Постановление Губернатора Калужской области от 26.02.2002 № 105
О департаменте здравоохранения и лекарственного обеспечения Калужской области
ГУБЕРНАТОР КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 февраля 2002 г. N 105 Утратилo силу - Постановление Губернатора Калужской области от 17.03.2003 г. N 182 О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ЛЕКАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Губернатора Калужской области от 17.10.2002 г. N 659) В целях совершенствования структуры управления областью наосновании ст. 30 Устава Калужской области, ст. 8 Закона Калужскойобласти "О Правительстве Калужской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о департаменте здравоохранения илекарственного обеспечения Калужской области (прилагается). 2. Утвердить структуру департамента здравоохранения илекарственного обеспечения Калужской области (прилагается). 3. Утвердить штатную численность аппарата департаментаздравоохранения и лекарственного обеспечения Калужской области вколичестве 49 единиц (прилагается). Губернатор области А.Д.Артамонов Утверждена постановлением Губернатора области от 26.02.2002 г. N 105 ------------------------¬ ¦ Директор департамента ¦ L-----------T------------ ----------------------T-----------------+-------------------T-----------------¬------------+-----------¬ ¦ ------------+-----------------¬ ¦ ----------------+------------¬¦ Заместитель директора ¦ ¦ ¦ Заместитель директора ¦ ¦ ¦ Заместитель директора по ¦¦ по медицинской ¦ ¦ ¦ по детству, родовспоможению ¦ ¦ ¦ лекарственному обеспечению ¦¦ помощи населению ¦ ¦ ¦ и профилактической работе ¦ ¦ ¦ и общим вопросам ¦L-------------------T---- ¦ L------------T----------------- ¦ L----------------T------------ ¦ L-------¬ ¦ --------- ----------------+----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦------------------¬ ¦ ------------------¬ ¦ ---------+--------¬ ¦ ---------+---------¬ ---------+--------¬¦ Отдел ¦ ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ Отдел ¦¦ организации ¦ ¦ ¦ экономического ¦ ¦ ¦ профилактики ¦ ¦ ¦ организации ¦ ¦ материально - ¦¦ медицинской ¦ ¦ ¦ планирования, ¦ ¦ ¦ и ¦ ¦ ¦ фармацевтической ¦ ¦ технического ¦¦ помощи +-+ ¦ финансирования +-+ ¦ диспансеризации ¦ ¦ ¦ деятельности и ¦ ¦ обеспечения ¦¦ населению и ¦ ¦ ¦ учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лекарственного ¦ ¦ учреждений ¦¦ контролю ¦ ¦ ¦ здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечения ¦ ¦ здравоохранения ¦¦ качества ¦ ¦ ¦ и экономической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и охраны труда ¦¦ ¦ ¦ ¦ экспертизы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L------------------ ¦ L------------------ ¦ L------------------ ¦ L------------------- L--------T---------------------------¬ ¦ ------------------¬ ¦ ---------¬ ¦ -------------¬ --------+-------¬¦ Отдел по ¦ ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ ¦ Канцелярия ¦ ¦ Хозяйственная ¦¦ мобилизационной ¦ ¦ ¦ бухгалтерского ¦ ¦ ¦ кадров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ служба ¦¦ работе и +-- ¦ учета, +-- ¦ +-+-+ ¦ ¦ ¦¦ медицине ¦ ¦ нормконтроля, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ катастроф ¦ ¦ отчетности и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ревизионной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L------------------ L------------------ L--------- L------------- L---------------- Утверждено постановлением Губернатора области от 26.02.2002 г. N 105 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте здравоохранения и лекарственного обеспечения Калужской области (В редакции Постановления Губернатора Калужской области от 17.10.2002 г. N 659 ) 1. Общая часть 1.1. Департамент здравоохранения и лекарственного обеспечения(далее по тексту - департамент) является органом исполнительной властиКалужской области, обладает исполнительно-распорядительнымиполномочиями, отнесенными к его ведению. 1.2. Деятельность департамента регулируется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, приказами и указаниямиМинистерства здравоохранения Российской Федерации, Уставом и законамиКалужской области, постановлениями и распоряжениями Губернатораобласти, постановлениями Правительства Калужской области, а такженастоящим Положением. 1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет гербовуюпечать с наименованием "Департамент здравоохранения и лекарственногообеспечения Калужской области", штампы, текущие бюджетные и иныесчета. 1.4. Имущество департамента является государственнойсобственностью и закрепляется за ним на правах оперативногоуправления. 1.5. Департамент отвечает по своим обязательствам в пределах,находящихся в его распоряжении финансовых средств. При недостаткефинансовых средств по обязательствам департамента отвечаетПравительство Калужской области в порядке, установленном действующимзаконодательством. 1.6. