Постановление Губернатора Калужской области от 04.02.2002 № 40
Об обращениях граждан, поступивших в администрацию Губернатора области в 2001 году
ГУБЕРНАТОР КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 4 февраля 2002 г. N 40 ОБ ОБРАЩЕНИЯХ ГРАЖДАН, ПОСТУПИВШИХ В АДМИНИСТРАЦИЮ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ В 2001 ГОДУ В целях повышения эффективности работы с письменными и устнымиобращениями граждан, усиления контроля и повышения исполнительскойдисциплины в обеспечении реализации мер по устранению причин,порождающих обоснованные жалобы населения, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Информацию отдела по работе с обращениями граждан канцелярииадминистрации Губернатора области "Об обращениях граждан, поступившихв администрацию Губернатора области в 2001 году" направить длясведения в администрации муниципальных образований и в департаментыобласти (прилагается). 2. Департаментам области представить информацию о состоянииработы с письменными и устными обращениями граждан по итогам первогополугодия 2002 года в администрацию Губернатора области до 5 июля т.г. 3. Органам исполнительной власти области принять меры поповышению эффективности работы с обращениями граждан, активнееиспользовать современные формы организации контроля. 4. Обратить внимание директоров департаментов области насоблюдение сроков рассмотрения устных и письменных обращений граждан,установленных действующим законодательством. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области-руководителя администрации Губернатораобласти Стеликова А.И. Губернатор области А.Д.Артамонов Приложение к постановлению Губернатора области от 4.02.02 г. N 40 ИНФОРМАЦИЯ об обращениях граждан, поступивших в администрацию Губернатора области в 2001 году В 2001 году в администрацию Губернатора области поступило 3546писем, что на 370 меньше, чем за 2000 год; в том числе повторных -295. Через вышестоящие организации, редакции газет и журналов - 1249писем (в 2000 г. - 1592), что составляет 35% от общего числакорреспонденции. Уменьшилось количество обращений по вопросам социальной защитынаселения, медицинского обслуживания и лекарственного обеспечения,сельского хозяйства, деятельности органов юстиции и прокуратуры.Снизилось число обращений граждан в вышестоящие организации и порешению бытовых проблем, что свидетельствует о реализации их прав наместном уровне. Следует отметить и снижение числа просьб об обеспечении жильем(на 100 писем меньше, чем в 2000 году), хотя эта проблема по-прежнемусохраняет свою остроту. В числе заявителей - ветераны и инвалидыВеликой Отечественной войны, участники военных действий в Афганистанеи Чечне, ликвидаторы последствий аварии на ЧАЭС, инвалиды с детства ипо общему заболеванию, многодетные семьи, вынужденные переселенцы,погорельцы. По поручению Губернатора области и его заместителейкорреспонденция, содержащая вопросы строительства жилья ипредоставления жилищных субсидий, рассматривалась департаментомстроительства и средств сообщения области совместно с администрациямимуниципальных образований. Ввиду недостаточного финансирования строительства муниципальногожилья и отсутствия свободных квартир в старом жилом фонде вопросыулучшения жилищных вопросов заявителей решаются крайне трудно. Тем неменее в 2001 году на средства, выделенные из областного бюджета наприобретение жилья, построен 30-квартирный жилой дом в г. Тарусе дляпереселения жителей промзоны, а также улучшены жилищные условия рядасемей, состоящих в очередях в администрациях муниципальных образованийобласти. В 2001 году возросло количество жалоб на нестабильную работуобщественного автотранспорта и неудовлетворительное состояние дорог.По вопросам ремонта и строительства дорог в адрес администрацииГубернатора области поступило 58 писем. Несмотря на то, чтоавтодорожное строительство требует крупных капиталовложений, введен вэксплуатацию участок автодороги протяженностью 3,6 км Людиново -Лесутино Мосальского района; отремонтирован участок дороги от разъездаБерезовский до д. Сукремль Жиздринского района протяженностью 4,6 км;из резервного дорожного фонда выделены необходимые средства навосстановление пешеходного моста через реку Болва в д. КурганьеЛюдиновского района, моста через реку Турея автодороги "Мещовск -Серпейск - Растворово"; восстановлен понтонный мост через р. Ока у п.