации от ее разглашения и несанкционированного доступак защищаемой информации и от получения защищаемой информации(иностранными) разведками Информационная система - организационно упорядоченнаясовокупность документов (массивов документов) и информационныхтехнологий, в том числе с использованием средств вычислительнойтехники и связи, реализующих информационные процессы. Информационная технология (технология обработки информации) -система методов и способов сбора, накопления, хранения, поиска,обработки и выдачи информации. Информационные процессы - процессы создания, обработки, хранения,защиты от внутренних и внешних угроз, передачи, получения,использования и уничтожения информации (ГОСТ Р50922-96). Информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивыдокументов, документы и массивы документов в информационных системах(библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационныхсистемах) (ФЗ - 24 "Об информации, информатизации и защитеинформации"). Информационные ресурсы системы (геоинформационной) -геоинформационные системы включают два класса информационных ресурсов:систему фактографических баз данных, содержащих описательнуюинформацию о географических и негеографических объектах и цифровыепространственные данные (цифровая модель пространства),характеризующиеся заданным уровнем сложности. Информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях,явлениях и процессах независимо от формы их представления. Инфраструктура (объекта) - комплекс (совокупность)организационных (в виде функционирующих организаций и служб),правовых, нормативных и технологических решений, обеспечивающихнормальное функционирование объекта. Инфраструктура цифровых пространственных данных - совокупностьправовых, нормативных, организационных, технологических решений,необходимых для сбора, актуализации, интеграции, обработки, хранения,распространения и эффективного использования пространственных данных вцифровых форматах для построения гражданского общества и развитияэкономики. Для ее реализации необходимо наличие: - широкодоступной системы базовых цифровых пространственныхданных - открытых (несекретных, разгруженных) цифровыхкартографических основ общего пользования, хранящихся вунифицированных форматах и независимых от используемого программногообеспечения; - стандартов представления и обмена цифровыми пространственнымиданными, обеспечивающих экономически эффективный механизм ихобновления, а также привязки различных тематических координатныхописаний иных объектов; - баз метаданных (т.е. каталогов существующих данных); - комплекса правовых актов, обеспечивающих реализацию механизмовполучения доступа различных органов управления, организаций инаселения к базовым цифровым пространственным данным. Карта - математически определенное, уменьшенное, генерализованноеизображение Земли, показывающее расположенные, или спроецированные наних объекты в принятой системе условных знаков. К. рассматривается какобразно - знаковая модель, обладающая высокой информативностью,пространственно - временным подобием относительно оригинала,метричностью, особой обзорностью и наглядностью, что делает ееважнейшим средством познания в науке о Земле и социально-экономическихнауках. Обеспечение безопасности - применение системы мер экономического,политического, организационного и иного характера, адекватных угрозамжизненно важным интересам личности, общества и государства. Принципыобеспечения безопасности - законность; соблюдение баланса жизненноважных интересов личности, общества и государства; взаимнаяответственность личности, общества и государства за обеспечениебезопасности; интеграция с международными системами безопасности Объекты территории - земельные участки; здания и сооружения;элементы инженерных коммуникаций; улицы и дороги; растительность(зеленые насаждения); гидрография (реки, ручьи, озера и т.д.) Право на доступ к информации - право каждого свободно искатьинформацию и получать ее от органов государственной власти, иныхгосударственных органов и организаций, органов местногосамоуправления, их должностных лиц, обладающих этой информацией назаконных основаниях. Пространственные данные - данные, которые характеризуютпространственное местоположение и геометрическое описание объектовземной поверхности, природных и общественных процессов и явлений"реального мира. Их современной особенностью являетсяобъектно-ориентированный подход. Такие данные могут быть получены врезультате картографирования, дистанционного зондирования земли,выполнения геодезических, гравиметрических, геологических,строительных, землеустроительных лесоустроительных и других работ. Пространственный анализ - группа функций, обеспечивающих анализразмещения, связей и иных пространственных отношений пространственныхобъектов, включая анализ зон видимости/невидимости, анализ соседства,анализ сетей, создание и обработку цифровых моделей рельефа, П.а.объектов в пределах буферных зон и др. Пространственный объект, географический объект - цифровоепредставление объекта реальности - цифровая модель объекта местности,содержащая его местоуказание и набор свойств, характеристик, атрибутов(позиционных и непозиционных пространственных данных соответственно),или сам этот объект. Полный набор однотипных объектов одного класса впределах данной территории образует слой. Регион - территория, в пределах которой реализуется компетенциясубъекта Российской Федерации. Система управления - система, в которой реализуется функцияуправления и которая включает: специалистов, объединенных в органыуправления; организационную и вычислительную технику; связи междуорганами управления, объектом управления и внешней средой; связи междуорганами управления и внешней средой, которые определяются различнымиспособами взаимодействия и потоками управленческой информации. Слой, покрытие - совокупность однотипных (одной мерности)пространственных объектов, относящихся к одной теме (классу объектов),в пределах некоторой территории и единой системе координат. По типуобъектов различают точечные, линейные и полигональные С., а также С. стрехмерными объектами (поверхностями). Послойное, или "слоистое", илимногослойное представление является наиболее распространенным способоморганизации пространственных данных в послойно организованных ГИС. Дляудобства хранения и обработки крупных наборов данных каждый С. можетбыть разбит на фрагменты. Средства обеспечения (автоматизированных) информационных систем иих технологий - программные, технические, лингвистические, правовые,организационные средства (программы для электронных вычислительныхмашин; средства вычислительной техники и связи; словари, тезаурусы иклассификаторы; инструкции и методики; положения, уставы, должностныеинструкции; схемы и их описания, другая эксплуатационная исопроводительная документация), используемые или создаваемые припроектировании информационных систем и обеспечивающие их эксплуатацию. Субъекты территории - население, субъекты хозяйственнойдеятельности (организации и индивидуальные предприниматели безобразования юридического лица), общественные и некоммерческиеорганизации, органы власти и управления. Тематические кадастровые системы (государственные и отраслевые) -геоинформационные системы, обеспечивающие публичный учет объектов идекларируемых прав на них только одного класса (например:Государственный земельный кадастр - земельные участки). Топографическая карта - общегеографическая карта универсальногоназначения, подробно изображающая местность. Т.к. подразделяют накрупномасштабные (1: 50000 и крупнее), среднемасштабные(1:1000000-1:500 000) и мелкомасштабные или обзорно-топографические(мельче 1:500000). В каждой стране существует официально принятаясистема картографических проекций, масштабов, разграфки и номенклатурыкарт и условных знаков для Т.к. Крупномасштабные Т.к. создаются поматериалам полевых топографических съемок, а все остальные -камерально по более крупномасштабным картам. В содержание Т.к. входятследующие элементы: опорные пункты, хозяйственные и культурныеобъекты, дороги, объекты связи, гидрография, рельеф, растительность,грунты, границы и ограждения. Т.к. обычно служат основой длясоставления тематических карт, цифровых моделей рельефа, цифровыхмоделей местности и цифровых карт - основ для ГИС. Цифровая карта - цифровая модель карты, созданная путемцифрования картографических источников, фотограмметрической обработкиданных дистанционного зондирования, цифровой регистрации данныхполевых съемок или иным способом; "цифровая модель земной поверхности,сформированная с учетом законов картографической генерализации впринятых для карт проекции, разграфке, системе координат и высот"(ГОСТ 28441-90). Ц.к. служит основой для изготовления бумажных,компьютерных, электронных карт, входит в состав картографических базданных, составляет один из важнейших элементов информационногообеспечения ГИС и может быть результатом функционирования ГИС. Цифровые пространственные данные - пространственные данные,представленные в цифровых форматах, пригодных для автоматизированнойобработки с применением геоинформационных технологий Электронная карта 1. (Проф. сленг; в контексте данной программы) - это не простоэлектронные копии карт, а цифровые пространственные данные с тесносвязанной с ними описательной информацией о географических инегеографических объектах (См. информационные ресурсы системы). 2. Цифровая картографическая модель; визуализированная илиподготовленная к визуализации на экране средства отображенияинформации в специальной системе условных знаков, содержание которойсоответствует содержанию карты определенного вида и масштаба (ГОСТ28441-99); 3. Картографическое изображение, визуализированное на дисплее(видеоэкране) компьютера на основе данных цифровых карт или баз данныхГИС в отличие от компьютерных карт, визуализируемых невидиоэкраннымисредствами графического вывода. 