Постановление Правительства Калужской области от 22.11.2002 № 268

О проекте закона Калужской области "Об областной целевой программе "Комплексное решение социально значимых проблем системы управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области на 2003-2006 годы"

  
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       22 ноября 2002 г.                                     N 268
                    О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                     "ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
                      "КОМПЛЕКСНОЕ РЕШЕНИЕ СОЦИАЛЬНО
                   ЗНАЧИМЫХ ПРОБЛЕМ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
                ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ
                РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                           НА 2003 - 2006 ГОДЫ"
       В соответствии с постановлением Правительства  Калужской  областиот  18.10.2002  г.  N  243  "О  разработке областной целевой программы"Комплексное решение социально  значимых  проблем  системы  управленияисполнения  наказаний  Министерства  юстиции  Российской  Федерации поКалужской области на 2003 - 2006 годы" Правительство Калужской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Одобрить проект закона Калужской области "Об областной целевойпрограмме "Комплексное  решение  социально  значимых  проблем  системыуправления   исполнения   наказаний  Министерства  юстиции  РоссийскойФедерации по Калужской области на 2003 - 2006 годы" (прилагается).
       2. Внести  проект  закона Калужской области "Об областной целевойпрограмме "Комплексное  решение  социально  значимых  проблем  системыуправления   исполнения   наказаний  Министерства  юстиции  РоссийскойФедерации по Калужской области на 2003 - 2006 годы" на рассмотрение  вЗаконодательное Собрание Калужской области.
       Вице-губернатор области          В.Ф.Сафронов
                                        Приложение к постановлению
                                        Правительства области
                                        22.11.2002 г. N 268
                                ЗАКОН
                          КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                      Об областной целевой программе
             "Комплексное решение социально значимых проблем
           системы управления исполнения наказаний Министерства
            юстиции Российской Федерации по Калужской области
                           на 2003 - 2006 годы"
       Статья 1
       Утвердить областную  целевую   программу   "Комплексное   решениесоциально  значимых  проблем  системы  управления исполнения наказанийМинистерства юстиции Российской Федерации по Калужской области на 2003- 2006 годы" (прилагается).
       Статья 2
       Финансирование мероприятий данной  программы  уточняется  закономКалужской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
       Статья 3
       Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официальногоопубликования.
       Губернатор
       Калужской области          А.Д.Артамонов
                       Приложение к Закону Калужской области
                       "Об областной целевой программе "Комплексное
                       решение социально значимых проблем системы
                       управления исполнения наказаний Минюста
                       России по Калужской области на 2003 - 2006 годы"
                       ____________________ 2002 г. N _____
                       ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                 "Комплексное решение социально значимых
                  проблем системы управления исполнения
                наказаний Министерства юстиции Российской
                      Федерации по Калужской области
                           на 2003 - 2006 годы"
                                 ПАСПОРТ
                       ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ1. Наименование программы   Областная целевая программа
                              "Комплексное решение социально
                              значимых проблем системы управления
                              исполнения наказаний Министерства
                              юстиции Российской Федерации по
                              Калужской области на 2003 - 2006 годы"
                              (далее программа)2. Государственный Заказчик Управление исполнения наказанийпрограммы                   Министерства юстиции Российской
                              Федерации по Калужской области3. Разработчик программы    Управление исполнения наказаний
                              Министерства юстиции Российской
                              Федерации по Калужской области4. Дата принятия решения о  Постановление Правительства Калужскойразработке программы        области от 18 октября 2002 г. N 243
                              разработке областной целевой программы
                              "Комплексное решение социально
                              значимых проблем системы управления
                              исполнения наказаний Министерства
                              юстиции Российской Федерации по
                              Калужской области на 2003 - 2006 годы"5. Цели и задачи программы  - приведение условий содержания лиц,
                              находящихся под стражей, в
                              соответствие с требованиями
                              минимальных стандартных правил
                              обращения с заключенными и положениями
                              Уголовно-исполнительного кодекса
                              Российской Федерации, повышение
                              социальной защищенности персонала
                              следственных изоляторов;
                              - стабилизация эпидемиологической
                              ситуации по туберкулезу в учреждениях
                              управления исполнения наказаний
                              Министерства юстиции Российской
                              Федерации по Калужской области за счет
                              снижения основных эпидемиологических
                              показателей;
                              - совершенствование механизма
                              ограничения распространения ВИЧ -
                              инфекции среди спецконтингента
                              учреждений управления исполнения
                              наказаний Министерства юстиции
                              Российской Федерации по Калужской
                              области;
                              - улучшение качества медицинской
                              помощи ВИЧ - инфицированным из числа
                              спецконтингента;
                              - обеспечение жильем личного состава
                              следственных изоляторов управления
                              исполнения наказаний Министерства
                              юстиции Российской Федерации по
