Приложение к Решению от 30.11.2006 г № 76 Программа
Муниципальная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании городское поселение „Город сосенский“ в 2006-2010 гг.»
Наименование Программы Муниципальная целевая программа
"Обеспечение жильем молодых семей в
муниципальном образовании городское
поселении "Город Сосенский" в
2006-2010 гг."
Основание для разработки Постановление Правительства Российской
Программы Федерации N 675 от 17 сентября 2001 г.
"О федеральной целевой программе
"Жилище"; постановление Правительства
Российской Федерации N 638 от 28
августа 2002 г. "О подпрограмме
"Обеспечение жильем молодых семей",
входящей в состав федеральной целевой
программы "Жилище на 2002-2010 годы",
Закон Калужской области N 270-ОЗ от 28
ноября 2003 года "Об областной целевой
программе "Обеспечение жильем молодых
семей в Калужской области на
2003-2010 годы"
Заказчик Программы Администрация
(исполнительно-распорядительный орган)
городского поселения "Город Сосенский"
Основные разработчики, Администрация
исполнители Программы (исполнительно-распорядительный орган)
городского поселения "Город Сосенский"
Цели и задачи Программы Создание системы муниципальной
поддержки молодых семей в решении
жилищных проблем с целью улучшения
демографической ситуации в г. Сосенский
Срок реализации Программы 2006-2010 годы.
Разработка правовых, финансовых и
организационных механизмов поддержки
молодых семей, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, внедрение механизмов
реализации Программы в г. Сосенский
Объем и источники 220 тысяч рублей ежегодно
финансирования
Ожидаемые конечные 1. Обеспечение жильем молодых семей,
результаты увеличение рождаемости в г. Сосенский.
2. Создание условий для повышения
уровня обеспеченности молодых семей.
3. Укрепление семейных отношений и
снижение социальной напряженности в
обществе.
4. Привлечение в жилищную сферу
дополнительных финансовых средств
внебюджетных источников1.Введение
Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании городское поселение "Город Сосенский" на 2006-2010 годы" разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 638 от 28 августа 2002 года "О подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище на 2002-2010 годы".
Программа рассчитана на реализацию в течение четырех лет - с 2006-2010 гг.
2.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В ходе проведения экономических реформ очень важен учет демографического аспекта государственной политики в развитии экономики страны и необходимость оказания помощи молодым гражданам и молодым семьям в решении их жилищных проблем. Однако до настоящего времени не удалось внедрить в широком масштабе в практику субъектов Российской Федерации приемлемых экономических механизмов государственной муниципальной поддержки молодых семей с целью обеспечения их жильем.
В основе снижения рождаемости лежит ухудшение качества жизни большинства населения, в том числе условий проживания.
В результате проводимых социологических исследований были выявлены основные причины, по которым молодые семьи не желают заводить детей. В подавляющем большинстве случаев это отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов.
Вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей.
В связи с этим для улучшения демографической ситуации в стране необходимо будет в первую очередь обеспечить создание условий для решения жилищных проблем молодых семей. Вопрос обеспечения жильем молодых семей приобретает особую актуальность в предстоящем периоде.
Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, а также органов местного самоуправления.
Каким путем может осуществляться муниципальная поддержка молодым семьям.
Это:
- предоставление субсидий малообеспеченным семьям на приобретение жилья;
- компенсация части затрат на приобретение или строительство жилья в случае рождения и усыновления ребенка;
- выделение строительных материалов для индивидуального жилищного строительства;
- предоставление молодым многодетным малообеспеченным семьям жилых помещений из муниципального жилого фонда;
- воссоздание или организация новых форм содействия решению жилищных проблем молодежи, подобных молодежным жилищно-строительным кооперативам;
- вовлечение молодых семей в систему ипотечного жилищного кредитования.
3.Основные цели и задачи муниципального образования в ходе реализации федеральной подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей"
В связи с тем, что подпрограммой, принятой правительством Российской Федерации, предусматривается оказание поддержки регионов за счет средств федерального бюджета, привлекающих для решения данной проблемы финансовые ресурсы на региональном и местном уровнях из бюджетных источников финансирования, основные задачи можно сформулировать следующим образом: разработать муниципальную программу, входящую в состав областной программы и предусматривающую план действий органов местного самоуправления на привлечение средств местного бюджета и внебюджетных источников для решения жилищных проблем молодых семей и их эффективным управлением.
Программа должна на законодательном уровне определить участника Программы, молодую семью, возраст супругов в которой не превышает 30 лет, признанную Жилищной комиссией администрации городского поселения "Город Сосенский" нуждающейся в улучшении жилищных условий и постоянно проживающую на территории г. Сосенский.
Субсидия предоставляется в размере не менее:
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой постановлением Главы администрации городского поселения "Город Сосенский", - для молодых семей, не имеющих детей;
40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой постановлением Главы администрации городского поселения "Город Сосенский", - для молодых семей, имеющих одного и более детей.
Для молодой семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м.
Для молодой семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. метров на 1 человека.