Дугна Ферзиковского района; отремонтированы все пешеходные дорожки итротуары в местах движения инвалидов по зрению в г. ЕрмолиноБоровского района. С учетом письменных просьб граждан о восстановлении регулярностиавтотранспортного сообщения между населенными пунктами возобновленоавтобусное движение по следующим маршрутам: "Калуга - Якшуново -Щуплово", "Калуга - Песоченский", "Калуга - Выползово", "Кондрово -Звизжи", "Износки - Шанский Завод - Медынь", "Калуга - Авчурино","Калуга - Ахлебинино", "Обнинск - Овчинино - Филипповка" и др. Всего департаменту строительства и средств сообщения области былодано 407 поручений. 321 поручение находилось на контроле вадминистрации Губернатора области. 58 заявлений рассмотрено комиссиямис выездом на место. Руководством департамента на приеме по личнымвопросам принято 42 человека. На уровне прошлого года сохранился объем почты по проблемамработы жилищно-коммунального хозяйства: по ремонту жилья, стабильнойподаче тепла, водоснабжению, газификации. Чаще всего эти вопросыволновали жителей Боровского (48), Дзержинского (46), Козельского(56), Малоярославецкого (34), Ферзиковского (26) районов и г. Калуги(108). С наступлением осенне-зимнего периода выявилась недостаточнаяготовность коммунальных служб ряда муниципальных образований котопительному сезону, о чем свидетельствует увеличившееся количествообращений граждан. "До сегодняшнего дня не отапливается поселокКозельского механического завода из-за того, что в течение лета невелась работа по подготовке теплотрассы к отопительному сезону, незаключен договор с поставщиком тепла", - сообщают Губернатору областижители поселка. С просьбами о помощи по стабильной подаче тепла в дома по ул.Дзержинского и ул. Набережной обращались жители п. ТоварковоДзержинского района, жители дома N 36 по ул. Коммунистической и домаN 3 по ул. Циолковского г. Боровска. "На протяжении 15 лет мы живем в постоянной сырости. Из-занепригодной к эксплуатации канализационной системы подвал постояннозалит водой", - пишут жители дома N 4 по улице Генерала Попова,г. Калуга. В ходе рассмотрения этих писем предпринимались срочные меры постабилизации теплоснабжения жилых домов. Одной из проблем, которая все чаще вызывает серьезнуюобеспокоенность у жителей области, является обеспечение питьевойводой. "Неисправна водоразборная колонка. Я неоднократно обращался поэтому поводу к начальнику водоканала г. Кондрово, на что он ответил,что надо проводить воду в дом. Прошу помочь в замене или ремонтеколонки", - пишет пенсионер из г. Кондрово Макушкин Л.Г. "В деревне есть водонапорная башня, которая была поставлена более30 лет назад. Она длительное время капитально не ремонтировалась и ниразу не чистилась. Сгорел насос и деревня более двух недель без воды.Местные власти рассматривать вопрос отказались, ссылаясь на отсутствиесредств, и предлагают обходиться своими силами, забыв, что большинствужителей далеко за 70 лет", - сообщают Президенту Российской Федерациижители д. Астапова Слобода Юхновского района. Департаментом энергетики и жилищно-коммунального хозяйстваобласти совместно с администрациями муниципальных образованийпринимались необходимые меры по восстановлению жизнедеятельностинаселенных пунктов. Для населения ряда деревень области настоящим бедствием сталохищение проводов линий электропередач, восстановление которыхтребовало значительных финансовых затрат. О неудовлетворительномтехническом состоянии электроснабжения в адрес Губернатора областипоступило 37 обращений, которые рассматривались департаментомэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства области в достаточносжатые сроки. Так, через 15 дней после поступления коллективногозаявления от жителей деревень