                              Калужской области6. Важнейшие показатели     - приведение в соответствие спрограммы                   международными стандартами объемов
                              жилой площади (до 4 кв. м) на одного
                              осужденного, подследственного и
                              обвиняемого, содержащегося в
                              следственном изоляторе управления
                              исполнения наказаний Министерства
                              юстиции Российской Федерации по
                              Калужской области;
                              - сдача в эксплуатацию 40-квартирного
                              дома для персонала следственного
                              изолятора управления исполнения
                              Министерства юстиции Российской
                              Федерации по Калужской области;
                              - снижение основных эпидемиологических
                              показателей заболеваемости
                              туберкулезом до 1650 случаев на 100
                              тыс. спецконтингента;
                              - снижение уровня летальности среди
                              спецконтингента до 0,9%;
                              - недопущение случаев заражения ВИЧ -
                              инфекцией сотрудников подразделений
                              управления исполнения Министерства
                              юстиции Российской Федерации по
                              Калужской области;
                              - ввод в эксплуатацию станции
                              термического обеззараживания в
                              лечебно-исправительном учреждении N 1
                              управления исполнения наказаний
                              Министерства юстиции Российской
                              Федерации по Калужской области.7. Сроки реализации         2003 - 2006 годыпрограммы8. Система программных      В состав программы включенымероприятий                 мероприятия  по следующим
                              направлениям:
                              1. Строительство и реконструкция
                              следственных изоляторов управления
                              исполнения наказаний Министерства
                              юстиции Российской Федерации по
                              Калужской области, а также
                              строительство жилья для персонала
                              указанных учреждений.
                              2. Неотложные меры борьбы с
                              туберкулезом в учреждениях управления
                              исполнения Министерства юстиции
                              Российской Федерации по Калужской
                              области.
                              3. Профилактика и борьба с ВИЧ -
                              инфекцией\ СПИДом в учреждениях
                              управления исполнения наказаний
                              Министерства юстиции Российской
                              Федерации по Калужской области9. Исполнители основных     - управление исполнения наказаниймероприятий программы       Министерства юстиции Российской
                              Федерации по Калужской области;
                              - департамент регионального развития
                              области;
                              - департамент строительства и
                              дорожного хозяйства области;
                              - департамент здравоохранения и
                              лекарственного обеспечения области.10. Объемы и источники финансирования программы (тыс. руб.)-------------------------T----------T---------T---------T---------T---------¬¦ Предполагаемые         ¦ Всего    ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦¦ источники              ¦ 2003 -   ¦         ¦         ¦         ¦         ¦¦ финансирования         ¦ 2006 г.  ¦         ¦         ¦         ¦         ¦+------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+¦ 1. Федеральный бюджет, ¦ 151290,5 ¦ 60217,5 ¦ 34484,5 ¦ 32944,0 ¦ 23644,5 ¦+------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+¦ в том числе            ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦¦ государственные        ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦¦ капитальные вложения   ¦ 139530,0 ¦ 57480,0 ¦ 31650,0 ¦ 30000,0 ¦ 20400,0 ¦+------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+¦ 2. Областной бюджет,   ¦  21577,0 ¦  5128,5 ¦  8026,5 ¦  4616,0 ¦  3806,0 ¦+------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+¦ в том числе            ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦¦ государственные        ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦¦ капитальные            ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦¦ вложения               ¦  19100,0 ¦  4700,0 ¦  7400,0 ¦  4000,0 ¦  3000,0 ¦+------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+¦ ВСЕГО                  ¦ 172867,5 ¦ 65346,0 ¦ 42511,0 ¦ 37560,0 ¦ 27450,5 ¦L------------------------+----------+---------+---------+---------+----------
       * объемы  финансирования  будут  уточняться  в  ходе   исполнениябюджета на 2003 год11. Ожидаемые конечные      Приведение в соответствие срезультаты программы        требованиями действующего
                              законодательства условий содержания
                              обвиняемых и подозреваемых в
                              следственном изоляторе N 1 управления
                              исполнения наказаний Министерства
                              юстиции Российской Федерации за счет
                              строительства корпуса для
                              несовершеннолетних с лимитом
                              наполнения 75 мест, переоборудования
                              ЛТП-4 (г. Людиново) в следственный
                              изолятор N 2 с лимитом наполнения 456
                              человек.
                              Обеспечение жильем 20 семей
                              сотрудников следственного изолятора N1
                              управления исполнения наказаний
                              Министерства юстиции Российской
                              Федерации за счет завершения
                              строительства 40-квартирного жилого
                              дома по ул. Ф.Энгельса - Войкова
                              г. Калуги.
                              Стабилизация эпидемиологической
                              ситуации по туберкулезу, снижение
                              основных эпидемиологических
                              показателей по указанному виду
                              заболевания в учреждениях управления
                              исполнения наказаний Министерства
                              юстиции Российской Федерации по
                              Калужской области.