4. Картографическое произведение в электронной (безбумажной)форме, представляющее собой цифровые данные (в т.ч. цифровые карты илислои данных ГИС), как правило, в записях на диске CD-ROM, вместе спрограммными средствами их визуализации, предназначенное для генерацииЭ.к.. 5. Картографическое изображение, генерируемое компьютером надисплее и иных устройствах графического вывода (в т.ч. на бумаге). 6. "Векторная" или "растровая" карта, сформированная на машинномносителе (например, на оптическом диске) с использованием программныхи технических средств в принятой проекции, системе координат, условныхзнаках, предназначенная для отображения, анализа и моделирования, атакже решения информационных и расчетных задач по данным о местности иобстановке" (ГОСТ Р-50828-95). Приложение N 2 ОСНОВНЫЕ направления использования ГИС КО 1. Общеэкономическое состояние Калужской области 1.1. Подготовка данных об административно-территориальныхобразованиях области (общая характеристика территорий, структура ОГВ иОМС, характеристика объектов инженерной инфраструктуры); 1.2. Учет административно - территориального деления области инаселенных пунктов; 1.3. Учет и анализ распределения населения по территориям,демографических и миграционных процессов, трудоустройства и занятостинаселения, уровня жизни населения; 1.4. Управление и распоряжение государственной и муниципальнойсобственностью; 1.5. Управление процессами разграничения и приватизациисобственности и их информационная поддержка; 1.6. Создание и актуализация баз данных статистических ипрогнозных показателей социально-экономического развития Калужскойобласти; 1.7. Графическое отображение на картографической основестатистических и прогнозных показателей социально-экономическогоразвития Калужской области; 1.8. Формирование регионального спроса и предложения по важнейшимвидам продукции и услуг; 1.9. Формирование товарных потоков по важнейшим видампромышленной и сельскохозяйственной продукции и их графическоеотображение; 1.10. Поиск и подбор партнеров - потребителей и производителей;определение видов и объемов ввозимой и вывозимой продукции; 1.11. Создание и актуализация базы данных об инвестиционныхпроектах и предложениях организаций области; 1.12. Создание и актуализация базы данных о свободных земельныхучастках и производственных площадях для информирования потенциальныхинвесторов; 1.13. Формирование мероприятий в сферах ценовой политики,качества продукции, товаров и услуг, экономического состояния объектови т.д.; 1.14. Взаимодействие товарных, фондовых бирж, торговых домов сцелью обеспечения территории материальными ресурсами. 2. Социально-политическое состояние 2.1. Сбор, обработка и анализ материалов по изучениюобщественного мнения: 2.2. Оперативная оценка текущей социально-экономической иполитической обстановки, прогноз уровня социально-политическойнапряженности в разрезе территорий и различных социальных групп; 2.3. Информация о партиях, общественно-политических движениях,оценка уровня их влияния и поддержки в разрезе территорий и социальныхгрупп, прогноз развития обстановки. 2.4. Информационное обеспечение выборов в ОГВ и ОМС, организацияпроведения референдумов. 3. Финансово-кредитный комплекс 3.1. Подготовка областного бюджета и его исполнение; 3.2. Мониторинг и прогноз налогов и сборов; контроль движенияфинансов; 3.3. Учет финансовых показателей области; 3.4. Анализ налогового потенциала муниципальных образований; 3.5. Состояние кредитно-банковской системы. 4. Промышленность 4.1. Создание и ведение реестра промышленных организаций(крупных, средних, малого бизнеса); 4.2. Анализ и прогноз развития промышленного производства потерриториям, отраслям, выпускаемой продукции; 4.3. Оценка инвестиционной привлекательности организаций иразработка мер по ее повышению; 4.4. Информационная поддержка процесса управления в сферепромышленного производства. 5. Транспорт, связь 5.1. Сбор и обработка информации для оценки состояния транспорта,прогноза развития транспортной инфраструктуры; 5.2. Сбор и обработка информации для оценки состояния системсвязи области; 5.3. Формирование областных целевых программ (далее - программ)развития транспортных сетей, объектов транспортной инфраструктуры исистем связи, контроль их выполнения; 5.4. Управление развитием инфраструктуры систем транспорта исвязи 6. Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство 6.1. Разработка градостроительной документации развитиянаселенных пунктов области; 6.2. Оценка состояния коммунального хозяйства области, подготовкаданных для формирования программ развития коммунального хозяйства; 6.3. Анализ состояния жилищного фонда и инженерных системжизнеобеспечения населенных пунктов; 6.4. Информационная поддержка строительного комплекса; 6.5. Формирование программ строительства объектов жилищного,коммунально-бытового и социально-культурного назначения; 6.6. Управление, поддержание и текущее обслуживание объектовжилищного, коммунально-бытового и социально-культурного назначения. 7. Аграрно-промышленный комплекс 7.1. Оценка состояния агропромышленного комплекса; 7.2. Анализ состояния и прогноз развития производствасельскохозяйственной продукции: 7.3. Оценка состояния потребительского рынка сельскохозяйственнойпродукции. 8. Образование, наука и инновационная деятельность 8.1. Оценка состояния научно-технического потенциала области; 8.2. Анализ направлений использования научных ресурсов 8.3. Инновационная деятельность организаций; 8.4. Патентная деятельность; 8.5. Анализ состояния системы образования области; 8.6. Информационная поддержка программ развития науки иобразования. 9. Культура 9.1. Учет и организация государственной охраны объектовкультурного и исторического наследия в Калужской области, развитиеинформационной системы обеспечения привлекательности для инвестиций итуризма. 9.2. Информационная поддержка программ развития культуры. 10. Социальная защита населения 10.1. Организация работы по назначению и выплате пенсий ипособий; 10.2. Трудоустройство, материальное и бытовое обслуживаниеинвалидов и пенсионеров; 10.3. Организация общественных оплачиваемых работ; 10.4. Разработка, исполнение и контроль программ по социальнойзащите населения; 10.5. Учет и ведение реестров инвалидов, ветеранов и другихкатегорий граждан, которым в соответствии с законодательствомопределены льготы, компенсации и денежные выплаты; 10.6. Учет льгот и других выплат гражданам. 11. Здравоохранение 11.1. Оценка, анализ и прогноз состояния здоровья населения; 11.2. Оценка состояния системы здравоохранения; 11.3. Информационная поддержка, формирование и контрольисполнения программ развития в сфере здравоохранения 12. Охрана окружающей среды 12.1. Оценка экологического состояния территории области поданным наблюдения территориальной системы экологического мониторинга(ТСЭМ): - за источниками антропогенного воздействия на окружающую среду; - за состоянием природных сред; - за состоянием здоровья населения; - по интегральной оценке качества окружающей среды сиспользованием методов биоиндикации. 12.2. Прогноз изменения качества окружающей среды. 12.3. Ведение кадастра отходов Калужской области. 12.4. Ведение кадастра особо охраняемых территорий Калужскойобласти. 12.5 Информационная поддержка программ оздоровления окружающейприродной среды, экологического просвещения и общественныхэкологических организаций. 13. Туризм и отдых 13.1. Введение кадастра туристических ресурсов области. 14. Гражданская оборона и чрезвычайные ситуации 14.1. Ведение кадастра потенциально опасных объектов техногенногохарактера, оценка и прогноз возникновения и последствий чрезвычайныхситуаций; 14.2. Учет, анализ и профилактика пожарной ситуации на территорииобласти, 14.3. Ведение базы данных о силах и средствах гражданскойобороны, привлекаемых силах и средствах, их тактико-техническиххарактеристиках, дислокации зон эвакуации и маршрутах следования дляорганизаций и населения области; 14.4. Моделирование разливов рек и выполнение расчетовпротивопаводковых мероприятий. 15. Общественный порядок и региональная безопасность 15.1. Оценка, анализ и прогноз развития криминогенной обстановкив Калужской области в разрезе муниципальных образований и населенныхпунктов; 15.2. Информационная поддержка деятельности правоохранительныхорганов, в том числе создание картографических баз данных: отранспортных сетях, системе регулирования транспортных потоков,охраняемых объектах области, системе связи УВД и т.д. 15.3. Информационное обеспечение реализации судебной реформы; 15.4. Оценка состояния мобилизационного резерва; 15.5. Ведение кадастра мест дислокации и оценка экологическогосостояния территорий действующих и ликвидированных воинских частей. Приложение N 3 ПЕРЕЧЕНЬ СИСТЕМНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ----------T--------------------------------------T-------------T----------------------T-----------------T------------------------------------T--------------------------------------------¬¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственный за ¦ Источник ¦ Финансовые затр. (млн. руб.)*) ¦ Ожидаемые результаты ¦¦ ¦ ¦ ¦ исполнение ¦ финансирования +---------T--------T--------T--------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 1. ¦ Формирование единой инфраструктуры ¦ 2004 - 2006 ¦ Х ¦ Х ¦ 56,714 ¦ 27,515 ¦ 19,254 ¦ 9,945 ¦ Создание региональной инфраструктуры, ¦¦ ¦ цифровых пространственных данных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечивающей решение задач ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управления ресурсами территории, путем ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ формирования сети профильных ГИС - ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ центров, фонда цифровых пространственных ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ данных и интеграции отраслевых ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ информационных ресурсов. ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 1.1. ¦ Создание Банка ЦПД ¦ ¦ X ¦ X ¦ 20,040 ¦ 6,825 ¦ 7,860 ¦ 5,355 ¦ Формирование регионального фонда ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (цифровых карт) на территорию Калужской ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области в векторном формате. ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 1.1.1. ¦ Создание базовых слоев ЦПД на ¦ 2004 - 2005 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,750 ¦ 0,250 ¦ 0,500 ¦ ¦ Цифровая топографическая карта для ¦¦ ¦ основе карт масштаба 1:100000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ решения аналитических задач ОГВ. ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 1.1.2. ¦ Создание базовых слоев ЦПД на ¦ 2004 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,420 ¦ 0,220 ¦ ¦ ¦ Цифровая карта Калужской области и ее ¦¦ ¦ основе карт масштаба 1:50000 - 40% ¦ +----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+ муниципальных образований для решения ¦¦ ¦ (60% реализовано в замках др. ¦ ¦ ПК ГЕО ¦ Внебюдж. ист. ¦ ¦ 0,200 ¦ ¦ ¦ кадастровых задач ОГВ и ОМС. ¦¦ ¦ областных целевых программ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+ ¦¦ 1.1.3. ¦ Создание актуальной системы ¦ 2004 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 2,135 ¦ 1,135 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ базовых слоев ЦПД на основе карт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ масштаба 1:10000 и космоснимков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ на 30% территории области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 1.1.4. ¦ Создание актуальной системы ¦ 2004 - 2005 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 1,755 ¦ 0,500 ¦ ¦ ¦ Цифровая актуальная карта г. Калуга ¦¦ ¦ базовых слоев ЦПД г. Калуги на ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ М 1:2000 для решения задач ¦¦ ¦ основе карт масштаба 1:2000 и ¦ ¦ Облкомзем ¦ Федерал. бюджет ¦ ¦ 0,500 ¦ ¦ ¦ муниципального управления ¦¦ ¦ аэрофотосъемки 2002 г. ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ МО "г. Калуга" ¦ Бюджет МО ¦ ¦ 0,350 ¦ 0,300 ¦ 0,105 ¦ ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 1.1.5. ¦ Создание актуальной системы ¦ 2004 ¦ Облкомзем ¦ Обл. бюджет ¦ 1,500 ¦ 0,750 ¦ ¦ ¦ Цифровая актуальная карта г. Медынь ¦¦ ¦ базовых слоев ЦПД г. Медыни на ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ М 1:2000 для решения задач ¦¦ ¦ основе карт масштаба 1:2000 и ¦ ¦ МО "Медынский р-н" ¦ Бюджет МО ¦ ¦ 0,750 ¦ ¦ ¦ муниципального управления. ¦¦ ¦ аэрофотосъемки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 1.1.6. ¦ Создание актуальной системы ¦ 2004 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,390 ¦ 0,290 ¦ ¦ ¦ Цифровая актуальная карта г. Жиздра J26М ¦¦ ¦ базовых слоев ЦПД г. Жиздра на ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ 1:2000 для решения задач ¦¦ ¦ основе карт масштаба 1:2000 и ¦ ¦ МО "г. Жиздра" ¦ Бюджет МО ¦ ¦ 0,100 ¦ ¦ ¦ муниципального управления. ¦¦ ¦ аэрофотосъемки 2002 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 1.1.7. ¦ Создание актуальной системы ¦ 2004 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,490 ¦ 0,290 ¦ ¦ ¦ Цифровая актуальная карта п.г.т. ¦¦ ¦ базовых слоев ЦПД п. Товарково на ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ Товарково М 1:2000 для решения задач ¦¦ ¦ основе карт масштаба 1:2000 и ¦ ¦ Облкомзем ¦ Федерал. бюджет ¦ ¦ 0,110 ¦ ¦ ¦ муниципального управления. ¦¦ ¦ аэрофотосъемки 2003 г ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ МО "п. Товарково" ¦ Бюджет МО ¦ ¦ 0,090 ¦ ¦ ¦ ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 1.1.8. ¦ Интеграция и актуализация системы ¦ 2004 - 2006 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,610 ¦ 0,180 ¦ 0,100 ¦ 0,110 ¦ Цифровая актуальная карта населенных ¦¦ ¦ базовых слоев ЦПД на основе карт ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ пунктов Жуковского района М 1:2000 для ¦¦ ¦ масштаба 1:2000 по населенным ¦ ¦ МО "Жуковский р-н" ¦ Бюджет МО ¦ ¦ 0,110 ¦ 0,050 ¦ 0,060 ¦ решения задач муниципального управления. ¦¦ ¦ пунктам Жуковского района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 1.1.9. ¦ Создание актуальной системы ¦ 2005 - 2006 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 11,990 ¦ ¦ 2,980 ¦ 1,910 ¦ Цифровые актуальные карты остальных ¦¦ ¦ базовых слоев ЦПД на основе карт ¦ ¦ +-----------------+ +--------+--------+--------+ районных центров области М 1:2000 для ¦¦ ¦ масштаба 1:2000 для остальных ¦ ¦ ¦ Федерал. бюджет ¦ ¦ ¦ 1,040 ¦ 1,140 ¦ развития ГИС КО ¦¦ ¦ райцентров области ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ другие МО ¦ Бюджет МО ¦ ¦ ¦ 2,890 ¦ 2,030 ¦ ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 1.2. ¦ Интеграция информационных баз ¦ ¦ Х ¦ Х ¦ 6,472 ¦ 3,197 ¦ 3,025 ¦ 0,250 ¦ Интегрированный банк информационных ¦¦ ¦ данных об объектах и субъектах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ресурсов территориально размещенных ¦¦ ¦ Калужской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объектов, обеспечивающий: ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 1.2.1. ¦ Интеграция имеющихся атрибутивных ¦ 2004 ¦ ДС и ЖКХ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,390 ¦ 0,390 ¦ ¦ ¦ 1. Повышение достоверности ¦¦ ¦ баз данных об административном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ информационных ресурсов о объектах ¦¦ ¦ делении и населенных пунктах с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ территории (земельные участки, здания, ¦¦ ¦ базовыми слоями ЦПД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сооружения, инженерная и транспортная ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+ инфраструктура области), за счет сверки ¦¦ 1.2.2. ¦ Интеграция имеющихся атрибутивных ¦ 2004 - 2005 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 1,147 ¦ 0,410 ¦ 0,450 ¦ ¦ отраслевых баз данных. ¦¦ ¦ баз данных о земельных участках ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+ ¦ 2. Сокращение затрат областного бюджета ¦¦ ¦ федеральной и областной ¦ ¦ Облкомзем ¦ Федерал. бюджет ¦ ¦ 0,137 ¦ 0,150 ¦ ¦ на сбор и актуализацию информации о ¦¦ ¦ собственности с базовыми слоями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ территориально размещенных объектах. ¦¦ ¦ ЦПД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3. Предоставление ОГВ области ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+ комплексной информации об объектах ¦¦ 1.2.3. ¦ Интеграция имеющихся атрибутивных ¦ 2004 - 2005 ¦ ДС и ЖКХ ¦ Обл. бюджет ¦ 1,265 ¦ 0,490 ¦ 0,475 ¦ ¦ территории необходимой для подготовки ¦¦ ¦ баз данных о дорожном хозяйстве и ¦ ¦ ДДХ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управленческих решений по обеспечению ¦¦ ¦ объектах, расположенных вдоль ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ устойчивого социально-экономического ¦¦ ¦ федеральных, областных и ¦ ¦ организации АЗС ¦ Внебюдж. ист. ¦ ¦ 0,100 ¦ 0,200 ¦ ¦ развития области, повышению ¦¦ ¦ муниципальных автодорог, включая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ эффективности использования объектов ¦¦ ¦ автозаправочные станции и другие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ областной и муниципальной собственности, ¦¦ ¦ объекты, обслуживающие транспорт и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ привлечению внебюджетных инвестиций, а ¦¦ ¦ пассажиров Калужской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ также реализации системы обслуживания ¦¦ ¦ (федеральные и областные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения - "Единое окно". ¦¦ ¦ автодороги общего пользования) с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ базовыми слоями ЦПД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+ ¦¦ 1.2.4. ¦ Интеграция имеющихся атрибутивных ¦ 2004 - 2005 ¦ ДС и ЖКХ ¦ Обл. бюджет ¦ 1,240 ¦ 0,450 ¦ 0,490 ¦ ¦ ¦¦ ¦ баз данных об инженерных ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ ¦¦ ¦ коммуникациях Калужской области на ¦ ¦ организации ¦ Внебюдж. ист. ¦ ¦ 0,100 ¦ 0,200 ¦ ¦ ¦¦ ¦ межпоселенных территориях с ¦ ¦ энергетики, связи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ базовыми слоями ЦПД ¦ ¦ газового хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+ ¦¦ 1.2.5. ¦ Интеграция имеющихся атрибутивных ¦ 2004 - 2005 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 1,110 ¦ 0,460 ¦ 0,450 ¦ ¦ ¦¦ ¦ баз данных о природных ресурсах ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ ¦¦ ¦ Калужской области (леса, ¦ ¦ ГУПР и ООС ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ 0,100 ¦ 0,100 ¦ ¦ ¦¦ ¦ гидрография, недра и др.) с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ базовыми слоями ЦПД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 1.2.6. ¦ Отработка методики создания, ¦ 2004 - 2006 ¦ ДС и ЖКХ ¦ Обл. бюджет ¦ 1,320 ¦ 0,280 ¦ 0,260 ¦ 0,130 ¦ Обеспечение снижения затрат на создание ¦¦ ¦ актуализации и интеграции с ¦ ¦ +-----------------+ +--------+--------+--------+ ГИС муниципальных образований за счет ¦¦ ¦ другими подсистемами ГИС КО ¦ ¦ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ 0,280 ¦ 0,250 ¦ 0,120 ¦ отработки и тиражирования в последующем ¦¦ ¦ атрибутивных баз данных ГИС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ унифицированной технологии создания и ¦¦ ¦ муниципальных образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ функционирования МГИС ¦¦ ¦ (кварталы, улицы и дороги, здания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ и сооружения, элементы инженерных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ коммуникаций ЖКХ, зеленые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ насаждения и др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 1.3. ¦ Обеспечение доступа к ¦ ¦ Х ¦ Х ¦ 1,530 ¦ 0,780 ¦ 0,350 ¦ 0,400 ¦ Предоставление информационных услуг ГИС ¦¦ ¦ геоинформационным ресурсам ГИС КО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ КО населению, ОГВ, ОМС и организациями ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 1.3.1. ¦ Разработка и внедрение технологии ¦ 2004 - 2006 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,420 ¦ 0,120 ¦ 0,100 ¦ ¦ Сокращение затрат областного бюджета на ¦¦ ¦ доступа к интегрированной ¦ ¦ +-----------------+ +--------+--------+--------+ информационное обеспечение органов ¦¦ ¦ информации из банка ЦПД ГИС КО ¦ ¦ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ ¦ 0,100 ¦ 0,100 ¦ государственной власти и местного ¦¦ ¦ органам государственной власти и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления о территориально ¦¦ ¦ местного самоуправления в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ размешенных объектах. ¦¦ ¦ соответствии с их компетенцией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ (пользователи 1 гр.