Постановление Правительства Калужской области от 22.11.2002 № 267
О проекте закона Калужской области "О народных художественных промыслах на территории Калужской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22 ноября 2002 г. N 267 О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "О НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛАХ НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" Рассмотрев проект закона Калужской области "О народныххудожественных промыслах на территории Калужской области",Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить проект закона Калужской области "О народныххудожественных промыслах на территории Калужской области"(прилагается). 2. Внести проект закона Калужской области "О народныххудожественных промыслах на территории Калужской области" нарассмотрение в Законодательное Собрание Калужской области. Вице-губернатор области В.Ф.Сафронов Приложение к постановлению Правительства Калужской области от 22.11.2002 г. N 267 ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ О НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛАХ НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Глава I. Общие положения Настоящий Закон регулирует отношения в сфере народныххудожественных промыслов на территории Калужской области. Статья 1. Правовые основы и цели настоящего Закона 1. Настоящий Закон разработан на основе Конституции РоссийскойФедерации, Закона Российской Федерации "Основы законодательстваРоссийской Федерации о культуре", Федерального закона "О народныххудожественных промыслах", других законов Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов ииных нормативных правовых актов Калужской области. 2. Целями настоящего Закона являются создание условий длясохранения, возрождения и развития народных художественных промысловна территории Калужской области, осуществление их государственнойподдержки. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются понятия, определенные в статье 3Федерального закона "О народных художественных промыслах". Глава II. Государственная поддержка народных художественных промыслов Статья 3. Субъекты государственной поддержки народныххудожественных промыслов 1. Субъектами государственной поддержки народных художественныхпромыслов в Калужской области являются Законодательное СобраниеКалужской области, Правительство Калужской области, ГубернаторКалужской области, а также уполномоченные органы исполнительной властиКалужской области в сфере культуры, экономики, управлениягосударственным имуществом Калужской области, а также в иных сферах,осуществляющие свои полномочия в пределах компетенции, определеннойУставом Калужской области, нормативными правовыми актами Калужскойобласти, а также настоящим Законом. 2. Органы государственной власти Калужской области: - обеспечивают формирование и реализацию на территории Калужскойобласти единой государственной политики в сфере народныххудожественных промыслов; - оказывают государственную поддержку народным художественнымпромыслам в целях их сохранения, возрождения и развития; - способствуют осуществлению межрегиональных и международныхсвязей в этой сфере. Координацию деятельности органов государственной власти Калужскойобласти в сфере народных художественных промыслов осуществляетуполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сферекультуры. Статья 4. Взаимодействие органов государственной власти Калужскойобласти и органов местного самоуправления в сфере народныххудожественных промыслов Органы государственной власти Калужской области в пределах своихполномочий оказывают финансовое, организационное,информационно-методическое и иное содействие органам местногосамоуправления, осуществляющим деятельность по сохранению, возрождениюи развитию народных промыслов на территории муниципальных образований. Взаимодействие органов государственной власти Калужской области сорганами местного самоуправления в сфере поддержки народныххудожественных промыслов может осуществляться посредством совместногофинансирования мероприятий, разработки совместных проектов, программ,подписания соглашений, организации благотворительной деятельности, атакже в иных формах, предусмотренных действующим законодательством. Статья 5. Формы государственной поддержки народных художественныхпромыслов Органы государственной власти Калужской области в целяхобеспечения экономических, социальных и иных условий для сохранения,возрождения и развития народных художественных промыслов: - осуществляют нормативно-правовое регулирование отношений всфере народных художественных промыслов; - принимают и реализуют областные целевые программы сохранения,возрождения и развития народных художественных промыслов; - обеспечивают осуществление инвестиционной политики,направленной