                              Снижение темпов роста ВИЧ-инфекции
                              среди спецконтингента учреждений
                              области по сравнению с ранее
                              прогнозируемыми.
                              Внедрение в практику новых методов
                              диагностики и лечения ВИЧ-инфекции и
                              других инфекционных заболеваний.12. Система организации     Общее управление и контроль законтроля за исполнением     выполнением программы осуществляетпрограммы                   Правительство Калужской области.
                              Текущее управление и контроль за
                              выполнением программы осуществляет
                              департамент регионального развития
                              области
                         СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
       В уголовно-исполнительную  систему (УИС) Калужской области входит9   учреждений,   в    том    числе    5    исправительных    колоний,лечебно-исправительное  учреждение,  специализирующееся  на содержанииосужденных - больных туберкулезом,  Калужская воспитательная  колония,два  следственных  изолятора,  один  из  которых  находится  в  стадиипереоборудования.
       На протяжении ряда лет учреждения управления исполнения наказанийМинистерства юстиции Российской Федерации по Калужской области  (далее-  Управление)  вынуждены  осуществлять  свою  деятельность в условияхсистематического    недофинансирования    из    федеральною    бюджетапервоочередных потребностей уголовно-исполнительной системы.
       Наиболее сложное положение сложилось в следственном изоляторе N 1Управления,   материальная   база   которого  в  связи  с  недостаткомбюджетного финансирования практически не обновлялась.  В  следственномизоляторе  содержится  свыше  1000  подследственных  и  осужденных прилимите наполнения 635 мест. При этом на одного 1 человека приходится всреднем   2,3   кв.   метра   площади   в   камере  мри  установленнойзаконодательством Российской Федерации  норме  4  кв.  метра.  Условиясодержания  осужденных  в  следственном изоляторе унижают человеческоедостоинство,  причиняют физические и нравственные страдания,  нарушаютправа  человека  на охрану здоровья и личную безопасность.  Постоянноепереполнение  камер  неизбежно   влечет   за   собой   распространениеинфекционных  и  обострение хронических заболеваний,  в первую очередьтуберкулеза легких  -  болезни,  ставшей  общенациональной  проблемой.Крайне  недостаточные  объемы  бюджетных  ассигнований,  выделяемых накапитальное  строительство  объектов  уголовно-исполнительной  системыобласти    (УИС),    не    позволяют    решить    вопрос    завершенияперепрофилирования бывшего лечебно-трудового профилактория N 4 (ЛТП-4)(г.  Людиново) под следственный изолятор N 2,  что позволило бы решитьвопрос содержания спецконтингента в следственном изоляторе.
       Указанные факторы,  а  также  ограниченные  объемы финансированиямедицинских частей приводят к обострению эпидемиологической ситуации вместах лишения свободы.
       Существующее финансирование обеспечивает потребность  медицинскихподразделений  учреждений  УИС  области в медикаментах менее чем на 45процентов.  На  эпидемиологическую  ситуацию   в   районе   дислокациилечебно-исправительного учреждения,  специализирующегося на содержаниии  лечении  осужденных   больных   туберкулезом,   оказывает   влияниеотсутствие станции термического обеззараживания стоков,  которые черезимеющееся очистные сооружения попадают  без   надлежащей   очистки   вр. Угру.
       Напряженная эпидемиологическая    ситуация     по     туберкулезуобусловлена  экономическими и социальными факторами,  качеством жизни,качеством питания.  Характер развития эпидемиологической  ситуации  потуберкулезу  за  последние  5 лет отмечен рядом особенностей,  которыемогут быть оценены как угроза начинающейся эпидемии туберкулеза.  Ростзаболеваемости  туберкулезом  наблюдается  с  1992  года.  В 1996 годупоказатель ее достиг уровня двадцатилетней давности и составил по  УИСКалужской  области  1432  случая  на  100 тыс.  спецконтингента (срединаселения Калужской области - 72 случая на  100  тыс.  населения).  Заэтот    период    основные   показатели   по   туберкулезу   постоянноувеличивались: показатель заболеваемости заразными формами туберкулезавозрос на 76,8%;  показатель распространенности туберкулеза увеличилсяна  18,6%;  показатель  смертности  возрос  в  2,1  раза.  Ежегодно  вподразделениях  УИС  области  регистрируется около 200 человек впервыевыявленных больных туберкулезом.  В настоящее время в учреждениях  УИСобласти отбывают наказание 356 больных активным туберкулезом.
       На протяжении последних  лет  существенно  обострилась  ситуация,связанная     с     содержанием     и     лечением    в    учрежденияхуголовно-исполнительной   системы   области   ВИЧ   -   инфицированныхосужденных.   Ситуация   по   распространению   ВИЧ   -   инфекции   впенитенциарных учреждениях области  продолжает  оставаться  сложной  иимеет тенденцию к ухудшению.