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 1.3.2. ¦ Разработка и внедрение технологии ¦ 2004 - 2006 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,450 ¦ 0,100 ¦ 0,100 ¦ 0,050 ¦ Создание механизма привлечения ¦¦ ¦ доступа к информации из банка ЦПД ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ внебюджетных средств на оперативную ¦¦ ¦ ГИС КО организациям Калужской ¦ ¦ Проектные и ¦ Внебюдж. ист. ¦ ¦ ¦ ¦ 0,200 ¦ актуализацию банка ГИС КО. ¦¦ ¦ области, в т.ч. для обеспечения ¦ ¦ изыскательские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ актуализации банка ЦПД за счет ¦ ¦ организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ взаимного информационного обмена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 1.3.3. ¦ Создание и поддержание в ¦ 2004 - 2006 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,660 ¦ 0,100 ¦ 0,050 ¦ 0,050 ¦ Создание благоприятных условий для ¦¦ ¦ актуальном состоянии Web-сайта ГИС ¦ ¦ +-----------------+ +--------+--------+--------+ реализации конституционных прав граждан ¦¦ ¦ КО для предоставления открытой ¦ ¦ ¦ Федерал. бюджет ¦ ¦ 0,460 ¦ ¦ ¦ и организаций на получение информации ¦¦ ¦ информации населению и другим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ пользователям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 1.4. ¦ Формирование системы ГИС-центров ¦ ¦ Х ¦ Х ¦ 28,672 ¦ 16,713 ¦ 8,019 ¦ 3,940 ¦ Построение организационной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инфраструктуры обеспечивающей ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ эксплуатацию и развитие ГИС КО. ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 1.4.1. ¦ Создание и развитие Базового ¦ 2004 - 2006 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 4,680 ¦ 1,100 ¦ 0,780 ¦ 0,350 ¦ Интеграция цифровых пространственных ¦¦ ¦ ГИС - центра ГИС КО ¦ ¦ +-----------------+ +--------+--------+--------+ данных, их актуализация и предоставление ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерал. бюджет ¦ ¦ 2,000 ¦ 0,450 ¦ ¦ информации пользователям ГИС КО ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 1.4.2. ¦ Приобретение и адаптация ¦ 2004 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 1,640 ¦ 0,910 ¦ ¦ ¦ Централизованное обеспечение ГИС - ¦¦ ¦ инструментальных программных ¦ ¦ +-----------------+ +--------+--------+--------+ центров инструментальными программными ¦¦ ¦ средств для разработки и ¦ ¦ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ 0,730 ¦ ¦ ¦ средствами ГИС ¦¦ ¦ использования прикладных ГИС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ создаваемой системы ГИС - центров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 1.4.3. ¦ Модернизация и функционирование ¦ 2004 - 2005 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 4,290 ¦ 0,490 ¦ 0,400 ¦ 0,400 ¦ Создан ГИС - центр, обеспечивающий ¦¦ ¦ тематического (отраслевого) ГИС - ¦ ¦ ГУПР и ОСС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ведение тематических кадастров и баз ¦¦ ¦ центра "природные ресурсы ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ данных геологической информации, ¦¦ ¦ Калужской области" ¦ ¦ КФ ТФИ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ 1,000 ¦ 1,000 ¦ 1,000 ¦ гидрологической информации, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного учета лесного фонда ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ природных ресурсов, экологической ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ информации и системы экологического ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мониторинга ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 1.4.4. ¦ Модернизация и функционирование ¦ 2004 - 2005 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 1,850 ¦ 0,500 ¦ ¦ ¦ Создан ГИС - центр, обеспечивающий ¦¦ ¦ тематического (отраслевого) ГИС - ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ ведение тематических кадастров и баз ¦¦ ¦ центра "Земельный кадастр ¦ ¦ Госкомзем ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ 0,500 ¦ 0,450 ¦ 0,400 ¦ данных государственного земельного ¦¦ ¦ Калужской области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кадастра. ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 1.4.5. ¦ Модернизация и функционирование ¦ 2004 - 2005 ¦ ДС и ЖКХ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,584 ¦ 0,350 ¦ 0,234 ¦ ¦ Создан ГИС - центр, обеспечивающий ¦¦ ¦ тематического (отраслевого) ГИС - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ведение тематических кадастров и баз ¦¦ ¦ центра "Градостроительный кадастр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ данных государственного ¦¦ ¦ Калужской области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ градостроительного кадастра ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 1.4.6. ¦ Модернизация и функционирование ¦ 2004 - 2005 ¦ ДДХ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,543 ¦ 0,543 ¦ ¦ ¦ Создан ГИС - центр, обеспечивающий ¦¦ ¦ тематического (отраслевого) ГИС - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ведение тематических кадастров и баз ¦¦ ¦ центра "Дорожное хозяйство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ данных дорожного хозяйства области ¦¦ ¦ Калужской области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (автодороги (включая объекты, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ расположенные вдоль федеральных, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ областных и муниципальных автодорог, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в т.ч. автозаправочные станции и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объекты, обслуживающие транспорт и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пассажиров), железные дороги и др.) ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 1.4.7. ¦ Модернизация и функционирование ¦ 2004 - 2005 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,405 ¦ 0,280 ¦ 0,125 ¦ ¦ Создан ГИС - центр, обеспечивающий ¦¦ ¦ тематического (отраслевого) ГИС - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ведение тематических кадастров и баз ¦¦ ¦ центра комитета государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ данных государственного учета объектов ¦¦ ¦ имущества Калужской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ недвижимости ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 1.4.8. ¦ Создание и функционирование ¦ 2004 - 2005 ¦ ДРР ¦ Обл. бюджет ¦ 0,950 ¦ ¦ 0,950 ¦ ¦ Создан ГИС - центров обеспечивающий ¦¦ ¦ тематического (отраслевого) ГИС - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реализацию, эксплуатацию и развитие ¦¦ ¦ центра Департамента регионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пилотных проектов функционального ¦¦ ¦ развития Калужской области (ДРР) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ аналитического блока ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Социально-экономическое развитие ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Калужской области" ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 1.4.9. ¦ Модернизация и функционирование ¦ 2004 - 2005 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 6,250 ¦ 2,850 ¦ 0,450 ¦ 0,450 ¦ Создан ГИС - центр, обеспечивающий ¦¦ ¦ тематического (отраслевого) ГИС - ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ интеграцию и актуализацию информации по ¦¦ ¦ центра УЮРП ¦ ¦ УЮРП ¦ Внебюдж. ист. ¦ ¦ 1,900 ¦ 0,300 ¦ 0,300 ¦ государственной регистрации прав на ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ недвижимое имущество и сделок с ним ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 1.4.10. ¦ Модернизация и функционирование ¦ 2004 - 2005 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,950 ¦ 0,760 ¦ 0,100 ¦ 0,090 ¦ Создан ГИС - центр, обеспечивающий ¦¦ ¦ тематического (отраслевого) ГИС - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ интеграцию и актуализацию информации об ¦¦ ¦ центра КП "Бюро технической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ эксплуатируемых объектах недвижимости ¦¦ ¦ инвентаризации" (БТИ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (зданиях и сооружениях) ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 1.4.11. ¦ Создание или модернизация и ¦ 2004 - 2005 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 