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис федеральными органами государственной власти, органамигосударственной власти Калужской области, органами местногосамоуправления, учреждениями, организациями, предприятиями всех формсобственности. 1.7. Юридический адрес департамента: 248001, г. Калуга,ул. Суворова, д. 121 2. Задачи департамента Основными задачами департамента являются: 2.1. Участие в реализации основных направлений единойгосударственной политики по вопросам здравоохранения, лекарственногообеспечения и медицинской помощи населению области. 2.2. Обеспечение гарантированной и доступной медицинской помощинаселению в объеме территориальной программы государственных гарантийобеспечения жителей области бесплатной медицинской помощью. 2.3. Проведение на территории области единой технологическойполитики в области здравоохранения. 2.4. Определение приоритетных направлений развитияздравоохранения области. 2.5. Осуществление совместно с областным Центром государственногосанитарно-эпидемиологического надзора мероприятий по медицинскойпрофилактике заболеваний. 2.6. Координация деятельности субъектов государственной,муниципальной и частной систем здравоохранения в области охраныздоровья населения области. 2.7. Организация и координация деятельности по подготовкемедицинских и фармацевтических кадров. 2.8. Совершенствование форм и методов работы учрежденийздравоохранения. 2.9. Представление интересов Калужской области в вопросахмедицинской помощи населению на федеральном и международном уровнях. 2.10. Проведение государственной политики в сфере лекарственногообеспечения населения и лечебно-профилактических учреждений. 3. Функции департамента Департамент в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: 3.1. Организует оказание медицинской помощи, профилактикузаболеваний и диспансеризацию населения. 3.2. Разрабатывает с участием подведомственных структур,федеральных служб, учреждений и организаций различных формсобственности предложения по основным направлениям своей деятельности. 3.3. Организует реализацию федеральных программ развитияздравоохранения на территории области; разрабатывает и организуетреализацию областных целевых программ развития здравоохранения,профилактики заболеваний, оказания медицинской помощи,санитарно-гигиенического образования населения, информированиянаселения о распространенности социально значимых заболевании изаболеваний, представляющих опасность для окружающих, и по другимвопросам в области охраны здоровья граждан. 3.4. Подготавливает проекты региональных законодательных и иныхнормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенциюдепартамента, замечания и предложения по проектам федеральных,региональных законодательных и иных нормативных правовых актов. 3.5. Вносит в установленном действующим законодательством порядкев федеральные органы государственной власти, Губернатору области, вПравительство Калужской области проекты законодательных и иныхнормативных правовых актов по вопросам своего ведения. 3.6. Совместно с другими органами исполнительной власти Калужскойобласти подготавливает предложения по формированию областного бюджетав части деятельности департамента. 3.7. Обеспечивает в пределах своей компетенции контроль задеятельностью подведомственных предприятий, учреждений и организаций. 3.8. Информирует муниципальные образования области о правовых,инструктивно-методических и иных актах по вопросам своей деятельности. 3.9. Рассматривает предложения и заявления граждан, ведет ихприем по вопросам, отнесенным к компетенции департамента. 3.10. Разрабатывает и устанавливает порядок и правила оказаниямедицинской помощи, учитывающие особенности области, контролирует ихсоблюдение в соответствии с действующим законодательством. 3.11. Осуществляет контроль за соблюдением протоколов лечения икачества медицинской помощи. 3.12. Принимает участие в согласовании тарифов на медицинскиеуслуги в системе обязательного медицинского страхования. 3.13. Прогнозирует потребность области в медицинских кадрах,организует подготовку медицинского персонала в медицинском училищеобласти и повышение квалификации медицинского персонала. 3.14. Определяет приоритетные направления и организует проведениенаучно-исследовательских работ, связанных с медицинской помощьюнаселению. 3.15. Обеспечивает формирование информационных систем и банковданных, необходимых для выполнения своих функций. 3.16. Разрабатывает порядок функционирования подведомственныхучреждений здравоохранения, совершенствует формы и методывзаимодействия медицинских учреждений и органов здравоохранения. 3.17. Формирует смету расходов департамента в части расходов наподведомственные ему учреждения. 3.18. Оказывает методическую помощь органам и учреждениямздравоохранения по вопросам организации медицинской помощи илекарственного обеспечения населения. 3.19. Организует оказание медицинской помощи в чрезвычайныхусловиях при массовых заболеваниях, стихийных бедствиях, авариях икатастрофах; информирует население об обстановке в зоне чрезвычайнойситуации и принимаемых мерах. 