       В настоящее время в учреждениях Управления содержится 200  ВИЧ  -инфицированных  осужденных,  что  составляет  43,6%  от  общего  числабольных аналогичным заболеванием в целом по Калужской области.
       Основная масса  инфицированных  - граждане в возрасте до 30 лет инесовершеннолетние   воспитанники.   Из   числа   выявленных   ВИЧ   -инфицированных    потребители   внутривенных   наркотических   средствсоставляют около 90%. Все выявленные ВИЧ - инфицированные находятся наII-III стадиях заболевания и пока не требуют дорогостоящей комплекснойтерапии (200 тыс.  руб.  на одного больного в год).  Однако  ежегоднаядиспансеризация  ВИЧ  -  инфицированных  с  проведением обследований илечением стоит не менее 1 тыс. рублей на каждого осужденного.
       В настоящий  момент эпидемиологическая ситуация в учреждениях УИСнаходится    под     контролем:     врачами     центра     санитарногоэпидемиологического  надзора  (ЦСЭН)  Управления,  медицинских  частейучреждений  УИС  проводятся  эпидемиологические   расследования   всехслучаев ВИЧ - инфекции, устанавливаются и обследуются контактные лица,организовано активное  обследование  на  ВИЧ  -  инфекцию  наркоманов.Однако  высокие  темпы  распространения ВИЧ - инфекции,  необходимостьпроведения комплексных информационно-просветительных мероприятий средиспецконтингента,  отсутствие  достаточной материально-технической базымедчастей и недостаток  бюджетных  средств  для  оказания  эффективноймедицинской помощи ВИЧ - инфицированным,  диагностики ВИЧ - инфекции ипредупреждения заражения требуют  решения  вопроса  о  профилактике  иборьбе со СПИДом комплексными методами.
       Недостаточность целевого финансирования основных  мероприятий  попрофилактике  и  борьбе со СПИДом может привести к выходу эпидситуациииз-под контроля и последующим более значительным  финансовым  затратамна  ликвидацию  последствий  эпидемии  ВИЧ - инфекции в пенитенциарныхучреждениях области.
       Материально-техническое состояние  иммунологической  лаборатории,осуществляющей диагностику ВИЧ - инфекции в  учреждениях  УИН  МинюстаРоссии  по  Калужской  области,  не отвечает современным требованиям вчасти комплектации диагностическим оборудованием.  Обеспеченность тест-  системами  и расходными материалами составляет 57%  от потребности,что  в  свою  очередь  не  позволяет  выявлять  ВИЧ   -   инфекцию   винкубационном  периоде  и  контролировать  эффективность лечения ВИЧ -инфицированных, а в перспективе и больных СПИДом.
                     ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
       Главными целями  разработки  и  реализации   программы   являетсяулучшение  условий  отбывания  наказаний  и содержания заключенных подстражей,  создание  реальных  условий   для   последующей   социальнойреабилитации   лиц,   освобождающихся  из  исправительных  учреждений,обеспечение   стабильности   эпидемиологической   обстановки   как   вподразделениях  УИС,  так  и  в  районах  их  дислокации.  Кроме того,предполагается существенно повысить  уровень  социальной  защищенностиработников уголовно-исполнительной системы.
       Программа рассчитана на период до 2006 года, в ходе ее реализациипланируется решить следующие задачи:
       - переоборудование ЛТП-4 (г.  Людиново) под следственный изоляторN   2,  реконструкция  инженерных  сетей,  режимных  корпусов,  блоковвспомогательных  помещений,  продовольственного  и  вещевого  складов,инженерно-технических средств охраны;
       - улучшение условий размещения лиц,  содержащихся в  следственномизоляторе N 1 г. Калуги;
       - решение  ряда   социальных   проблем   персонала   следственныхизоляторов;
       - обеспечение правопорядка в местах лишения свободы, стабилизацияоперативной обстановки;
       - развитие  материально-технической   базы   противотуберкулезнойслужбы    и    повышение    эффективности    противоэпидемиологическихмероприятий;
       - строительство  станции  термического обеззараживания зараженныхстоков в учреждении ИТ-55/1;
       - предупреждение  массового  распространения ВИЧ - инфекции средиспецконтингента пенитенциарных учреждений  области,  совершенствованиедиагностики  и  лечения  ВИЧ - инфекции,  профилактика заражения ВИЧ -инфекцией лиц,  подвергающихся риску инфицирования при исполнении  имисвоих служебных обязанностей.
                        СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
       Реализация программы  осуществляется  в течение 4 лет,  начиная с2003 года, и завершается в 2006 году. В течение всего срока реализациипрограммы  работа  будет  вестись  в  соответствии  с запланированнымимероприятиями.