6,530 ¦ 1,000 ¦ 1,000 ¦ 0,350 ¦ Создание муниципальных ГИС - центров в ¦¦ ¦ функционирование 6 муниципальных ¦ ¦ +-----------------+ +--------+--------+--------+ г. Калуга. г. Обнинск. г. Малоярославец, ¦¦ ¦ ГИС - центров (раздел 3 ¦ ¦ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ 1,000 ¦ 1,000 ¦ ¦ г. Жуков, г. Жиздра, п. Товарково ¦¦ ¦ Приложения 4) ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ обеспечивающих создание и эксплуатацию ¦¦ ¦ ¦ ¦ Соответствующие МО ¦ Бюджет МО ¦ ¦ 0,800 ¦ 0,780 ¦ 0,600 ¦ муниципальных ГИС, сбор и интеграцию ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ информации в ГИС КО ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 2. ¦ Системотехническое и ¦ 2004 - 2006 ¦ Х ¦ Х ¦ 2,919 ¦ 1,750 ¦ 0,350 ¦ 0,819 ¦ Выполнение исследовательских и проектных ¦¦ ¦ организационно - методическое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работ обеспечивающих: ¦¦ ¦ обеспечение работ по созданию ГИС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - согласование и возможность ¦¦ ¦ КО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ параллельного проведения работ ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+ различными субподрядчиками по ¦¦ 2.1. ¦ Разработка (2004 г.) Системного ¦ 2004 - 2006 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 2,369 ¦ 0,450 ¦ 0,100 ¦ 0,219 ¦ проектированию и созданию подсистем ГИС ¦¦ ¦ проекта ГИС КО и сопровождение его ¦ ¦ +-----------------+ +--------+--------+--------+ КО ¦¦ ¦ на этапах реализации ¦ ¦ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ 1,000 ¦ 0,100 ¦ 0,500 ¦ - стыковка работ по различным ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ компонентам единой инфраструктуры; ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - подготовка согласованных частных ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ технических заданий на пилотные проекты ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подсистемы для проведения конкурсов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проектных решений, предлагаемых ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ различными исполнителями ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 2.2. ¦ Разработка критериев и ежегодный ¦ 2004, ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,550 ¦ 0,150 ¦ 0,075 ¦ 0,050 ¦ Единая методика для анализа результатов ¦¦ ¦ анализ результатов реализации ¦ 2005, ¦ +-----------------+ +--------+--------+--------+ реализации мероприятий программы и ¦¦ ¦ мероприятий программы и подготовка ¦ 2006 ¦ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ 0,150 ¦ 0,075 ¦ 0,050 ¦ подготовка предложений по корректировке ¦¦ ¦ предложений по корректировке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мероприятий финансируемых из средств ¦¦ ¦ мероприятий на следующий период ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ областного, федерального и местных ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджетов ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 3. ¦ Реализация пилотных проектов ГИС ¦ 2004 - 2006 ¦ Х ¦ Х ¦ 34,439 ¦ 16,525 ¦ 10,184 ¦ 7,730 ¦ Типовые решения для последующего ¦¦ ¦ КО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тиражирования в рамках развития ГИС КО ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 3.1. ¦ Создание функциональной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Обеспечение сбора, оперативной ¦¦ ¦ аналитической подсистемы ГИС КО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ актуализации и предоставления ¦¦ ¦ "Управление природными ресурсами и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пользователям ГИС КО информации по ¦¦ ¦ экология" в составе подсистем: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ природоресурсному блоку, в том числе: ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 3.1.1. ¦ "Кадастр месторождений полезных ¦ 2004 - 2006 ¦ ГУПР и ОСС ¦ Обл.бюджет ¦ 0,870 ¦ 0,480 ¦ 0,100 ¦ 0,090 ¦ Создание и функционирование кадаст𠦦 ¦ ископаемых Калужской области" ¦ ¦ +-----------------+ +--------+--------+--------+ месторождений полезных ископаемых ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ 0,200 ¦ ¦ ¦ ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 3.1.6. ¦ "Кадастр лесов Калужской области" ¦ 2004 - 2006 ¦ ГУПР и ООС ¦ Обл.бюджет ¦ 0,870 ¦ 0,490 ¦ 0,130 ¦ 0,050 ¦ Создание и функционирование кадастра ¦¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+ +--------+--------+--------+ лесов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ 0,200 ¦ ¦ ¦ ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 3.1.2. ¦ "Кадастр гидротехнических ¦ 2004 - 2006 ¦ ГУПР и ООС ¦ Обл. бюджет ¦ 0,790 ¦ 0,290 ¦ 0,110 ¦ 0,090 ¦ Создан и функционирует кадаст𠦦 ¦ сооружений Калужской области" ¦ ¦ +-----------------+ +--------+--------+--------+ гидротехнических сооружений ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ 0,300 ¦ ¦ ¦ ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 3.1.3. ¦ "Кадастр особо охраняемых ¦ 2004 - 2006 ¦ ГУПР и ООС ¦ Обл. бюджет ¦ 0,530 ¦ 0,210 ¦ 0,150 ¦ 0,070 ¦ Создание и функционирование кадастра ¦¦ ¦ территорий Калужской области" ¦ ¦ +-----------------+ +--------+--------+--------+ особо охраняемых территорий ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ 0,100 ¦ ¦ ¦ ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 3.1.4. ¦ "Кадастр редких и исчезающих видов ¦ 2004 ¦ ГУПР и ООС ¦ Обл. бюджет ¦ 0,210 ¦ 0,210 ¦ ¦ ¦ Создание и функционирование кадастра ¦¦ ¦ животного и растительною мира ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ редких и исчезающих видов животных, ¦¦ ¦ Калужской области" (кроме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ растений и грибов (около 600 видов) ¦¦ ¦ реализованного ранее) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 3.1.5. ¦ "Кадастр отходов Калужской ¦ 2004 - 2006 ¦ ГУПР и ОСС ¦ Обл. бюджет ¦ 1,700 ¦ 0,290 ¦ 0,150 ¦ 0,960 ¦ Создание и функционирование кадастра ¦¦ ¦ области" ¦ ¦ +-----------------+ +--------+--------+--------+ отходов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ 0,300 ¦ ¦ ¦ ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 3.2. ¦ Создание ГИС "Судебная система ¦ 2004 - 2006 ¦ УСД КО ¦ Обл. бюджет ¦ 0,540 ¦ 0,200 ¦ 0,050 ¦ 0,050 ¦ Предоставление населению и ОГВ ¦¦ ¦ Калужской области" ¦ ¦ +-----------------+ +--------+--------+--------+ информации о деятельности системы ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ 0,140 ¦ 0,050 ¦ 0,050 ¦ федеральных судов и мировых судей ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Калужской области ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 3.3. ¦ Создание 1-й очереди ¦ 2004 - 2006 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,500 ¦ ¦ ¦ 0,500 ¦ Повышение эффективности использования, ¦¦ ¦ функциональной аналитической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управления и распоряжения ¦¦ ¦ подсистемы ГИС КО "Управление и ¦ ¦ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственным и муниципальным ¦¦ ¦ распоряжение государственным и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ имуществом Калужской области ¦¦ ¦ муниципальным имуществом" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 3.4. ¦ Создание 1-й очереди ¦ ¦ ДРР ¦ Обл. бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Информационный базис и инструмент ¦¦ ¦ функциональной аналитической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подготовки управленческих решений ¦¦ ¦ подсистемы ГИС КО "Мониторинг и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечивающих комплексное управление ¦¦ ¦ прогнозирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ областными и муниципальными ресурсами, ¦¦ ¦ социально-экономического развития в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечения реформенных преобразований и ¦¦ ¦ Калужской области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ переход к устойчивому развитию Калужской ¦¦ ¦ в составе подсистем: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 3.4.1. ¦ "Экономический потенциал Калужской ¦ 2004 - 2006 ¦ ДРР ¦ Обл. бюджет ¦ 1,100 ¦ 0,250 ¦ 0,250 ¦ 0,100 ¦ Подсистема ГИС КО, обеспечивающая анализ ¦¦ ¦ области" ¦ ¦ +-----------------+ +--------+--------+--------+ и предоставление информации о ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ ¦ 0,250 ¦ 0,250 ¦ экономическом потенциале и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инвестиционных возможностях Калужской ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 3.4.2. ¦ "Социально-экономические паспорта ¦ 2004 - 2006 ¦ ДРР ¦ Обл. бюджет ¦ 1,290 ¦ ¦ 0,450 ¦ 0,380 ¦ Банк данных по социально-экономическим ¦¦ ¦ муниципальных образований" ¦ ¦ +-----------------+ +--------+--------+--------+ паспортам муниципальных образований. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ ¦ 0,200 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ МО Калужской ¦ Бюджет МО ¦ ¦ ¦ 0,100 ¦ 0,160 ¦ ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 3.5. ¦ Создание 1-й очереди функциональной ¦ 2004 - 2006 ¦ ДАПСОС ¦ Обл. бюджет ¦ 2,350 ¦ 1,000 ¦ 0,850 ¦ 0,500 ¦ Информационное обеспечение анализа ¦¦ ¦ аналитической подсистемы ГИС КО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ состояния, прогнозирования и ¦¦ ¦ "Социально-экономическое развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подготовки управленческих решений по ¦¦ ¦ аграрного сектора" в составе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развитию агропромышленного сектора и ¦¦ ¦ подсистем: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социального обустройства села. ¦¦ ¦ - "Социальное обустройство села" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - "Паспорта сельхоз. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ производителей" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - "Земельные отношения" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - "Комплексные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ социально-экономические паспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ хозяйств аграрного сектора" (на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ примере хозяйств Жуковского района) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 3.6. ¦ Разработка и внедрение 1-й очереди ¦ 2004 - 2006 ¦ ДСП ¦ Обл. бюджет ¦ 0,780 ¦ 0,300 ¦ 0,200 ¦ 0,100 ¦ Обеспечение прогнозирования социальных ¦¦ ¦ информационно-аналитической ¦ ¦ +-----------------+ +--------+--------+--------+ процессов и явлений на территории ¦¦ ¦ подсистемы ГИС "Социальный ¦ ¦ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ ¦ 0,100 ¦ 0,080 ¦ области, а также подготовки ¦¦ ¦ мониторинг Калужской области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управленческих решений по регулированию ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в социальной сфере. ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 3.7. ¦ Создание информационно-аналитической ¦ 2005 ¦ Комитет по ¦ Обл. бюджет ¦ 1,070 ¦ ¦ 0,970 ¦ 0,100 ¦ Обеспечение оперативного анализа ¦¦ ¦ системы подготовки и принятия ¦ ¦ информатизации при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ситуации и стратегического ¦¦ ¦ решения Губернатором Калужской ¦ ¦ Правительстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ прогнозирования социальных, ¦¦ ¦ области ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экономических, экологических процессов. ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 3.8. ¦ Создание функциональной ¦ 2006 ¦ ЗС КО ¦ Обл. бюджет ¦ 1,435 ¦ ¦ ¦ 1,435 ¦ Информационное обеспечение деятельности ¦¦ ¦ информационно-справочной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ депутатов Законодательного Собрания ¦¦ ¦ подсистемы Законодательного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Калужской области в процессе анализа и ¦¦ ¦ Собрания Калужской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ защиты интересов населения. ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 3.9. ¦ Создание ГИС - сегмента в системе ¦ 2004 - 2006 ¦ ДС и ЖКХ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,890 ¦ 0,280 ¦ 0,210 ¦ 0,100 ¦ Разработан и внедрен муниципальный ¦¦ ¦ управления отходами ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ сегмент ГИСКО, позволяющий вести учет ¦¦ ¦ жилищно-коммунального комплекса ¦ ¦ организации ЖКХ ¦ Внебюдж. ист. ¦ ¦ 0,100 ¦ 0,100 ¦ 0,100 ¦ образования, движения и размещения ¦¦ ¦ муниципальных образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отходов и обеспечивать управленческие ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ решения в жилищно-коммунальном ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комплексе. ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 3.10. ¦ Создание ГИС - сегмента системы ¦ 2004 - 2006 ¦ ГУ ГОЧС ¦ Обл. бюджет ¦ 1,280 ¦ 0,180 ¦ 0,200 ¦ 0,100 ¦ В составе системы мониторинга ¦¦ ¦ регистрации и мониторинга ¦ ¦ +-----------------+ +--------+--------+--------+ потенциально опасных природных и ¦¦ ¦ потенциально-опасных техногенных ¦ ¦ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ ¦ 0,200 ¦ 0,100 ¦ техногенных объектов (явлений) будет ¦¦ ¦ объектов и природных явлений ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ создана ГИС (как сегмент ГИС КО), ¦¦ ¦ ¦ ¦ ГГТН ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ 0,200 ¦ 0,200 ¦ 0,100 ¦ позволяющая прогнозировать развитие ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ опасных природных и техногенных явлений, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ чрезвычайных ситуаций и предупредить их ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ возникновение. ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 3.11. ¦ Пилотные проекты муниципальных ГИС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ (МГИС) в составе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 3.11.1. ¦ Создание МГИС г. Калуги ¦ 2004 - 2006 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 6,354 ¦ 0,500 ¦ 0,700 ¦ 0,300 ¦ Снижение затрат на создание ГИС в ¦¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+ +--------+--------+--------+ органах местного самоуправления за ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ 1,815 ¦ 0,734 ¦ 0,185 ¦ счет отработки и тиражирования ¦¦ ¦ ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ унифицированной технологии создания и ¦¦ ¦ ¦ ¦ МО "г. Калуга" ¦ Бюджет МО ¦ ¦ 0,650 ¦ 0,150 ¦ 0,100 ¦ функционирования МГИС ¦¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+ +--------+--------+--------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Внебюдж. ист. ¦ ¦ 1,100 ¦ 0,120 ¦ ¦ ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 3.11.2. ¦ Развитие МГИС г. Обнинск ¦ 2004 - 2006 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 3,990 ¦ 2,040 ¦ 0,950 ¦ ¦ Отработка типовых решений по интеграции ¦¦ ¦ ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ информации накапливаемой в МГИС в банк и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ОГИЦ ¦ Внебюдж. ист. ¦ ¦ 1,000 ¦ ¦ ¦ соответствующие базы данных ГИС КО. ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 3.11.3. ¦ Создание МГИС г. Малоярославец ¦ 2004 - 2006 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 4,020 ¦ 1,800 ¦ 0,700 ¦ 0,500 ¦ Отработка типовых решений для ¦¦ ¦ ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ промышленно развитых райцентров ¦¦ ¦ ¦ ¦ МО ¦ Бюджет МО ¦ ¦ 0,600 ¦ 0,250 ¦ 0,170 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ "г. Малоярославец" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 3.11.4. ¦ Создание МГИС Жуковского района ¦ 2004 - 2006 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 2,350 ¦ 0,200 ¦ 0,200 ¦ 0,200 ¦ Отработка типовых решений для ¦¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+ +--------+--------+--------+ муниципальных образований уровня района ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ 1,000 ¦ 0,450 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ МО "Жуковский р-н" ¦ Бюджет МО ¦ ¦ 0,100 ¦ 0,100 ¦ 0,100 ¦ ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 3.11.5. ¦ Создание "МГИС г. Жиздра" ¦ 2005 - 2006 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,780 ¦ ¦ 0,280 ¦ 0,300 ¦ Отработка типовых решений для райцентров ¦¦ ¦ ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ сельскохозяйственных районов ¦¦ ¦ ¦ ¦ МО "г. Жиздра" ¦ Бюджет МО ¦ ¦ ¦ 0,100 ¦ 0,100 ¦ ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 3.11.6. ¦ Создание муниципальной ГИС ¦ 2005 - 2006 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,740 ¦ ¦ 0,240 ¦ 0,140 ¦ Отработка типовых решений для населенных ¦¦ ¦ п. Товарково ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ пунктов "поселок городского типа" ¦¦ ¦ ¦ ¦ Облкомзем ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ ¦ 0,100 ¦ 0,100 ¦ ¦¦ ¦ ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ МО "п. Товарково" ¦ Бюджет МО ¦ ¦ ¦ 0,090 ¦ 0,070 ¦ ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 3.12. ¦ Разработка и внедрение ¦ 2004 - 2006 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 2,940 ¦ 1,110 ¦ 0,960 ¦ 0,870 ¦ Создание и функционирование подсистемы ¦¦ ¦ информационно-аналитической ¦ ¦ Госсанэпиднадзора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГИС КО, обеспечивающей анализ и ¦¦ ¦ подсистемы ГИС КО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предоставление информации о ¦¦ ¦ "Социально-гигиенический мониторинг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социально-гигиенической ситуации в ¦¦ ¦ Калужской области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Калужской области ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 4. ¦ Разработка нормативно-правового ¦ 2004 - 2006 ¦ Х ¦ Х ¦ 1,780 ¦ 1,050 ¦ 0,580 ¦ 0,150 ¦ Создание нормативно-правовой базы ¦¦ ¦ и организационно-технического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ регулирования процессов создания и ¦¦ ¦ обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ функционирования ГИС КО, а также ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+ организационно-технических нормативов ¦¦ 4.1. ¦ Разработка технических требований ¦ 2004 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,510 ¦ 0,170 ¦ ¦ ¦ обеспечивающих интеграцию и обмен ¦¦ ¦ привязки информации атрибутивных ¦ ¦ +-----------------+ +--------+--------+--------+ информацией ¦¦ ¦ баз данных об объектах ГИС КО и ¦ ¦ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ 0,340 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ЦПД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 4.2. ¦ Разработка пакета ¦ 2004 - 2005 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,340 ¦ 0,090 ¦ 0,050 ¦ ¦ Формирование механизм сокращения затрат ¦¦ ¦ нормативно-правовых и ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ на сбор и оперативную актуализацию ¦¦ ¦ организационно-технических ¦ ¦ МЭР РФ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ 0,100 ¦ 0,100 ¦ ¦ информации ГИС КО за счет обеспечения ¦¦ ¦ документов для обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ информационного обмена с ОГВ, ОМС и ¦¦ ¦ интеграции базовых слоев ЦПД и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организациями области. ¦¦ ¦ организации их актуализации во ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ взаимодействии с отраслевыми и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ муниципальными ГИС - центрами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 4.3. ¦ Подготовка нормативно-правовой ¦ 2005 - 2006 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,430 ¦ ¦ 0,080 ¦ 0,050 ¦ Созданы условия для привлечения ¦¦ ¦ документации, обеспечивающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ внебюджетных ресурсов для покрытия ¦¦ ¦ взаимодействие ОГВ, ОМС и других ¦ ¦ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ ¦ 0,200 ¦ 0,100 ¦ затрат на эксплуатацию системы. ¦¦ ¦ групп пользователей ГИС КО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 4.4. ¦ Подготовка пакета нормативных ¦ 2004 - 2006 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,200 ¦ ¦ ¦ ¦ Создание условий для привлечения ¦¦ ¦ документов по регулированию прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ внебюджетных инвестиций к развитию ГИС ¦¦ ¦ собственности на геоинформационные ¦ ¦ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ 0,200 ¦ ¦ ¦ КО. Защита интересов и бюджетных ¦¦ ¦ ресурсы (ГИР) создаваемые в рамках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инвестиций Калужской области. ¦¦ ¦ программы за счет различных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ источников и регистрации прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Калужской области на создаваемые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ нематериальные активы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 4.5. ¦ Разработка нормативных правовых ¦ 2005 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,300 ¦ 0,050 ¦ 0,050 ¦ ¦ Правовое обеспечение защиты информации и ¦¦ ¦ актов по санкционированию и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечения безопасности ГИС КО ¦¦ ¦ уровням доступа к информации ¦ ¦ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ 0,100 ¦ 0,100 ¦ ¦ ¦¦ ¦ различных групп пользователей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ГИС КО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 5. ¦ Подготовка и переподготовка кадров ¦ 2004 - 2006 ¦ X ¦ X ¦ 2,580 ¦ 0,660 ¦ 1,060 ¦ 0,860 ¦ Организация системы подготовки и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ переподготовки государственных и ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+ муниципальных служащих в части ¦¦ 5.1. ¦ Повышение квалификации ¦ 2004 - 2006 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,930 ¦ 0,310 ¦ 0,310 ¦ 0,310 ¦ использования ГИС технологий на базе и ¦¦ ¦ государственных и муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ КФ МГТУ и КГПУ (г. Калуга), ОГИЦ и ИАТЭ ¦¦ ¦ служащих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (г. Обнинск). Обеспечение эффективного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ использования ресурсов и технологий ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГИС КО ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 5.2. ¦ Подготовка и переподготовка ¦ 2004 - 2006 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,450 ¦ 0,250 ¦ 0,200 ¦ ¦ Кадровое обеспечение создаваемых ¦¦ ¦ действующих специалистов ГИС - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГИС - центров. ¦¦ ¦ центров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 5.3. ¦ Целевая подготовка и ¦ 2004 - 2006 ¦ Департамент ¦ Обл. бюджет ¦ 1,200 ¦ 0,100 ¦ 0,200 ¦ 0,200 ¦ Создание системы профессиональной ¦¦ ¦ профессиональная специализация ¦ ¦ образования +-----------------+ +--------+--------+--------+ подготовки специалистов для ОГВ, ОМС и ¦¦ ¦ студентов по специальности ¦ ¦ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ ¦ 0,250 ¦ 0,200 ¦ организаций области (в течение 2005 - ¦¦ ¦ "Географические информационные ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ 2010 годов 5 групп студентов по 20 чел.) ¦¦ ¦ системы" ¦ ¦ Проектные и ¦ Внебюдж. ист. ¦ ¦ ¦ 0,100 ¦ 0,150 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ изыскательские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 6. ¦ Обеспечение информационной ¦ 2004 - 2006 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 1,500 ¦ 1,300 ¦ 0,200 ¦ ¦ Защита интересов личности, общества и ¦¦ ¦ безопасности создаваемых ГИС КО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государства ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ 7. ¦ Разработка программы "Развитие ¦ 2006 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,250 ¦ ¦ ¦ 0,250 ¦ Планирование мероприятий по развитию ¦¦ ¦ ГИС КО" на 2007 - 2010 годы (2-я ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГИС КО с учетом достигнутых результатов ¦¦ ¦ очередь) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ с целью обеспечения комплексного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ устойчивого развития Калужской области ¦+---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+¦ X ¦ ИТОГО: ¦ Х ¦ Х ¦ X ¦ 103,122 ¦ 49,910 ¦ 32,588 ¦ 20,624 ¦ Х ¦L---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------- Примечания: * Объемы финансирования мероприятии программы за счет средствфедерального бюджета уточняются после принятия федерального закона офедеральном бюджете на очередной финансовый год Объемы финансирования мероприятий программы за счет средствместных бюджетов уточняются после принятия представительными органамиместного самоуправления решений о местных бюджетах на очереднойфинансовый год Объемы финансирования мероприятий программы за смет средстввнебюджетных источников уточняются в соответствии с соглашениями онамерениях Используемые сокращения: ГГТН - Управление Горгостехнадзора Российской Федерации поКалужской области Госкомзем - Комитет по земельным ресурсам и землеустройствуРоссийской Федерации ГУ ГОЧС - Главное управление Министерства по гражданской оборонеи чрезвычайным ситуациям по Калужской области ГУПР и ООС - Главное управление Министерства природных ресурсов иохраны окружающей среды по Калужской области ДАПООС - Департамент аграрной политики и социального обустройствасела Калужской области ДС и ЖКХ - Департамент строительства и ЖКХ Калужской области ДСП - Департамент социальной политики Калужской области ЗС КО - Законодательное Собранно Калужской области КГИ - Комитет государственного имущества Калужской области Облкомзем - комитет по земельным ресурсам и землеустройству поКалужской области УСДКО - Управление Судебного департамента в Калужской области Приложение N 4 СОСТАВ формируемой системы ГИС - центров-------T------------------------------T----------------------------------------------T---------------------------------------¬¦ N ¦ Наименование ¦ Функции ¦ Базовая организация ¦+------+------------------------------+----------------------------------------------+---------------------------------------+¦ 1. ¦ Базовый ГИС - центр ГИС КО ¦ Обеспечение функционирования банка ЦПД ¦ ¦¦ ¦ ¦ (сбор, конвертация, хранение, актуализация и ¦ Центр "Кадастр" ¦¦ ¦ ¦ обмен ЦПД); ¦ ¦¦ ¦ ¦ Предоставление доступа к ЦПД, в т.ч. ведение ¦ ¦¦ ¦ ¦ web-сайта ГИС КО ¦ ¦+------+------------------------------+----------------------------------------------+---------------------------------------+¦ 2. ¦ Тематические (отраслевые) ¦ ¦ ¦¦ ¦ ГИС - центры ¦ ¦ ¦+------+------------------------------+----------------------------------------------+---------------------------------------+¦ 2.1. ¦ ГИС - центр Комитета ¦ Сопровождение эксплуатации функциональной ¦ Управление земельных отношений ¦¦ ¦ государственного имущества ¦ подсистемы КГИ; ¦ Комитета государственного имущества ¦¦ ¦ ¦ Ведение Кадастра государственного учета ¦ ¦¦ ¦ ¦ объектов недвижимости ¦ ¦+------+------------------------------+----------------------------------------------+---------------------------------------+¦ 2.2. ¦ ГИС - центр Государственного ¦ Ведение Государственного земельного кадастра ¦ ФГУ "Земельная кадастровая палата" ¦¦ ¦ земельного кадастра ¦ ¦ (ЗКП) ¦¦ ¦ Калужской области ¦ ¦ ¦+------+------------------------------+----------------------------------------------+---------------------------------------+¦ 2.3. ¦ ГИС - центр Государственного ¦ Ведение Государственного кадастра природных ¦ Создаваемый Калужский филиал ¦¦ ¦ кадастра природных ресурсов ¦ ресурсов ¦ территориального фонда информации ¦¦ ¦ Калужской области ¦ ¦ (КФ ТФИ) ¦+------+------------------------------+----------------------------------------------+---------------------------------------+¦ 2.4. ¦ ГИС - центр Государственного ¦ Создание и ведение Государственного ¦ Управление архитектуры и ¦¦ ¦ градостроительного кадастра ¦ градостроительного кадастра ¦ градостроительства департамента ¦¦ ¦ Калужской области ¦ ¦ строительства и ЖКХ области ¦+------+------------------------------+----------------------------------------------+---------------------------------------+¦ 2.5. ¦ ГИС - центр департамента ¦ Сопровождение эксплуатации функциональной ¦ Департамент регионального развития ¦¦ ¦ регионального развития ¦ подсистемы ДРР ¦ области ¦+------+------------------------------+----------------------------------------------+---------------------------------------+¦ 2.6. ¦ ГИС - центр КП БТИ ¦ Формирование и ведение атрибутивных баз ¦ КП "Бюро технической инвентаризации" ¦¦ ¦ ¦ данных по направлению. ¦ ¦¦ ¦ ¦ Предоставление их ГИС КО и внешним ¦ ¦¦ ¦ ¦ пользователям ¦ ¦+------+------------------------------+----------------------------------------------+---------------------------------------+¦ 2.7. ¦ ГИС - центр УЮРП ¦ Формирование и ведение атрибутивных баз ¦ Учреждение юстиции по государственной ¦¦ ¦ ¦ данных по направлению ¦ регистрации прав на недвижимое ¦¦ ¦ ¦ Предоставление их ГИС КО и внешним ¦ имущество и сделок с ним ¦¦ ¦ ¦ пользователям ¦ ¦+------+------------------------------+----------------------------------------------+---------------------------------------+¦ 2.8. ¦ ГИС центр "Дорожное ¦ Формирование и ведение атрибутивных баз ¦ ¦¦ ¦ хозяйство" ¦ данных по направлению. ¦ ¦¦ ¦ ¦ Предоставление их ГИС КО и внешним ¦ ¦¦ ¦ ¦ пользователям ¦ ¦+------+------------------------------+----------------------------------------------+---------------------------------------+¦ 3. Муниципальные (территориальные) ГИС - Центры ¦ ¦+------T------------------------------T----------------------------------------------+---------------------------------------+¦ 3.1. ¦ ГИС - центр МО "Город ¦ Создание и обеспечение функционирования ¦ Подразделение городской Управы ¦¦ ¦ Калуга" ¦ МГИС ¦ ¦¦ ¦ ¦ Интеграция в ГИС КО ¦ ¦+------+------------------------------+----------------------------------------------+---------------------------------------+¦ 3.2. ¦ ГИС - центр МО "Город ¦ Обеспечение функционирования и развития ¦ Обнинский городской информационный ¦¦ ¦ Обнинск" ¦ МГИС, ¦ центр (ОГИЦ) ¦¦ ¦ ¦ Интеграция в ГИС КО, ¦ ¦¦ ¦ ¦ Проектирование функциональных подсистем ¦ ¦¦ ¦ ¦ ГИС КО; ¦ ¦¦ ¦ ¦ Подготовка кадров для МГИС и ряда ¦ ¦¦ ¦ ¦ функциональных подсистем ГИС КО ¦ ¦+------+------------------------------+----------------------------------------------+---------------------------------------+¦ 3.3. ¦ ГИС - центр МО "Жуковский ¦ Создание и обеспечение функционирования ¦ Подразделение администрации МО ¦¦ ¦ район" ¦ МГИС, ¦ ¦¦ ¦ ¦ Интеграция в ГИС КО ¦ ¦+------+------------------------------+----------------------------------------------+---------------------------------------+¦ 3.4. ¦ ГИС - центр МО "Город ¦ Создание и обеспечение функционирования ¦ Подразделение администрации МО ¦¦ ¦ Малоярославец" ¦ МГИС, ¦ ¦¦ ¦ ¦ Интеграция в ГИС КО ¦ ¦+------+------------------------------+----------------------------------------------+---------------------------------------+¦ 3.5. ¦ ГИС - центр МО "Город ¦ Создание и обеспечение функционирования ¦ Подразделение администрации МО ¦¦ ¦ Жиздра" ¦ МГИС, ¦ ¦¦ ¦ ¦ Интеграция в ГИС КО ¦ ¦+------+------------------------------+----------------------------------------------+---------------------------------------+¦ 3.6. ¦ ГИС - центр МО "Поселок ¦ Создание и обеспечение функционирования ¦ Подразделение администрации МО ¦¦ ¦ Товарково" ¦ МГИС, ¦ ¦¦ ¦ ¦ Интеграция в ГИС КО ¦ ¦L------+------------------------------+----------------------------------------------+---------------------------------------- -------------------------------------------------------------------¬ ¦Геоинформационная система органов государственной власти (ГИС ОГВ)¦ +------T------T-------T-------T-------T------T------T------T-------+ ¦ГЗК ¦ГГК ¦ГКПР ¦Кадастр¦Кадастр¦ГИС ¦ГИС ¦ГИС ¦МГИС +¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ... ¦ЗиОН ¦КГИ ¦ДРР ¦... ¦ ¦+-¬ L---^--+---^--+---^---+---^---+---^---+---^--+--^---+--^---+T-------¦ ¦ ¦1 ¦1 ¦1 ¦1-2 ¦2 ¦6 ¦6 ¦6 L-T------ ¦ L----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -- -- L-^------ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -----------7 --v-v------v-------v-------v-------+-----+--+--+¬ ¦Инфраструктура цифровых пространственных данных¦ L-----^--------^--------------T-----------^---^-- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------- ¦ ¦ ¦ L--------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------v-----¬ -----v------¬ ¦ ----v-------¬ ------v-----¬ ¦-----------+¬ ¦-----------+¬ ¦ ¦-----------+¬ ¦-----------+¬ ¦¦-----------+¬ ¦¦-----------+¬ ¦ ¦¦-----------+¬ ¦¦-----------+¬ ¦¦¦ ГИС ¦ ¦¦¦ ГИС ¦ ¦ ¦¦¦ ГИС ¦ ¦¦¦ ГИС ¦ ¦¦¦проектно- ¦ ¦¦¦других ор- ¦ ¦ ¦¦¦организаций¦ ¦¦¦организаций¦ L+¦изыскатель-¦ L+¦ганизаций и¦ ¦ L+¦инж. инфра-¦ L+¦ ЖКХ ¦ L+ских орг-й ¦ L+инвесторов ¦ ¦ L+структуры ¦ L+ ¦ L-----T------ L-------T---- ¦ L------T----- L----T------- ¦3 ¦8 ¦9 ¦4 ¦5 L-------------¬ ¦ ¦ -------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------------- ----v----v---------v---v---v-¬ ¦ НАСЕЛЕНИЕ ¦ L----------------------------- Рис. 1 Структурная схема ГИС Калужской области Условные обозначения: Синим цветом выделены первоочередные работы и пилотные проекты понастоящей ОЦП. Синей штриховкой выделены пилотные проекты, выполняемые восновном за счет внебюджетных ресурсов соответствующих организаций приминимальной поддержке в рамках настоящей ОЦП. Желтым цветом выделены ведомственные кадастровые системы,интегрируемые с ГИС КО, но финансируемые (штриховка - планируемые) врамках других целевых программ. ГЗК Государственный земельный кадастр МГИС Муниципальные ГИС ГГК Гос. градостроительный кадастр КГИ Комитет госимущества ГКПР Гос. кадастр природных ресурсов (лесной, водный и т.д.) ДРР Департамент регионального развития КЗиОН Кадастр земель и объектов недвижимости -¬ ---------------------------¬ ¦¦ ¦Территориально - ¦ ¦¦ ------------------------------¬ ¦интегрированные ¦ ¦¦ ¦Пользователи: ¦ ¦информационные ресурсы ¦ ¦¦ Информационные ¦Губернатор Калужской области,¦ ¦(система показателей ¦ ¦¦ ресурсы ГИС ¦Законодательное Собрание ¦ ¦социально - экономического¦ ¦+-------> органов ¦Калужской области, ¦ ¦развития ¦ ¦¦ территориального ¦Правительство области и ¦ L-----------^--------------- ¦¦ управления ¦Департамент регионального ¦ ¦ ¦¦ (областные и ¦развития области ¦ ¦ ¦¦ муниципальные) L-------------------------T---- ¦ ¦¦-------------------------¬ ¦ ¦ ¦¦¦Пользователь: ¦ ¦ ¦ ¦¦¦Комитет государственного¦ L---------------¬ ¦ ¦¦¦имущества области ¦ ¦ ¦ ¦¦L-----------T------------- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ^-----------^---v---------+-----------^ ¦¦ L-------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ -------v----+--¬ -------+-------¬ ¦ -----+-----++--¬ ¦Межотраслевые ¦ ¦Межотраслевые ¦ ¦ ¦Межотраслевые ¦ ¦информационные¦ ¦информационные¦ . .¦. . ¦информационные¦---------------¬ ¦ресурсы ¦ ¦ресурсы ¦ ¦ ¦ресурсы ¦¦ ¦¦Пример ¦ ¦КГИ ¦ ¦КГИ ¦ ¦ ¦КГИ ¦¦ ¦¦пользователей:¦ L------T-------- L------T-------- ¦ L--------T-++---¦ЗКП, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦¦УЮРП, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦¦БТИ и др. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦L------T-------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ -¬ ¦ ^-----------+-------^--------+-------------+---------------+-++--^ ¦¦ Информационные L--¬ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦+---> ресурсы отраслевых ГИС -----v---+-------¬ --------+--------¬ ¦ ------++--+--++--¬ (федеральные и ¦Отраслевые ¦ ¦Отраслевые ¦ ¦ ¦Отраслевые ¦¦ ¦ областные органы власти) ¦(агрегированные)¦ ¦(агрегированные)¦ . . . ¦ . . . ¦(агрегированные)¦ ¦информационные ¦ ¦информационные ¦ ¦ ¦информационные ¦ ¦ресурсы ¦ ¦ресурсы ¦ ¦ ¦ресурсы ¦¦ ¦ L--------T-------- L-------T--------- ¦ L-T---++-----++--- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦¦--------------+-------------------+----------------------+-------------+---++-----++------------------¬¦ ^-----+---------^---------+---^--------------^---+-----------^-+---++-----++---------^ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Первичные ¦информационные¦ ресурсы ¦ ¦¦ ¦¦ ¦ ¦¦ ------+-----¬ -------+------¬ -----+----¬ --------+------¬ -------+-----++¬ -++---------+------¬ ¦¦ ¦Население ¦ ¦Субъекты ¦ ¦Природные¦ ¦Инфраструктура¦ ¦Недвижимость¦¦¦ ¦¦¦Цифровые ¦ ¦¦ ¦(физические¦ ¦хозяйственной¦ ¦ресурсы ¦ ¦(коммуникации ¦ ¦ ¦¦¦ ¦¦¦пространственные¦ ¦¦ ¦лица) ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦связь и т.т.) ¦ ¦ ¦¦¦ ¦¦¦данные ¦ ¦¦ L------------ L-------------- L---------- L--------------- L------------++- L++----------------- ¦L--------------------------------------------------------------------------++-----++------------------- L- L- Рис.2 Структурная схема системы цифровых информационных ресурсов ------------------------------------------------------¬ ¦ Базовый ГИС - центр ¦ +-------------------------T---------------------------+========================> г=======> Банк цифровых ¦Атрибутивные базы данных ¦ Предоставление информации ¦ ¦ пространственных данных ¦по объектам расположенных ¦ и информационных услуг: ¦ ¦ Калужской области ¦ на территории области ¦ - органам власти; ¦ L-------------T-----------+-----------------^-----^---- - организациям ¦ ¦ ¦ ¦ - населению области ¦ L========================¬ ¦---------v---------------T------------------------¬ ¦ ¦ ¦¦Система цифровых ¦Атрибутивные базы данных+¬ ¦ ¦¦пространственных данных,¦по объектам территории в¦+¬ ¦ ¦ ¦¦необходимых для ведения ¦разрезе данной тематики +++---+-----¦тематических кадастров и¦(ведомственной ¦¦¦ ¦ ¦¦функциональных ГИС ¦принадлежности <++- -¦ - ¬+---------^--------------+------------------------+¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Тематический (отраслевой) ГИС - цент𦦦 ¦LT--------+----------------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ LT-------+-----------------------------------------¦ ¦ L - - - - -¬ L-------+------------------------------------------ ¦ L- - - - - - - ¬ ¦ ¦ ¦ ¦----------v----------------¬ --------------v----------T-------+--+-------¬¦Проектные и изыскательские+¬ ¦Система цифровых ¦Атрибутивные базы +¬¦организации, заказчики - ¦+¬ ¦пространственных данных,¦данных по объектам¦+¬¦застройщики и другие, ¦¦¦ ¦территорий МО и ¦муниципального ¦¦¦¦организации, вносящие ¦¦¦ ¦расположенных на ней ¦образования ¦¦¦¦изменения в базовые слои ¦¦¦ ¦населенных пунктов ¦принадлежности ¦¦¦LT--------------------------¦¦ +------------------------+------------------+¦¦ LT--------------------------¦ ¦ Муниципальный ГИС - цент𠦦¦ L--------------------------- LT-------------------------------------------¦¦ LT-------------------------------------------¦ L--------------------------------------------