Программа должна включать следующие направления системы мероприятий:
- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;
- финансовое обеспечение реализации Программы;
- организационное обеспечение реализации Программы.
4.Срок и этапы реализации Программы
Программа будет выполняться с 2006 года по 2010. В этот период будет осуществляться:
- разработка правового, финансового и организационного механизмов Программы;
- отработка механизма взаимодействия с муниципальным заказчиком Программы;
- организация мониторинга и контроля выполнения Программы;
- внедрение механизма реализации Программы на территории муниципального района "Козельский район";
- совершенствование указанного механизма и форм взаимодействия с муниципальным заказчиком и исполнителями Программы.
5.Система мероприятий Программы
Мероприятия Программы предусматривают создание системы муниципальной поддержки молодых семей в решении ими жилищных проблем после заключения брака и в случае рождения, усыновления детей при условии, что каждый из супругов не достиг 30-летнего возраста, а также неполных семей с детьми, в которых родитель не достиг 30-летнего возраста. Кроме основных мероприятий, важными являются мероприятия по участию в разработке нормативно-правового обеспечения Программы по следующим направлениям:
- определение перечня документов, предоставляемых молодой семьей при вступлении в Программу.
Разработка форм документов, определяющих порядок и условия взаимодействия между исполнителями и муниципальным заказчиком.
Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы являются:
- разработка и предоставление необходимой документации для включения молодых семей г. Сосенский в областную программу;
- привлечение внебюджетных средств, в том числе средств молодых семей, используемых для частичной оплаты стоимости приобретения (строительства) жилья.
6.Источники финансирования и сумма необходимых средств для реализации Программы
Объем средств из бюджета городского поселения "Город Сосенский" для реализации Программы составит 220 тысяч рублей ежегодно. В расчете не учтены средства федерального бюджета, которые могут поступить в случае успешного участия в конкурсе по предоставлению средств субъектам Российской Федерации, предусмотренных федеральной целевой подпрограммой. В случае поступления средств из федерального бюджета они в соответствии с положениями федеральной целевой подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" будут направлены на предоставление молодым семьям субсидий при рождении, усыновлении ребенка на компенсацию части затрат, произведенных ими на строительство (приобретение) жилья, и на погашение части кредита.
Размер субсидий, предоставляемых молодым семьям при рождении, усыновлении ребенка, определяется исходя из социальной нормы общей площади жилья в расчете на 1 члена семьи - 18 кв. м и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья, определяемой в установленном порядке Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.
7.Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется администрацией (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения "Город Сосенский".
Для участия в Программе молодая семья представляет следующие документы:
- заявление;
- документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
- свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);
- документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
- документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии;
- выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета.
Основания для отказа в признании молодой семьи - участницы Программы:
- несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в Программе;
- непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в Программе;
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
- ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы государственной поддержки за счет местного бюджета.
8.Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения
Муниципальный заказчик (администрация (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения "Город Сосенский" осуществляет контроль за выполнением Программы, мониторинг проводимых работ.
Муниципальный заказчик Программы с учетом выделяемых на ее реализацию средств ежегодно уточняет показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и готовит предложение по корректировке, приостановлению действия или отмене нормативных правовых актов, в соответствии с которыми реализуется Программа.
9.Оценка эффективности социально-экономических результатов реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы будет производиться на основе:
- показателей, характеризующих увеличение рождаемости в городском поселении "Город Сосенский", - показателей роста количества жилья, приобретенного (построенного) молодыми семьями в рамках реализации Программы.
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить:
- повышение уровня обеспеченности жильем молодых семей;
- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;
- развитие и закрепление положительных демографических тенденций на территории городского поселения "Город Сосенский".
| N п/п | Мероприятия | Срок выполнения | Исполнитель |
| 1 | Определение единых критериев отнесения молодых семей к различным категориям (с учетом нуждаемости в улучшении жилищных условий, уровня дохода на члена семьи, количества детей и т.д.) | В течение года со дня принятия Программы | Администрация городского поселения "Город Сосенский" |
| 2 | Определение категории молодых семей, которым поддержка в обеспечении жильем должна быть оказана в приоритетном порядке из муниципального жилого фонда | Ежегодно | Администрация городского поселения "Город Сосенский" |
| 3 | Определить количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, постоянно проживающих на территории городского поселения "Город Сосенский", для участия в областной и федеральной подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" | В течение трех месяцев со дня принятия Программы | Администрация городского поселения "Город Сосенский" |
| 4 | Предусмотреть в бюджетах 2007-2010 годов городского поселения "Город Сосенский" финансовые средства на реализацию Программы | Ежегодно | Комитет экономики, финансов и информационного обеспечения |
Финансирование и материальное обеспечение мероприятий,
предусмотренных Программой
N | Наименование расходов | Получатель | Направление расходов денежных средств | Дата | Сумма, тыс. руб. |
1 | Проведение мероприятий, предусмотренных Программой | Участники подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой Программы "Жилище" на 2002-2010 годы, проживающие на территории городского поселения "Город Сосенский" | Предоставление молодым семьям субсидий | 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. | 220 220 220 220 |