Рождествено, Куровское, РомановскоеКозельского района электроснабжение в данных населенных пунктах быловосстановлено. В отдельных муниципальных образованиях провода линийэлектропередач похищались вскоре после их восстановления. Так,например, в деревне Раздел Перемышльского района только в период с маяпо октябрь истекшего года трижды срезались провода электролинии. По сообщению департамента энергетики и жилищно-коммунальногохозяйства области, начиная с 1999 года на линии 10 кВ, питающей этудеревню, совершено шесть краж проводов, последняя кража, ужевосстановленной части воздушной линии электропередач (1,3 км),произошла 30.10.2001 г. Затраты на восстановление составили около 180тыс. рублей. Решение данного вопроса находится на контроле вадминистрации Губернатора области. Всего департаментом энергетики и жилищно-коммунального хозяйствавыполнено 225 поручений Губернатора области, Вице-губернатора изаместителя Губернатора области. С выездом на место выполнено 150поручений, на приеме по личным вопросам руководством департаментапринято 10 человек. Обзор почты социальной направленности позволяет сделать вывод оснижении жизненного уровня слабозащищенных категорий граждан. На фонеуменьшения объема корреспонденции по вопросам социального характераколичество просьб об оказании материальной помощи на приобретениелекарств, продуктов питания, о пересмотре размера пенсий сохранилосьна уровне 2000 года. В большинстве писем граждан старшего поколениявысказывалось мнение, что выплачиваемая пенсия не обеспечиваетэлементарных жизненных потребностей. Это вынуждает их обращаться ввышестоящие организации с просьбой об оказании материальной помощи. По поручениям Губернатора и его заместителей все заявлениярассматривались на заседаниях комиссии департамента социальнойполитики области по оказанию адресной материальной помощи. Всего загод оказанная помощь гражданам составила более 637700 рублей. В 2001 году за счет средств федерального бюджета активизироваласьработа по реализации федеральных законов "О ветеранах", "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации", "О статусе военнослужащих" вчасти предоставления льгот по оплате жилья, коммунальных услуг,лекарственного обеспечения. Снизился объем почты, содержащей просьбы инвалидов и участниковВеликой Отечественной войны об обеспечении транспортными средствами,что напрямую связано с увеличением ассигнований, предусмотренных наэти цели в федеральном и областном бюджетах ( за 2000 г. былоприобретено и выдано 100 автомашин, а за 2001 г. - 204 автомашины,инвалидам из числа малолетних узников - 41 машина,инвалидам-ликвидаторам последствии аварии на ЧАЭС - 2, инвалидамдетства и по общему заболеванию выделено с 60% скидкой - 38 ). За прошедший год департаменту социальной политики области былодано 773 поручения, из них 214 контролировались в администрацииГубернатора области. На личном приеме руководством департаментапринято 101 человек. За отчетный период значительно снизилось (на 50 писем) количествообращений по вопросам медицинского обслуживания населения - польготному обеспечению лекарствами, протезированию, платномумедицинскому обслуживанию. Однако достаточно остро стоял вопрос опредполагаемом закрытии участковой больницы N 1 в поселке ПолотняныйЗавод. Многочисленные просьбы граждан о сохранении больницы сталипредметом обсуждения на рабочем совещании у Вице-губернатора области,в ходе которого главе муниципального образования "Дзержинский район"предложено приостановить действие распоряжения о реорганизации данногомедицинского учреждения, пока не будут произведены расчет подушевогонорматива и формирование государственного заказа на медицинскую помощьв 2002 году. Всего департаменту здравоохранения и лекарственного обеспеченияобласти в 2001 году было дано 139 поручений, из которых 84 находилисьна контроле в администрации Губернатора области. На личном приемеруководством департамента было принято 50 человек. Число обращений граждан, содержащих вопросы образования и науки,рассмотрение которых поручалось