                     ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
       Предполагаемые затраты   на   реализацию   мероприятий   составят172867,5  тыс.  рублей.  Объемы  расходов  и  источники финансированияприведены в таблице:-------------------------T----------T---------T---------T---------T---------¬¦ Предполагаемые         ¦ Всего    ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦¦ источники              ¦ 2003 -   ¦         ¦         ¦         ¦         ¦¦ финансирования         ¦ 2006 г.  ¦         ¦         ¦         ¦         ¦+------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+¦ 1. Федеральный бюджет, ¦ 151290,5 ¦ 60217,5 ¦ 34484,5 ¦ 32944,0 ¦ 23644,5 ¦+------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+¦ в том числе            ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦¦ государственные        ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦¦ капитальные вложения   ¦ 139530,0 ¦ 57480,0 ¦ 31650,0 ¦ 30000,0 ¦ 20400,0 ¦+------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+¦ 2. Областной бюджет,   ¦  21577,0 ¦  5128,5 ¦  8026,5 ¦  4616,0 ¦  3806,0 ¦+------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+¦ в том числе            ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦¦ государственные        ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦¦ капитальные            ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦¦ вложения               ¦  19100,0 ¦  4700,0 ¦  7400,0 ¦  4000,0 ¦  3000,0 ¦+------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+¦ ВСЕГО                  ¦ 172867,5 ¦ 65346,0 ¦ 42511,0 ¦ 37560,0 ¦ 27450,5 ¦L------------------------+----------+---------+---------+---------+----------
       * объемы  финансирования  будут  уточняться  в  ходе   исполнениябюджета на 2003 год
       Выделение средств из федерального бюджета будет осуществляться  всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29августа  2001  года   N   636   "О   федеральной   целевой   программе"Реформирование  уголовно-исполнительной  системы Министерства юстицииРоссийской  Федерации  на  2002  -   2006   годы"   и   постановлениемПравительства  Российской  Федерации  от  13 ноября 2001 года N 790 "Офедеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниямисоциального характера (2002 - 2006 годы)".
       Содержание мероприятий и объемы финансирования программы за  счетсредств   областного   бюджета   могут   корректироваться  в  процессереализации программы в установленном порядке,  исходя из  возможностейдоходной части областного бюджета на соответствующий финансовый год.
                      МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ  ПРОГРАММЫ
       Государственным заказчиком    программы    выступает   управлениеисполнения наказаний  Министерства  юстиции  Российской  Федерации  поКалужской   области.  Государственный  заказчик  программы  определяетпервоочередноеть  выполнения   мероприятий   с   учетом   приоритетныхнаправлений и наличия финансовых средств, выделяемых на эти цели.
       Для получения ассигнований из федерального бюджета  УИН  ежегоднонаправляет  в  Главное  управление  исполнения  наказаний Министерстваюстиции Российской Федерации титульные списки строек и осуществляет ихзащиту в установленном порядке.
       Для получения   финансирования   из    областного    бюджета    вустановленные  Правительством  области  сроки  формирования Бюджетногопослания Губернатора области в  соответствующие  департаменты  областинаправляется бюджетная заявка с обосновывающими материалами.
              ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ И
                     КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
       Контроль за эффективным  использованием  средств,  выделяемых  нареализацию  программы из федерального бюджета,  будет осуществляться всоответствии с действующим законодательством.
       Управление исполнения  наказаний  Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Калужской области ежегодно  до  15  января  направляет  вдепартамент  регионального  развития  области  и  департамент финансовобласти доклад о ходе работ по реализации  программы  и  эффективностииспользования финансовых средств.
               ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ  ПРОГРАММЫ
       Реализация программных     мероприятий     позволит     завершитьпереоборудование ЛТП-4 (г.  Людиново) в следственный изолятор  N  2  слимитом   наполнения  456  мест,  ввести  в  эксплуатацию  корпус  длясодержания  несовершеннолетних  с  лимитом  наполнения   75   мест   вследственном    изоляторе    г.    Калуги,   завершить   строительство40-квартирного жилого дома для сотрудников следственного изолятора N 1по   ул.   Энгельса   -  Войкова,  снизить  показатели  заболеваемоституберкулезом среди спецконтингента, стабилизировать эпидемиологическуюситуацию  в  районе  дислокации  учреждения  ИТ-55/1  за  счет ввода вэксплуатацию станции термического обеззараживания.
       Выполнение программных  мероприятий  приведет  к  снижению темповроста  числа  ВИЧ  -  инфицированных  в   пенитенциарных   учрежденияхКалужской  области,  улучшит  качество  диагностики  и  лечения  ВИЧ -инфекции,  снизит риск внутризонного и профессионального заражения ВИЧ- инфекцией.
       Широкомасштабная профилактическая   работа,   проводимая    средиспецконтингента,  будет  способствовать  формированию здорового образажизни,  отказу от приема наркотических средств,  нанесения татуировок,гомосексуальных  половых связей,  а также терпимому отношению основнойчасти спецконтингента к лицам,  инфицированным вирусом  иммунодефицитачеловека.