3.20. Совершенствует экономические методы управления иорганизации медицинской помощи населению. 3.21. Финансирует в объеме средств, утвержденных в бюджете,областные профилактические программы и программы развития медицинскойпомощи, программы научных исследований, подготовки кадров и другихмероприятий, необходимых для выполнения своих функций, выступаетгосударственным заказчиком областных программ здравоохранения. 3.22. Взаимодействует с медицинскими и фармацевтическимиассоциациями и иными общественными организациями по вопросаммедицинской и лекарственной помощи населению. 3.23. Проводит аттестации медицинских и фармацевтическихработников. 3.24. Осуществляет межрегиональное и международное сотрудничествои внешнеэкономическую деятельность в вопросах здравоохранения. 3.25. Обобщает и распространяет положительный опыт деятельностиучреждений здравоохранения. 3.26. Обобщает практику применения законодательства РоссийскойФедерации о здравоохранении, вносит предложения по егосовершенствованию Губернатору области, Правительству области,Министерству здравоохранения Российской Федерации. 3.27. Координирует материально-техническое обеспечение учрежденийгосударственной системы здравоохранения области; согласуетприобретение государственными медицинскими учреждениями области осободорогостоящего оборудования. 3.28. Формирует программу капитального строительства объектовздравоохранения на территории области, осуществляет контроль за еереализацией. 3.29. Осуществляет в рамках бюджетного финансирования размещениеобластного заказа на жизненно-важные лекарственные средства,контролирует их использование в лечебно-профилактических учреждениях ифармацевтических (аптечных) предприятиях и организациях. 3.30. Прогнозирует потребность на жизненно-важные лекарственныесредства, в том числе вошедшие в обязательный ассортиментный переченьи используемые для лечения социально-значимых заболеваний. 3.31. Контролирует организацию закупок, изготовление ираспространение наркотических, сильнодействующих, психотропных иядовитых веществ, входящих в списки постоянного комитета по контролюнаркотиков, обеспечению их сохранности и отпуска, осуществляетвзаимодействие по данным вопросам с органами МВД, органамиисполнительной власти области. 3.32. В установленном порядке участвует в заключении и выполненииотраслевых (тарифных) соглашений в качестве представителяработодателя. 3.33. Обеспечивает защиту государственной тайны в соответствии сЗаконом Российской Федерации "О государственной тайне" и другиминормативными актами в этой области. 3.34. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку имобилизацию в соответствии с положением о мобилизационной подготовкедепартамента. (Дополнен - Постановление Губернатора Калужскойобласти от 17.10.2002 г. N 659) 3.35. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование напериод мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе иработающих в департаменте. (Дополнен - Постановление ГубернатораКалужской области от 17.10.2002 г. N 659) 3.36. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне вустановленном порядке. (Дополнен - Постановление ГубернатораКалужской области от 17.10.2002 г. N 659) 4. Права департамента Для выполнения возложенных на него задач и реализации функцийдепартамент имеет право: 4.1. Запрашивать и получать в установленном действующимзаконодательством порядке от исполнительных органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений,организаций различных форм собственности материалы, необходимые дляработы департамента. 4.2. Издавать в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты, подлежащие обязательному исполнению всеми органами управления иподразделениями, находящимися в структуре департамента. 4.3. Представлять по поручению Губернатора и Правительстваобласти интересы на международном, федеральном, региональном и местномуровнях в части вопросов, входящих в компетенцию департамента. 4.4. Создавать юридические лица в соответствии с действующимзаконодательством. 4.5. Участвовать в формировании областных внебюджетных фондовразвития здравоохранения. 4.6. Участвовать в контроле за строительством и реконструкциейобластных учреждений здравоохранения. 5. Управление департаментом 5.1. Департамент возглавляет директор, который назначается надолжность и освобождается от должности Губернатором Калужской области.Директор департамента несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на департамент задач и осуществление его функций. 5.2. Заместители директора департамента назначаются иосвобождаются от должности Губернатором области по представлениюдиректора департамента. 5.3. Директор департамента, осуществляя руководстводепартаментом, назначает и освобождает от должности начальниковотделов департамента, принимает на работу иных сотрудников. 