на сохранение, возрождение и развитие народныххудожественных промыслов; - содействуют созданию развитой инфраструктуры поддержки народныххудожественных промыслов, обеспечивающей деятельность мастеров ипредприятий народных художественных промыслов; - оказывают поддержку деятельности некоммерческих организаций, втом числе общественных организаций (объединений) в области народныххудожественных промыслов, в соответствии с нормами действующегозаконодательства, привлекают их к участию в проведении совместно сорганами государственной власти Калужской области соответствующихмероприятий; - способствуют пропаганде искусства народных художественныхпромыслов в Калужской области и за ее пределами; - содействуют обучению и подготовке работников в сфере народныххудожественных промыслов; - устанавливают иные формы государственной поддержки народныххудожественных промыслов. Статья 6. Областная целевая программа сохранения, возрождения иразвития народных художественных промыслов 1. Областная целевая программа сохранения, возрождения и развитиянародных художественных промыслов разрабатывается в соответствии сзаконодательством Калужской области уполномоченным органомисполнительной власти Калужской области в сфере культуры совместно суполномоченными органами исполнительной власти Калужской области всфере экономики, туризма, управления государственным имуществомКалужской области, при участии органов местного самоуправления изаинтересованных организаций. 2. Областная целевая программа сохранения, возрождения и развитиянародных художественных промыслов должна быть скоординирована спрограммой социально-экономического развития Калужской области, атакже с другими областными целевыми программами в сфере сохранения иразвития культуры. 3. В областной целевой программе сохранения, возрождения иразвития народных художественных промыслов определяются основныенаправления сохранения, возрождения и развития народных художественныхпромыслов и мероприятия по государственной поддержке традиционныхнародных промыслов на территории Калужской области, включающие: - меры по привлечению мастеров и предприятий народныххудожественных промыслов и использованию изделий народныххудожественных промыслов, мест традиционного бытования народныххудожественных промыслов в процессе осуществления на территорииобласти туристической деятельности; - меры по сохранению и развитию народных художественных промысловв местах традиционного бытования народных художественных промыслов вКалужской области; - меры по обеспечению участия мастеров и предприятий народныххудожественных промыслов в производстве и поставках отдельных видовпродукции, работ и услуг для областных государственных нужд; - мероприятия по пропаганде традиционных для Калужской областинародных художественных промыслов; - меры по обучению и подготовке кадров для работы в сференародных художественных промыслов; - предложения по выделению ассигнований из областного бюджета вцелях государственной поддержки народных художественных промыслов; - другие мероприятия, направленные на сохранение, возрождение иразвитие народных художественных промыслов на территории Калужскойобласти. Статья 7. Экономическая поддержка народных художественныхпромыслов В целях обеспечения экономической поддержки народныххудожественных промыслов уполномоченный орган исполнительной властиКалужской области в сфере экономики принимает следующие меры: - осуществляет совместно с уполномоченным органом исполнительнойвласти Калужской области в сфере культуры отбор инвестиционныхпроектов для возможного оказания государственной поддержки ихреализации в целях сохранения, возрождения и развития народныххудожественных промыслов, а также способствует осуществлению этихпроектов; - организует совместно с уполномоченным органом исполнительнойвласти Калужской области в сфере культуры специализированную торговлюизделиями народных художественных промыслов, обеспечивает участиепредприятий и мастеров народных художественных промыслов впроизводстве и поставках продукции, работ и услуг для областныхгосударственных нужд; - содействует использованию изделий народных художественныхпромыслов и объектов, находящихся в местах традиционного бытованиянародных художественных промыслов, в качестве туристических ресурсов впроцессе осуществления туристической деятельности в соответствии сдействующим законодательством; - другие меры, предусмотренные нормативными правовыми актамиКалужской области. Статья 8. Материально-техническая поддержка народныххудожественных промыслов 1. Помещения, здания, строения, сооружения, иное имущество,являющееся государственной собственностью Калужской области,предоставляется мастерам и предприятиям народных художественныхпромыслов в пользование или аренду. 