                     ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ----------------------------------------T-------------------------------------------------------------------T------------------T---------------------¬¦ Основные мероприятия                  ¦ Финансовые затраты на реализацию в ценах 2002 г .,                ¦ Исполнители      ¦ Ожидаемые конечные  ¦¦                                       ¦                   тыс. рублей                                     ¦                  ¦    результаты       ¦¦                                       +----------------T---------T---------T---------T---------T----------+                  ¦                     ¦¦                                       ¦ Источники      ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ Всего    ¦                  ¦                     ¦¦                                       ¦ финансирования ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦                  ¦                     ¦+---------------------------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+----------+------------------+---------------------+¦               1                       ¦      2         ¦   3     ¦   4     ¦   5     ¦   6     ¦     7    ¦         8        ¦         9           ¦+---------------------------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+----------+------------------+---------------------+¦ I. Строительство и реконструкция следственных изоляторов управления исполнения наказаний Министерства юстиции                                      ¦¦    Российской Федерации по Калужской области, а так же строительство жилья для персонала указанных учреждений                                      ¦+---------------------------------------T----------------T---------T---------T---------T---------T----------T------------------T---------------------+¦ 1.1. Переоборудование ЛТП-4           ¦ Федеральный    ¦ 41000,0 ¦ 24850,0 ¦ 30000,0 ¦ 20400,0 ¦ 116250,0 ¦ УИН Минюста      ¦ Ввод в              ¦¦ (г. Людиново) под следственный        ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ России по        ¦ эксплуатацию        ¦¦ изолятор N 2                          ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ Калужской        ¦ учреждения ИЗ-40/2  ¦¦                                       ¦ Областной      ¦ 2000,0* ¦ 5000,0  ¦ 4000,0  ¦ 3000,0  ¦ 14000,0  ¦ области          ¦ с лимитом           ¦¦                                       ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ департамент      ¦ наполнения 456 мест ¦¦                                       ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ строительства и  ¦                     ¦¦                                       ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ дорожного хоз-ва ¦                     ¦¦                                       ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ области          ¦                     ¦+---------------------------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+----------+------------------+---------------------+¦ 1.2. Строительство режимного корпуса  ¦ Федеральный    ¦ 8000,0  ¦ 6800    ¦   -     ¦   -     ¦ 14800,0  ¦ УИН Минюста      ¦ Ввод в              ¦¦ для несовершеннолетних в г. Калуге    ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ России по        ¦ эксплуатацию        ¦¦ (следственный изолятор N 1 )          ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ Калужской        ¦ корпуса для         ¦¦                                       ¦ Областной      ¦ 2000,0* ¦ 2400,0  ¦   -     ¦   -     ¦ 4400,0   ¦ области          ¦ содержания          ¦¦                                       ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ департамент      ¦ несовершеннолетних  ¦¦                                       ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ строительства и  ¦ с лимитом           ¦¦                                       ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ дорожного хоз-ва ¦ наполнения 75 мест  ¦¦                                       ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ области          ¦                     ¦+---------------------------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+----------+------------------+---------------------+¦ 1.3. Строительство 40 кв. ж\дома в    ¦ Федеральный    ¦ 7480,0  ¦   -     ¦   -     ¦   -     ¦ 7480,0   ¦ УИН Минюста      ¦ Ввод в              ¦¦ г. Калуге для персонала               ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ России по        ¦ эксплуатацию 40-    ¦¦ следственного изолятора               ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ Калужской        ¦ квартирного жилого  ¦¦                                       ¦ Областной      ¦   -     ¦   -     ¦   -     ¦   -     ¦          ¦ области          ¦ дома по ул.         ¦¦                                       ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦                  ¦ Ф.Энгельса-Войкова  ¦+---------------------------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+----------+------------------+---------------------+¦ II. Неотложные меры борьбы с туберкулезом в учреждениях управления исполнения наказаний Министерства юстиции                                       ¦¦                               Российской Федерации по Калужской области                                                                            ¦+---------------------------------------T----------------T---------T---------T---------T---------T----------T------------------T---------------------+¦ 2.1. Строительство станции            ¦ Федеральный    ¦ 1000,0  ¦   -     ¦   -     ¦   -     ¦ 1000,0   ¦ УИН Минюста      ¦ Ввод в эксплуатацию ¦¦ термического обеззараживания          ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ России по        ¦ станции             ¦¦ сточных вод в                         ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ Калужской        ¦ термического        ¦¦ лечебно-исправительном учреждении N 1 ¦ Областной      ¦ 700,0*  ¦   -     ¦   -     ¦   -     ¦ 700,0    ¦ области,         ¦ обеззараживания     ¦¦ п. Товарково                          ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ департамент      ¦ сточных вод         ¦¦                                       ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ строительства и  ¦ мощностью           ¦¦                                       ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ дорожного        ¦ 150 м3/сутки        ¦¦                                       ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ хозяйства        ¦                     ¦¦                                       ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ области          ¦                     ¦¦                                       ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ департамент      ¦                     ¦¦                                       ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ здравоохранения  ¦                     ¦¦                                       ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ и лекарственного ¦                     ¦¦                                       ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ обеспечения      ¦                     ¦¦                                       ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ области          ¦                     ¦+---------------------------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+----------+------------------+---------------------+¦ 2.2. Приобретение эффективных         ¦ Федеральный    ¦ 1000,0  ¦ 1200,0  ¦ 1200,0  ¦ 1500,0  ¦ 4900,0   ¦ УИН Минюста      ¦ Снижение            ¦¦ лекарственных средств и препаратов    ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ России по        ¦ показателей         ¦¦ для лечения больных туберкулезом в    ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ Калужской        ¦ заболеваемости      ¦¦ лечебно-исправительном учреждении     ¦ Областной      ¦ 200,0*  ¦ 300,0   ¦ 300,0   ¦ 400,0   ¦ 1200,0   ¦ области          ¦ туберкулезом        ¦¦ N 1 п. Товарково                      ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦                  ¦                     ¦+---------------------------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+----------+------------------+---------------------+¦ 2.3. Развитие материально -           ¦ Федеральный    ¦ 1500,0  ¦ 1400,0  ¦ 1500,0  ¦ 1500,0  ¦ 5900,0   ¦ УИН Минюста      ¦ Снижение            ¦¦ технической базы по диагностированию  ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ России по        ¦ показателей         ¦¦ и лечению туберкулеза в               ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ Калужской        ¦ заболеваемости      ¦¦ лечебно-исправительном учреждении N 1 ¦ Областной      ¦ 100,0*  ¦ 200,0   ¦ 200,0   ¦ 300,0   ¦  800,0   ¦ области          ¦ туберкулезом        ¦¦ п. Товарково                          ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦                  ¦                     ¦+---------------------------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+----------+------------------+---------------------+¦ III. Профилактика и борьба с ВИЧ-инфекцией\СПИД в учреждениях управления исполнения наказаний Министерства юстиции                                 ¦¦                                    Российской Федерации по Калужской области                                                                       ¦+---------------------------------------T----------------T---------T---------T---------T---------T----------T------------------T---------------------+¦ 3.1. Тиражирование информационно -    ¦ Федеральный    ¦ 3,5     ¦ 3,5     ¦ 4,0     ¦ 4,5     ¦ 15,5     ¦ УИН Минюста      ¦ Информационное      ¦¦ методических материалов (буклетов,    ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ России по        ¦ обеспечение         ¦¦ листовок, брошюр) для                 ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ Калужской        ¦ спецконтингента,    ¦¦ просветительной работы со             ¦ Областной      ¦ 1,5*    ¦ 1,5     ¦ 1,0     ¦ 1,0     ¦ 5        ¦ области          ¦ личного состава     ¦¦ спецконтингентом области (5000 экз.)  ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦                  ¦ подразделений       ¦+---------------------------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+----------+------------------+---------------------+¦ 3.2. Закупка тест - систем для        ¦ Федеральный    ¦ 40,0    ¦ 40,0    ¦ 40,0    ¦ 40,0    ¦ 160,0    ¦ УИН Минюста      ¦ Своевременность     ¦¦ определения маркеров вирусных         ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ России по        ¦ обнаружения ВИЧ-    ¦¦ гепатитов, антител к ВИЧ для          ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ Калужской        ¦ заболеваний         ¦¦ иммунологической лаборатории СИЗО-1   ¦ Областной      ¦ 20,0*   ¦ 20,0    ¦ 20,0    ¦ 20,0    ¦ 80,0     ¦ области          ¦ спецконтингента     ¦¦                                       ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦                  ¦                     ¦+---------------------------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+----------+------------------+---------------------+¦ 3.3. Приобретение спецодежды для      ¦ Федеральный    ¦ 10,0    ¦ 7,0     ¦ 6,0     ¦ 6,0     ¦ 29,0     ¦ УИН Минюста      ¦ Обеспечение         ¦¦ персонала, в том числе одноразовой,   ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ России по        ¦ персонала           ¦¦ и средств индивидуальной защиты       ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ Калужской        ¦ подразделений       ¦¦ (перчатки, очки, щитки)               ¦ Областной      ¦ 5,0*    ¦ 3,0     ¦ 3,0     ¦ 3,0     ¦ 14,0     ¦ области          ¦ специальной одеждой ¦¦                                       ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦                  ¦                     ¦+---------------------------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+----------+------------------+---------------------+¦ 