5.4. Представляет Губернатору области на утверждение структуру иштатную численность департамента. 5.5. Определяет функции структурных подразделений и служб,устанавливает должностные обязанности своих заместителей, начальниковотделов, других руководителей, работников аппарата департамента. 5.6. Организует работу отделов департамента. 5.7. Утверждает положения о структурных подразделенияхдепартамента и смету расходов на их содержание в пределах утвержденныхна соответствующий период бюджетных ассигнований. 5.8. Распоряжается в соответствии с законодательством и настоящимПоложением средствами департамента. 5.9. Вносит в установленном порядке на рассмотрение ПравительстваКалужской области проекты нормативных актов по вопросам, входящим вкомпетенцию департамента. 5.10. Подписывает соглашения и договоры от имени департамента,открывает в учреждениях банка расчетный и другие счета, действует бездоверенности от имени департамента, представляет его интересы во всехпредприятиях, организациях, в арбитражных судах и судах общейюрисдикции, иных органах, в том числе с правом передоверия. 5.11. Представляет по поручению Губернатора и ПравительстваКалужской области интересы области на международном, федеральном,региональном и местном уровне. 5.12. Издает приказы, относящиеся к его компетенции, подлежащиеобязательному исполнению служащими департамента. 5.13. Утверждает Положение о премировании работниковдепартамента, определяет размер премии, материальной помощи,установление надбавок к должностным окладам сотрудников департамента всоответствии с действующим законодательством. 5.14. Принимает решения по вопросам поощрения, наложениядисциплинарных взысканий, направления в командировки, предоставленияотпусков и другим вопросам трудовых отношений с руководителямиучреждений, относящихся к государственной системе здравоохраненияобласти. 5.15. В департаменте образуется коллегия под председательствомдиректора департамента, персональный состав и положение о коллегииутверждается директором департамента. 5.16. К работе коллегии департамента могут привлекатьсяпредставители органов государственной власти, предприятий, учреждений,организаций различных форм собственности по согласованию с ними. 5.17. Решение коллегии департамента, в соответствии срегламентом, оформляется протоколом. 5.18. Регламент коллегии департамента принимается коллегиейпростым большинством голосов. 6. Имущество и финансы департамента 6.1. Имущество департамента является государственнойсобственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления. 6.2. Состав закрепленного имущества, оценка его стоимости иусловия владения им определяется договором о закреплении имущества,заключенным между комитетом государственного имущества области идепартаментом. 6.3. Источниками формирования имущества департамента являются: - государственные бюджетные и внебюджетные средства; - государственное имущество, переданное в оперативное управление, - кредиты кредитных учреждений; - иные источники, не противоречащие действующемузаконодательству. 6.4. Финансирование департамента осуществляется за счет бюджетныхи внебюджетных средств в установленном законодательством порядке. 7. Состав и структура департамента 7.1. Основу структуры департамента составляют отделы. 7.2. На момент утверждения настоящего Положения в структуреаппарата департамента имеются следующие отделы: - отдел организации медицинской помощи населению и контролюкачества; - отдел экономического планирования, финансирования учрежденийздравоохранения и экономической экспертизы; - отдел профилактики и диспансеризации; - отдел организации фармацевтической деятельности илекарственного обеспечения; - отдел бухгалтерского учета, нормконтроля, отчетности иревизионной работы; - отдел кадров; - отдел по мобилизационной работе и медицине катастроф; - отдел материально-технического снабжения медучреждений; - хозяйственная служба. Помимо отделов в структуру аппарата департамента входят: - заместитель директора по медицинской помощи; - заместитель директора по медицинским проблемам материнства идетства; - заместитель директора по лекарственному обеспечению; - канцелярия. 7.3. Входящие в состав департамента подразделения могут бытьюридическими лицами и действовать на основании положений (уставов),утвержденных директором департамента. 7.4. Структура аппарата департамента может быть изменена втечение одного финансового года только в пределах ассигнований,предусмотренных на содержание аппарата департамента. 8. Ликвидация и реорганизация департамента 8.1. Прекращение деятельности департамента может бытьосуществлено в виде его ликвидации, реорганизации на условиях и впорядке, предусмотренном действующим законодательством. 8.2. Имущество ликвидированного департамента после расчетов скредиторами передается комитету государственного имущества Калужскойобласти. 9. Заключительные положения Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятсяпостановлением Губернатора области.