департаменту образования и наукиобласти, за отчетный период осталось на уровне 2000 года. Наибольшееколичество писем содержало просьбы учителей области о погашениизадолженности по заработной плате. За счет выделения департаментомфинансов и бюджета области дотаций администрациям муниципальныхобразований задолженность по заработной плате работникам образованияна 1 января 2002 г. погашена полностью. Уменьшилось количество писем по вопросам выплаты опекунскихпособий (16 писем). Главам муниципальных образований рекомендованопроизводить данные выплаты в соответствии с действующимзаконодательством. Всего в департамент образования и науки области администрациейГубернатора области было направлено 148 поручений, 113 из которых быливзяты на контроль в администрации Губернатора области. На личномприеме руководством департамента принято 63 заявителя. В 2001 году снизилось количество обращений граждан, рассмотрениекоторых находилось в компетенции департамента сельского хозяйства ипродовольствия области. Чаще всего в письмах содержались просьбы опредоставлении кредитов и оказании финансовой помощисельскохозяйственным предприятиям и фермерским хозяйствам. По рядуписем граждан были приняты положительные решения. Так, из фондастабилизации и развития агропромышленного комплекса областидепартаментом сельского хозяйства и продовольствия области быливыделены бюджетные кредиты колхозу имени Ленина Мещовского района -500 тыс. руб., колхозу "Мир" Ульяновского района - 400 тыс. руб., ФГУП"Совхоз Росва" Московского округа г. Калуги - 680 тыс. руб., колхозу"Заветы Ильича" Козельского района - 320 тыс. руб. На личном приемедиректором департамента сельского хозяйства и продовольствия областипринято 37 человек. Письма, направленные в адрес департамента культуры и искусстваобласти, чаще всего содержали просьбы о выделении финансовых средствна строительство и ремонт клубов, приобретение дорогостоящихмузыкальных инструментов, сохранение памятников культуры, изданиепроизведений местных писателей и поэтов. Так, к Дням славянскойписьменности департаментом культуры и искусства областипрофинансировано издание сборника стихов "В начале было слово". Попросьбе главы администрации МО "Город Киров и Кировский район" опомощи в осуществлении ремонта здания кинотеатра было выделено 100тыс. рублей на ремонт кровли, к 100-летию Центральной районнойбиблиотеки Жиздринского района - 15 тыс. рублей на комплектование и100 тыс. рублей - на ремонт здания. Всего департаменту культуры иискусства области было дано 63 поручения. За истекший год в адрес администрации Губернатора областипоступило немало писем с благодарностью за оказанную помощь. Так,например, от жительницы г. Жиздры Шутовой З.Е. - за помощь вприобретении жилья, от Якубенковой В.Ф. из с. ЮрьевскоеМалоярославецкого района - за доставку дров, от жителей села ЛюбуньСпас-Деменского района - за проведение реконструкции староговодопровода, от жителя г. Сухиничи инвалида 1 гр. Тимошина А.В. - заприобретение инвалидной коляски, от жительницы г. Калуги ПарамыгинойМ.В. - за покупку для ее дочери-инвалида двух слуховых аппаратов ит.д. Все 3546 писем граждан, поступивших в администрацию Губернатораобласти, рассмотрены. По ним было дано 3861 поручение, в том числе:департаментам - 2032, администрациям муниципальных образований - 1349;268 обращений рассмотрены с положительным результатом, в 393 случаяхзаявителям отказано, по 1005 заявлениям даны разъяснения. На личном приеме Губернатором, Вице-губернатором и заместителямиГубернатора области принято 390 посетителей. Необходимо отметить, что исполнительская дисциплина работниковнекоторых департаментов в прошедшем году вызывала немало нареканий,особенно по соблюдению сроков исполнения поручений Губернатора и егозаместителей. Так, департаментом государственного имущества ипромышленной политики области с нарушениями установленных сроков былорассмотрено 5 обращений граждан; департаментом образования и наукиобласти - 4; департаментом культуры и искусства области - 1;департаментом экономики - 1.