3.4. Приобретение одноразового        ¦ Федеральный    ¦ 100,0   ¦ 100,0   ¦ 100,0   ¦ 100,0   ¦ 400,0    ¦ УИН Минюста      ¦ Повышение качества  ¦¦ инструментария для забора крови и     ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ России по        ¦ профилактических    ¦¦ оказания медицинской помощи ВИЧ -     ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ Калужской        ¦ мероприятий         ¦¦ инфицированным и больным СПИДом       ¦ Областной      ¦ 50,0*   ¦ 50,0    ¦ 50,0    ¦ 50,0    ¦ 200,0    ¦ области          ¦                     ¦¦                                       ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦                  ¦                     ¦+---------------------------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+----------+------------------+---------------------+¦ 3.5. Приобретение противовирусных,    ¦ Федеральный    ¦ 20,0    ¦ 20,0    ¦ 20,0    ¦ 20,0    ¦ 80,0     ¦ УИН Минюста      ¦ Повышение качества  ¦¦ анти-бактериальных, противогрибковых, ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ России по        ¦ профилактических    ¦¦ антиретровирусных,                    ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ Калужской        ¦ мероприятий         ¦¦ иммуномодулирующих препаратов для     ¦ Областной      ¦ 10,0*   ¦ 10,0    ¦ 10,0    ¦ 10,0    ¦ 40,0     ¦ области          ¦                     ¦¦ профилактического лечения ВИЧ -       ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦                  ¦                     ¦¦ инфицированных                        ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦                  ¦                     ¦+---------------------------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+----------+------------------+---------------------+¦ 3.6. Приобретение необходимого        ¦ Федеральный    ¦ 60,0    ¦ 60,0    ¦ 70,0    ¦ 70,0    ¦ 260,0    ¦ УИН Минюста      ¦ Повышение качества  ¦¦ медоборудования (лечебного и          ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ России по        ¦ профилактических    ¦¦ диагностического) для медчастей,      ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ Калужской        ¦ мероприятий         ¦¦ осуществляющих обслуживание ВИЧ -     ¦ Областной      ¦ 40,0*   ¦ 40,0    ¦ 30,0    ¦ 20,0    ¦ 130,0    ¦ области          ¦                     ¦¦ инфицированных                        ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦                  ¦                     ¦+---------------------------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+----------+------------------+---------------------+¦ 3.7. Повышение квалификации врачей    ¦ Федеральный    ¦ 4,0     ¦ 4,0     ¦ 4,0     ¦ 4,0     ¦ 16,0     ¦ УИН Минюста      ¦ Обеспечение         ¦¦ медотделения, ЦСЭН УИН и              ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ России по        ¦ обучения персонала  ¦¦ ответственных за профилактику         ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ Калужской        ¦ лечебных            ¦¦ ВИЧ-инфекции в медчастях              ¦ Областной      ¦ 2,0*    ¦ 2,0     ¦ 2,0     ¦ 0,0     ¦ 8,0      ¦ области          ¦ учреждений          ¦¦ учреждений на базе Российской         ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦                  ¦                     ¦¦ медицинской академии                  ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦                  ¦                     ¦¦ последипломного образования           ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦                  ¦                     ¦L---------------------------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+----------+------------------+----------------------
    Федеральный бюджет, в том числе                          60217,5   34484,5   32944,0   23644,5   151290,5
    Государственные капитальные вложения                     57480,0   31650,0   30000,0   20400,0   139530,0
    Областной бюджет, в том числе                            5128,5*   8026,5    4616,0    3806,0    21577,0
    Государственные капитальные вложения                     4700,0    7400,0    4000,0    3000,0    19100,0
    Внебюджетные источники                                     -         -         -         -         -
    Всего                                                    65346,0   42511,0   37560,0   27450,5   172867,5
       * объемы  финансирования  будут  уточняться  в  ходе   исполнениябюджета на 2003 год
                     Предварительная бюджетная заявка
                  на ассигнования из областного бюджета
                               на 2003 год
         "Комплексное решение социально значимых проблем системы
     управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской
           Федерации по Калужской области на 2003 - 2006 годы"__________________________________________________________________
                 наименование областной целевой программы
       Управление исполнения наказаний Минюста России по Калужской
                                 области__________________________________________________________________
                 наименование государственного заказчика
                                                            тыс. руб.------------------------T--------T----------------------------------¬¦                       ¦ Итого  ¦ в том числе по кварталам:        ¦¦                       ¦        +--------T--------T--------T-------+¦                       ¦        ¦   I    ¦  II    ¦  III   ¦  IV   ¦+-----------------------+--------+--------+--------+--------+-------+¦ Объем ассигнований из ¦        ¦        ¦        ¦        ¦       ¦¦ областного бюджета    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦       ¦¦ для финансирования    ¦ 5128,5 ¦ 1282,1 ¦ 1282,1 ¦ 1282,2 ¦1282,0 ¦¦ программы             ¦        ¦        ¦        ¦        ¦       ¦L-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------
       * объем ассигнований будет уточняться в ходе  исполнения  бюджетана 2003 год.