2. В процессе осуществления процедур, направленных напредотвращение несостоятельности (банкротства) предприятий народныххудожественных промыслов, при реорганизации или ликвидации указанныхпредприятий принимаются меры по сохранению народных художественныхпромыслов, поддержке мастеров и других творческих работников народныххудожественных промыслов, предусмотренные нормами действующегозаконодательства. Статья 9. Передача изделий народных художественных промысловмузеям 1. В целях сохранения и пропаганды традиционных народныххудожественных промыслов в Калужской области уполномоченный органисполнительной власти Калужской области в сфере культуры организуетпередачу изделий народных художественных промыслов музеям области набезвозмездной основе либо закупку за счет средств областного бюджета ивнебюджетных источников в соответствии с нормами действующегозаконодательства. 2. В целях сохранения и развития традиций народных художественныхпромыслов Калужской области по решению органов государственной властиКалужской области в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством, могут создаваться мастерские - музеи для сохраненияуникальных и тиражируемых изделий народных художественных промыслов,обучения мастерству и профессиональным навыкам промысла. Статья 10. Финансирование народных художественных промыслов 1. Деятельность мастеров и предприятий народных художественныхпромыслов осуществляется за счет собственных, заемных средств, а такжеиных источников, предусмотренных действующим законодательством. 2. Финансирование мероприятий по оказанию государственнойподдержки народным художественным промыслам осуществляется за счетсредств областного бюджета, а также внебюджетных источников в порядке,установленном действующим законодательством, с учетом областныхцелевых программ сохранения, возрождения и развития народныххудожественных промыслов. Бюджетное финансирование народных художественных промысловосуществляется за счет бюджетных ассигнований, выделенных нафинансирование культуры и искусства, и указывается отдельной строкой взаконе Калужской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод. Статья 11. Налоговые и иные финансовые льготы 1. Льготы по уплате налогов и сборов в областной бюджет, иныефинансовые льготы могут предоставляться мастерам, осуществляющим своюдеятельность в качестве индивидуального предпринимателя безобразования юридического лица, и предприятиям народных художественныхпромыслов в соответствии с бюджетным и налоговым законодательствомРоссийской Федерации, а также законодательством Калужской области. 2. Органы местного самоуправления могут предоставлять мастерам,осуществляющим свою деятельность в качестве индивидуальногопредпринимателя без образования юридического лица, и предприятиямнародных художественных промыслов льготы по уплате налогов и сборов,зачисляемых в местные бюджеты, в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством. Статья 12. Информационно-методическая поддержка и пропаганданародных художественных промыслов 1. В целях получения, систематизации, обобщения и использованияинформации о состоянии народных художественных промыслов в Калужскойобласти уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области всфере культуры ведет реестр мастеров и предприятий народныххудожественных промыслов, а также мест традиционного бытованиянародных художественных промыслов в Калужской области. 2. Информационно-методическая поддержка и пропаганда народныххудожественных промыслов обеспечивается принятием уполномоченныморганом исполнительной власти Калужской области в сфере культурыследующих мер: - формированием через средства массовой информации, издательскуюдеятельность общественного мнения, благоприятного для сохранения,возрождения и развития народных художественных промыслов на территорииКалужской области; - организацией проведения конкурсов, выставок изделий народныххудожественных промыслов, других культурных мероприятий с привлечениемзаинтересованных лиц, органов и организаций; - иных мер, предусмотренных нормативно-правовыми актами Калужскойобласти. Статья 13. Подготовка кадров для работы в сфере народныххудожественных промыслов 1. Подготовка кадров для работы в сфере народных художественныхпромыслов осуществляется в образовательных учреждениях начального,среднего и высшего профессионального образования, в специализированныхклассах (группах) общеобразовательных учреждений и учрежденийдополнительного образования любой формы собственности, а также впорядке индивидуальной подготовки специалистами, прошедшими аттестациюи получившими лицензию в соответствии с действующим законодательством. Учреждения и организации, осуществляющие подготовку,переподготовку и повышение квалификации кадров для работы в сференародных художественных промыслов, пользуются льготами в порядке,установленном действующим законодательством. 