Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 19.06.2003 № 682
О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы Законодательного Собрания Калужской области проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 346.27 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19 июня 2003 г. N 682 О ВНЕСЕНИИ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В КАЧЕСТВЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 346.27 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Законодательное Собрание Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации в качестве законодательной инициативы ЗаконодательногоСобрания Калужской области проект федерального закона "О внесенииизменения в статью 346.27 части второй Налогового кодекса РоссийскойФедерации". 2. Направить настоящее постановление на заключение вПравительство Российской Федерации, а также в законодательные(представительные) органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, депутатам Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации от Калужской области с просьбой поддержатьзаконодательную инициативу Законодательного Собрания Калужскойобласти. 3. Назначить официальным представителем Законодательного СобранияКалужской области при рассмотрении законопроекта в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации Богомолова ВладимираИвановича - члена комитета по бюджету, финансам и налогамЗаконодательного Собрания Калужской области. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить накомитет по бюджету, финансам и налогам Законодательного СобранияКалужской области. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания В.И.Крестьянинов Вносится Законодательным Собранием Калужской области проект Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации ПОСТАНОВЛЕНИЕ О проекте федерального закона N ........ "О внесении изменения в статью 346.27 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Государственная Дума Федерального Собрания Российской ФедерацииПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять в первом чтении проект федерального закона N ..... "Овнесении изменения в статью 346.27 части второй Налогового кодексаРоссийской Федерации", внесенный Законодательным Собранием Калужскойобласти. 2. Направить указанный законопроект Президенту РоссийскойФедерации, в Совет Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатскиеобъединения в Государственной Думе, Правительство РоссийскойФедерации, законодательные (представительные) органы субъектовРоссийской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации,Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд РоссийскойФедерации. Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются вКомитет Государственной Думы по бюджету и налогам до ......... 3. Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам доработатьуказанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его нарассмотрение Государственной Думы во второй чтении. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезнев Проект вносится Законодательным Собранием Калужской области РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Федеральный закон О внесении изменения в статью 346.27 части второй Налогового кодекса Российской Федерации Статья 1 Внести в статью 346.27 части второй Налогового кодекса РоссийскойФедерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32,ст. 3340, 3341; 2001, N 1, ст. 18; N 23, ст. 2289; N 33, ст. 3413,3421, 3429; N 49, ст. 4554, 4564; N 53, ст. 5015, 5023; 2002, N 1, ст.4; N 22, ст. 2026; N 30, ст. 3021, 3027, 3033; N 52, ст. 5138; 2003, N1, ст. 2, 5, 6, 8, 10, 11; N 19, ст. 1749) следующее изменение: предложение 1 абзаца 8 изложить в следующей редакции: "розничнаяторговля - торговля товарами и оказание услуг покупателям для личного,семейного, домашнего и иного использования, не связанного спредпринимательской деятельностью". Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу не ранее, чем поистечении одного месяца со дня официального опубликования, ираспространяется на отношения, возникшие с 1 января 2003 года. Президент Российской Федерации В.В.Путин Москва, Кремль N ___________ Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 346.27 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" В статье 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации данопонятие вида предпринимательской деятельности "розничная торговля", изкоторого следует, что розничная торговля - это торговля товарами иоказание услуг покупателям за наличный расчет. Оплата за реализованные товары и оказанные услуги посредствомбезналичных расчетов, в том числе с использованием банковскихпластиковых карт, не приравнена к оплате за наличный расчет, исходя изчего не может быть отнесена к розничной торговле. Таким образом, организации розничной торговли, уплачивающие%$(-k) налог на вмененный доход, должны реализовывать товары иоказывать услуги покупателям только за наличный расчет. Продажа частитоваров, оплата за которые производится посредством банковскихпластиковых карт, не относится к розничной торговле. Согласно статье 346.26 части второй Налогового кодекса РоссийскойФедерации налогоплательщики, осуществляющие наряду спредпринимательской деятельностью, подлежащей налогообложению единымналогом на вмененный доход, иные виды предпринимательскойдеятельности, исчисляют и уплачивают налоги и сборы в отношении данныхвидов деятельности в соответствии с общим режимом налогообложения. Исходя из вышеизложенного, организации торговли в частиреализации товаров за наличные денежные средства будут находиться насистеме налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, а вчасти оплаты товаров посредством безналичных перечислений (банковскихпластиковых карт) - на общей системе налогообложения. Аналогичная ситуация сложилась в аптечных предприятиях,осуществляющих три вида деятельности: - реализацию лекарственных средств по бесплатным и льготнымрецептам; - производство фармацевтических препаратов и растворов; - реализацию лекарственных средств по рецептам и без рецептов заналичный расчет. В части реализации лекарственных средств по бесплатным и льготнымрецептам эти предприятия будут находиться на общей системеналогообложения, так как оплата за реализованные лекарственныесредства производится путем безналичного перечисления бюджетныхсредств. В части реализации произведенных фармацевтических препаратов ирастворов - также на общеустановленной системе налогообложения, а вчасти реализации лекарственных средств по рецептам и без рецептов заналичный расчет - на уплате единого налога на вмененный доход. Сложившаяся ситуация привела к тому, что: - нахождение организаций розничной торговли на двух системахналогообложения вызывает необходимость ведения раздельногобухгалтерского учета, что крайне сложно; - резко сокращается возможность безналичной оплаты приприобретении товаров и услуг, в том числе с использованием банковскихпластиковых карт и по Интернету; - поставлена под угрозу выдача банками населению потребительскихкредитов, используемых на приобретение товаров. Выдача наличных денежных средств заемщикам приведет к ростуоборота наличных денег и связанных с этим затрат всех участниковпроцесса от банков до организаций торговли. Соответственно предлагается привести определение розничнойторговли, данное в ст.346.27 Налогового кодекса Российской Федерации,в соответствие со ст.492 Гражданского кодекса Российской Федерации,исключив при этом ограничение, связанное с использованием безналичнойформы оплаты за реализуемые товары. Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 346.27 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью346.27 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" расходов,покрываемых за счет федерального бюджета и бюджетов субъектовРоссийской Федерации, не повлечет. ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившим силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 346.27 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью346.27 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" неповлечет приостановления, изменения, дополнения или принятия актовфедерального законодательства.