Постановление Правительства Калужской области от 21.04.2003 № 111
Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Калужской области в 2004 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21 апреля 2003 г. N 111 ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В 2004 ГОДУ Заслушав и обсудив доклад директора департамента финансов областиАвдеевой В.И. об основных направлениях бюджетной и налоговой политикиКалужской области в 2004 году, Правительство Калужской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить основные направления бюджетной и налоговой политикиКалужской области в 2004 году (прилагаются). 2. Департаменту финансов области в соответствии со статьей 182Бюджетного кодекса Российской Федерации подготовить доклад Губернаторуобласти об основных направлениях бюджетной и налоговой политикиКалужской области в 2004 году для выступления в ЗаконодательномСобрании области. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области Бредихина Л.В. Губернатор области А.Д.Артамонов Приложение к постановлению Правительства Калужской области от 21.04.2003 N 111 Основные направления бюджетной и налоговой политики Калужской области в 2004 году Бюджетная политика разрабатывается в целях обеспечения ростаэкономической и инвестиционной активности, проведения структурныхпреобразований, обеспечения социальной стабильности, повышениякачества и доступности социальных услуг. I. Основные задачи бюджетной политики в 2004 году 1. Принятие реального областного бюджета с точки зрения еговыполнимости. 2. Усиление контроля за целевым использованием средств областногобюджета. 3. Разработка нормативно-правовых актов, регламентирующихбюджетную политику в области. II. Первоочередные задачи и направления бюджетной и налоговой политики в области доходов 1. Совершенствование налогового законодательства в связи свведением в действие новых глав Налогового кодекса РоссийскойФедерации. Особое внимание предстоит уделить налогам на имуществопредприятий и физических лиц. 2. Государственная поддержка инвестиционной и инновационнойдеятельности. 3. Совершенствование системы эффективного управлениягосударственными активами, жесткий контроль за использованиемобластной собственности и функционированием унитарных предприятийобласти. 4. Проведение эффективной политики в области государственногодолга. III. Первоочередные задачи и направления бюджетной политики в области расходов 1. Обеспечение жесткого контроля со стороны главныхраспорядителей бюджетных средств за выполнением обязательств,принимаемых подведомственными бюджетными учреждениями, ирационализацией расходов. 2. Предоставление адресной социальной поддержки населению. 3. Принятие решений и разработка нормативно-правовых актов толькопри наличии финансовых ресурсов для их реализации. 4. Усиление ответственности заказчиков областных целевых программза результаты их реализации. 5. Сохранение социальной направленности областного бюджета. 6. Обеспечение укрепления финансового контроля. Основополагающие принципы формирования расходной частиконсолидированного бюджета области в 2004 году: - отказ от финансирования и кредитования хозяйствующих субъектов,кроме поддержки агропромышленного комплекса и малогопредпринимательства; - достаточность, обязательность и своевременность финансированиябюджетных учреждений; - соблюдение режима экономии; - обеспечение полного возмещения льгот и выплат, предоставлениекоторых входит в компетенцию областного бюджета и бюджетовмуниципальных образований области; - прозрачность бюджетного финансирования; - сокращение кредиторской задолженности областного бюджета ибюджетов муниципальных образований области перед населением иорганизациями области по своим обязательствам при полном обеспечениитекущих выплат и расчетов; - сокращение неэффективных бюджетных обязательств; - обеспечение распределения лимитов на основе нормативногопланирования; - сохранение перечня приоритетных статей текущих расходовобластного бюджета. IV. Политика в области межбюджетных отношений Основные задачи: 1. Оказание финансовой помощи в формах, способствующих повышениюзаинтересованности органов местного самоуправления Калужской области вувеличении собственной налоговой базы. 2. Формирование расходов бюджетов муниципальных образованийобласти в соответствии с минимальными социальными нормамимуниципальных образований Калужской области. V. Реформирование региональных финансов Основные задачи: 1. Совершенствование нормативно-правовой базы управлениярегиональными и муниципальными финансами. 2. Внедрение автоматизированной системы управления бюджетнымпроцессом. 3. Дальнейшее совершенствование механизмов казначейскогоисполнения областного бюджета и бюджетов муниципальных образованийобласти в целях обеспечения их открытости и прозрачности. 4. Оптимизация взаимодействия всех участников бюджетногопроцесса.