2. Предприятия народных художественных промыслов осуществляютподготовку и переподготовку работников художественных профессий,обучение их основам мастерства и профессиональным навыкам, создаютусловия для постоянного повышения их квалификации и уровня мастерства,стимулирования их творческой активности. 3. Финансирование подготовки кадров для народных художественныхпромыслов может осуществляться на основе областного государственногозаказа. Глава III. Организационные основы народных художественных промыслов Статья 14. Художественно-экспертный совет по народнымхудожественным промыслам 1. Художественно-экспертный совет по народным художественнымпромыслам (далее именуется - совет) создается Правительством Калужскойобласти в целях отнесения изготавливаемых изделий к изделиям народныххудожественных промыслов и координации деятельности на территорииКалужской области предприятий (независимо от ихорганизационно-правовой формы) и индивидуально работающих мастеров,занимающихся изготовлением изделий народных художественных промыслов вместах их традиционного бытования. 2. Совет формируется из высококвалифицированных специалистов всфере декоративно-прикладного искусства и народных художественныхпромыслов, ведущих мастеров, руководителей (главных художников)предприятий народных художественных промыслов, искусствоведов,этнографов, работников музеев, представителей органов культуры,творческих союзов, фондов и ассоциаций, чья деятельность связана ссохранением национального культурного наследия. В заседаниях совета могут принимать участие с правомсовещательного голоса представители предприятий народныххудожественных промыслов, органов исполнительной власти Калужскойобласти и налоговых органов. 3. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии сположением, утвержденным Правительством Калужской области,разработанным на основе типового положения о художественно-экспертномсовете по народным художественным промыслам, утвержденногоПравительством Российской Федерации. Статья 15. Отнесение изделий к народным художественным промыслами регистрация их образцов 1. Отнесение изделий, изготовляемых на территории Калужскойобласти, к изделиям народных художественных промыслов осуществляется впорядке, установленном Правительством Калужской области, с учетомположений настоящего Закона и Федерального закона "О народныххудожественных промыслах". Изделия, изготовленные индивидуально работающими мастерами, атакже предприятиями народных художественных промыслов, могут бытьотнесены к изделиям народных художественных промыслов на основерешений художественно-экспертного совета по народным художественнымпромыслам. Решения об отнесении изделий к изделиям народных художественныхпромыслов принимается художественно-экспертным советом по народнымхудожественным промыслам по результатам рассмотрения типовых образцови уникальных изделий народных художественных промыслов, представленныхмастерами и предприятиями народных художественных промыслов. Решения принимаются в соответствии с Перечнем видов производствагрупп изделий народных художественных промыслов, утвержденным впорядке, установленном Правительством Российской Федерации. К изделиямнародных художественных промыслов не могут быть отнесены изделия, втехнологии которых невозможно применение творческого варьированиятиповых образцов данных изделий, предусмотренное Федеральным законом"О народных художественных промыслах". Решения, принятые художественно-экспертным советом по народнымхудожественным промыслам, могут быть обжалованы в суде в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. 2. Типовые образцы изделий народных художественных промыслов иуникальные изделия народных художественных промыслов, изготовленныемастерами или предприятиями народных художественных промыслов,подлежат регистрации в соответствии с действующим законодательством. Статья 16. Места традиционного бытования народных художественныхпромыслов Места традиционного бытования народных художественных промыслов вКалужской области устанавливаются постановлением ПравительстваКалужской области на основании заключения уполномоченного органаисполнительной власти Калужской области в сфере культуры, споследующим утверждением в Законодательном Собрании Калужской области. Выявление территорий, подлежащих отнесению к местам традиционногобытования народных художественных промыслов в Калужской области,осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Калужскойобласти в сфере культуры совместно с художественно-экспертным советомпо народным художественным промыслам. Глава IV. Заключительные положения Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатора Калужской области А.Д.Артамонов